貴陽市智慧城市建設(shè)綱要

貴陽市智慧城市〔2021-2021〕建設(shè)綱要〔討論稿〕代化同步開展。貴陽市正努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)生態(tài)文明城市的宏偉目標(biāo)，面臨慧產(chǎn)頸性障礙，提升政府公共效勞、城市管理和社會建設(shè)水平，拉動(dòng)本地就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式開展有著至關(guān)重要的作用。智慧城市的建設(shè)，將有利于進(jìn)一步提高城市層位，推動(dòng)城市開展的現(xiàn)代化、國際化；有利于提高城市建設(shè)資源配置、公共效勞、社會管理等城市運(yùn)行效率，推動(dòng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開展方式轉(zhuǎn)型，構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)開展新模式。為深入貫徹落實(shí)市委九屆二次全會精神，加快生態(tài)文明建設(shè)步伐，推進(jìn)貴陽市建設(shè)以人為本、感知互聯(lián)、融合創(chuàng)新的現(xiàn)代生態(tài)智慧城市，定本綱要。一、建設(shè)思路和目標(biāo)智慧產(chǎn)業(yè)的聚集開展和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，城市經(jīng)濟(jì)開展、社會運(yùn)行、公共效勞、資源配置和城市管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化，為貴陽建成全國生態(tài)文明示范城市奠定堅(jiān)實(shí)根底?！捕辰ㄔO(shè)原那么建設(shè)“智慧貴陽〞，必須遵循以下原那么：標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善市場監(jiān)管，營造公平有序的市場環(huán)境。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮市場配置資源的根底作用，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)智慧城市的整體合力。一一總體規(guī)劃，分步實(shí)施。做好整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，綜合平衡貴陽市區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)間智慧化開展，加快根底設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用工程按步驟推進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域間的相互協(xié)調(diào)、科學(xué)開展。的信息資源開發(fā)和共享機(jī)制，促進(jìn)貴陽市智慧城市科學(xué)開展。一一根底共建，示范帶動(dòng)。加快信息化根底網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，完善數(shù)據(jù)采集平臺建設(shè)、根底數(shù)據(jù)庫和效勞平臺建設(shè)，為各類信息資源整合利選擇示范區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)智慧應(yīng)用體系建設(shè)，以示范和試點(diǎn)帶動(dòng)智蕙城市建設(shè)整體工作。足產(chǎn)業(yè)，開放合作。把培育智慧產(chǎn)業(yè)作為建設(shè)智慧城市的外交流與合作，加快市場換產(chǎn)業(yè)進(jìn)程和招商引資步伐，會聚全國乃至全球“智慧資源"，更好地為“智蕙貴陽〞建設(shè)效勞。〔三〕建設(shè)目標(biāo)初步形成一定規(guī)模的智慧產(chǎn)業(yè)，生態(tài)文明示范性應(yīng)用成效明顯，政府公共智慧化效勞水平顯著提升，主要智慧根底設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，智慧產(chǎn)業(yè)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。行業(yè)應(yīng)用，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)我市智慧城市建設(shè)和智蕙產(chǎn)業(yè)開展?？绮块T智慧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的資源，加快我市智慧產(chǎn)業(yè)市場的規(guī)模化。展可持續(xù)化。互聯(lián)、共享交換、業(yè)務(wù)協(xié)同的綜合信息資源庫、城市信息采集系統(tǒng)和城市智慧化開展運(yùn)行機(jī)制。二、主要建設(shè)內(nèi)容和重點(diǎn)工程以政務(wù)、產(chǎn)業(yè)、民生三大領(lǐng)域應(yīng)用需求為導(dǎo)向，推進(jìn)信息根底設(shè)施、智慧應(yīng)用、智慧產(chǎn)業(yè)、技術(shù)支撐、平安保障和政策保障六大體系建設(shè)，實(shí)施智慧政務(wù)、智慧城管、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧旅游、智慧環(huán)保、智能電網(wǎng)、智慧工業(yè)、智慧物流、智慧公共效勞和智慧金融等十一個(gè)應(yīng)用示范。選擇假設(shè)干有代表性的區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)〔基地〕、應(yīng)用示范點(diǎn)，進(jìn)行小規(guī)模的智慧化試點(diǎn)示范。在取得成功經(jīng)驗(yàn)根底之上，推廣到全市進(jìn)行智慧城市建設(shè)。重點(diǎn)考慮已獲國家住建部批復(fù)為全國首批智慧城市的烏當(dāng)區(qū)作為試點(diǎn)示范區(qū)縣。工程投入，根本建成寬帶、泛在、融合、平安的下一代信息網(wǎng)絡(luò)。以下一網(wǎng)〔NGB〕建設(shè)，升級改造NGB傳輸骨干網(wǎng)絡(luò)、NGB業(yè)務(wù)平臺和場所的無線寬帶全覆蓋，第四代無線通信〔LTE〕試商用規(guī)模不斷擴(kuò)設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心〔IDC〕建設(shè)，大力拓展存儲、災(zāi)備、高性能計(jì)算、高精度位置效勞等網(wǎng)絡(luò)增值業(yè)務(wù)做好根底支撐。搭建三網(wǎng)融合公共平臺，重點(diǎn)推進(jìn)綜合業(yè)務(wù)運(yùn)營支撐軟件平臺、云計(jì)算平臺、電視播控平臺、媒體資產(chǎn)管理平臺、數(shù)據(jù)和災(zāi)備中心平〔三〕信息交換共享平臺建設(shè)搭建智慧城市信息交換共享平臺。以人口、法人、自然資源與空間開發(fā)利用率；進(jìn)一步豐富功能，增加可共享的信息類型，提升貴陽市綜合信息資源共享平臺水〔四〕智慧貴陽應(yīng)用體系操作性原那么，根據(jù)人民群眾對公共效勞的迫切需求，找準(zhǔn)突破口，先工程帶動(dòng)智慧城市建設(shè)整體推進(jìn)。專業(yè)數(shù)據(jù)庫，通過整合政府信息資源，向社會提供公共云效勞。(1)根底數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以支持各領(lǐng)域信息化融合開展和信息資源那么，建設(shè)政務(wù)云數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)社會保障、教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、土及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資源。(2)構(gòu)建網(wǎng)上行政審批信息平臺。進(jìn)一步優(yōu)化整合全市行政審批和公共資源交易資源，為企業(yè)和公眾提供統(tǒng)一、現(xiàn)代、便捷的行政效勞綜合系統(tǒng)。有機(jī)整合所有入駐政務(wù)效勞大廳的具有行政審批和效勞職能單位的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)行政效勞網(wǎng)上咨詢查詢、表格下載、網(wǎng)上登記預(yù)約、網(wǎng)上公示。對具備條件的審批業(yè)務(wù)開展全程網(wǎng)上審批效勞。(3)整合完善網(wǎng)絡(luò)平安平臺。按照信息系統(tǒng)等級保護(hù)要求，推廣以數(shù)字證書、電子身份認(rèn)證為核心的網(wǎng)絡(luò)信任體系，保障信息基礎(chǔ)設(shè)施及重要應(yīng)用系統(tǒng)的平安；完善以病毒防范、漏洞管理、入侵防范、信息接入控制等為重點(diǎn)的平安管理體系。充、平安可靠、統(tǒng)建統(tǒng)管、充分共享的移動(dòng)電子政務(wù)平臺。圍繞城市管理中的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，利用先進(jìn)、可靠、適用的信息提高城市建設(shè)管理的精細(xì)化、智慧化水平。并進(jìn)一步整合資源和深化應(yīng)用，加強(qiáng)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同；加快數(shù)字化城市個(gè)視頻監(jiān)控探頭建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全覆蓋，建成“一體化、全方位〞的系統(tǒng)。揮信息平臺，實(shí)現(xiàn)市級信息平臺和各專項(xiàng)應(yīng)急指揮平臺、區(qū)縣應(yīng)急指揮中心的信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成統(tǒng)一指揮、反響靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)外廣告、景觀燈光等領(lǐng)域的管理。管網(wǎng)(水、電、氣、通訊、照明等)相關(guān)位置、用途、管徑等信息，形成一張可見、可查、可控的電子地圖，建立地下管線信息系統(tǒng)，為城市防汛排澇、工程建設(shè)、施工管理、突發(fā)事件應(yīng)急救援等工作提供完整、準(zhǔn)確的信息支撐。地下管線信息系統(tǒng)不僅反映既有管網(wǎng)數(shù)據(jù)，同時(shí)也能對設(shè)“12319〞公共效勞網(wǎng)站，并與市政務(wù)效勞中心、市“百姓-書記市長加強(qiáng)交通各行業(yè)信息共享和交換，提高交通信息化對綜合交通組織、運(yùn)行、管理的支撐作用，為公眾、交通運(yùn)輸企業(yè)和政府部門提供(1)道路交通綜合信息應(yīng)用效勞平臺。完善現(xiàn)有道路交通綜合信息效勞平臺，建設(shè)完善交通狀態(tài)指數(shù)參數(shù)采集發(fā)布系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)、播送電視、移動(dòng)通信等多種渠道，為公眾提供道路通行狀況等動(dòng)態(tài)交通(2)交通管理綜合應(yīng)用系統(tǒng)。整合交通管理各業(yè)務(wù)系統(tǒng)和靜態(tài)、指揮調(diào)度、事故應(yīng)急處理系統(tǒng)功能，提高交通指揮協(xié)調(diào)能力和交通智能誘導(dǎo)能力，提升交通管理水平。(3)公共交通信息效勞系統(tǒng)。完善公交企業(yè)營運(yùn)調(diào)度系統(tǒng)，提升公交車輛運(yùn)營效率，通過公交電子站牌、公交信息網(wǎng)站等方式，向市民提供公交線路、公交到站等綜合信息效勞，全面提升公交出行的效勞質(zhì)量。推進(jìn)軌道交通智能化建設(shè)。搭建車輛電子圍欄系統(tǒng)，在全市環(huán)線、各主要道路和治安卡口建設(shè)動(dòng)態(tài)信息采集點(diǎn)，搭建全市道路交通動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)環(huán)保限行、車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)測、套牌車管理、卡口監(jiān)控、肇事逃逸車輛追查、出租車治安管理、路網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、交通流分析及誘導(dǎo)控制、車輛平安管理等功能。(5)高精度位置效勞平臺。以北斗導(dǎo)航衛(wèi)星應(yīng)用為重點(diǎn)，建設(shè)高精度位置效勞平臺，開展多種位置和授時(shí)效勞應(yīng)用?！爸腔凵鐓^(qū)〞的建設(shè)主要是整合社區(qū)內(nèi)的各類信息系統(tǒng)和資源,居民生活效勞。智慧社區(qū)建設(shè)包括智慧家居、智慧物業(yè)、智慧政務(wù)、智慧公共效勞四個(gè)方面。在線公共效勞、網(wǎng)絡(luò)民主等信息系統(tǒng)，為市民提供一站式信息效勞和各動(dòng)效勞平臺，通過電視機(jī)、電腦、觸摸一體機(jī)及等其他個(gè)人智能終端社區(qū)居民享受智慧、優(yōu)質(zhì)和全方位的效勞。智慧旅游是指將物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能數(shù)據(jù)挖掘等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于游客感知、行業(yè)管理、產(chǎn)業(yè)開展等方面，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開發(fā)。主要建設(shè)內(nèi)容行程規(guī)劃系統(tǒng)、旅游目的地營銷系統(tǒng)、三維虛擬景點(diǎn)系統(tǒng)、智能導(dǎo)航系統(tǒng)等。構(gòu)建旅游境地的傳感器網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)感知旅游境地的天氣、路況、防、態(tài)勢監(jiān)測于一體的智慧旅游管理信息系統(tǒng)，為游客提供深度信息效勞，為相關(guān)主管部門提供智慧化旅游環(huán)境規(guī)劃。環(huán)資源的建設(shè)，全面提高環(huán)境資源監(jiān)測能力、監(jiān)管能力和調(diào)配能力。(2)整合和完善在線監(jiān)控平臺建設(shè)。包括：污染源廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)、污染源廢氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、核與輻射在線監(jiān)控系統(tǒng)、污染源視頻自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車尾氣監(jiān)測系統(tǒng)等。(3)智慧水資源信息系統(tǒng)建設(shè)。在全市安裝所需的水雨情監(jiān)測設(shè)實(shí)時(shí)采集和監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的各類水資源相關(guān)信息，對區(qū)域內(nèi)的水資源進(jìn)行決策分析、實(shí)時(shí)調(diào)度和優(yōu)化配置。智能電網(wǎng)通過先進(jìn)的傳感和測量技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)備、先進(jìn)的控制方高效、環(huán)境友好和使用平安的目標(biāo)。智能電網(wǎng)建設(shè)涵蓋了發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度各個(gè)環(huán)節(jié)，主要建設(shè)內(nèi)容包括：變電站與輸變用戶信息采集系統(tǒng)與需求管理系統(tǒng)、電網(wǎng)信息平安管理系統(tǒng)等。繼續(xù)實(shí)施信息化與工業(yè)化深度融合示范工程。大力推進(jìn)我市優(yōu)勢特中的應(yīng)造智慧化、經(jīng)營管廣柔性制造、敏捷制造、虛擬制造和網(wǎng)絡(luò)化制造，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)向效勞型制造業(yè)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)制造業(yè)逐步向髙級階段開展。推進(jìn)智慧工業(yè)園區(qū)管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理和效勞的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字發(fā)專用軟硬件和效勞產(chǎn)品。行集中分析、科學(xué)排序、合理調(diào)度使用，從而減少空載率、節(jié)約倉儲費(fèi)用、降低物流本錢，提高物流效益。(1)建設(shè)物流公共信息平臺。物流公共信息平臺作為物流業(yè)的運(yùn)功能于一體，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的全流程電子化交易和在線客戶效勞。(2)實(shí)施智慧城市配送信息平臺建設(shè)。聯(lián)合擁有城市配送車輛所有權(quán)的企業(yè)建設(shè)統(tǒng)一的貴陽智慧城市配送信息平臺。信息系統(tǒng)與各配送車輛進(jìn)行有效的端口對接，通過企業(yè)間的信息與業(yè)務(wù)流程的對接，促進(jìn)以市民需求為導(dǎo)向，在衛(wèi)生、教育、食品藥品等公眾關(guān)注度高的民享受到信息化帶來的優(yōu)質(zhì)效勞。公共衛(wèi)生平安及監(jiān)管、業(yè)務(wù)協(xié)同、分析決策等業(yè)務(wù)提供最全面、最科學(xué)各類信息系統(tǒng)，建設(shè)一體化的智慧醫(yī)療信息平臺，實(shí)現(xiàn)全市的醫(yī)療資源共享、數(shù)據(jù)交換、信息傳輸?shù)雀黝愋?。向教師的電子備課資源庫以及面向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)用的教育專題庫，實(shí)現(xiàn)全市教育機(jī)構(gòu)資源的共享、管理和統(tǒng)一效勞。推進(jìn)“智慧校園''示范工程。通過多種先進(jìn)信息化手段，整合學(xué)校的各類應(yīng)用系統(tǒng)，為學(xué)生和教師提供快捷、平安和智慧化的校園教學(xué)、校園科研、校園生活功能。數(shù)字化校園專家，實(shí)時(shí)戾饋學(xué)生考勤、學(xué)習(xí)、考試和作業(yè)等信息，實(shí)現(xiàn)學(xué)校家長方便快捷溝通的教育信息互動(dòng)平臺。深化農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門涉及食品藥品平安的信息系統(tǒng)建設(shè)；整合集成各部門涉及食品藥品企業(yè)監(jiān)管、食品藥品平安追溯、食品藥品檢驗(yàn)和食品藥品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等信息，建設(shè)綜合的為各部門無縫監(jiān)管和輔助決策提供數(shù)據(jù)支撐。續(xù)的'核動(dòng)力'，與所有行業(yè)都有著緊密的聯(lián)系?！爸腔圪F陽"需要城市保、便利、平安，通過智慧金融的建設(shè)，能加速我市金融中心的建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，鼓勵(lì)開展以第三方支付平臺和電子商務(wù)重點(diǎn)開展集產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易、支付于一體的綜合電子商務(wù)企業(yè)或行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站。市民一卡通工程。市民一卡通工程要以市民卡為載體形成市民根根底信息的共享互通，實(shí)現(xiàn)市民在受全程一卡通行式效勞。三、智慧產(chǎn)業(yè)開展以全球視野謀劃和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開展，以科學(xué)手段引進(jìn)和培育企業(yè)〔一〕產(chǎn)業(yè)定位與布局重點(diǎn)開展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新興應(yīng)用電子、電子元器件及信息材料三大產(chǎn)業(yè)集群，各產(chǎn)業(yè)集群形成內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、外部支撐帶動(dòng)的有機(jī)體系。形成“雙核兩帶八園區(qū)"的信息產(chǎn)業(yè)布局：“雙核"即建設(shè)以高新區(qū)〔觀“兩帶〞即由“三縣一市〞構(gòu)成的信息材料產(chǎn)業(yè)帶和由白云區(qū)、高新材料產(chǎn)業(yè)基地、省級電子信息制造基地、省級智能家居產(chǎn)業(yè)園、省級汽車電子產(chǎn)業(yè)基地、省級衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)園。以基于“云+端〞的創(chuàng)新開展模式搶抓移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)開展機(jī)遇,端零部件制造，移動(dòng)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，與電子元器件支撐產(chǎn)業(yè)集群形成聯(lián)以智能家居終端和汽車電子為重點(diǎn)，帶動(dòng)衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備、新一代數(shù)控裝備、智能電網(wǎng)設(shè)備、安防電子等同類產(chǎn)業(yè)，以及相關(guān)行業(yè)軟件、嵌入式軟件開展，與電子元器件及信息材料產(chǎn)業(yè)集群形成聯(lián)動(dòng)。源深加工、產(chǎn)品高端化〞的電子元器件及信息材料產(chǎn)業(yè)集群。聚焦全球高端技術(shù)研究與應(yīng)用，優(yōu)先引進(jìn)及培育技術(shù)前沿、附加值高裝、應(yīng)用環(huán)節(jié)，為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新興應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)集群開展提供配套貴陽智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，為了切實(shí)有效的推進(jìn)智略、規(guī)劃和政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展中的重大問題，形成統(tǒng)一、高效、暢通小組。充實(shí)加強(qiáng)市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)的工程推進(jìn)。制訂智慧城市建設(shè)總體規(guī)劃和年度工作方案，通過扶持和實(shí)施一批重點(diǎn)工程，推動(dòng)智慧城市重點(diǎn)工程工程的建設(shè)。項(xiàng)資金、科技資金、高新技術(shù)資金等的引導(dǎo)作用，積極爭取國家和省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳和各相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門對我市智慧城市建設(shè)的指導(dǎo)與支持，爭取更多的試點(diǎn)、示范工程落戶貴陽。設(shè)立“智慧城市〞專項(xiàng)資金，同時(shí)吸引和鼓勵(lì)民間資本、金融資本、國際國內(nèi)資本對我市智慧城在信息技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用體系建設(shè)以及智慧產(chǎn)業(yè)開展等領(lǐng)域積極開展與其它先進(jìn)城市的交流與合作，分享智慧城市建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)與成果?！菜摹硺?biāo)準(zhǔn)法