城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況的調(diào)研報(bào)告范文范文

城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作情況的調(diào)研報(bào)告范文根據(jù)*年工作安排，*月下旬和*月上旬，市人大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造（以下簡(jiǎn)稱：老舊小區(qū)改造）工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取前期隨訪暗訪與集中調(diào)研、重點(diǎn)調(diào)研與委托區(qū)縣調(diào)研結(jié)合的方式開展。*月下旬，市人大城環(huán)資委組織召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，學(xué)習(xí)老舊小區(qū)改造有關(guān)法律法規(guī)和政策；赴六區(qū)縣實(shí)地查看改造項(xiàng)目*個(gè)，組織區(qū)縣主管部門及街道、社區(qū)、施工、監(jiān)理等單位召開座談會(huì)*次，查閱資料，收集各類問題線索及建議意見*余條；赴*市學(xué)習(xí)考察先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。一、主要做法和成效（一）工作機(jī)制比較完善。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。市、區(qū)縣均成立了以黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常專題研究推進(jìn)工作，出臺(tái)了《*市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》《*市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施導(dǎo)則》等規(guī)范性文件，推動(dòng)解決審批流程優(yōu)化、管網(wǎng)管線改造、經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偰Ｊ降汝P(guān)鍵問題。市委、市政府連續(xù)三年將老舊小區(qū)建、派駐建等方式，在老舊小區(qū)建立基層黨組織，構(gòu)建“街道黨組織-社區(qū)黨組織-小區(qū)黨組織”三級(jí)架構(gòu)，落實(shí)黨建引領(lǐng)。二是突出黨員帶動(dòng)。探索黨支部書記或成員擔(dān)任業(yè)委會(huì)主任，發(fā)揮小區(qū)黨員模范作用，帶動(dòng)居民參與老舊小區(qū)管理,促進(jìn)管理水平提升。三是創(chuàng)新管理模式。探索多路徑物業(yè)管理模式，對(duì)已有物業(yè)管理的小區(qū)，加大對(duì)物業(yè)企業(yè)的管理力度，提升服務(wù)水平；對(duì)物業(yè)管理不健全的小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主靈活選擇專業(yè)物業(yè)公司、社區(qū)準(zhǔn)物業(yè)管理、自我管理等物業(yè)管理模式；對(duì)微型小區(qū)、開放式小區(qū)，探索采用街區(qū)或連片模式聘請(qǐng)物業(yè)管理公司，統(tǒng)一提供物業(yè)服務(wù)；對(duì)未歸集維修基金的小區(qū)，引導(dǎo)業(yè)主補(bǔ)交，為小區(qū)設(shè)施維修維護(hù)提供資金保障；探索盤活老舊小區(qū)停車場(chǎng)、鄰里中心等公共資源，激活造血機(jī)能，為小區(qū)后續(xù)管理提供資金支持。年輕干部“選育管用”現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告近年來，中央、省、市、區(qū)委持續(xù)關(guān)注年輕干部選拔培養(yǎng)工作，各級(jí)黨委從發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、選拔培養(yǎng)、嚴(yán)管厚愛等方面精準(zhǔn)發(fā)力，全面加強(qiáng)年輕干部選育工作，為干部隊(duì)伍注入了新鮮血液、增添了生機(jī)活力。但從家門到校門再到機(jī)關(guān)門的“三門”年輕干部依然不少，他們?nèi)狈鶎右痪€的摸爬滾打,缺乏急難險(xiǎn)重事件的不斷歷練，閱歷、經(jīng)歷的缺位，是“致命傷”，遇到一些重大的突發(fā)性事件往往容易心中無數(shù)、沒招沒譜，甚至驚慌失措、束手無策，有的甚至成了只會(huì)處理

文件而不善處理事件的“稻草人”。從選用、培育、履職等方面來看，主要是存在一下問題：一是年輕干部提前儲(chǔ)備少。當(dāng)前機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部中年輕干部的來源只有通過公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘兩個(gè)渠道，由于編制、職數(shù)多方面制約，培養(yǎng)選拔年輕干部的條條框框很難打破，導(dǎo)致在選拔范圍上局限在體制內(nèi)，從客觀方面導(dǎo)致年輕干部隊(duì)伍在數(shù)量上儲(chǔ)備不足，干部隊(duì)伍入口過窄。二是年輕干部選拔方式少。年輕干部選拔渠道狹窄，主要來源于黨政機(jī)關(guān)，從縣屬國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等領(lǐng)域選拔的較少，專業(yè)型年輕干部比較緊缺。同時(shí)選拔方式比較單一，主要以組織選派、委任為主，競(jìng)爭(zhēng)上崗或公開競(jìng)聘的少，選拔視野還不夠?qū)挕Ｈ悄贻p干部攻堅(jiān)韌勁少。年輕干部大都有激情、有干勁，大凡事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)和有抱負(fù)的都想趁年輕多干事、干成事，有火一般的熱情和很強(qiáng)的沖勁。但是，也要看到有些年輕干部激情來得快去得也快，一旦碰到困難、遭受挫折、面對(duì)矛盾時(shí)，一旦受到委屈、遭遇不公、陷入困境時(shí)，則很容易自怨自艾,甚至自暴自棄,心理承受力和抗壓力顯得脆弱，很難始終保持“精神不倒”，缺乏一種堅(jiān)持和堅(jiān)守，缺乏一以貫之、一抓到底和一往無前的大無畏氣概。容易自怨自艾,甚至自暴自棄,心理承受力和抗壓力顯得脆是年輕干部實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。年輕干部思想活躍、思維敏捷、思路開闊，他們大多受過很好的教育，理論水平較高,有思想、有見地。不少年輕干部長(zhǎng)時(shí)間“宅”在高樓大廈,“躲”于深宅大院，或“浮”于文山會(huì)海，與基層干部群眾漸行漸遠(yuǎn)，感情越來越淡薄，與群眾隔有一堵無形的“離心墻”，以致對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心、麻木不仁，視群眾的冷暖與己無關(guān)、袖手旁觀。這種感情的缺損已經(jīng)越來越影響到黨群、干群關(guān)系，局限了年輕干部說話辦事的立場(chǎng)、方法和態(tài)度，使得不少年輕干部即使走近群眾卻走不進(jìn)群眾，面對(duì)面卻很難心貼心。五是年輕干部黨性錘煉少。年輕干部知識(shí)層次高、知識(shí)面廣，有的說起新名詞、新概念頭頭是道，但近年來因言惹禍、因行失范的卻不在少數(shù)，“雷人”“雷語”頻現(xiàn)，讓人大跌眼鏡，有的還時(shí)不時(shí)耍威風(fēng)、擺闊氣，“衙內(nèi)”氣、貴族氣很重知識(shí)是學(xué)來的，文化是修來的、悟來的，是“骨髓里的東西“，它比知識(shí)更有一種無形的力量。有知識(shí)不等于有文化。年輕干部如果缺少文化修養(yǎng)、文化涵養(yǎng)和文化素養(yǎng),不能夠有學(xué)識(shí)、有見識(shí)、有膽識(shí)，那么雖有知識(shí)，也走不遠(yuǎn)、飛不高。因此建議：一是打破慣性思維定式?！爸静粡?qiáng)者智不達(dá)，言不信者行不果J觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)，消除職級(jí)“隱性臺(tái)階''問題帶來的負(fù)面影響，必須要從“心”出發(fā)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展思路，破除論資排輩和求全責(zé)備的思想，樹立注重實(shí)績(jī)、人才效益、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的觀念，按照“講臺(tái)階而不摳臺(tái)階，論資歷而不唯資歷”的原則，慎用“虛職”“職級(jí)”代替提拔升遷，對(duì)政治清醒、信仰堅(jiān)定、工作突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀年輕干部，打破常規(guī)，大膽選用，破除年輕干部選用“偏見”。二是完善體制機(jī)制建設(shè)。做好干部選用工作固然要靠思維轉(zhuǎn)變和領(lǐng)導(dǎo)膽識(shí)，但更要靠制度機(jī)制的不斷完善。要健全領(lǐng)導(dǎo)管理體制，明確管理分工，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少隱性臺(tái)階的階梯。要完善干部能上能下的機(jī)制，堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、公開平等的原則，創(chuàng)新干部推薦形式，加大公開選拔和民主推薦力度，為優(yōu)秀年輕干部能上得來創(chuàng)造條件；要嚴(yán)格執(zhí)行離退休制度和干部交流制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到了年限必須下、不稱職必須下的規(guī)定，打破隱性臺(tái)階形成的障礙。三是規(guī)范干部教育培養(yǎng)?！俺砷L(zhǎng)為一個(gè)好干部，一靠自身成長(zhǎng)，二靠組織培養(yǎng)?！毕胍纬山】迪蛏系挠谁h(huán)境，必須創(chuàng)新方法，做好干部的鍛煉培養(yǎng)。要“因材施教”，根據(jù)年輕干部的不同特點(diǎn)，加大加快交流輪崗力度。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部到基層鍛煉，去田間地頭平穩(wěn)心態(tài)、俯下身子,直面鮮活民生。要把年輕干部放到關(guān)鍵崗位和急、難、險(xiǎn)、重等重要崗位上進(jìn)行鍛煉，提高其控制力、決策力和執(zhí)行力，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜問題的能力，使其得到更快的成長(zhǎng)、發(fā)揮更大的潛力。年輕干部培養(yǎng)使用工作經(jīng)驗(yàn)交流材料近年來，我市堅(jiān)持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，通過探索“三條路徑”，優(yōu)化“三套機(jī)制”，注重“三個(gè)鍛煉”，開展“三項(xiàng)評(píng)估”，不斷建立健全優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)、識(shí)別、培養(yǎng)、使用和評(píng)估機(jī)制，當(dāng)好優(yōu)秀年輕干部的育苗人，為**高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。一、“三條路徑”拓寬發(fā)現(xiàn)渠道。堅(jiān)持在拓展優(yōu)秀年輕干部的發(fā)現(xiàn)渠道上下功夫，通過運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)一批、組織推薦儲(chǔ)備一批、片區(qū)督導(dǎo)掌握一批這“三條路徑”，多渠道主動(dòng)出擊發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部。以定期開展領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)研為契機(jī),同步調(diào)研各單位優(yōu)秀年輕干部情況，通過實(shí)地調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦等形式，了解發(fā)現(xiàn)一批優(yōu)秀年輕干部。綜合考慮年齡、學(xué)歷、專業(yè)、崗位等要素，每半年開展一次優(yōu)秀年輕干部推薦工作，并將歷年來獲得省市表彰的優(yōu)秀年輕干部直接納入優(yōu)秀年輕干部庫培養(yǎng)，不斷暢通組織推薦渠道。制定《市委組織部開展全市組織工作推進(jìn)情況定期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作方案》，由部務(wù)會(huì)班子成員每季度分片實(shí)地走訪調(diào)研各單位組織、干部、人才和班子運(yùn)轉(zhuǎn)、班子成員履職等情況，推動(dòng)部班子成員經(jīng)常性、近距離接觸干部、發(fā)現(xiàn)干部。2022年以來，調(diào)研市管黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)轉(zhuǎn)情況126次，在工業(yè)、能礦、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部540名，通過組織推薦的方式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部677名，片區(qū)督導(dǎo)的78家單位已全覆蓋。二、“三套機(jī)制”完善識(shí)別體系。通過建立健全“多要素”識(shí)別、“多層級(jí)”研判、“全方位”管理“三套機(jī)制”，不斷織密科學(xué)合理的優(yōu)秀年輕干部識(shí)別管理體系。圍繞年齡學(xué)歷、專業(yè)能力、任職經(jīng)歷、工作實(shí)績(jī)、表彰情況、政治素質(zhì)、處分情況等要素，對(duì)發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行識(shí)別篩選，及時(shí)將推薦出來的優(yōu)秀專業(yè)化干部充實(shí)到專業(yè)化干部庫。以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，按照正科級(jí)、副科級(jí)及一般干部，分類分級(jí)建立專業(yè)化干部庫，并圍繞“學(xué)過什么”“干過什么”“干得如何”，建立“近期可使用”“重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)”“持續(xù)跟蹤培養(yǎng)”三個(gè)梯隊(duì)，明確使用方向和培養(yǎng)措施。指導(dǎo)各單位黨委（黨組）建立本單位優(yōu)秀年輕干部“分庫”，將推薦報(bào)送到組織部門的優(yōu)秀年輕干部和本單位其他優(yōu)秀的干部納入“分庫”，全面加強(qiáng)入庫干部的鍛煉培養(yǎng)和跟蹤指導(dǎo)。同步建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)入庫干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒糾偏，對(duì)優(yōu)秀年輕干部實(shí)行跟蹤管理、優(yōu)進(jìn)細(xì)出、動(dòng)態(tài)調(diào)整。2022年以來，儲(chǔ)備“近期可使用“優(yōu)秀年輕干部120人。三、“三種鍛煉”搭建培養(yǎng)平臺(tái)。用好一線跟崗、輪崗交流、選拔任用等三種鍛煉方式，切實(shí)讓年輕干部經(jīng)風(fēng)雨、長(zhǎng)見識(shí)、增才干。著眼于事業(yè)發(fā)展和干部成長(zhǎng)需要，明確招商引資、信訪維穩(wěn)、行政執(zhí)法等“十三個(gè)一線”，有計(jì)劃、分批次地推進(jìn)雙向掛職工作。出臺(tái)《**市領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗實(shí)施辦法（試行）》制度，將組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)管理能力不足的干部，有重點(diǎn)地交流到綜合性崗位歷練，把綜合性管理崗位工作的干部，有針對(duì)性地安排到相關(guān)專業(yè)或?qū)I(yè)相近崗位工作，逐步打造復(fù)合型干部。對(duì)納入重點(diǎn)培養(yǎng)的優(yōu)秀年輕干部，在同一崗位工作2至3年后，有計(jì)劃地進(jìn)行輪崗交流，提升工作經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊能力短板。根據(jù)崗位需要和干部個(gè)人表現(xiàn)，對(duì)政治過硬、實(shí)績(jī)突出、各方面比較成熟的干部，優(yōu)先選拔到合適的崗位。出臺(tái)《"市激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為十條措施》，從激勵(lì)保障、身心關(guān)愛、優(yōu)化成長(zhǎng)路徑等十個(gè)方面強(qiáng)化激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。2022年以來，選派39名優(yōu)秀年輕干部到“十三個(gè)一線''跟崗鍛煉，提拔和進(jìn)一步使用干部214人，其中35歲以下的有67人，占比31.3%。四、“三項(xiàng)評(píng)估”壓實(shí)培養(yǎng)責(zé)任。聚焦干部培養(yǎng)成效、結(jié)對(duì)幫帶成效、梯隊(duì)建設(shè)成效開展專項(xiàng)評(píng)估，與各單位共同發(fā)力，壓緊壓實(shí)培養(yǎng)責(zé)任。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)成效“雙向評(píng)估”機(jī)制，引導(dǎo)各單位履行主體責(zé)任，圍繞干部工作態(tài)度、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、工作成效等方面，每月開展1次綜合評(píng)估，及時(shí)幫助解決工作生活中的困難和問題。組織部門有針對(duì)性地對(duì)已選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上的優(yōu)秀年輕干部在年度考核、試用期滿考察、市管領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研時(shí)同步對(duì)工作成效、是否勝任等進(jìn)行重點(diǎn)了解。對(duì)納入優(yōu)秀年輕干部庫、選派掛職和跟崗鍛煉的干部，要求所在單位明確幫帶聯(lián)系人，制定結(jié)對(duì)幫帶計(jì)劃，明確幫帶職責(zé)，“手把手”教方法、壓擔(dān)子、解難題。市委組織部每半年對(duì)各單位優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行一次綜合評(píng)估，對(duì)工作成效好的，及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)，在黨建考核時(shí)給予加分，在干部使用上給予傾斜，對(duì)工作成效不好的、落實(shí)不力的，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改,及時(shí)提醒談話，并納入黨建考核、干部使用上的負(fù)面清單。改造列入了*件民生實(shí)事項(xiàng)目，市人大常委會(huì)連續(xù)三年將老舊小區(qū)改造項(xiàng)目列入了民生實(shí)事票決項(xiàng)目，整體推進(jìn)全市老舊小區(qū)改造。二是創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。全市創(chuàng)新構(gòu)建“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)縣實(shí)施、基層協(xié)同、企業(yè)力推”工作推進(jìn)機(jī)制，形成項(xiàng)目推進(jìn)強(qiáng)大合力。*區(qū)推行項(xiàng)目方案多部門聯(lián)合審核機(jī)制，*區(qū)創(chuàng)新“六步七化”工作機(jī)制，*縣建立“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系+部門負(fù)責(zé)+社區(qū)服務(wù)”三級(jí)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，*縣探索“四不改”“七個(gè)一，，“回頭看，，等機(jī)制，不斷破解老舊小區(qū)改造難點(diǎn)和痛點(diǎn)。三是探索要素保障。在全省率先推行電力和通信設(shè)施改造經(jīng)費(fèi)分擔(dān)模式，電力和通信設(shè)施改造實(shí)行代建代管，經(jīng)費(fèi)由地方和企業(yè)各承擔(dān)*%。通信設(shè)施實(shí)行電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)“四網(wǎng)合一”，解決小區(qū)通信線纜“蛛網(wǎng)”遍布問題。燃?xì)?、供水企業(yè)給予住戶經(jīng)費(fèi)下浮*%的優(yōu)惠，同步推進(jìn)戶內(nèi)設(shè)施改造提升。（二）工作推進(jìn)整體較快。*一*年，全市計(jì)劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)*個(gè)，*棟、*萬平方米，惠及居民*戶，預(yù)計(jì)總投資約*億元。截止*年底，全市已完成投資*億元，開工老舊小區(qū)*個(gè)、完工*個(gè)，全市*萬戶城鎮(zhèn)居民居住環(huán)境得到改善，其中，*區(qū)已完成全部任務(wù)的*%,*縣已完成全部任務(wù)的*%,全市開工率、完工率均位列全省第一方陣，受到省政府分管領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。*年*月，*市代表*省在全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)上作交流發(fā)言。（三）改造效果比較明顯。一是設(shè)施短板基本補(bǔ)齊。已實(shí)施改造的老舊小區(qū)全面實(shí)施了雨污分流，改造提升了供水、供電、網(wǎng)絡(luò)、道路、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，全市老舊小區(qū)改造共建設(shè)雨污管網(wǎng)*公里，黑化地面*平方米，新增停車位*個(gè)，安裝智慧停車充電樁*個(gè)，安裝照明設(shè)施*盞。鼓勵(lì)動(dòng)員居民加裝電梯也收到初步成效，全市老舊小區(qū)計(jì)劃加裝電梯*臺(tái)，已建成*臺(tái)、在建*臺(tái)。二是小區(qū)環(huán)境明顯改善。已實(shí)施改造的小區(qū)基本拆除了違法建筑，全市老舊小區(qū)改造共拆除違法建筑*平方米，優(yōu)化了小區(qū)環(huán)境。部分小區(qū)實(shí)行拆墻并院、拆墻透綠，增加公共空間，實(shí)現(xiàn)資源共享，全市共拆除實(shí)體圍墻*米，合并小區(qū)*個(gè)。部分小區(qū)將小區(qū)閑置場(chǎng)地改造成休閑綠地，融入城市文化、黨建元素，配置鄰里中心、日間照料中心、體育健身設(shè)施等，全市老舊小區(qū)新增綠化面積*平方米，投入健身器材*套，實(shí)現(xiàn)小區(qū)環(huán)境和功能再提升。三是安防水平得到提升。消防設(shè)施和消防水源得到完善，占用或堵塞消防通道情況大量減少。智慧小區(qū)建設(shè)取得明顯成效,全市*個(gè)老舊小區(qū)安裝智慧平安小區(qū)建設(shè)系統(tǒng)，多數(shù)小區(qū)設(shè)置了視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、車閘、門衛(wèi)室等安防設(shè)施設(shè)備。（四）管理創(chuàng)新初見成效。一是強(qiáng)化群眾主體。*區(qū)把維修基金歸集、物業(yè)管理費(fèi)預(yù)收、居民自治組織設(shè)立等作為老舊小區(qū)改造的前置性條件，將“要我改”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙摹保瑸殚L(zhǎng)效管理“后半篇”文章做好鋪墊。*經(jīng)驗(yàn)被人民日?qǐng)?bào)、*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)等主流媒體報(bào)道。二是探索黨建引領(lǐng)。*縣全面推行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“四位一體”社區(qū)管理模式，以鄰里中心建設(shè)為核心，增設(shè)社區(qū)服務(wù)點(diǎn)、物業(yè)用房、公共衛(wèi)生間等便民設(shè)施，引領(lǐng)社區(qū)精細(xì)化管理走出一條多元化治理新路徑。三是創(chuàng)新物業(yè)管理。*區(qū)按照“集散為整、組團(tuán)連片”思路，采取“連片打包”方式，將地域鄰近、情況類似的小區(qū)連片打包給物業(yè)公司管理，解決老舊小區(qū)因住戶少、體量小，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿入駐的問題，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)從“社區(qū)托管”向“企業(yè)接管”，小區(qū)治理從“單一自治”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。*區(qū)創(chuàng)新老舊小區(qū)造血機(jī)能，部分小區(qū)將停車場(chǎng)對(duì)外開放，既盤活了小區(qū)公共資源，又增加了小區(qū)公共收入，緩解了小區(qū)物業(yè)管理資金難題。二、存在的主要問題（一）協(xié)調(diào)配合還要加強(qiáng)。一是項(xiàng)目申報(bào)協(xié)作不夠。老舊小區(qū)改造涉及住建、發(fā)改、財(cái)政、民政、文化等*多個(gè)部門，在項(xiàng)目申報(bào)上，部門之間沒有圍繞老舊小區(qū)改造形成聯(lián)動(dòng)合力，建立相應(yīng)的項(xiàng)目庫。二是項(xiàng)目組織統(tǒng)籌不足。我市老舊小區(qū)改造大多是單個(gè)小區(qū)改造，對(duì)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)動(dòng)改造，在項(xiàng)目包裝和資金爭(zhēng)取上，缺乏前瞻性、全局性思考。部分區(qū)縣設(shè)計(jì)、施工單位分離，不少設(shè)計(jì)單位為外地企業(yè)，項(xiàng)目實(shí)施中，施工、設(shè)計(jì)單位相互協(xié)調(diào)困難，影響項(xiàng)目進(jìn)度。三是項(xiàng)目實(shí)施時(shí)序性不緊。電力、通信改造不能與整體改造做到同步設(shè)計(jì)、同步施工，造成重復(fù)施工、重復(fù)開挖，群眾意見大。由于成片開工，部分改造項(xiàng)目工期拖得過長(zhǎng)，個(gè)別項(xiàng)目甚至超過*年，影響群眾正常生活。四是資金統(tǒng)籌還有差距。過度依賴中省資金，地方配套和社會(huì)投入不足。*年，全市老舊小區(qū)改造實(shí)際完成投資*億元，中省補(bǔ)助資金到位*億元，占比達(dá)*%;區(qū)縣地方投入資金*億元，占比*%;社會(huì)資本投入*億元，占比*%;業(yè)主自籌資金*億元，占比*%。資金整合不夠，多數(shù)區(qū)縣僅整合財(cái)政和發(fā)改項(xiàng)目資金，未充分整合黨建、民政、教體、環(huán)保、文旅等其他專項(xiàng)資金。（二）群眾參與還需強(qiáng)化。一是群眾參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠。部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案不能準(zhǔn)確反映群眾改造需求，導(dǎo)致施工過程中出現(xiàn)群眾阻工現(xiàn)象。個(gè)別區(qū)縣在改造方案中策劃綠地過多，增加后期管護(hù)成本，擠占群眾停車需求。二是群眾參與施工監(jiān)管不足。部分項(xiàng)目實(shí)施中，存在群眾監(jiān)督缺位現(xiàn)象,有群眾反映，部分項(xiàng)目存在不文明施工、工程質(zhì)量瑕疵等問題，但群眾意見反饋途徑不暢。三是群眾參與長(zhǎng)效管理積極性不高。部分群眾對(duì)維修基金歸集、違建拆除、后期物業(yè)管理等工作有抵觸情緒。（三）改造品質(zhì)有待提升。一是改造深度不平衡。少數(shù)改造品質(zhì)較高的項(xiàng)目覆蓋了基礎(chǔ)類、完善類和提升類三大類,品質(zhì)較低的僅實(shí)施了雨污分流和地面平整。*年，全市戶均改造費(fèi)用投入最高的區(qū)縣達(dá)到*萬元，最低的僅為*萬元。二是亮點(diǎn)打造不夠突出。個(gè)別區(qū)縣老舊小區(qū)改造未能與城市規(guī)劃方向保持一致，集中連片打造不夠，文旅元素植入不足，地方特色、區(qū)縣亮點(diǎn)不夠突出。三是群眾實(shí)際困難亟待解決。多數(shù)區(qū)縣未將屋面改造和外立面改造等納入基礎(chǔ)性改造范圍，部分小區(qū)屋頂漏雨、外墻磚脫落隱患較突出，群眾意見較大。（四）長(zhǎng)效機(jī)制亟待加強(qiáng)。實(shí)施改造的老舊小區(qū)普遍沒有聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)公司、沒有歸集維修資金、沒有組建業(yè)主委員會(huì)，嚴(yán)重影響小區(qū)后續(xù)管理和維護(hù)?！h已實(shí)施改造的*個(gè)小區(qū)，成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)*個(gè)，占比*%,物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取率*%,均未歸集維修基金和聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)公司。*縣已實(shí)施改造的*個(gè)小區(qū)，成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)*個(gè)，占比*%,物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取率*%,均未歸集維修基金和聘請(qǐng)專業(yè)物業(yè)公司。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，多數(shù)已實(shí)施改造的老舊小區(qū)后續(xù)維護(hù)管理跟不上，部分小區(qū)安裝了路燈和充電樁，由于無人負(fù)擔(dān)電費(fèi)，導(dǎo)致長(zhǎng)期不能使用；部分小區(qū)綠地?zé)o人管護(hù)，已經(jīng)看不出改造痕跡。三、建議意見（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是強(qiáng)化政府統(tǒng)籌。建立健全政府統(tǒng)籌、轄區(qū)為主、街道主責(zé)、各部門齊抓共管的工作機(jī)制，在落實(shí)責(zé)任和協(xié)同解決問題上完善工作規(guī)則、議事規(guī)程和考核機(jī)制，確保工作推進(jìn)規(guī)范有序。及時(shí)總結(jié)老舊小區(qū)改造工作中的亮點(diǎn)和成熟經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣，提升全市整體改造水平。二是突出規(guī)劃引領(lǐng)。依托城市總規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃，將老舊小區(qū)改造放在城市更新行動(dòng)中統(tǒng)籌推進(jìn)，做好城市風(fēng)貌、綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠化空間、歷史文化保護(hù)等整體設(shè)計(jì)。加強(qiáng)橫向統(tǒng)籌和連片規(guī)劃，推進(jìn)相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、改造、管理，使老舊小區(qū)改造由單個(gè)小區(qū)向連片街區(qū)縱深推進(jìn)，從根本上解決改造深度不平衡的問題，打造老舊小區(qū)改造“升級(jí)版”。三是實(shí)現(xiàn)推進(jìn)協(xié)同。在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)和施工中，有機(jī)整合電力、通信、燃?xì)?、供排水等專?xiàng)改造方案，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工單位工作協(xié)調(diào)，確?；A(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)、“四網(wǎng)合一”項(xiàng)目等同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步驗(yàn)收，確保改一個(gè)算一個(gè)，改一個(gè)成一個(gè)；合理安排開工時(shí)序，縮短單個(gè)小區(qū)施工時(shí)間。（二）強(qiáng)化群眾參與。一是加大宣傳動(dòng)員力度。老舊小區(qū)改造宣傳，既要突出優(yōu)秀項(xiàng)目和正面典型，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，變“要我改”為“我要改”；更要宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，讓群