DB23T 2463-2019一窗式行政審批集成服務(wù)規(guī)程

DB23黑龍江省地方標(biāo)準(zhǔn)DBT463—2019黑龍江省市場監(jiān)督管理局發(fā)布1DB23/T2463—2019 2DB23/T2463—2019前前前言本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)GB/T1.1-2009的編寫規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由黑龍江省市場監(jiān)督管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由齊齊哈爾市政務(wù)服務(wù)中心、齊齊哈爾市市場監(jiān)督管理局、齊齊哈爾市梅里斯達(dá)斡爾族區(qū)政務(wù)服務(wù)中心起草。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：曲之微、張沿宇、陳志學(xué)、張?zhí)炀S、單超、盛強(qiáng)、譚洪君、周曉蕊、朱美慧、王婷婷、汪雪蓮。1DB23/T2463—2019一窗式行政審批集成服務(wù)規(guī)程1范圍本規(guī)程規(guī)定了“一窗式”行政審批集成服務(wù)的名詞術(shù)語、進(jìn)駐要求、工作職責(zé)、操作規(guī)程、服務(wù)要求、服務(wù)評價(jià)、監(jiān)督管理等。本規(guī)程適用于政務(wù)服務(wù)中心“一窗式”行政審批集成服務(wù)的運(yùn)行管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T32169.1政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第1部分：基本要求GB/T32169.2政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第2部分：進(jìn)駐要求GB/T32169.3政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第3部分：窗口服務(wù)提供要求GB/T32169.4政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行規(guī)范第4部分：窗口服務(wù)評價(jià)要求GB/T18894電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范3名詞術(shù)語3.1一窗式行政審批集成服務(wù)“一窗式”行政審批集成服務(wù)是指在突破原有部門局限的基礎(chǔ)上，由政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口對行政審批事項(xiàng)按照既定的受理清單統(tǒng)一受理收件，推送各進(jìn)駐部門進(jìn)行分類審批，審批結(jié)果由政務(wù)服務(wù)中心綜合出件窗口統(tǒng)一送達(dá)的政務(wù)服務(wù)模式。3.2進(jìn)駐部門進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，為自然人、法人和其他組織依申請?zhí)峁┬姓S可、行政給付、行政確認(rèn)以及其他服務(wù)項(xiàng)目的政府部門和相關(guān)服務(wù)單位。4進(jìn)駐要求部門進(jìn)駐、事項(xiàng)進(jìn)駐及窗口人員進(jìn)駐應(yīng)符合GB/T32169.2的要求。5工作職責(zé)5.1政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心“一窗式”行政審批及配套服務(wù)運(yùn)行管理，承擔(dān)綜合受理和統(tǒng)一出件工作。2DB23/T2463—20195.1.2負(fù)責(zé)將受理的審批業(yè)務(wù)分類推送到進(jìn)駐部門，并跟蹤審批辦理及結(jié)果告知，負(fù)責(zé)審批結(jié)果送達(dá)等相關(guān)工作。5.1.3負(fù)責(zé)為申請人提供辦事指引等服務(wù)。5.2進(jìn)駐部門職責(zé)5.2.1負(fù)責(zé)將經(jīng)政府公布的本部門行政許可及其他事項(xiàng)的業(yè)務(wù)受理權(quán)及證件送達(dá)權(quán)委托給政務(wù)服務(wù)中心。5.2.2負(fù)責(zé)事項(xiàng)受理清單及樣本(表)編制工作，制定事項(xiàng)辦事指南和業(yè)務(wù)手冊，負(fù)責(zé)事項(xiàng)辦事指南等政務(wù)公開。5.2.3負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)咨詢、政策解答和資料預(yù)審工作，協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心協(xié)調(diào)解決綜合受理有關(guān)疑難問題。5.2.4負(fù)責(zé)對政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一推送來的申請材料進(jìn)行核驗(yàn)、審查，完成審批、作出決定。5.2.5負(fù)責(zé)協(xié)助政務(wù)服務(wù)中心管理部門對綜合受理窗口工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決跟進(jìn)集成服務(wù)工作中的有關(guān)問題。6操作規(guī)程6.1導(dǎo)辦與取號6.1.1政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo)辦員負(fù)責(zé)協(xié)助申請人憑身份證取辦理號、填寫申請表單、注冊開通網(wǎng)上辦事大廳的身份認(rèn)證賬號。6.1.2根據(jù)申請人辦事需要，由導(dǎo)辦員指引申請人直接在大廳取號機(jī)上取“咨詢號”“領(lǐng)證號”等。6.2咨詢與預(yù)審6.2.1進(jìn)駐部門工作人員應(yīng)申請人需要指導(dǎo)其準(zhǔn)備事項(xiàng)辦理所需的申請材料和手續(xù)。當(dāng)申請人取“咨詢號”后，政務(wù)服務(wù)中心通過信息系統(tǒng)通知部門，進(jìn)駐部門在接到通知后立即到達(dá)指定咨詢窗口提供咨詢服務(wù)。6.2.2需要預(yù)審的，進(jìn)駐部門應(yīng)當(dāng)場審核申請材料。6.3收件與受理6.3.1收件政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口包括受理窗口、傳件窗口、出件窗口，其中受理窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理收件工作。6.3.2受理6.3.2.1受理窗口以《統(tǒng)一審批受理單》和樣本(表)為依據(jù)，對申請材料是否齊全及完整性進(jìn)行審查，通過掃描(拍照)原件核驗(yàn)申請人(或委托人)身份及資質(zhì)證件，并核對材料復(fù)印件與原件是否相符。符合《統(tǒng)一審批受理單》或已通過預(yù)審的，當(dāng)場予以接收，并通過綜合受理審批系統(tǒng)推送給進(jìn)駐部門，向申請人出具注有填報(bào)材料名稱、接收時(shí)間、接收人員以及證件領(lǐng)取方式等有關(guān)信息的《受理通知》。6.3.2.2申請人網(wǎng)上通過申請，選擇郵寄方式提交申請材料的，由傳件窗口負(fù)責(zé)簽收，并轉(zhuǎn)交審批部6.4材料交接3DB23/T2463—2019政務(wù)服務(wù)中心傳件窗口，負(fù)責(zé)紙質(zhì)材料交接工作。上午收件材料于當(dāng)天14:00前轉(zhuǎn)交進(jìn)駐部門，下午收件材料于次日上午9:00前轉(zhuǎn)交進(jìn)駐部門(即辦件即傳即辦)；電子材料均通過綜合受理審批系統(tǒng)實(shí)時(shí)推送，所有材料清單經(jīng)審批部門核對后通過綜合受理審批系統(tǒng)簽收，并在《材料交接表》簽名。6.5補(bǔ)齊補(bǔ)正6.5.1經(jīng)審核，進(jìn)駐部門認(rèn)為需要申請人補(bǔ)齊補(bǔ)正申請材料內(nèi)容的，一次性告知申請人需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請人對補(bǔ)齊補(bǔ)正內(nèi)容有疑問的，進(jìn)駐部門應(yīng)予以解答。6.5.2審批時(shí)限待申請人補(bǔ)齊補(bǔ)正后再連續(xù)計(jì)時(shí)；超過規(guī)定時(shí)限的，可作退件處理。6.6審批與決定進(jìn)駐部門負(fù)責(zé)依法按規(guī)定時(shí)限完成審查、審批、決定和出具決定書等，環(huán)節(jié)過程要在綜合受理審批系統(tǒng)留痕。6.7出件6.7.1證件交接6.7.1.1進(jìn)駐部門應(yīng)在承諾辦理時(shí)限截止前1個(gè)工作日將證件及《證件交接清單》轉(zhuǎn)交出件窗口。(即辦件即行交接)。6.7.1.2出件窗口核對證件和《證件交接清單》所載信息無誤后，在《證件交接清單》上簽收，經(jīng)核對發(fā)現(xiàn)信息有誤的，不予接收。證件信息有誤，能當(dāng)場更正的，進(jìn)駐部門應(yīng)當(dāng)場更正，不能當(dāng)場更正的，進(jìn)駐部門在1個(gè)工作日內(nèi)將更正后的證件及《證件交接清單》轉(zhuǎn)交出件窗口。6.7.1.3對于發(fā)件時(shí)需收取材料的，進(jìn)駐部門應(yīng)在《證件交接清單》上列明收取材料的名稱、要求，需要出件窗口核驗(yàn)材料的，進(jìn)駐部門可授權(quán)給出件窗口核驗(yàn)(包括查詢系統(tǒng)等)。6.7.2發(fā)放證件出件窗口工作人員在收到《證件交接清單》之日起1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放取件通知，告知申請人前來取件。通過窗口自取的，出件窗口應(yīng)在核對相關(guān)信息后發(fā)放證件，并要求申請人在《統(tǒng)一出件通知單》上簽收；或通過郵寄方式送達(dá)。6.8歸檔6.8.1《統(tǒng)一審批受理單》、《統(tǒng)一出件通知單》、《證件交接清單》應(yīng)按規(guī)定歸檔保管。6.8.2電子檔案的歸檔與管理按照GB/T18894的要求執(zhí)行。7服務(wù)要求按GB/T32169.3及相關(guān)的考核細(xì)則執(zhí)行。8服務(wù)評價(jià)按GB/T32169.4的要求執(zhí)行。9監(jiān)督管理4DB23/T2463—2019按GB/T32169.1的要求執(zhí)行。____________________________5DB23/T2463—2019AA附錄A(資料性附錄)統(tǒng)一審批受理單xxxx政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一審批受理單受理通知受理流水號：查詢密碼：**系統(tǒng)自動生成****系統(tǒng)自動生成**申報(bào)基本信息人(單位)：聯(lián)系人：手機(jī)號碼：子郵箱：身份證號：申報(bào)事項(xiàng)信息事項(xiàng)名稱：受理承諾天數(shù)：申請材料：辦理部門：6DB23/T2463—2019受理人：傳件簽人：部7DB23/T2463—2019BB附錄B(資料性附錄)統(tǒng)一出件通知單xxxx政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一