預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故整治方案

/預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故整治方案為接著深化“平安生產(chǎn)年”、“百日安然無(wú)恙故活動(dòng)”，大力加強(qiáng)平安宣揚(yáng)工作，進(jìn)一步營(yíng)造平安發(fā)展氛圍，依據(jù)國(guó)調(diào)辦關(guān)于《南水北調(diào)工程預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》的通知中線局【2012】66號(hào)的通知，特制訂《預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故整治方案》。一、指導(dǎo)思想實(shí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以國(guó)家平安生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦公室、建管處有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度、方法為依據(jù)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、以治理施工現(xiàn)場(chǎng)基坑開(kāi)挖、大型機(jī)械設(shè)備施工、腳手架搭設(shè)、碗扣支架的搭設(shè)及混凝土施工為重點(diǎn)，全面落實(shí)項(xiàng)目部各級(jí)平安責(zé)任，預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故的發(fā)生和建立平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，保證各項(xiàng)平安生產(chǎn)工作的順當(dāng)進(jìn)行。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高項(xiàng)目部平安生產(chǎn)管理力度，完善項(xiàng)目部施工平安生產(chǎn)保證體系，全面落實(shí)各級(jí)平安生產(chǎn)責(zé)任，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)隊(duì)的平安生產(chǎn)責(zé)任；促進(jìn)施工作業(yè)隊(duì)加大平安生產(chǎn)投入，提高施工現(xiàn)場(chǎng)平安防護(hù)水平；提高農(nóng)夫工的平安生產(chǎn)意識(shí)、操作技能和平安防范實(shí)力；加強(qiáng)基坑開(kāi)挖、大型機(jī)械設(shè)備施工、腳手架搭設(shè)，碗扣支架上澆筑混凝土等重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工序和部位的平安監(jiān)控和管理，有效遏制各類(lèi)坍塌等事故的發(fā)生，杜絕群死、群傷的重特大事故發(fā)生，避開(kāi)較大事故發(fā)生，削減一般事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)2012年南水北調(diào)中線工程南陽(yáng)段第七標(biāo)段平安生產(chǎn)管理目標(biāo)和任務(wù)。三、建立健全整治工作組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部成立平安生產(chǎn)整治工作小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，生產(chǎn)經(jīng)理為副組長(zhǎng)，項(xiàng)目部各部門(mén)負(fù)責(zé)人為小組成員，工作小組下設(shè)平安部，詳細(xì)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治日常管理工作，小組成員如下：平安生產(chǎn)整治工作小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：組員：四、整治標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)（一）《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》（安委辦函【2012】25號(hào)）（二）《南水北調(diào)工程預(yù)防施工起重機(jī)械腳手架等坍塌事故專項(xiàng)整治工作方案》國(guó)調(diào)辦建管【2012】73號(hào)文(三)《建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-1999）(四)《建筑施工扣件鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）(五)《建筑施工碗扣式腳手架平安技術(shù)規(guī)》(JGJ166-2008)五、整治范圍和內(nèi)容本次專項(xiàng)整治的范圍為七標(biāo)項(xiàng)目部主要在建工程，重點(diǎn)是基坑開(kāi)挖坍塌、腳手架坍塌、施工起重設(shè)備安拆坍塌事故的整治預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治內(nèi)容坍塌事故包括基坑，模板工程坍塌，腳手架、塔吊、龍門(mén)吊安拆坍塌，主要內(nèi)容有：基坑、邊坡防坍塌整治基坑、邊坡的施工應(yīng)按專項(xiàng)施工方案進(jìn)行，剛好支護(hù)，嚴(yán)禁超挖；拆除支撐時(shí)應(yīng)按回填依次自下而上逐層拆除，隨拆隨填，防止塌方或相鄰建（構(gòu)）筑物產(chǎn)生破壞，必要時(shí)就實(shí)行加固措施?；?、邊坡邊堆置各類(lèi)建筑材料的，應(yīng)滿足規(guī)定的平安距離和允許的載荷，開(kāi)挖的土方不得隨意堆放在基坑邊或管溝邊?；印⑦吰率┕r(shí)，應(yīng)指派專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立刻停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，待險(xiǎn)情解除后，方可作業(yè)。大雨后進(jìn)行土方開(kāi)挖的，應(yīng)由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，符合平安要求的，方可進(jìn)行施工。否則不得施工。模板工程預(yù)防坍塌整治模板工程支撐系統(tǒng)搭設(shè)前，項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人或施工方案編制人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)專項(xiàng)施工方案依據(jù)有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。模板支撐系統(tǒng)應(yīng)為獨(dú)立的系統(tǒng)，禁止和塔吊等起重設(shè)備鋼結(jié)構(gòu)架體機(jī)身及其附著設(shè)施相連接；禁止和施工腳手架、物料周轉(zhuǎn)平臺(tái)等架體相連接。搭設(shè)模板支撐架體的作業(yè)人員必需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗。其他相關(guān)施工人員應(yīng)駕馭相應(yīng)的專業(yè)學(xué)問(wèn)和技能。高大模板支撐系統(tǒng)的拆除作業(yè)必需自上而下逐層進(jìn)行，嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除作業(yè)，分段拆除禁止超高度。腳手架預(yù)防坍塌整治腳手架外側(cè)接受密目網(wǎng)封閉，不得留有間隙；腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密。嚴(yán)禁將架體和模板支架相連接。腳手架拆除應(yīng)劃定警戒區(qū)域，指派專人監(jiān)護(hù)；應(yīng)由上至下逐層拆除，嚴(yán)禁上下同時(shí)拆除，嚴(yán)禁先行拆除整層或數(shù)層的連墻件、嚴(yán)禁將拆除的構(gòu)配件拋擲至地面。運(yùn)用的鋼管、扣件、平安網(wǎng)必需查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、生產(chǎn)日期、檢測(cè)證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；證件不全以及檢測(cè)不合格的，一律不得運(yùn)用。4、塔吊、龍門(mén)吊安拆預(yù)防坍塌的整治（1）安拆單位必需有資質(zhì)證書(shū)、平安許可證等相關(guān)文件。（2）安裝前必需上報(bào)安拆方案，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，并履行簽字手續(xù)。（3）安拆所用的起重設(shè)備和司機(jī)操作人員必需證件齊全。（4）塔吊、龍門(mén)吊必需查驗(yàn)生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、檢測(cè)證明、設(shè)備備案證；證件不全以及檢測(cè)不合格的，一律不得運(yùn)用。六、實(shí)施步驟本次專項(xiàng)整治自2012年4月起先至2012年12月結(jié)束，分部署自查自糾、檢查督導(dǎo)階段以及總結(jié)分析四個(gè)階段進(jìn)行第一階段：部署啟動(dòng)階段：（4月5月），探討制定專項(xiàng)整治方案，部署有關(guān)工作。其次階段：自查自糾階段（5月9月）項(xiàng)目部依據(jù)本方案工作要求，結(jié)合各施工部位詳細(xì)狀況，對(duì)專項(xiàng)整治方案進(jìn)行細(xì)化，實(shí)行必要的工作措施，開(kāi)展預(yù)防坍塌自查自糾。第三階段：檢查督導(dǎo)階段（10月11月中旬）項(xiàng)目部平安生產(chǎn)整治工作小組對(duì)各施工作業(yè)隊(duì)開(kāi)展預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治狀況進(jìn)行督查，每月4次專項(xiàng)檢查，整治存在的問(wèn)題，堅(jiān)決消退平安隱患，訂正和懲處違法違規(guī)行為。第四階段：總結(jié)分析階段（11月下旬12月）項(xiàng)目部對(duì)已開(kāi)展的工作進(jìn)行分析、探討、全面總結(jié)、評(píng)估，形成專項(xiàng)整治報(bào)告。七、工作要求及主要措施（一）預(yù)防坍塌的主要措施（1）預(yù)防基坑坍塌的措施1.開(kāi)挖邊坡土方，嚴(yán)禁切割坡腳，以防導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)。2.基坑四周做1.2米高的臨時(shí)圍欄，并用密目網(wǎng)封閉，夜間設(shè)紅色警示標(biāo)記。3.基坑邊緣堆置土方或建筑材料或沿挖方邊緣移動(dòng)運(yùn)輸工具和機(jī)械，一般應(yīng)距基坑上部邊緣不少于2m，棄土堆置高度不應(yīng)超過(guò)1．5m。重物距邊坡距離：汽車(chē)不小于3m，起重機(jī)不小于4m。4.基坑開(kāi)挖前完善四周臨時(shí)排水設(shè)施，對(duì)現(xiàn)況排水溝渠進(jìn)行疏通，防止水沖基坑。5.隨時(shí)留意天氣狀況，下雨前在坑頂設(shè)置土埂，并備足塑料布，在下雨前覆蓋在坑壁四周，防止雨水沖刷坑壁。（2）預(yù)防腳手架坍塌的措施1.在腳手架搭設(shè)前，編制腳手架搭設(shè)的施工方案，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。2．腳手架搭設(shè)的作業(yè)人員必需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得建筑施工腳手架特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可上崗，其他相關(guān)施工人員應(yīng)駕馭相應(yīng)的專業(yè)學(xué)問(wèn)和技能。3．拆除時(shí)操作人員要戴平安帽，系好平安帶，穿軟底防滑鞋，4．系桿梁、吊桿橫梁、拱腳、端橫梁是用碗扣腳手架支撐，搭設(shè)時(shí)，必需將上碗扣被限位銷(xiāo)卡緊，每道剪刀撐跨度不應(yīng)小于4跨，且不小于6m，斜桿和地面的傾角宜在45°--60°之間；剪刀撐斜桿搭接時(shí)，一般要求為搭接長(zhǎng)度不小于1m，接受不少于3個(gè)旋轉(zhuǎn)連接扣件搭接，鋼管端頭的長(zhǎng)度到扣件距離不能少于150mm。5.系桿梁、吊桿橫梁臨邊做高出工作面1.2米的平安防護(hù)，并用密目網(wǎng)封閉，碗扣支架平臺(tái)空隙用竹笆滿鋪，并用鐵絲固定，不得有探頭板。6.系桿梁、吊桿橫梁、拱腳、端橫梁需用預(yù)壓塊試壓，預(yù)壓時(shí)必需經(jīng)過(guò)專家驗(yàn)算，驗(yàn)算合格方可預(yù)壓。7.塔吊、汽車(chē)吊預(yù)壓時(shí)，應(yīng)設(shè)專業(yè)司索人員指揮，配備對(duì)講機(jī)，預(yù)壓試塊擺放平穩(wěn)、整齊。（3）預(yù)防模板坍塌的措施1．高度超過(guò)5m以上的墩柱，安裝和拆除鋼模板時(shí)，四周應(yīng)設(shè)平安網(wǎng)或搭設(shè)腳手架和加設(shè)防護(hù)欄。在靠近便道方向應(yīng)設(shè)警示牌，防止傷人。2．模板及其支撐系統(tǒng)在安裝過(guò)程中，必需設(shè)置臨時(shí)固定設(shè)施，嚴(yán)防傾覆。3．高墩模板的安裝、拆除，應(yīng)由專人指揮和切實(shí)牢靠的平安措施，并在下面標(biāo)出作業(yè)區(qū)，嚴(yán)禁非操作人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。操作人員應(yīng)配掛好平安帶，禁止站在模板的橫拉桿上操作，拆下的模板應(yīng)集中吊運(yùn)，并多點(diǎn)捆牢，不準(zhǔn)向下亂扔。4．拆模間歇時(shí)，應(yīng)將已活動(dòng)的模板、拉桿、支撐等固定牢靠，嚴(yán)防突然掉落、倒塌傷人。5.長(zhǎng)期擱置的腳手架在重新投入運(yùn)用前，需對(duì)腳手架重新進(jìn)行驗(yàn)收、檢查，防止腳手架管件銹蝕、松動(dòng)、脫落等造成擔(dān)憂全事故的發(fā)生。（4）塔吊、龍門(mén)吊安拆預(yù)防坍塌措施1.全體作業(yè)人員必需持有效證件上崗，未取證人員一律不得參和。2.全體作業(yè)人員必需聽(tīng)從總指揮的統(tǒng)一指揮。3.總指揮必需聽(tīng)從技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)，接受平安監(jiān)護(hù)人員的平安監(jiān)護(hù)。4.作業(yè)人員必需佩戴平安帽，上高人員必需穿防滑鞋，緊急部位作業(yè)必需系好平安帶。5.全部作業(yè)吊車(chē)必需嚴(yán)格遵守平安操作規(guī)程。6.吊車(chē)指揮人員應(yīng)熟悉吊車(chē)起重性能、吊物的起重量以及構(gòu)件安裝部位。7.指揮人員應(yīng)和吊車(chē)司機(jī)統(tǒng)一手勢(shì)信號(hào)。8.大件物品起重高度超過(guò)兩米要系拖拉繩。9.所用吊繩必需符合平安規(guī)定，所吊構(gòu)件重心必需精確，符合說(shuō)明書(shū)的要求。10.組裝的總成件及附屬裝置必需按規(guī)定上足全部的螺栓及銷(xiāo)，確保運(yùn)用的平安性。11.凡大雨、大雪、大霧、大風(fēng)（風(fēng)速達(dá)8.3ｍ/ｓ）等天氣禁止拆裝塔吊。（二）工作要求（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體系，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效1項(xiàng)目部全面履行各級(jí)平安生產(chǎn)職責(zé)，組織好項(xiàng)目部各施工作業(yè)層主動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，剛好發(fā)布項(xiàng)目部施工專項(xiàng)整治實(shí)施方案，監(jiān)督、檢查各作業(yè)層專項(xiàng)整治開(kāi)展?fàn)顩r，發(fā)覺(jué)問(wèn)題立刻要求整改，做好工作總結(jié)，為今后的平安生產(chǎn)工作提出建設(shè)性看法。2、各部門(mén)及作業(yè)隊(duì)要充分相識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)心組織、周密部署，層層落實(shí)工作責(zé)任；消退平安生產(chǎn)管理盲區(qū)和死角，加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理體系和制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，肅穆平安責(zé)任追究。3項(xiàng)目部專項(xiàng)整治工作小組每月組織四次聯(lián)合大檢查，檢查專項(xiàng)整治工作開(kāi)展?fàn)顩r，探討解決存在的問(wèn)題及下一步整治措施。4將專項(xiàng)整治工作和本項(xiàng)目部平安監(jiān)督管理工作，和日常施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，督促施工作業(yè)隊(duì)落實(shí)預(yù)防高處墜落和坍塌事故專項(xiàng)方案和措施，切實(shí)把專項(xiàng)整治工作抓好、做細(xì)、做實(shí)，在限制和削減高處墜落、機(jī)械事故和坍塌事故方面取得實(shí)效。（2）強(qiáng)化平安基礎(chǔ)管理，留意治本通過(guò)專項(xiàng)整治要全面加強(qiáng)施工作業(yè)隊(duì)平安基礎(chǔ)規(guī)范管理，健全機(jī)構(gòu)，配足人員，督促和引導(dǎo)施工作業(yè)隊(duì)將專項(xiàng)整治和落實(shí)平安生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用相結(jié)合，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工作業(yè)隊(duì)和個(gè)人；完善項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)制，適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置實(shí)力；強(qiáng)化平安技術(shù)管理，堅(jiān)持班前平安技術(shù)交底，做好緊急性較大工程專項(xiàng)方案編制。（3）嚴(yán)格管理，加大對(duì)項(xiàng)目部各施工作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管力度通過(guò)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目部施工作業(yè)隊(duì)的平安管理和監(jiān)控，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)重大緊急源的監(jiān)控，嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)施工、習(xí)慣性違章和“三違”行為。（4）加大對(duì)項(xiàng)目部各級(jí)人員的教化培訓(xùn)力度，細(xì)化培訓(xùn)制度、考核檢查方法項(xiàng)目部要不斷完善考核檢查方法，加大各級(jí)人員的平安教化培訓(xùn)力度，特別是農(nóng)夫工的平安教化培訓(xùn)，對(duì)特別崗位嚴(yán)格崗前培訓(xùn)、考試，未通過(guò)考試的不能