深圳市建設工程造價管理站文件

/深圳市建設工程造價管理站文件深建價[2007]53號關于工程造價詢問企業(yè)執(zhí)法檢查狀況的通報各工程造價詢問單位：為強化工程造價詢問行業(yè)的監(jiān)督管理，規(guī)范工程造價詢問單位及其專業(yè)人員的從業(yè)、執(zhí)業(yè)行為，營造良好的市場環(huán)境，維護工程建設各方的合法權益，依據《工程造價詢問企業(yè)管理方法》、《注冊造價工程師管理方法》、《廣東省建設工程造價管理規(guī)定》、《建筑工程施工發(fā)包和承包計價管理規(guī)定》和建設部有關執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》以及《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示和處理方法》的文件精神，結合廣東省建設廳《關于開展全省工程造價詢問企業(yè)專項檢查的通知》（粵建價函[2007]373號）的要求，我站組成6個檢查小組（其中5個現場檢查組，1個成果文件審核組），于2007年10月10日至11月10日對全市全部工程造價詢問企業(yè)進行了全面檢查?，F將執(zhí)法檢查的狀況通報如下：一、總體狀況此次執(zhí)法檢查對象是全市106家工程造價詢問企業(yè)（其中2007年新換發(fā)資質證書的企業(yè)100家，未換證企業(yè)6家）。分現場檢查和成果文件審核，10月10日至17日現場檢查工程造價詢問企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質證書、股東、專業(yè)人員、辦公場所、技術檔案、詢問企業(yè)及其專業(yè)人員從業(yè)、執(zhí)業(yè)行為的合法性，抽取審核成果文件；10月17日至11月9日對抽檢成果文件的精確性進行審核。從檢查的綜合結果表明，我市工程造價詢問企業(yè)總體狀況較好，多數企業(yè)符合資質條件，從業(yè)、執(zhí)業(yè)合法，檔案資料管理完善，能嚴格遵守工程造價詢問企業(yè)業(yè)務操作規(guī)程，所出具的造價成果文件基本達到規(guī)定的要求。好的工程造價詢問企業(yè)有：中國建設銀行股分有限公司深圳市分行、深圳市海德倫工程詢問有限公司、深圳市華夏工程造價詢問有限公司、深圳市錦繡城工程造價詢問有限公司、深圳市華倫投資詢問有限公司、深圳市航建工程造價詢問有限公司、深圳市棟森工程項目管理有限公司、深圳市建鑫泰工程造價詢問公司、深圳市首嘉工程顧問有限公司、深圳市群翠房地產估價建設詢問有限公司、廣東國眾聯工程造價詢問有限公司等。他們的共同特點是：管理規(guī)范有序，成果文件精確，存檔資料齊全，業(yè)務開展良好，專業(yè)素養(yǎng)和服務水平高，能大力拓展工程造價詢問行業(yè)服務領域，主動提倡全新的工程造價管理理念，值得提倡和表揚。二、存在問題在檢查中，也發(fā)覺不少問題，個別問題還比較嚴峻，有待進一步整改和規(guī)范。主要表現在以下幾個方面：1、領導不重視，對執(zhí)法檢查重要性相識不足。為了保證這次執(zhí)法檢查活動的順當開展，我站領導特別重視，成立執(zhí)法檢查領導小組，組織召開了執(zhí)法檢查人員動員會，就如何搞好執(zhí)法檢查工作，進行部署，提出了具體要求。并提前二十幾天將檢查方案掛在深圳市造價信息網上，電話通知全部受檢單位上網查看檢查內容，細致做好檢查前的各項準備工作。但是，仍有少數企業(yè)領導不夠重視，準備不充分，供應資料不齊全，檢查時領導不在位。2、資質不達標，股東和專業(yè)人員達不到要求。深圳市深信工程造價詢問有限公司、深圳市普利工程造價詢問有限公司等7家企業(yè)的地址、股東、法人代表、技術負責人等重要信息變更后，不按規(guī)定辦理相應手續(xù)。深圳市永鑫隆工程造價詢問有限公司、深圳市龍佳建詢問有限公司等17家企業(yè)，在獲得詢問資質后，未按要求辦理造價工程師的轉注冊手續(xù)，造價工程師和專業(yè)人員數量未達到資質條件的最低要求。深圳市全至工程詢問有限公司在職注冊造價師姚武、王曉勤、邵愛芬未完成規(guī)定的接著教化。部分兼營和剛獲得資質的企業(yè)，不能主動開展業(yè)務，達不到資質條件中年完成業(yè)務量的要求。少數企業(yè)辦公條件很差，辦公場所過于狹小，達不到資質條件要求。3、經營實力差，科學有效市場競爭機制不強。深圳市洋霖工程造價詢問有限公司、深圳市建業(yè)隆工程造價詢問有限公司等6家企業(yè)，在2007年工程造價詢問企業(yè)資質證書換證工作中，有的由于管理不到位，經營實力不強，缺乏科學有效的市場競爭理念，達不到資質條件要求，自動放棄換證；有的是因各種緣由，企業(yè)未能取得資質證書，無法正常從業(yè)（見附件二）。深圳市永安建工程造價詢問有限公司、深圳市顧誠工程造價詢問有限公司2家企業(yè)，由于公司內部緣由，目前已不從事工程造價詢問業(yè)務（見附件二）。檢查中發(fā)覺，多數造價詢問企業(yè)，未能按物價局規(guī)定的收費標準執(zhí)行，普遍降低費率點數，不同程度上助長了惡性壓價競爭。4、編審不規(guī)范，工程造價成果文件存在錯漏。深圳市匯福工程造價詢問有限公司等企業(yè)和李玫、鐘高權等10名注冊造價師，套用消耗量標準不精確，材料價格明顯偏離實際，清單表格不完整、項目設置不符合計價規(guī)范要求，措施費暫定價的計價不合理或缺乏相應的證據支持，工程量計算或換算有明顯錯誤，編審說明表述不清；深圳市全安建設監(jiān)理有限公司等個別詢問企業(yè)對合同條文的理解不透徹，未按合同約定結算原則編制結算文件；深圳市德衡律工程經濟詢問有限公司等企業(yè)，造價成果文件格式不規(guī)范，編制、復核、批準三級簽字程序不全，未注明公司資質等級及編號，注冊造價工程師沒有簽字、蓋章等。部分詢問企業(yè)在開展詢問業(yè)務時，未簽訂詢問托付合同，沒有從法律層次上明確詢問業(yè)務范圍、詢問費用以及雙方權利義務。少數造價詢問企業(yè)，工程造價成果文件管理不完善，技術資料歸檔不齊全，只留存預算、結算書，沒有招標文件和施工合同、現場簽證單等必需資料，有的企業(yè)沒有制訂檔案保管制度、配備技術檔案管理員和檔案柜。三、處理措施對存在問題的造價詢問企業(yè)，本著以訂正教化為主，行政懲處為輔的處理原則，發(fā)出《不良行為認定書》56份。1、發(fā)出《不良行為認定書》的企業(yè)和個人（見附件一：工程造價詢問單位執(zhí)法檢查不良行為認定匯總表），要正確對待，正視存在問題，細致抓好整改，剛好報送整改報告書和完成后的資料。2、依據《深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示和處理方法》，對達不到資質條件要求，編審不規(guī)范，工程造價成果文件存在錯漏的企業(yè)和個人，進行不良行為記分和網上公示。3、對造價工程師人數等主要條件達不到資質條件要求的造價詢問企業(yè)，我站將進行重點復查，假如整改后仍按達不到資質條件，建議以局名義向資質批準機關提請吊銷其資質證書，取消工程造價詢問資質。四、改進措施和建議依據本次檢查中發(fā)覺的問題，為加強造價行業(yè)的管理，對今后工作提出以下改進措施和建議。1、圍繞“建柱造都”戰(zhàn)略目標和循環(huán)經濟，節(jié)能環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展等重點工作，抓好造價詢問行業(yè)管理。結合建筑市場的發(fā)展趨勢，不斷改革創(chuàng)新，銳意進取，努力探討和探究造價詢問企業(yè)監(jiān)管的新模式，樹立科學管理觀，提升造價詢問企業(yè)專業(yè)水平，打造深圳品牌。2、在行業(yè)管理上，要堅持資質審批和條件復核、執(zhí)業(yè)行為相結合的原則。的確解決目前一些造價詢問企業(yè)為獲得資質，在申報材料時實行各種手段滿足資質條件要求，批準后未按要求剛好辦理相關手續(xù)，致使企業(yè)不再具備原許可條件的現象。對此，我站將加大監(jiān)管力度，除每年組織一次造價詢問企業(yè)全面檢查外，結合的工作實際，進行“飛行”檢查，使之成為制度化。3、主動協作局推行預選承包商制度，增加企業(yè)誠信度。進一步規(guī)范造價詢問企業(yè)的從業(yè)行為，遏制惡性壓價，不合理低價競爭，提升造價詢問企業(yè)的誠信度，營造健康有序的工程造價詢問市場氛圍，努力引導造價詢問行業(yè)發(fā)展，激勵企業(yè)做優(yōu)做強。4、進一步完善工程造價詢問企業(yè)業(yè)務操作規(guī)程。在工程造價成果文件的編制和檔案資料的歸檔工作中，提倡參照2006年編制的《深圳市建設工程造價成果文件編審指引》，形成規(guī)范、統(tǒng)一的編審標準，做到資料齊全，歸案有序。5、強化和局相關業(yè)務處室、注冊造價師協會的溝通和協調。加大注冊造價工程師執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管力度，對違反相關管理規(guī)定的注冊造價工程師作出不良行為認定。加強注冊造價師的專業(yè)技術培訓，提高專業(yè)人員業(yè)務水平和執(zhí)業(yè)道德水準。今后，我站將圍繞市、局的中心工作，找準目標，明確任務，突出專業(yè)，樹立權威，提升水準，強化監(jiān)管，大力扶持和激勵、信譽好、質量優(yōu)的企業(yè)，使之成為行業(yè)的受益者和市場的主流，從而帶動詢問行業(yè)健康發(fā)展，為做強做大我市工程造價詢問行業(yè)、更好地為工程建設服務奠定良好基礎。此通報。附件：一、2007年未取得省總站換發(fā)新證的企業(yè)和已換發(fā)新證但不從事工程造價詢問業(yè)務的企業(yè)；二、工程造價詢問企業(yè)執(zhí)法檢《不良行為記錄》匯總表深圳市建設工程造價管理站二○○七年十一月十四日抄報：榮強局長、建文副局長、省造價總站抄送：局市場處、法規(guī)處、建管處、科教處一、2007年未取得省總站換發(fā)新證的企業(yè)和已換發(fā)新證但不從事工程造價詢問業(yè)務的企業(yè)（一）、我市原有的86家工程造價詢問企業(yè)，有6家因各種緣由未能換新證。1、深圳市洋霖工程造價詢問有限公司原證書號：暫乙030272、深圳市建業(yè)隆工程造價詢問有限公司原證書號：乙級030123、深圳市華西建設監(jiān)理有限公司原證書號：乙級030254、深圳市達慶工程造價詢問有限公司原證書號：暫乙040105、深圳市華誠工程造價詢問有限公司原證書號：暫乙044176、深圳市華建工程項目管理有限公司原證書號：暫乙04015（二）、在省總站重新審批的100家造價詢問企業(yè)中，有2家企業(yè)由于各種緣由已不從事工程造價詢問業(yè)務。1、深圳市永安建工程造價詢問有限公司證書號：暫0707440304042、深圳市顧誠工程造價詢問有限公司證書號：暫070644030382工程造價詢問單位執(zhí)法檢查不良行為認定匯總表序號單位名稱文書編號不良行為編號認定行為記分標準備注1深圳市永鑫隆工程造價詢問有限公司深建價認[2007]01號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的3深建價認[2007]02號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的1深建價認[2007]102號501依法必需進行招投標的工程，不依據國家清單規(guī)范和深圳市計價標準編制工程量清單和標底（預算）的32深圳市天創(chuàng)建設監(jiān)理有限公司深建價認[2007]04號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的33深圳市長城工程造價詢問服務有限公司深建價認[2007]05號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的3深建價認[2007]06號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的14深圳市中邦國際招標有限公司深建價認[2007]07號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的35深圳市利誠源工程造價詢問有限公司深建價認[2007]08號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的3深建價認[2007]09號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的1深建價認[2007]91號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的36深圳市鵬電工程造價詢問有限公司深建價認[2007]10號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的1序號單位名稱文書編號不良行為編號認定行為記分標準備注7深圳市泰城工程詢問有限公司深建價認[2007]11號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的1深建價認[2007]12號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的38深圳市德衡律工程經濟詢問有限公司深建價認[2007]13號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的3深建價認[2007]14號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的3深建價認[2007]15號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的1深建價認[2007]92號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的19深圳市龍佳建工程項目管理有限公司深建價認[2007]16號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的310深圳市城展工程造價詢問有限公司深建價認[2007]22號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的311深圳市宏量工程造價詢問有限公司深建價認[2007]23號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的312深圳市深信工程造價詢問有限公司深建價認[2007]25號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的2共兩項,每項各1份.13深圳市東鵬工程建設監(jiān)理有限公司深建價認[2007]64號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的3深建價認[2007]98號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的1序號單位名稱文書編號不良行為編號認定行為記分標準備注14深圳市錕鵬工程顧問有限公司深建價認[2007]60號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的315深圳市國潼聯工程造價詢問有限公司深建價認[2007]63號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的316深圳市全安建設監(jiān)理有限公司深建價認[2007]81號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的3深建價認[2007]93號504不按合同約定編審工程造價結算文件的317深圳市寶建工程造價詢問有限公司深建價認[2007]82號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的118深圳市普利工程詢問有限公司深建價認[2007]84號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的119深圳市中興工程造價詢問有限公司深建價認[2007]83號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的120深圳市偉達工程造價詢問有限公司深建價認[2007]51號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的2共兩項21深圳市眾鑫工程造價詢問有限公司深建價認[2007]50號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的1深建價認[2007]90號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的322深圳市國晨工程造價詢問有限公司深建價認[2007]52號211未按有關規(guī)定辦理企業(yè)、個人信息變更手續(xù)的1序號單位名稱文書編號不良行為編號認定行為記分標準備注23深圳市精確工程造價詢問有限公司深建價認[2007]54號207取得資質、資格后不再具備原許可條件的324深圳市匯福福造價詢問有限公司深建價認[2007]106號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的325深圳市建信工程造價詢問有限公司深建價認[2007]95號504不按合同約定編審工程造價結算文件的326深圳市昌信工程造價詢問有限公司深建價認[2007]108號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的327深圳市華建工程項目管理有限公司深建價認[2007]111號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的128深圳市龍城工程造價詢問有限公司深建價認[2007]113號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的329深圳市深龍港工程項目管理有限公司深建價認[2007]115號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的330深圳市華陽國際工程造價詢問有限公司深建價認[2007]99號204超越資質(資格)等級、業(yè)務(實力)范圍或平安生產有效期滿未辦理延期手續(xù)，承接業(yè)務的331深圳市振強建設工程管理有限公司深建價認[2007]100號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的332深圳市聚寶盆工程造價詢問有限公司深建價認[2007]104號508編審的工程造價成果文件有明顯錯誤或總造價偏差超過5%的333深圳市恒昌工程詢問有限公司深建價認[2007]97號313工程有關文件簽字、蓋章手續(xù)不齊全或不符合有關規(guī)定的1工程造價詢問個人執(zhí)法檢查不良行為認定匯總表序號單位名稱文書編號不良行為編號認定行為記分標準備注1深圳市國潼聯工程造價詢問有限公司造價工程師禹正田深建價認[2007]63號117同時在二個或二個以上單位注冊的32深圳市全至工程詢問有限公司造價工程師姚武