家庭農場和示范社建設標準

/家庭農場建設標準1、家庭農場經營者具有農村戶籍。即為非城鎮(zhèn)居民；2、以家庭成員為主要勞動力。即無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務農人員數(shù)量；3、以農業(yè)收入為主。即農業(yè)凈收入占家庭農場總收益的80%以上；4、經營規(guī)模達到確定標準并相對穩(wěn)定。即從事糧食作物和經濟作物生產的，租期或承包期在5年以上的土地經營面積分別達到50畝和30畝以上；從事林果生產的，租期或承包期在10年以上的土地經營面積達到50畝以上；從事養(yǎng)殖業(yè)的，常年水產養(yǎng)殖面積在100畝（大湖200畝）以上，牛、豬、羊、家禽的常年存欄量分別在30頭、100頭、200只和5000只以上；從事種養(yǎng)結合生產的，年收入達到10萬元以上；5、家庭農場經營者應接受過農業(yè)技能培訓，熟悉本產業(yè)操作規(guī)程和技術要領；6、家庭農場經營活動有比較完整的財務收支記錄，經營者有確定的經營管理實力；7、對同業(yè)農戶開展農業(yè)生產有示范帶動作用。國家級農夫專業(yè)合作社示范社標準（一）民主管理好1.依照《農夫專業(yè)合作社法》登記設立，在工商行政管理部門登記滿2年。有固定的辦公場所和獨立的銀行賬號。組織機構代碼證、稅務登記證齊全。2.依據(jù)本社實際狀況并參照農業(yè)部《農夫專業(yè)合作社示范章程》制訂章程，建立完善的財務管理制度、財務公開制度、社務公開制度、議事決策記錄制度等內部規(guī)章制度，并細致執(zhí)行。3.每年至少召開一次成員（代表）大會并有完整會議記錄，全部出席成員在會議記錄上簽名。涉及到重大財產處置和重要生產經營活動等事項由成員（代表）大會決議通過，切實做到民主決策。4.成員（代表）大會選舉和表決實行一人一票制，或一人一票制加附加表決權的方法，其中附加表決權總票數(shù)不超過本社成員基本表決權總票數(shù)的20%，切實做到民主管理。5.依據(jù)章程規(guī)定或合作社成員（代表）大會決議，建立健全社務監(jiān)督機構，從本社成員中選舉產生監(jiān)事會成員或執(zhí)行監(jiān)事，或由合作社成員干脆行使監(jiān)督權，切實做到民主監(jiān)督。6.依據(jù)會計業(yè)務須要配備必要的會計人員，設置會計賬簿，編制會計報表，或托付有關代理記賬機構代理記賬、核算。財會人員持有會計從業(yè)資格證書，會計和出納互不兼任。理事會、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔當合作社的財會人員。7.為每個成員設立成員賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員和本社的交易狀況和盈余返還狀況等。提取公積金的合作社，每年依據(jù)章程規(guī)定將公積金量化為每個成員的份額并記入成員賬戶。8.可支配盈余按成員和本社的交易量（額）比例返還，返還總額不低于可支配盈余的60%。9.每年組織編制合作社年度業(yè)務報告、盈余支配方案或虧損處理方案、財務狀況說明書，并經過監(jiān)事會（執(zhí)行監(jiān)事）或成員干脆審核，在成員（代表）大會召開的十五日前置于辦公地點供成員查閱，并接受成員質詢。監(jiān)事會（或執(zhí)行監(jiān)事）負責對本社財務進行內部審計，審計結果報成員（代表）大會，或由成員（代表）大會托付審計機構對本社財務進行審計。自覺接受農村經營管理部門對合作社財務會計工作的指導和監(jiān)督。（二）經營規(guī)模大10.所涉及的主要產業(yè)是縣級或縣級以上行政區(qū)域優(yōu)勢主導產業(yè)或特色產業(yè)。經營規(guī)模高于本省同行業(yè)農夫專業(yè)合作社平均水平。11.農機專業(yè)合作社擁有農機具裝備20臺套以上，年供應作業(yè)服務面積達到1.5萬畝以上。（三）服務實力強12.入社成員數(shù)量高于本省同行業(yè)農夫專業(yè)合作社成員平均水平，其中，種養(yǎng)業(yè)專業(yè)合作社成員數(shù)量達到150人以上。農夫占成員總數(shù)的80%以上，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。13.成員主要生產資料（初入社自帶固定資產除外）統(tǒng)一購買率、主要產品（服務）統(tǒng)一銷售（供應）率超過80%，標準化生產率達到100%。14.主要為成員服務，和非成員交易的比例低于合作社交易總量的50%。15.生產鮮活農產品的農夫專業(yè)合作社參和“農超對接”、“農校對接”，或在城鎮(zhèn)建立連鎖店、直銷點、專柜、代銷點，實現(xiàn)銷售渠道穩(wěn)定暢通。（四）產品質量優(yōu)16.生產食用農產品的農夫專業(yè)合作社全部成員能夠依據(jù)《農產品質量平安法》和《食品平安法》的規(guī)定，建立生產記錄制度，完整記錄生產全過程，實現(xiàn)產品質量可追溯。17.生產食用農產品的農夫專業(yè)合作社產品獲得無公害產品、綠色食品、有機農產品或有機食品認證。生產食用農產品的農夫專業(yè)合作社主要產品擁有注冊商標。（五）社會反響好18.享有良好社會聲譽，無生產（質量）平安事故、行業(yè)通報指責、媒體曝光等不良記錄。19.成員收入高于本縣域內同行業(yè)非成員農戶收入30%以上，成為農夫增收的重要渠道。省級示范社建設標準條件省級示范社應當具備下列基本條件：(一)機構健全1.合作社依法登記并規(guī)范運行兩年以上，有固定辦公場所、服務設施和必要的辦公設備，有獨立的銀行賬戶，合作社營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等證件齊全。2.合作社組織機構健全，主要管理和監(jiān)督人員均通過法定程序選舉產生。(二)管理民主3.合作社依法制訂章程，建立健全生產經營服務制度、財務管理制度、財務公開制度、社務公開制度等，并嚴格執(zhí)行。4.成員(代表)大會每年至少召開一次，并有完整的會議記錄和出席成員簽字記錄。重大生產經營活動、大額投資、盈余支配等重大事項由成員(代表)大會依法按章探討通過。5.依據(jù)章程規(guī)定或合作社成員(代表)大會決議，設執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會，或由合作社成員干脆行使監(jiān)督權。(三)財務規(guī)范6.依據(jù)《山東省農夫專業(yè)合作社財務會計管理暫行方法》要求，設立會計機構，配備會計人員，設置會計賬簿，進行會計核算，編制會計報表。會計和出納互不兼任，理事長、監(jiān)事會成員及其直系親屬不得擔當合作社財會人員。暫不具備條件的，可以依據(jù)民主、自愿的原則，托付農村經營管理機構或代理記賬機構進行代理記賬、核算。7.為每個成員設立成員賬戶，精確記錄成員的出資額、量化為該成員的公積金份額、該成員和本社的交易量(額)及盈余返還狀況。提取公積金的合作社，每年依據(jù)章程規(guī)定將公積金量化為每個成員的份額并記入成員賬戶。8.可支配盈余按成員和合作社的交易量(額)比例返還，返還總額不低于可支配盈余的60%。9.每年組織編制合作社年度業(yè)務報告、盈余支配方案或虧損處理方案、財務狀況說明書，并經過監(jiān)事會(執(zhí)行監(jiān)事)審核。按規(guī)定向成員公開有關財務信息并接受質詢。10.檔案資料齊全、管理規(guī)范。自覺接受業(yè)務主管部門對其財務會計工作的管理、指導和監(jiān)督，按時向農村經濟經營管理部門報送財務報表。(四)信譽良好11.合作社遵紀遵遵守法律律，誠信經營，享有良好的社會聲譽。無生產或質量平安事故、行業(yè)通報指責、媒體曝光等不良記錄。省級示范社應當同時具備下列實力：(一)服務實力強1.入社成員數(shù)量高于全省同行業(yè)合作社平均水平，其中種養(yǎng)業(yè)合作社成員數(shù)量不少于150人。農機專業(yè)合作社擁有農機具裝備20臺套以上，年供應作業(yè)服務面積1.5萬畝以上。2.合作社能夠通過建立網頁、網上展廳或電子商務等現(xiàn)代信息化手段，為成員供應農資供應、產品銷售、信息、技術、生產經營指導等產供銷一體化服務。合作社主要農業(yè)投入品統(tǒng)一購買率超過80%，主要產品統(tǒng)一銷售率超過90%。專業(yè)服務型合作社主要服務的統(tǒng)一供應比例達到80%以上。3.合作社和本社成員交易的比例達到合作社交易總量的50%以上。4.成員增收明顯，成員收入高于本縣域內同行業(yè)非成員農戶收入20%以上。(二)帶動作用大5.合作社的農業(yè)生產經營范圍屬于縣域或更大區(qū)域的主導產業(yè)、優(yōu)勢產品或特色產品；通過建立合同、合作等利益聯(lián)結方式帶動周邊非成員農戶發(fā)展生產，帶動數(shù)量不低于合作社成員總數(shù)的50%，非成員農戶生產經營水平明顯提高，收入明顯增長。(三)產品質量優(yōu)6.實行統(tǒng)一生產質量標準或操作規(guī)程，標準化生產率達到100%；專業(yè)服務標準符合國家相關行業(yè)規(guī)范，其他經營活動達到相關行業(yè)標準。7.建立生產記錄制度，完整記錄生產全過程，實現(xiàn)產品質量可追溯。8.生產基地通過無公害產地認定，主要產品通過無公害農產品、綠色食品認證。(四)經營水平高9.生產經營規(guī)模高于全省同行業(yè)合作社平均水平，合作社年營業(yè)額達到500萬元以上。10.和農產品加工、流通企業(yè)和批發(fā)市場建有穩(wěn)定的產銷關系，主要鮮活農產品通過“農超對接”等方式干脆進入市場，銷售渠道穩(wěn)定暢通。11.生產的主要產品擁有注冊商標，實行品牌化經營。12.資產狀況良好，多數(shù)成員以現(xiàn)金出資加入合作社，工商登記的成員出資總額80萬元以上，資產總額150萬元以上，資產負債率一般應低于60%。市級示范社建設標準（一）準入登記1、依法辦理工商注冊登記手續(xù)，機構代碼證、稅務登記證齊全，各證登記事項真實，并報縣級經管部門備案，正常運行2年以上。2、有公章、牌子，有固定辦公及服務場所，有獨立的銀行賬戶，有必需的辦公設施。3、成員總數(shù)50個以上，從事生產、經營、服務的社員數(shù)占60%以上，農夫成員占成員總數(shù)80%以上；企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不超過成員總數(shù)的5%。4、成員依據(jù)章程規(guī)定出資，出資狀況真實清晰，有成員出資清單及相關的出資憑證，單個成員或同一戶家庭成員的出資額不超過總出資額的20%，同一戶家庭成員不得重復出資。從事生產的成員出資額占本社出資總額的50%以上。（二）建章立制1、有依照《合作社法》、《條例》規(guī)定，經社員共同制定的合作社章程，且符合農業(yè)部《農夫專業(yè)合作社示范章程》的要求。2、有經社員共同制定的規(guī)范的社員代表大會制度；理事會制度、監(jiān)事會制度；合作社社員管理制度、財務管理制度、盈余支配制度、決策議事制度；崗位責任制度、財產物資管理制度、檔案管理制度、責權利明晰的產品收購及銷售制度等，并能實行。其中重要規(guī)章制度上墻公開。3、實行獨立建賬核算，會計資料完整、會計帳目健全，記帳剛好、規(guī)范，核算精確。4、設立特地的可供長期保存的會議記錄簿，記錄內容包括會議時間、地點、內容、參加會議人員（代表）簽名，會議形成的決議以及對社員所反映問題的處理結果等。（三）民主管理1、向社員頒發(fā)由合作社統(tǒng)一印制的規(guī)范的《社員證》，其記載的主要內容應和成員帳戶相一樣。2、內部組織機構健全。設立社員大會、理事會和監(jiān)事會；設立會計、出納等財務人員，會計和出納要單獨設立。理事長、理事和財務會計人員不得兼任監(jiān)事會成員，不得兼任業(yè)務性質相同的其他農夫專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事等。3、“三會”活動正常，成員(代表)大會、監(jiān)事會每年召開一次以上，理事會每年召開2次以上，“三會”有書面決議和規(guī)范完整的會議記錄。4、合作社每年組織社員培訓不少于1次，做好培訓記錄，記錄內容包括培訓時間、地點、內容、供應授課人員簽名、參訓人員簽名等。5、有保障社員查閱有關會議、決議記錄狀況的條款或方法；有保障社員按章程規(guī)定查閱合作社財務狀況的條款或方法；合作社財務公開每年不少于1次。6、社員代表占社員總數(shù)的1/3以上，向社員大會報告年度工作狀況；社員均享有一票基本表決權，附加表決權不超過總票數(shù)的20%。7、向農經部門剛好報送報表、年度財務報告和年度工作總結。8、按時參加主管部門組織的各種培訓和會議。（四）經營服務1、合法開展生產經營活動，有顯明的合作產品或共同的專業(yè)經營項目。2、主產品有統(tǒng)一的生產技術操作規(guī)程，有完整的農產品生產(服務)記錄，成員標準化生產(服務)面積占總面積的40%以上。3、統(tǒng)一選購 配送農用物資30%以上，有統(tǒng)一的注冊商標或經授權運用的商標，統(tǒng)一銷售成員產品50%以上、或為成員開展農業(yè)生產作業(yè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)一服務。4、年經營服務收入50萬元以上(糧食和服務型合作社10萬元以上)。（五）盈余支配1、嚴格依據(jù)《農夫專業(yè)合作社財務會計制度》等有關規(guī)定進行會計核算。2、要為每一個社員設立規(guī)范的成員賬戶，主要記載下列內容：（1）該成員的出資額；（2）量化為該成員的公積金份額；（3）該成員和本社的交易量（額）。成員帳戶記載的內容應當和《社員證》所記載的內容一樣。3、農夫專業(yè)合作社和其成員的交易、和利用其供應的服務的非成員的交易，應當分別核算。4、按《合作社法》和合作社章程的規(guī)定從當年盈余中提取公積金，公積金提取比例不超過當年盈余的40%。公積金用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。5、有詳實可行的可支配盈余支配方案，并經過社員大會通過?？芍溆喟闯蓡T和本社交易量(額)支配的比例不低于60%，有成員支配清冊。6、按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政干脆補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例支配給本社成員。7、政府扶持資金及形成的財產要量化到每一個社員，記入成員帳戶和《社員證》。（六）社會貢獻1、年收支平衡，有盈余。2、社員人均年純收入比本縣市區(qū)平均（年報）數(shù)高20%以上。3、全部者權益10萬元以上?？h級農夫合作社示范社標準本級示范社應達到“四有”標準：1、有規(guī)范的組織管理制度

（1）規(guī)范章程和制度。合作社要依據(jù)《農夫專業(yè)合作社法》要求和自身實際制定規(guī)范章程，建立健全制度，且具有可操作性。（2）規(guī)范組織管理機構。合作社要建立健全成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構。成員（代表）大會要依照章程規(guī)定行使職權；理事會要嚴格執(zhí)行成員（代表）大會的決議，做好日常工作，保障合作社正常運行；監(jiān)事會要監(jiān)督理事會執(zhí)行成員（代表）大會決議和日常工作狀況。合作社要依據(jù)生產經營和管理須要，科學合理設置內部管理機構，并建立健全崗位責任制度。（3）規(guī)范成員管理。合作社要依據(jù)章程規(guī)定規(guī)范成員入退社手續(xù)，進行成員登記，健全成員管理及其生產檔案。成員原則上以生產經營和合作社同類或相關農產品的農夫為主，也可吸取生產經營和合作社同類或相關產業(yè)的法人及其他經濟組織。（4）規(guī)范民主管理。合作社應實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項應由成員（代表）大會探討確定。成員（代表）大會選舉和表決時實行一人一票制，出資額或交易量（額）較大的成員可享有不超過基本表決權20%的附加表決權。2、有明晰的財產權利關系（1）依法登記設立。依據(jù)《農夫專業(yè)合作社法》和《農夫專業(yè)合作社登記管理條例》規(guī)定的設立條件和程序進行工商登記，取得合作社法人資格，并擁有確定的資本金。依法辦理稅務登記，并按要求辦理相關征、免稅手續(xù)。（2）明晰股權關系。成員應當自愿向合作社出資。成員出資可以是貨幣方式，也可以實物、技術、土地承包經營權等作價出資。合作社向成員簽發(fā)出資證明，作為全部者權益和盈余支配的依據(jù)，并以記名方式進行登記。3、有健全的經營服務體系（1）統(tǒng)一生產經營服務場所和設施。合作社要具備確定的生產經營和為成員供應產前、產中、產后服務的場所和設施。（2）統(tǒng)一農業(yè)投入品選購 和供應。合作社應依據(jù)生產經營和成員的須要，統(tǒng)一組織選購 、供應農業(yè)投入品，且占成員投入品總量的一半以上，努力降低成員生產成本。（3）統(tǒng)一生產質量平安標準和技術、培訓服務。合作社要依據(jù)質量