《工程項(xiàng)目安全管理》課件

第八章工程項(xiàng)目安全管理1工程項(xiàng)目安全管理學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、了解施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患2、會(huì)編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施2一、安全管理的意義災(zāi)害損失罰單停工提高聲譽(yù)降低保費(fèi)3?減少和預(yù)防事故發(fā)生?減少停工罰單?降低投資風(fēng)險(xiǎn)?降低保費(fèi)?提高企業(yè)效益?增強(qiáng)企業(yè)聲譽(yù)4二、施工項(xiàng)目安全控制的對(duì)象施工項(xiàng)目安全控制主要以施工活動(dòng)中的人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系為對(duì)象，建立一個(gè)安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。施工項(xiàng)目安全控制的對(duì)象控制對(duì)象勞動(dòng)者勞動(dòng)手段勞動(dòng)對(duì)象勞動(dòng)條件勞動(dòng)環(huán)境措施目的依法制定有關(guān)安全的政策、法規(guī)、約束控制勞動(dòng)者的不安全行條例，給予勞動(dòng)者的人身安全、健為，消除或減少主觀上的不康以法律保障的措施安全隱患改善施工工藝、改進(jìn)設(shè)備性能，以規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減消除和控制生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的輕其對(duì)勞動(dòng)者的威脅和造成危險(xiǎn)因素，避免損失擴(kuò)大的安全技財(cái)產(chǎn)損失術(shù)保證措施防止和控制施工中高溫、嚴(yán)寒、粉改善和創(chuàng)造良好的勞動(dòng)條件，塵、噪聲、毒氣、毒物等對(duì)勞動(dòng)者防止職業(yè)傷害，保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康影響因素身體健康和生命安全5三、安全管理組織措施1、建立項(xiàng)目安全組織系統(tǒng)根據(jù)工程施工特點(diǎn)和規(guī)模設(shè)置職業(yè)健康安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目1萬m2（建筑面積）及以下設(shè)置1人項(xiàng)目1萬~3萬m2設(shè)置2人項(xiàng)目3萬~5萬m2設(shè)置3人項(xiàng)目在5萬m2以上按專業(yè)設(shè)置安全員，成立職業(yè)健康安全小組，一般為3~5人62．建立項(xiàng)目安全責(zé)任系統(tǒng)1)項(xiàng)目經(jīng)理作為本項(xiàng)目職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，由其組織和聘用項(xiàng)目職業(yè)健康安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理負(fù)責(zé)人、及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成職業(yè)健康安全決策機(jī)構(gòu)。2)分包隊(duì)伍負(fù)責(zé)人作為本隊(duì)伍職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，組織本隊(duì)伍執(zhí)行總包單位職業(yè)健康安全管理規(guī)定和各項(xiàng)職業(yè)健康安全決策，組織職業(yè)健康安全生產(chǎn)。3）作業(yè)班組負(fù)責(zé)人（或作業(yè)工人）作為本班組或作業(yè)區(qū)域職業(yè)健康安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。73．安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是指企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各類人員所規(guī)定的在他們各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的原則，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。84、安全教育制度類參加人別內(nèi)容·企業(yè)要進(jìn)行安全生產(chǎn)、法律法規(guī)教育，主要學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度；·項(xiàng)目經(jīng)理部還要重點(diǎn)教育新參加①·施工安全生產(chǎn)基本知識(shí)新工作的②·本項(xiàng)目工程特點(diǎn)、施工條件、安全生產(chǎn)狀況及安全生產(chǎn)制工合同工、度人臨時(shí)工、③·防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及防護(hù)用具使用的基本知識(shí)安學(xué)徒工、④·施工現(xiàn)場(chǎng)中危險(xiǎn)部位及防范措施全民工、⑤·防火、防毒、防塵、防塌方、防爆知識(shí)及緊急情況下安全教實(shí)習(xí)生、處置和安全疏散知識(shí)育代培人·班組長(zhǎng)應(yīng)主持班組的安全教育員等①·本班組、工種（特殊作業(yè)）作業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)操作規(guī)程②·班組安全活動(dòng)制度及紀(jì)律和安全基本知識(shí)9③·愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個(gè)人防護(hù)用品等特種從事電氣、壓力·必須經(jīng)國(guó)家規(guī)定的有關(guān)部門進(jìn)行安全作業(yè)容器、起重機(jī)械、教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格人員焊接、等工種的取得操作證者，方可上崗安全操作人員以及從·重點(diǎn)進(jìn)行本工種、本崗位安全知識(shí)、教育事塵毒危害作業(yè)安全生產(chǎn)技能的教育人員·重點(diǎn)進(jìn)行塵毒危害的識(shí)別、防治知識(shí)、防治技術(shù)等方面安全教育10·改變工種安全教育時(shí)間不少于4小時(shí)，考核合格方可上崗·新工作崗位的工作性質(zhì)、職責(zé)和安變換改變工種或調(diào)換全知識(shí)工種工作崗位的人員·各種機(jī)具設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的性安全及從事新操作法能和作用教育的人員·新工種、新操作法安全技術(shù)操作規(guī)程·新崗位容易發(fā)生事故及有毒有害的地方的注意事項(xiàng)和預(yù)防措施11各級(jí)組織指揮生產(chǎn)的·定期輪訓(xùn)，提高安全意識(shí)、安全管理干部領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目經(jīng)理、水平和政策水平安全總工程師、技術(shù)·熟悉掌握安全生產(chǎn)知識(shí)、安全技術(shù)業(yè)教育負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)務(wù)知識(shí)、安全法規(guī)制度等長(zhǎng)、有關(guān)職能部·熟悉本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任職責(zé)門負(fù)責(zé)人·處理及調(diào)查工傷事故的規(guī)定、程序125、安全檢查檢查內(nèi)容及檢查時(shí)間?總公司（主管局）每半年一次，普遍檢查?工程公司（處）每季一次，普遍檢查定期安全檢查?工程隊(duì)（車間）每月一次，普遍檢查?元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”前，普遍檢查?防傳染病檢查，一般在春季?防暑降溫、防風(fēng)、防汛、防雷、防觸電、季節(jié)性安全檢查防倒塌、防淹溺檢查，一般在夏季?防火檢查，一般在防火期，全年?防寒、防冰凍檢查，一般在冬季2020/2/1713檢查形式施工高峰期、機(jī)構(gòu)和人員重大變動(dòng)期、職工大批探親前后、分散施工離開基地之前、工臨時(shí)性安全檢查傷事故和險(xiǎn)攀事故發(fā)生后，上級(jí)臨時(shí)安排的檢查壓力容器、焊接工具、起重設(shè)備、電氣設(shè)備、高空作業(yè)、吊裝、深坑、支模、拆除、爆破、專業(yè)性安全檢查車輛、易燃易爆、塵毒、噪聲、輻射、污染等安全技術(shù)操作、安全防護(hù)裝置、安全防護(hù)用群眾性安全檢查品、違章作業(yè)、違章指揮、安全隱患、安全紀(jì)律規(guī)劃、制度、措施、責(zé)任制、原始記錄、臺(tái)安全管理檢查賬、圖表、資料、表報(bào)、總結(jié)、分析、檔案等以及安全網(wǎng)點(diǎn)和安全管理小組活動(dòng)142020/2/17四、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患是指可能導(dǎo)致發(fā)生安全事故的缺陷和問題，包括安全設(shè)施、過程和行為等諸方面的缺陷問題，因此，對(duì)檢查和檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)采取必要的措施及時(shí)處理和化解，以確保不合格設(shè)施不使用、不合格過程不通過、不安全行為不放過，并通過事故隱患的適當(dāng)處理，防止施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生。2020/2/17151、職業(yè)健康安全隱患的分類（1）按危害類型分類。火災(zāi)隱患（占32.2%)；爆炸隱患（占30.2%）；危房隱患（占13．1％）；坍塌和倒塌隱患（占5.25%）；滑坡隱患（占2．28％）；交通隱患（占2．71％）；泄漏隱患（占2．01％）；中毒隱患（占1．88％）。（以上依據(jù)來源于1995年原勞動(dòng)部安管局組織調(diào)查結(jié)果）（2）按表現(xiàn)形式分類。人的隱患（認(rèn)識(shí)隱患，行為隱患）；機(jī)的狀態(tài)隱患；環(huán)境隱患；管理隱患。2020/2/17162、職業(yè)健康安全隱患的控制要求（1）項(xiàng)目部對(duì)各類事故隱患應(yīng)確定相應(yīng)的處理部門和人員，規(guī)定其職責(zé)和權(quán)限，要求一般問題當(dāng)天解決，重大問題限期解決。（2）處理方式。對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的隱患應(yīng)停止使用、封存。指定專人進(jìn)行整改，以達(dá)到規(guī)定的要求。進(jìn)行返工，以達(dá)到規(guī)定的要求。2020/2/1717④對(duì)有不安全行為的人員先停止其作業(yè)或指揮，糾正違章行為，然后進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予必要的處罰。（3）隱患處理后的復(fù)查驗(yàn)證1）對(duì)存在隱患整改措施落實(shí)情況，必要時(shí)由項(xiàng)目部有關(guān)專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，并做好記錄。只有當(dāng)險(xiǎn)情排除，采取了可靠措施后方可恢復(fù)使用或施工。2）上級(jí)或政府行業(yè)主管部門提出的事故隱患通知，由項(xiàng)目部及時(shí)報(bào)告企業(yè)主管部門，同時(shí)制定措施、實(shí)施整改，自查合格報(bào)企業(yè)主管部門復(fù)查后，再報(bào)有關(guān)上級(jí)或政府行業(yè)主管部門消項(xiàng)。2020/2/1718四、職業(yè)健康的安全事故安全事故是指職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。1．職業(yè)健康安全事故等級(jí)建設(shè)部對(duì)工程建設(shè)過程中職業(yè)健康安全事故傷亡和損失程度的不同，把工程建設(shè)重大事故分為四個(gè)等級(jí)：2020/2/1719（1）一級(jí)重大事故，死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上的。（2）二級(jí)重大事故，死亡10人以上，29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，不滿300萬元的。（3）三級(jí)重大事故，死亡3人以上，9人以下，重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿100萬元的。（4）四級(jí)重大事故，死亡2人以下；重傷3人以上、19人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上，不滿30萬元的。2020/2/17202、事故分類按傷亡事故致傷原因分類(20類)1.物體打擊2.車輛傷害3.機(jī)械傷害4.起重傷害7.灼燙10.坍塌13.放炮16.鍋爐爆炸19.中毒和窒息2020/2/175.觸電8.火災(zāi)11.冒頂串幫14.火藥爆炸6.淹溺9.高處墜落12.透水15.瓦斯爆炸17.受壓容器爆炸18.其他爆炸20.其他傷害213、安全事故的預(yù)防措施為了切實(shí)達(dá)到預(yù)防事故和減少事故損失，應(yīng)采取以下職業(yè)健康安全（1）改進(jìn)生產(chǎn)工藝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化（2）設(shè)置安全裝置1）防護(hù)裝置①在“四口”、“五臨邊”處理上要按部頒標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置水平及立體防護(hù)，使勞動(dòng)者有安全感。②在機(jī)械設(shè)備上做到輪有罩、軸有套，使其轉(zhuǎn)動(dòng)部分與人2020/2/17體絕對(duì)隔離開來。222）保險(xiǎn)裝置保險(xiǎn)裝置是指機(jī)械設(shè)備在非正常操作和運(yùn)行中能夠自動(dòng)控制和消除危險(xiǎn)的設(shè)施設(shè)備。如鍋爐、壓力容器的安全閥，供電設(shè)施的觸電保安器，各種提升設(shè)備的斷繩保險(xiǎn)器等。3）信號(hào)裝置顏色信號(hào)（紅、綠）音響信號(hào)（電鈴、口哨）指示儀表信號(hào)（壓力表、水位表）2020/2/17234）危險(xiǎn)警示標(biāo)志各類圖形通常配以紅、藍(lán)、黃、綠顏色。紅色表示危險(xiǎn)禁止，藍(lán)色表示指令，黃色表示警告，綠色表示安全。2020/2/17242020/2/1725類別吸煙禁止類（紅色）通行攀登跨越安全帽安全帶指令類（藍(lán)色）防護(hù)服數(shù)量8個(gè)7個(gè)6個(gè)6個(gè)7個(gè)5個(gè)5個(gè)防護(hù)鏡當(dāng)心弧光當(dāng)心塌方10個(gè)1個(gè)2個(gè)警告類（黃色）提示（綠色）2020/2/17機(jī)械傷人安全狀態(tài)通行6個(gè)5個(gè)位置材料庫(kù)房、成品庫(kù)、油料堆放處、易燃易爆場(chǎng)所、材料場(chǎng)地、木工棚、施工現(xiàn)場(chǎng)、打字復(fù)印室外架拆除、坑、溝、洞、槽、吊鉤下方、危險(xiǎn)部位外用電梯出口、通道口、馬道出入口首層外架四面、欄桿、未驗(yàn)收的外架外用電梯出入口、現(xiàn)場(chǎng)大門口、吊鉤下方、危險(xiǎn)部位、馬道出入口、通道口、上下交叉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)大門口、馬道出入口、外用電梯出入口、高處作業(yè)場(chǎng)所、特征作業(yè)場(chǎng)所通道口、馬道出入口、外用電梯出入口、電焊作業(yè)場(chǎng)所、油漆防水施工場(chǎng)所馬道出入口、外用電梯出入口、通道出入口、車工操作間、焊工操作場(chǎng)所、抹灰操作場(chǎng)所、機(jī)械噴漆場(chǎng)所、修理間、電鍍車間、鋼筋加工場(chǎng)所焊工操作場(chǎng)所坑下作業(yè)場(chǎng)所、土方開挖機(jī)械操作場(chǎng)所、電鋸、電鉆、電刨鋼筋加工現(xiàn)場(chǎng)、機(jī)械修理場(chǎng)所安全通道、行人車輛通道、外架施工層防護(hù)、入行26通道、防護(hù)棚(3)預(yù)防性的機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)和電氣絕緣檢驗(yàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備，特別是自行設(shè)計(jì)組裝的臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、部件均應(yīng)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)度試驗(yàn)。必須在滿足設(shè)計(jì)和使用功能時(shí)方可投人正常使用。電氣絕緣檢驗(yàn)。電氣設(shè)備的絕緣是否可靠，不僅關(guān)系到電氣工作人員的職業(yè)健康安全問題，也關(guān)系到整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)財(cái)產(chǎn)、人員的設(shè)施。(4)機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)和有計(jì)劃的檢修(5)文明施工當(dāng)前開展文明安全施工活動(dòng)，已納人各級(jí)政府及主管部門對(duì)企業(yè)考核的重要指標(biāo)之一。2020/2/1727(6)合理使用勞動(dòng)保護(hù)用品適時(shí)地供應(yīng)勞動(dòng)保護(hù)用品，是在施工生產(chǎn)過程中預(yù)防事故、保護(hù)工人職業(yè)健康安全和健康的一種輔助手段。它雖不是主要手段，但在一定的地點(diǎn)、時(shí)間條件下確能起到不可估量的作用。(7)強(qiáng)化民主管理，認(rèn)真執(zhí)行操作規(guī)程，普及職業(yè)健康安全技術(shù)知識(shí)教育2020/2/1728五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急處理（一）、現(xiàn)場(chǎng)事故急救步驟職業(yè)健康安全事故現(xiàn)場(chǎng)急救一般遵循下述四個(gè)步驟：(1)當(dāng)出現(xiàn)事故后，迅速將傷者脫離危險(xiǎn)區(qū)，若是觸電事故，必須先切斷電源；若為機(jī)械設(shè)備事故，必須先停止機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)初步檢查傷員，判斷其神志、呼吸是否有問題，視情況采取有效的止血、防止休克、包扎傷口、固定、保存好斷離的器官或組織、預(yù)防感染、止痛等措施。(3)施救同時(shí)請(qǐng)人呼叫救護(hù)車，并繼續(xù)施救到救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)接替為止。(4)迅速上報(bào)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，以便采取更有效的救護(hù)措施。2020/2/1729（二）施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急處理1、火災(zāi)急救起火部位，燃燒的物質(zhì)，撥打“119”報(bào)警，同時(shí)組織撤離和撲救。在消防部門到達(dá)前，對(duì)易引燃易爆的物質(zhì)采取正確有效的隔離。③在撲救現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)行動(dòng)統(tǒng)一，如火勢(shì)擴(kuò)大，一般撲救不可能時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織撤退撲救人員④在撲救的同時(shí)要注意周圍情況，防止中毒、坍塌、墜落、觸電、物體打擊等二次事故發(fā)生。⑤在滅火后，應(yīng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，以便事后調(diào)查起火原因。2020/2/17302、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)自救注意事項(xiàng)（1）救火人應(yīng)注意自我保護(hù)，使用滅火器材救火時(shí)應(yīng)站在上風(fēng)位置，以防因烈火、濃煙熏烤而受到傷害。（2）火災(zāi)襲來時(shí)要迅速疏散逃生，不要貪戀財(cái)物。（3）必須穿越濃煙逃走時(shí)，應(yīng)盡量用浸濕的衣物披裹身體，用濕毛巾或濕布捂住口鼻，或貼近地面爬行。（4）身上著火時(shí)，可就地打滾，或用厚重衣物覆蓋壓滅火苗。（5）大火封門無法逃生時(shí)，可用浸濕的被褥衣物等堵塞門縫，潑水降溫，呼救待援。2020/2/1731五、施工現(xiàn)場(chǎng)傷亡事故預(yù)防（一）、教育、培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收、制度（二）、安全技術(shù)措施高空墜落事故預(yù)防的安全技術(shù)措施1、“三寶”（即安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）防護(hù)措施。①進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的職工必須戴安全帽；進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的職工必須戴好符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，帽襯與帽殼之間必須保持4㎝至5㎝的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜落物件把帽子打掉致傷頭部。2020/2/1732（2）懸空作業(yè)人員須系安全帶：凡在2m以上懸空作業(yè)，必須系好符合要求的安全帶，有的懸空作業(yè)點(diǎn)沒有掛安全帶的條件時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。（3）高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)：所有外墻腳手架外側(cè)張掛密目式安全網(wǎng)加以封閉，每?jī)刹侥_手架密鋪腳手板，井架四周張掛密目式安全網(wǎng)。2020/2/17332、“四口”防護(hù)措施（1）凡樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口（包括管井口），必須設(shè)圍欄蓋板、架網(wǎng)。砼后澆帶部位的預(yù)留洞口，可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)。（2）正在施工的建筑物所有出入口，必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)席棚。棚的寬度應(yīng)大于出入口，棚的長(zhǎng)度應(yīng)3、“五臨邊”防護(hù)措施根據(jù)建筑物的高度確定。在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道、（斜道）兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等，必須設(shè)置1m高的雙層圍欄或搭設(shè)安全2020/2/1734網(wǎng)。4、“架子把住十道關(guān)”腳手架在建筑安裝工程施工中，是一項(xiàng)不可缺少的重要工具，萬一腳手架發(fā)生故障，往往會(huì)造成多人重大傷亡事故。因此，對(duì)各種腳手架必須嚴(yán)格掌握，認(rèn)真把好十道關(guān)口。（1）材質(zhì)關(guān)：嚴(yán)格按規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料。（2）尺寸關(guān)：必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、剪刀撐、欄桿等。（3）鋪板關(guān)：架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔、平整。（4）欄護(hù)關(guān)：腳手架外側(cè)和斜道兩側(cè)必須設(shè)1m高的欄桿和立網(wǎng)。2020/2/1735（5）連結(jié)關(guān)：必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐，高于7m的架子，必須與建筑連結(jié)牢固，不得搖晃.①腳手架兩端、轉(zhuǎn)角處以及每隔6－7根立桿應(yīng)設(shè)一根支桿，與地面角度應(yīng)不大于60°。②架子高度在7米以上和無法設(shè)支桿時(shí)，每高4m，水平每隔7m，腳手架與建筑物連續(xù)一個(gè)牢固點(diǎn)。③剪刀撐，不論木、竹、鋼管腳手架均應(yīng)在盡端雙跨內(nèi)和中間每隔15m設(shè)縱向剪刀撐，其最大寬度不超過6跨，與地面呈45°60°夾角，從上到下連續(xù)設(shè)置。2020/2/1736（6）承重關(guān)：腳手架均布載荷，不超過27MPa。在腳手架上堆磚，只允許單行側(cè)擺三層。用于裝修工程，架的載荷為20MPa其他架子（橋梁、吊籃、掛架、挑架等），必須經(jīng)過計(jì)算和試驗(yàn)確定承重載荷，如超載，應(yīng)采取加固措施以保證安全。（7）上下關(guān)：必須為工人上下架子搭設(shè)馬道（斜道、跑道）或階梯。嚴(yán)禁施工人員從架子爬上爬下，造成墜落事故。2020/2/1737（8）雷電關(guān)：①凡金屬腳手架與一萬伏以上高壓輸電線路，水平距離必須保持5m以上，或者搭設(shè)隔離防護(hù)措施。②一般電線不得直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時(shí)應(yīng)加墊木隔離。③凡金屬腳手架高于周圍避雷設(shè)施者，架間每隔24m設(shè)一個(gè)避雷針，針端要高出最高架桿3.5m。2020/2/1738（9）挑梁關(guān)：懸吊式吊籃腳手，除吊籃按規(guī)定加工、設(shè)籃護(hù)和立網(wǎng)外，挑梁架設(shè)要平坦和牢固。（10）檢驗(yàn)關(guān)：各種架子搭好后，工長(zhǎng)必須組織架工和使用工種共同檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方準(zhǔn)上架操作。使用時(shí)，特別是大風(fēng)、雷后，要檢查架子是否穩(wěn)固，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)加固，確保使用安全。2020/2/1739物體打擊事故的預(yù)防物體打擊事故主要是指物體從高處墜落砸傷人的事故。物體打擊事故的預(yù)防措施有：（1）不準(zhǔn)從高處向下拋投工具、物料，高空作業(yè)將手持工具和零星物料等放在工具袋內(nèi)。（2）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽。（3）出入通道、建筑物的出口都應(yīng)搭設(shè)護(hù)頭。（4）起重吊裝作業(yè)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，被起吊的重物下面和起重機(jī)桅桿下面嚴(yán)禁站人。2020/2/1740擴(kuò)展：一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀三、建筑業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施四、建筑安全管理與監(jiān)督2020/2/1741一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我國(guó)最具活力和規(guī)模的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)眾多，社會(huì)影響較大，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。2009年上半年，全國(guó)建筑業(yè)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，上半年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資91321億元，同比增長(zhǎng)33.5%，增速比上年同期加快7.2個(gè)百分點(diǎn);新開工項(xiàng)目148654個(gè)，同比增加47412個(gè)；新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資63960億元，同比增長(zhǎng)95.9%。為確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，發(fā)揮了重大作用。2020/2/1742一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)2009年上半年公路水路交通固定資產(chǎn)共完成投資4173億元，同比增長(zhǎng)40.4%，其中公路建設(shè)完成投資3627億元，同比增長(zhǎng)49%。2009年，鐵路部門完成固定資產(chǎn)投資7013.21億元，同比增長(zhǎng)69.1%；實(shí)現(xiàn)鐵路基本建設(shè)投資6005.64億元；同比增長(zhǎng)77.9%。2009年，鐵路實(shí)現(xiàn)新開工項(xiàng)目123項(xiàng)，在建新線規(guī)模達(dá)到3.3萬公里。其中，客運(yùn)專線1.5萬公里；在建項(xiàng)目投資規(guī)模2.1萬億元。2020/2/1743一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T4754-2002），建筑業(yè)共分為四大類，分別為：1.房屋和土木工程建筑業(yè)2.建筑安裝業(yè)3.建筑裝飾業(yè)4.其他建筑業(yè)2020/2/1744一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)房屋和土木工程建筑業(yè)房屋工程建筑土木工程建筑2020/2/1745一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)土木工程建筑鐵路、道路、隧道和橋梁工程建筑2020/2/1746一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)土木工程建筑水利和港口工程建筑2020/2/1747一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)土木工程建筑工礦工程建筑2020/2/1748一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)土木工程建筑架線和管道工程建筑2020/2/1749一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)建筑工程產(chǎn)品的生產(chǎn)（施工）與一般消費(fèi)品的工廠化生產(chǎn)不同，它具有以下七個(gè)特點(diǎn)：1.產(chǎn)品具有唯一性2.產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有一次性3.產(chǎn)品具有多樣性4.施工作業(yè)自然環(huán)境惡劣5.施工過程具有不確定性6.施工工藝復(fù)雜、工序繁多，手工操作多7.施工隊(duì)伍流動(dòng)性大2020/2/1750一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)1.產(chǎn)品具有唯一性2020/2/1751一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)2.產(chǎn)品的生產(chǎn)過程具有一次性2020/2/1752一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)3.產(chǎn)品具有多樣性懸索橋斜拉橋鋼拱橋2020/2/1753一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)4.施工作業(yè)自然環(huán)境惡劣2020/2/1754一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)5.施工過程具有不確定性2020/2/1755一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)6.施工工藝復(fù)雜、工序繁多，手工操作多2020/2/1756一、建筑業(yè)的分類和特點(diǎn)7.施工隊(duì)伍流動(dòng)性大2020/2/1757二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀全國(guó)事故總數(shù)下降，建筑業(yè)事故增加2009年全國(guó)各類事故發(fā)生379244起，死亡83196人，同比減少34930起、7980人，分別下降8.4%和8.8%。2009年建筑施工發(fā)生各類事故2330起，死亡2760人，同比分別上升2.8%和2.1%。特別是發(fā)生較大以上坍塌墜落事故78起，死亡344人，分別占建筑施工較大以上事故的76.5%和77.8%。582020/2/17二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀主要原因分析1.國(guó)家基本建設(shè)投資規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，建筑市場(chǎng)需求巨大，建設(shè)工程點(diǎn)多面廣量大，施工活動(dòng)空前活躍，建筑業(yè)進(jìn)入新一輪事故易發(fā)、多發(fā)期。2.建設(shè)工程各方責(zé)任主體安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，特別是施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任沒有層層落實(shí)到基層、作業(yè)隊(duì)班組。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工組織不合理，重大及危險(xiǎn)工程未做專項(xiàng)設(shè)計(jì)和專家論證，安全防護(hù)措施不到位。2020/2/1759二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀主要原因分析4.從業(yè)人員違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱。5.施工采用新技術(shù)、新工藝后，安全技術(shù)保障和防護(hù)措施不配套。6.政府行業(yè)監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。2020/2/1760二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀典型案例：湖北恩施宜萬鐵路高陽(yáng)寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故湖南株洲市紅旗路高架橋“5.17”垮塌事故2020/2/1761二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀湖北恩施宜萬鐵路高陽(yáng)寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故2020/2/1762二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀湖南株洲市紅旗路高架橋“5.17”垮塌事故2020/2/1763當(dāng)前形勢(shì)下的工作重點(diǎn)國(guó)家層面1.認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，繼續(xù)深入扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，務(wù)求取得實(shí)效。2.采取有力措施，進(jìn)一步加大建筑安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。3.深入隱患排查治理，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。2020/2/1764二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)與現(xiàn)狀當(dāng)前形勢(shì)下的工作重點(diǎn)企業(yè)層面1.嚴(yán)防死守把關(guān)口2.眾拳出擊抓重點(diǎn)3.群專結(jié)合堵隱患4.持續(xù)平安促發(fā)展2020/2/1765三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施建筑安全風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)因素分析1.自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)2.周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)3.管理風(fēng)險(xiǎn)4.傷害風(fēng)險(xiǎn)2020/2/1766三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施1.自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（6個(gè)）①氣象災(zāi)害②雷電災(zāi)害③地質(zhì)災(zāi)害④地震災(zāi)害⑤水文災(zāi)害⑥有毒有害氣體2020/2/1767三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施2.周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（4個(gè)）①架空型危險(xiǎn)②重大危險(xiǎn)設(shè)施③毗鄰結(jié)構(gòu)危險(xiǎn)④地下管線危險(xiǎn)2020/2/1768三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施3.管理風(fēng)險(xiǎn)（6個(gè)）①安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全人員配備缺陷②安全規(guī)劃、規(guī)章制度和操作流程、安全技術(shù)方案制定缺陷③安全設(shè)施、防護(hù)用品配備缺陷④施工設(shè)備的安全驗(yàn)收缺陷⑤安全技術(shù)交底缺陷⑥施工人員的安全教育和培訓(xùn)缺陷2020/2/1769三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施4.傷害風(fēng)險(xiǎn)（7個(gè)）①高處墜落②坍塌③物體打擊④觸電⑤機(jī)械傷害⑥起重傷害⑦其他傷害2020/2/1770三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施建筑安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制的基本原則風(fēng)險(xiǎn)控制的考慮因素風(fēng)險(xiǎn)控制措施2020/2/1771三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)基本原則消除危險(xiǎn)源降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)2020/2/1772三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制的六個(gè)考慮因素①法律法規(guī)等政府監(jiān)管要求②企業(yè)的安全管理目標(biāo)要求③企業(yè)的施工管理經(jīng)驗(yàn)和控制能力④風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制應(yīng)有施工人員參加⑤風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)按期更新⑥對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制行為和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)管2020/2/1773三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施精細(xì)的管理風(fēng)險(xiǎn)有效的個(gè)人防護(hù)2020/2/1774三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施人的不安全行為肇事人受害人事故物的不安全狀態(tài)起因物致害物2020/2/1775三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施人的行為①安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)②安全生產(chǎn)責(zé)任制③專職安全管理人員④“三類”人員培訓(xùn)⑤制度和規(guī)程⑥特種作業(yè)人員管理⑦培訓(xùn)和安全技術(shù)交底⑧消除“三違”⑨“四不放過”處理事故2020/2/1776三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施物的狀態(tài)（工程劃分）分項(xiàng)工程1單位工程1分部工程1工序2分項(xiàng)工程2工序1建設(shè)工程單位工程2…單位工程3分部工程2…分部工程n分項(xiàng)工程n工序n單位工程n2020/2/1777…三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程（7項(xiàng)）①基坑支護(hù)與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程；⑦國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理。2020/2/1778三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施交通運(yùn)輸部在《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理辦法》中針對(duì)交通行業(yè)的特點(diǎn)，在上述7項(xiàng)工程基礎(chǔ)上細(xì)化出了10項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：2020/2/17①不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方、石方開挖；②滑坡和高邊坡處理；③樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；④橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；⑤隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；79三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施⑥水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；⑦水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；⑧爆破工程；⑨大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁、碼頭的加固與拆除；⑩其他危險(xiǎn)性較大的工程。2020/2/1780三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施物的狀態(tài)技術(shù)安全《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理辦法》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法規(guī)……設(shè)備安全2020/2/1781設(shè)備更新改造，體現(xiàn)本質(zhì)安全化三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施防護(hù)措施2020/2/1782三、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析及預(yù)防措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)急管理2020/2/1783四、建筑安全監(jiān)督管理（一）建筑安全監(jiān)督管理所依據(jù)的主要法律法規(guī)（二）建筑安全監(jiān)督管理模式政府監(jiān)管模式建設(shè)工程建設(shè)單位的安全管理建筑施工企業(yè)的安全管理2020/2/1784四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理所依據(jù)的主要法律法規(guī)“七大法律”《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)鐵路法》《中華人民共和國(guó)港口法》《中華人民共和國(guó)公路法》2020/2/17《中華人民共和國(guó)行政處罰法》85四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理所依據(jù)的主要法律法規(guī)“五個(gè)條例”《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》2020/2/1786四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理所依據(jù)的主要法律法規(guī)“一百多個(gè)部門規(guī)章和規(guī)范性文件”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、鐵道部、交通運(yùn)輸部、水利部、安監(jiān)總局、國(guó)資委、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督總局等部委和直屬機(jī)構(gòu)的部門規(guī)章和規(guī)范性文件均涉及到建筑安全內(nèi)容?！敖€(gè)地方法規(guī)和文件”2020/2/1787四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局北京市安監(jiān)局朝陽(yáng)區(qū)安監(jiān)局海淀區(qū)安監(jiān)局88政府監(jiān)管模式（綜合監(jiān)管）條塊結(jié)合上海市安監(jiān)局河北省安監(jiān)局豐臺(tái)區(qū)安監(jiān)局……海南省安監(jiān)局以塊為主…………2020/2/17四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式政府監(jiān)管模式（行業(yè)監(jiān)管）國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房屋和市政工程建筑鐵路總公司交通運(yùn)輸部公路和港口工程建89筑水利部其他鐵路工程建筑水利工程建筑……2020/2/17建筑業(yè)行業(yè)細(xì)分房屋和市政工程建筑（含城市地鐵、軌道交通工程）鐵路工程建筑（含鐵路隧道和橋梁等）行業(yè)主管部門住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方建設(shè)主管部門（各級(jí)建委、質(zhì)監(jiān)站）鐵道部（集中統(tǒng)一管理，部質(zhì)監(jiān)站及各路局分站）公路工程建筑和港口工程建筑（含公路隧道和橋梁等）水利工程建筑（含水利隧道、涵洞等）交通運(yùn)輸部及地方交通主管部門（交通廳、局，質(zhì)監(jiān)站）水利部及地方水利主管部門（水利廳、局，質(zhì)監(jiān)站）資質(zhì)由建設(shè)主管部門管理，業(yè)務(wù)存在多頭管理或無主管現(xiàn)象。（電力行業(yè)質(zhì)監(jiān)站已歸屬幾大公司）資質(zhì)由建設(shè)主管部門管理，業(yè)務(wù)存在多頭管理或無主管現(xiàn)象。（電力行業(yè)質(zhì)監(jiān)站已歸屬幾大公司）90工礦工程建筑（廠房外的礦山和工廠生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的施工和安裝，海洋石油平臺(tái)的施工等）架線和管道工程建筑（建筑物外的架線、管道和設(shè)備的施工）2020/2/17四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式政府監(jiān)管模式部分行業(yè)（如化工、冶金、機(jī)械、建材等）工程項(xiàng)目在施工過程中存在安全監(jiān)管責(zé)任主體缺失的現(xiàn)象，有人批項(xiàng)目，沒人實(shí)施安全監(jiān)管（安監(jiān)總局調(diào)研報(bào)告）。需要國(guó)家有關(guān)部門盡快明確并落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。2020/2/1791四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑工程建設(shè)單位的安全管理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確了六條建設(shè)單位的安全責(zé)任：2020/2/1792四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑工程建設(shè)單位的安全管理供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第七條建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。2020/2/1793四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑工程建設(shè)單位的安全管理第九條建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第十條建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。2020/2/1794四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑工程建設(shè)單位的安全管理主要問題：違法違規(guī)建設(shè)，隨意肢解工程，搞甲方指定分包或直接分包，壓低標(biāo)價(jià)、壓縮工期，甚至拖欠工程款等等。在具有我國(guó)特色的買方建筑市場(chǎng)條件下，強(qiáng)化建設(shè)單位（業(yè)主）的安全生產(chǎn)責(zé)任，從源頭抓起，在特定的歷史時(shí)期應(yīng)該不失為一項(xiàng)有力的舉措。2020/2/1795四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑工程建設(shè)單位的安全管理建議重點(diǎn)核查建設(shè)單位的下列五項(xiàng)工作內(nèi)容：①國(guó)家或地方發(fā)改委的核準(zhǔn)文件②有關(guān)主管部門頒發(fā)的土地證、規(guī)劃用地許可證、規(guī)劃工程許可證、施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督部門備案手續(xù)等③有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同的招投標(biāo)手續(xù)④有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，包括初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件（包括安全技術(shù)措施及安全生產(chǎn)費(fèi)用）等⑤工程交、竣工驗(yàn)收手續(xù)等2020/2/1796四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑施工企業(yè)的安全管理《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確了十九條施工單位的安全責(zé)任（第二十條至第三十八條），其主要負(fù)責(zé)人有以下六大職責(zé)：2020/2/1797??????①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；③保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；④督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；⑤組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；⑥及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2020/2/1798四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑施工企業(yè)的安全管理（以中交集團(tuán)為例）2020/2/1799?中交集團(tuán)是由原中國(guó)港灣建設(shè)（集團(tuán)）總公司與原中國(guó)路橋（集團(tuán)）總公司以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、新設(shè)合并方式組建，于2005年12月8日注冊(cè)成立。2006年10月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司獨(dú)家發(fā)起設(shè)立中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司，并于2006年12月15日在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市交易，成為中國(guó)第一家實(shí)現(xiàn)境外整體上市的特大型國(guó)有基建企業(yè)，股票代碼為1800.HK。截至2008年12月31日，公司總市值1417億港元，位居全球基建類上市公司總市值前列。在國(guó)資委管理的中央建筑施工企業(yè)中與中鐵工、中鐵建和中建一道名列前4位。是建筑行業(yè)最具代表性的公司。1002020/2/17四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑施工企業(yè)的安全管理（以中交集團(tuán)為例）中交集團(tuán)安全生產(chǎn)工作定位：“圍繞中心，服務(wù)大局，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航”。安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)：“以防范重、特大責(zé)任事故和群死群傷事故為中心，突出一崗雙責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任；以加強(qiáng)隱患排查治理為主題，深化隱患排查，反復(fù)查，查反復(fù)；以“確保技術(shù)、設(shè)備安全”為重點(diǎn)，落實(shí)公司安全生產(chǎn)管理基本框構(gòu)，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制?！?020/2/17101四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建筑施工企業(yè)的安全管理（以中交集團(tuán)為例）安全理念：“人的生命一生一次，關(guān)愛生命一生一世”和“安全零事故、質(zhì)量零缺陷、管理零起點(diǎn)”。安全生產(chǎn)價(jià)值觀：企業(yè)要走科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的路子，就必須堅(jiān)持安全發(fā)展、清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展，而安全發(fā)展則是科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的根本。企業(yè)的價(jià)值要與個(gè)人價(jià)值、行業(yè)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值有機(jī)結(jié)合。企業(yè)在安全生產(chǎn)方面既是貢獻(xiàn)者，又是受益者。安全生產(chǎn)既是企業(yè)的生死牌，又是企業(yè)的通行證。2020/2/17102四、建筑安全監(jiān)督管理建筑安全監(jiān)督管理模式建