建設(shè)工程監(jiān)理安全培訓(xùn)教材培訓(xùn)課件

監(jiān)理安全培訓(xùn)xm建設(shè)工程監(jiān)理工程師安全培訓(xùn)2010-3-15南京市監(jiān)理協(xié)會(huì)監(jiān)理安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)主要內(nèi)容一、術(shù)語(yǔ)二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1.健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制2.編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則3.建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1.施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容2.施工階段的主要工作內(nèi)容3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《意見(jiàn)》規(guī)定的程序2.監(jiān)理單位主要工作的程序3.監(jiān)理單位主要工作程序框圖六、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)七、案例解析監(jiān)理安全培訓(xùn)一、術(shù)語(yǔ)1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作指監(jiān)理單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及江蘇省、南京市的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理工作的簡(jiǎn)稱。2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員指項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)配備的、負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的監(jiān)理人員。包括專職和兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。3、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程指《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月29日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）（以下稱《條例》）第二十六條規(guī)定的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電和下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：包括基坑支護(hù)與降水工程、土方開(kāi)挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除及爆破工程、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》“附件一”對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍作了具體規(guī)定；“附件二”對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍作了具體規(guī)定。4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)施工單位在建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)置的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理工作的獨(dú)立職能部門(mén)。5、安全生產(chǎn)管理人員施工單位配備的經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格，取得安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。包括施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員。6、施工安全技術(shù)措施施工單位在施工前，為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，針對(duì)建筑工程特點(diǎn)，在防護(hù)、技術(shù)和管理方面所制定的措施，是施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的重要組成部分。7、專項(xiàng)施工方案施工單位針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項(xiàng)工程在施工前編制并按照規(guī)定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的、包括施工安全技術(shù)措施的施工方案。8、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案在總監(jiān)理工程師主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用于指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)性文件。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案一般包括在《監(jiān)理規(guī)劃》中。9、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，由專業(yè)監(jiān)理工程師主持、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，針對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的操作性文件。工程項(xiàng)目可以編寫(xiě)?yīng)毩⒌陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則，也可以根據(jù)工程項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容分別編寫(xiě)在本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則內(nèi)。10、建筑施工起重機(jī)械設(shè)備建筑施工起重機(jī)械設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施及挖掘機(jī)、打樁機(jī)等設(shè)備、設(shè)施。11、施工特種作業(yè)人員施工特種作業(yè)人員是指操作具有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生傷害事故，或者容易對(duì)操作者本人、以及對(duì)他人和周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)人員，如建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索信號(hào)工、建筑起重機(jī)械司機(jī)、建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工、建筑施工機(jī)械安裝質(zhì)量檢驗(yàn)工、樁機(jī)操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車司機(jī)及從事爆破、鍋爐、壓力容器、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、在水下、井下施工的作業(yè)人員。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)是積極貫徹執(zhí)行《條例》、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。工程監(jiān)理單位安全責(zé)任如下：①工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。②工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。③工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的性質(zhì)是通過(guò)監(jiān)理單位的工作督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制度并使之有效運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患并督促施工單位消除安全隱患。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)和目的3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目的?督促施工單位建立、健全安全生產(chǎn)保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，從而避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；?認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，確保不因工程監(jiān)理單位未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任而發(fā)生安全生產(chǎn)事故。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不得替代施工單位的安全管理。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1.健全監(jiān)理單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制2.編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則3.建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制①監(jiān)理合同：工程監(jiān)理企業(yè)在與建設(shè)單位簽訂的委托監(jiān)理合同中，應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、內(nèi)容、職責(zé)及費(fèi)用。建設(shè)單位應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的委托范圍、內(nèi)容及對(duì)工程監(jiān)理單位的授權(quán)，書(shū)面告知施工單位。②監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)理企業(yè)法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全面負(fù)責(zé)。監(jiān)理企業(yè)法定代表人可以委托專人（總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總工程師等）專門(mén)負(fù)責(zé)本企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。監(jiān)理企業(yè)設(shè)派出機(jī)構(gòu)的，應(yīng)指派該機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)人。③項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項(xiàng)目的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的經(jīng)有資格的單位培訓(xùn)合格的專職或兼職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員?？偙O(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理的工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)委托專人（專職或兼職）分管工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制④明確責(zé)任：監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員依據(jù)《條例》承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。A.總監(jiān)理工程師的職責(zé)；a)對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作全面負(fù)責(zé)；b)確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，明確其工作職責(zé)；c)主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案，審批安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；d)審核并簽發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的《監(jiān)理工程師通知單》和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題報(bào)告等文件；e)審批施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；f)簽發(fā)《工程暫停令》，必要時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)政府部門(mén)報(bào)告；g)檢查安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的落實(shí)情況。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制B.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)a)參與編寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；b)審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；c)審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、各級(jí)管理人員和特殊作業(yè)人員上崗資格證書(shū)；d)檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；e)檢查施工單位安全培訓(xùn)教育制度和安全技術(shù)措施的交底制度的執(zhí)行情況；f)協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案；g)核查建筑施工起重機(jī)械設(shè)備拆卸、安裝和驗(yàn)收的手續(xù)及記錄；h)檢查施工單位施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案中的安全技術(shù)措施執(zhí)行情況；i)定期不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，填寫(xiě)監(jiān)理日記；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系1、健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制C.a)b)c)專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)編寫(xiě)本專業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專業(yè)的安全技術(shù)措施；審核本專業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案；d)檢查本專業(yè)施工安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改，必要時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員通報(bào)或向總監(jiān)理工程師報(bào)告。D.監(jiān)理員職責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題要求整改并及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)則A.編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案a)監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案；b)監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項(xiàng)目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度、方法和措施，并明確應(yīng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的分部分項(xiàng)工程或施工部位。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案應(yīng)具有針對(duì)性；c)監(jiān)督管理方案的編制應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實(shí)施；d)監(jiān)督管理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)則A.編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案e)監(jiān)督管理方案中應(yīng)包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度。主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度如下：?施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案中安全技術(shù)措施等內(nèi)容的審查制度；?執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度；?施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗(yàn)制度；?檢查驗(yàn)收制度；巡查、旁站制度；督促安全問(wèn)題（監(jiān)理工程師通知單、工程暫停令等）整改制度；?安全隱患處理、報(bào)告制度；?工地例會(huì)制度；定期召開(kāi)工地例會(huì)，針對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)；?資料歸檔制度；指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料的整理、分類及立卷歸檔。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案和實(shí)施細(xì)則B.編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則a)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則中應(yīng)包括本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)施內(nèi)容；b)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)按照安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案的要求編制，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)具有可操作性；c)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)已編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；d)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)針對(duì)經(jīng)審批的施工單位編制的專項(xiàng)施工方案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，依據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及檢查方案；e)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師主持，專職（兼職）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員參加。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施；f)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報(bào)批。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系3、建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度?監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員需經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。行政主管部門(mén)（一般委托市監(jiān)理協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)再教育。?監(jiān)理企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全生產(chǎn)知識(shí)（安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等）作為職工繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，定期或不定期開(kāi)展培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。?行政主管部門(mén)、監(jiān)理協(xié)會(huì)及監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理人員安全教育、培訓(xùn)和考核的情況，應(yīng)記入個(gè)人繼續(xù)教育檔案。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1.施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容2.施工階段的主要工作內(nèi)容3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1.施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容1)審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施。?監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交，并在移交單上簽字。?開(kāi)工前，監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工單位制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專項(xiàng)保護(hù)措施，并簽署意見(jiàn)。2)核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。3)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，主要審查以下內(nèi)容：?施工組織設(shè)計(jì)的編制、審核、批準(zhǔn)、簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；?安全技術(shù)措施的內(nèi)容（防護(hù)、技術(shù)、管理等）應(yīng)具有可操作性并應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；?應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃；?應(yīng)編制安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單、費(fèi)用清單及費(fèi)用使用計(jì)劃；?應(yīng)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；?冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；?施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防要求；?總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1.施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容4)審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，主要審查以下內(nèi)容：專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效，并符合有關(guān)規(guī)定；?專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；?所有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程均在施工前完成了專項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)手續(xù)；?超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)組織專家論證。已有專家書(shū)面論證審查報(bào)告，審查論證報(bào)告應(yīng)意見(jiàn)明確、簽字齊全有效；?專項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；?專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需要作重大修改的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照論證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。?5)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理基本情況施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；?施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和安全事故報(bào)告制度；?施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效；?施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，其執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（三類人員證書(shū)）應(yīng)齊全有效。?施工單位特種作業(yè)人員的配備數(shù)量應(yīng)符合實(shí)際施工的需要，其特種作業(yè)上崗證書(shū)應(yīng)齊全有效。?四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作1.施工準(zhǔn)備階段的主要工作內(nèi)容6)做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底工作。?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持；?參加安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的人員應(yīng)包括施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)責(zé)任人及有關(guān)的安全管理人員；?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底的主要內(nèi)容應(yīng)包括：闡明合同約定的參建各方安全生產(chǎn)的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的基本程序和方法；?項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)編制施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底會(huì)議紀(jì)要，并經(jīng)與會(huì)各方會(huì)簽后發(fā)出。7)認(rèn)真核查開(kāi)工條件項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核查施工單位安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否達(dá)到開(kāi)工條件。開(kāi)工條件包括（不限于）：工程施工組織設(shè)計(jì)已報(bào)批、施工測(cè)量控制點(diǎn)已復(fù)核、施工許可證已領(lǐng)、施工圖紙和設(shè)計(jì)文件已按計(jì)劃提供、施工人員和材料設(shè)備已按計(jì)劃到場(chǎng)、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、工程安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”等。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作2.施工階段的主要工作內(nèi)容管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員上崗情況、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度的執(zhí)行情況等，并將檢查情況記入監(jiān)理日記。2）檢查施工安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。3）檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。4）審查施工單位填報(bào)的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。5）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)按事故處理程序積極參與安全事故的調(diào)查處理。6）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)檢查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證；并對(duì)其編制的專項(xiàng)拆裝方案進(jìn)行審查。7）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備應(yīng)按國(guó)家規(guī)定使用期限，經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后使用，監(jiān)理工程師和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)檢查建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收手續(xù)和登記手續(xù)。8）監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)要求施工單位改正，并向總監(jiān)、專（兼）職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告。1）檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)體系的運(yùn)行情況，如施工單位安全生產(chǎn)四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作2.施工階段的主要工作內(nèi)容9）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位經(jīng)常（一般每周）組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加。10）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)關(guān)注含重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程的施工情況并按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案定期或不定期進(jìn)行安全檢查或巡查。應(yīng)重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的實(shí)施情況，檢查結(jié)果應(yīng)寫(xiě)入監(jiān)理日記；11）在定期召開(kāi)的監(jiān)理例會(huì)上，應(yīng)檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。12）總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)安全專題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要。13）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出口頭監(jiān)理指令或書(shū)面監(jiān)理指令或報(bào)告。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作2.施工階段的主要工作內(nèi)容?口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般性安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過(guò)口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。?監(jiān)理工程師通知單當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理工程師通知單》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書(shū)面回復(fù)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果?！侗O(jiān)理工程師通知單》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。?工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部工程的施工，并責(zé)令其限期整改；經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工?！豆こ虝和Ａ睢窇?yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。?報(bào)告施工單位拒不按《監(jiān)理工程師通知單》進(jìn)行整改或拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位及監(jiān)理公司報(bào)告；必要時(shí)立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的管理工作1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料的內(nèi)容?監(jiān)理規(guī)劃（含安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則；?施工單位安全管理體系，施工單位安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)人員的崗位證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員崗位證書(shū)及審核資料；?施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度及審核資料；?施工單位的專項(xiàng)安全施工方案及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援預(yù)案的審核資料；?安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃審核資料；?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理交底和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理專題會(huì)議紀(jì)要；?關(guān)于施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工程師通知單及回復(fù)單、工程暫停令及復(fù)工審批資料；?關(guān)于安全事故隱患、安全生產(chǎn)問(wèn)題的處理意見(jiàn)和向有關(guān)方面報(bào)告等文件；?關(guān)于安全事故處理的相關(guān)資料。2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應(yīng)納入本項(xiàng)目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員審核后交資料管理員保管。3）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料應(yīng)建立案卷，分類編目、編號(hào)，以便于跟蹤檢查。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)）（以下稱《意見(jiàn)》）規(guī)定的程序。（見(jiàn)圖1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖）。6.2.1開(kāi)工報(bào)審程序6.2.2安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序6.2.3建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的報(bào)審程序6.2.4施工特種作業(yè)人員報(bào)審程序6.2.5安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)審程序6.2.6安全隱患處理程序（見(jiàn)圖2安全隱患處理程序框圖）6.2.7安全事故的處理程序接受監(jiān)理任務(wù)五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要符合《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)）（以下稱《意見(jiàn)》）規(guī)定的程序。（見(jiàn)圖1建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序框圖）。準(zhǔn)備階段成立項(xiàng)目監(jiān)理部項(xiàng)目監(jiān)理部職責(zé)分配收集工程相關(guān)資料編制安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則審查、核驗(yàn)施工單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等資料符合審查、核驗(yàn)施工單位提交的技術(shù)文件、資料不符合不同意進(jìn)場(chǎng)施工不符合施工單位修改、補(bǔ)充技術(shù)文件、資料，并重新報(bào)審施工階段同時(shí)審核機(jī)械設(shè)備符合對(duì)巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患提出整改及停工要求施工單位是否對(duì)安全隱患進(jìn)行整改或停工整改是檢查、復(fù)查施工單位整改情況否施工單位拒不整改或不停工向建設(shè)單位及政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告整改是否符合要求符合不符合施工單位繼續(xù)整改竣工階段簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)，施工單位繼續(xù)施工整理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作資料，并按規(guī)定立卷歸檔五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序2、監(jiān)理單位主要工作的程序1）開(kāi)工報(bào)審程序?施工單位開(kāi)工前，應(yīng)填寫(xiě)《工程開(kāi)工報(bào)審表》（表A1）具體列出開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)監(jiān)理審核批準(zhǔn)。?項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真審查施工單位各項(xiàng)開(kāi)工條件準(zhǔn)備情況。條件具備的，由總監(jiān)理工程師簽字同意開(kāi)工；條件不具備的，不能同意開(kāi)工。?開(kāi)工條件不具備，施工單位堅(jiān)持自行施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予制止，并視情向建設(shè)單位、建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；建設(shè)單位堅(jiān)持開(kāi)工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)予識(shí)別并以書(shū)面形式向建設(shè)單位明確表達(dá)自己的意見(jiàn)，同時(shí)應(yīng)按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。?開(kāi)工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：?施工單位的企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)已經(jīng)審查通過(guò)；?工程施工組織設(shè)計(jì)、臨時(shí)用電方案、施工測(cè)量控制點(diǎn)、首道工序的準(zhǔn)備工作以及施工單位的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)保證體系、工程應(yīng)急救援預(yù)案均經(jīng)審查通過(guò)；五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序2、監(jiān)理單位主要工作的程序1）開(kāi)工報(bào)審程序?開(kāi)工條件一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：????????安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃已經(jīng)審查通過(guò)；規(guī)劃許可證、施工許可證已領(lǐng)；施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地道路、水電、通訊和臨時(shí)設(shè)施已滿足開(kāi)工要求；地下障礙物已清除或查明；施工圖紙及設(shè)計(jì)文件已按計(jì)劃提供齊全；圖紙審核中心已經(jīng)審查同意；施工人員（包括安全管理人員和特種作業(yè)人員）已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)；施工用機(jī)械、材料已按計(jì)劃進(jìn)場(chǎng)；施工機(jī)械、材料等已具備報(bào)驗(yàn)條件；工程圍擋、沖洗臺(tái)設(shè)置和現(xiàn)場(chǎng)平面布置符合政府有關(guān)部門(mén)要求。2）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序施工單位應(yīng)在施工前向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）（表A3.1）；施工組織設(shè)計(jì)（專項(xiàng)施工方案）中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及本工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案的編制計(jì)劃。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫(xiě)，施工單位技術(shù)部門(mén)的專業(yè)技術(shù)人員審核，由施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。?五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序2、監(jiān)理單位主要工作的程序2）安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序?專項(xiàng)施工方案編制要求。?建質(zhì)[2009]87號(hào)-危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法.doc?3）建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的報(bào)審程序?166號(hào)部令-建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定08.doc?建質(zhì)[2008]76號(hào)-建筑起重機(jī)械備案登記辦法.doc五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序2、監(jiān)理單位主要工作的程序4）施工特種作業(yè)人員報(bào)審程序?建質(zhì)[2008]75號(hào)-建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定.doc?江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法08.doc5）安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用的報(bào)審程序?施工單位應(yīng)在開(kāi)工前向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目清單及費(fèi)用清單，并填報(bào)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃；?安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和專業(yè)監(jiān)理工程時(shí)應(yīng)根據(jù)施工合同的約定審核施工單位提交的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)（表A4.3）。五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序6）安全隱患處理程序情況嚴(yán)重的發(fā)《工程暫停令》。發(fā)現(xiàn)安全隱患發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》要求施工單位整改拒不整改監(jiān)理人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患，應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員報(bào)告；及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位施工方暫停施工施工方進(jìn)行整改監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)注意“發(fā)現(xiàn)”如下幾方面（不限于）內(nèi)容的安全隱患：不停止施工1）、施工單位違反國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工的；2）、施工單位未按設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工的；3）施工單位無(wú)方案施工或未按經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案施工的；4）施工單位未按施工操作規(guī)程施工，存在違章指揮、違章作業(yè)的；5）施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)根據(jù)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)就可以判斷為安全事故隱患的（如發(fā)現(xiàn)附墻腳手架的拉接點(diǎn)被拆除了一些；配電箱的接地線斷路；大型施工設(shè)備未經(jīng)安監(jiān)備案就投入使用；等）；6）施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故先兆的（如基坑漏水量加大、邊坡出現(xiàn)坍方；腳手架發(fā)生晃動(dòng)；配電箱漏電，電源開(kāi)關(guān)、電纜接頭局部發(fā)熱、打火；等）。及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告監(jiān)理檢查驗(yàn)收整改是否符合要求符合同意繼續(xù)施工或同意復(fù)工不符合整理資料歸檔發(fā)生安全生產(chǎn)事故五、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要工作程序向建設(shè)單位報(bào)告7）安全事故的處理程序施工方暫停施工當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)會(huì)同施工方應(yīng)急處理建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向施施工方落實(shí)事故調(diào)工單位了解事故情況，判查組意見(jiàn)、整改斷事故的嚴(yán)重程度，及時(shí)施工方提出復(fù)工申請(qǐng)發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理公司主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。不滿足?493號(hào)國(guó)務(wù)院令-生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例07.doc向監(jiān)理公司報(bào)告事故向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告發(fā)出《工程暫停令》協(xié)助事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查督促施工單位落實(shí)事故調(diào)查組意見(jiàn)檢查復(fù)工條件復(fù)工條件是否滿足？滿足同意復(fù)工總結(jié)教訓(xùn)，整理相關(guān)資料歸檔附錄一：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方案（監(jiān)理規(guī)劃）編寫(xiě)提綱一．本工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要內(nèi)容、范圍1．工程概況和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)2．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的目標(biāo)和范圍3．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理依據(jù)4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作內(nèi)容二．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員職責(zé)1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)框圖2．專職（兼職）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備3．人員職責(zé)職權(quán)分配三．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度1．施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施審查制度、專項(xiàng)施工方案中安全內(nèi)容審查制度2．施工單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證及項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格審查核驗(yàn)制度；3．執(zhí)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制度4．安全隱患處理、報(bào)告制度5．安全巡視、檢查制度6．安全事故處理、報(bào)告制度四．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理程序1．建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作程序（含框圖）2．安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的報(bào)審程序3．建筑施工起重機(jī)械設(shè)備報(bào)審程序4．安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)的報(bào)審程序5．安全隱患處理程序6．安全事故處理程序五．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法1．審查施工企業(yè)資質(zhì)和特種作業(yè)人員資質(zhì)2．審查施工單位安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)建立情況3．審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)管理人員（B類、C類人員）證書(shū)4．審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案5．審批安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)支付申請(qǐng)6．監(jiān)理例會(huì)和專題會(huì)議7．檢查施工企業(yè)安全保證體系的實(shí)施情況8．參加施工企業(yè)（總包）組織的安全檢查9．安全隱患整改指令10．安全隱患的報(bào)告六．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料和主要安全生產(chǎn)監(jiān)督管理用表1．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資料（監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工程師通知單、施工單位通知單回復(fù)單、工程暫停令、施工單位復(fù)工申請(qǐng)、例會(huì)紀(jì)要、專題會(huì)議紀(jì)要、安全隱患報(bào)告記錄、施工單位安全檢查表、安全整改報(bào)告等）2．危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表3．監(jiān)理須復(fù)核安全許可的大中型施工機(jī)械的安全設(shè)施一覽表4．須編制專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則一覽表5．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理檢查、巡查用表附錄二：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)提綱一．本專業(yè)工程（或分部工程、分項(xiàng)工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理特殊性1．特點(diǎn)2．安全評(píng)估3．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理要點(diǎn)4．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則編制依據(jù)二．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理流程1．審核施工單位安全保證體系建立情況2．審核施工組織設(shè)計(jì)（施工專項(xiàng)方案）中的安全技術(shù)措施3．審核建筑施工起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收情況和特種作業(yè)人員的資格條件4．檢查施工單位安全保證體系的實(shí)施5．定期、不定期巡查危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)6．發(fā)現(xiàn)安全隱患的報(bào)告和處理三．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方法及措施（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的一般方法及措施1．審查施工單位施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證；審查安全生產(chǎn)管理人員；審查項(xiàng)目管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格證。2．審查施工單位安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度；3．審查安全防護(hù)及文明施工措施費(fèi)使用計(jì)劃、審查施工單位應(yīng)急救援預(yù)案編制情況、審查施工單位施工起重機(jī)械設(shè)備驗(yàn)收情況。6．審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。7．實(shí)施階段發(fā)現(xiàn)、要求、報(bào)告。（二）針對(duì)本專業(yè)工程（或分部工程、分項(xiàng)工程）的特殊方法及措施(以模板工程為例)1．專項(xiàng)施工方案（必須有）程序性審查要點(diǎn)：1）方案應(yīng)有針對(duì)性；2）方案內(nèi)容應(yīng)齊全，包括荷載取值、設(shè)計(jì)計(jì)算及支模、看模（觀測(cè)）、拆模的程序、方法及安全措施；3）方案應(yīng)符合審批程序。編制人、審核人、批準(zhǔn)人簽字；批準(zhǔn)人應(yīng)是施工單位（法人）技術(shù)負(fù)責(zé)人；4）特殊結(jié)構(gòu)（大空間、大跨度、厚大結(jié)構(gòu)、懸挑結(jié)構(gòu)等）模板工程的專項(xiàng)方案應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查通過(guò)。2．模板支撐系統(tǒng)設(shè)計(jì)計(jì)算審核要點(diǎn)：3．安全技術(shù)措施審核要點(diǎn)4．監(jiān)理巡查、檢查要點(diǎn)六、安全管理涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)一、管線保護(hù)1、給排水工程《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T68—96）《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ6—85）《江蘇省給排水管理?xiàng)l例》（2005年12月1日）2、燃?xì)夤こ獭督K省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》3、電力設(shè)施工程江蘇省《電力設(shè)施保護(hù)條例》實(shí)施辦法(修正)(1991-03-08）4、電信工程《中華人民共和國(guó)電信條例》（國(guó)務(wù)院令第291號(hào)）二、基坑支護(hù)、基坑開(kāi)挖、基坑降水《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99）《給排水構(gòu)筑物施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ141-90）《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99)三、地基基礎(chǔ)《建筑樁基技術(shù)規(guī)范》（JGJ94-94）《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》（JGJ79-2002）四、起重吊裝工程《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ33-2001《龍門(mén)架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ88-92）五、腳手架工程《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2001）（2002年局部修訂）六、拆除工程《建筑拆除工程安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ147-2004J376-2004）七、臨時(shí)用電《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）八、冬期施工《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》（房屋建筑部分，建標(biāo)【2000】85號(hào)）九、高空作業(yè)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80－91）十、道路、橋梁工程《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》（JTGF40-2004）《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ033-95）《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ041-2000）《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》（JTJ042-94）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（JTJ076-95）十一、環(huán)境與衛(wèi)生《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）十二、市政工程《城鎮(zhèn)道路工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ1—2008）《城市橋梁工程施工與質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（CJJ2—2008）《給水排水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50268—2008）《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GB50141—2008）六、安全管理涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)一三．《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年11月1日主席令第91號(hào)）一四．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第70號(hào)）一五．《中華人民共和國(guó)刑法》摘錄（主席令第10號(hào)）一六．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2004年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）一七．《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年3月28日國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）一八．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（2005年10月13日建設(shè)部建質(zhì)[2005]184號(hào)）一九．《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)）二○．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月29日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）二一．《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）二二．《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)》（建質(zhì)[2007]257號(hào)）二三．《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）二四．《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號(hào)）二五．建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》（建設(shè)部公告第659號(hào)）二六.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）二七.《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)）二八.《江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》（蘇建管質(zhì)[2009]5號(hào)）二九.《南京市建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法（試行）》（寧建規(guī)字[2010]1號(hào)）三十.《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）三一.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）三二.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）三三.《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》（DGJ32/J55-2006）三四.關(guān)于進(jìn)一步完善南京市建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)三五.南京市建筑工程開(kāi)工安全條件審查制度（暫行）三六.南京市建筑工程重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案六、安全管理涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)一三．《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年11月1日主席令第91號(hào)）一四．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第70號(hào)）一五．《中華人民共和國(guó)刑法》摘錄（主席令第10號(hào)）一六．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2004年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）一七．《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年3月28日國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）一八．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（2005年10月13日建設(shè)部建質(zhì)[2005]184號(hào)）一九．《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見(jiàn)》（2006年10月16日建設(shè)部建市[2006]248號(hào)）二○．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2003年11月29日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）二一．《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設(shè)部令第166號(hào)）二二．《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理工作的若干意見(jiàn)》（建質(zhì)[2007]257號(hào)）二三．《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號(hào)）二四．《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》（建質(zhì)[2008]75號(hào)）二五．建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)（第一批）的公告》（建設(shè)部公告第659號(hào)）二六.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）二七.《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》（建質(zhì)[2009]254號(hào)）二八.《江蘇省建筑施工特種作業(yè)人員管理暫行辦法》（蘇建管質(zhì)[2009]5號(hào)）二九.《南京市建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法（試行）》（寧建規(guī)字[2010]1號(hào)）三十.《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）三一.《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）三二.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）三三.《江蘇省建筑施工安全生產(chǎn)條件評(píng)價(jià)規(guī)范》（DGJ32/J55-2006）三四.關(guān)于進(jìn)一步完善南京市建筑施工重大安全生產(chǎn)事故、重大安全生產(chǎn)隱患問(wèn)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)三五.南京市建筑工程開(kāi)工安全條件審查制度（暫行）三六.南京市建筑工程重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案六、安全管理涉及的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及法律、法規(guī)一三．《中華人民共和國(guó)建筑法》（1997年11月1日主席令第91號(hào)）一四．《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2002年6月29日主席令第70號(hào)）一五．《中華人民共和國(guó)刑法》摘錄（主席令第10號(hào)）一六．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2004年1月30日國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）一七．《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（2007年3月28日國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）一八．《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（2005年10月13日建設(shè)部建質(zhì)[2005]184號(hào)）一九．《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)