農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn)材料

/南澗縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理閱歷材料基本縣情（略）在過(guò)去較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，由于交通落后、信息閉塞，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到了嚴(yán)峻制約，也給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很多困難，馬路的暢通和便捷始終是全縣人民心中久遠(yuǎn)的幻想和不懈的追求。改革開放以來(lái)，我縣農(nóng)村馬路建設(shè)速度明顯加快，特殊是上世紀(jì)九十年頭以來(lái)，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)各部門的大力支持下，全縣掀起了農(nóng)村馬路建設(shè)的高潮，特殊是2005年縣人民政府出臺(tái)農(nóng)村馬路建設(shè)每公里補(bǔ)助3000元的政策后，我縣農(nóng)村馬路的建設(shè)速度達(dá)到歷史高峰。至2006年底，通過(guò)農(nóng)村馬路專項(xiàng)調(diào)查進(jìn)入國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)中的農(nóng)村馬路總里程達(dá)××公里，縣道××公里，鄉(xiāng)道×××公里，村道×××公里，專用馬路×××公里。未進(jìn)入國(guó)家?guī)斓拇宓礼R路約為×××公里，基本形成了以祥臨二級(jí)馬路、××老國(guó)道214線、××三級(jí)馬路、××二級(jí)馬路和岔小馬路電站專用線為主干道，縣道樂(lè)秋、公民、石牛、沙樂(lè)等馬路為骨架，鄉(xiāng)道和村道為分支的馬路網(wǎng)絡(luò)體系，農(nóng)村馬路通達(dá)率達(dá)89%。2006年至今，隨著“通達(dá)、通暢”工程、“以工代賑”工程、“一事一議”和“現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)”等項(xiàng)目的實(shí)施，我縣的農(nóng)村馬路在等級(jí)提高、路面硬化等方面又有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。至2009年底，我縣縣道建成水泥混凝土路面、瀝青混凝土路面和彈石路面共172公里，占縣道總里程的67.3%。鄉(xiāng)道路基路面改建共329.06公里，占鄉(xiāng)道總里程的52.6%。隨著我縣農(nóng)村馬路建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題也顯得越來(lái)越重要，廣闊人民群眾對(duì)農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作高度關(guān)注，要求護(hù)好、管好農(nóng)村馬路的呼聲很高，歷屆人代會(huì)上都有人大代表劇烈呼吁把馬路養(yǎng)護(hù)好、管理好，縣委、縣政府站在執(zhí)政為民的高度，把農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理放到了和建設(shè)同等重要的位置，2005年，縣人民政府出臺(tái)了《××縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理暫行方法》，在縣財(cái)政較為困難的狀況下將我縣農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用納入縣財(cái)政預(yù)算，依據(jù)縣財(cái)政每年每公里400元、鄉(xiāng)財(cái)政每年每公里200元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)用于農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理。2008年出臺(tái)了《××縣農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案》，《實(shí)施方案》對(duì)我縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、責(zé)任主體、機(jī)構(gòu)設(shè)置和資金籌措等方面作了明確規(guī)定，是我縣開展農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作的指導(dǎo)性和綱領(lǐng)性文件，為建立我縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制供應(yīng)了保障?！丁痢量h農(nóng)村馬路管理養(yǎng)護(hù)改革實(shí)施方案》出臺(tái)后，我縣主動(dòng)開展農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門大理州交通局的大力支持下，通過(guò)交通系統(tǒng)廣闊干部職工的艱苦努力，圓滿完成了上級(jí)交通主管部門下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，養(yǎng)護(hù)管理工作取得肯定的成果，2008被×××州交通局評(píng)為農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理“先進(jìn)單位”，2009年被××省馬路局評(píng)為農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理“先進(jìn)集體”，具體做法和體會(huì)主要有以下幾點(diǎn)：一、統(tǒng)一思想，提高相識(shí)我縣是一個(gè)少數(shù)民族山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口占93.33%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，廣闊農(nóng)夫的經(jīng)濟(jì)收入主要靠烤煙、茶葉和養(yǎng)殖，多年以來(lái)交通是制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要緣由，廣闊人民群眾對(duì)“要致富、先修路”的思想已經(jīng)有了深刻的體會(huì)和相識(shí)，但在農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理問(wèn)題上，不少群眾甚至是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上還存在一些思路不清、相識(shí)不到位的現(xiàn)象，甚至認(rèn)為農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理工作就是縣交通局的責(zé)任。為了增加全縣干部群眾馬路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)，樹立建養(yǎng)并重的正確觀念，我縣實(shí)行多種舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)：（一）由縣人民政府牽頭，每年召開1—2次由交通、財(cái)政等各職能部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參與的交通工作會(huì)議，通報(bào)年度養(yǎng)護(hù)管理工作考核狀況，部署下年度養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)并簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。通過(guò)交通工作會(huì)議，一是在領(lǐng)導(dǎo)決策層統(tǒng)一了思想，提高了相識(shí)，二是明確了責(zé)任主體，落實(shí)了養(yǎng)護(hù)責(zé)任。（二）由縣交通局或縣地方馬路管理段組織，每年依據(jù)工作須要，召開2—3次由縣地方馬路管理段全體人員、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村馬路管理所管理人員、各條馬路養(yǎng)護(hù)員參與的農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)培訓(xùn)會(huì)。對(duì)農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理的目標(biāo)任務(wù)、質(zhì)量要求和養(yǎng)護(hù)技能技術(shù)等方面進(jìn)行具體的講解或示范，以提高農(nóng)村馬路管理管理人員的管理水平和養(yǎng)護(hù)員的養(yǎng)護(hù)技能，確保農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。（三）加大宣揚(yáng)力度，注意宣揚(yáng)效果，充分利用各種媒體、宣揚(yáng)牌、墻體標(biāo)語(yǔ)、文藝匯演等各種形式。通過(guò)宣揚(yáng)，逐步培育人民群眾的愛路護(hù)路的意識(shí)，自覺做到“愛路護(hù)路，人人有責(zé)”。（四）深化開展農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理調(diào)研工作。縣交通局和人大代表、政協(xié)委員常常召開縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的座談會(huì)，廣泛聽取多方看法，并多次向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使全縣上下形成共識(shí)：一、農(nóng)村馬路建設(shè)是發(fā)展，農(nóng)村馬路管養(yǎng)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)性發(fā)展。二、“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管，管必到位”。農(nóng)村馬路建設(shè)飽含著幾代人的血汗，廣闊人民群眾在馬路建設(shè)事業(yè)上傾注了大量的心血，假如養(yǎng)護(hù)管理不善，馬路建設(shè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就會(huì)留下無(wú)窮隱患，干脆影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣闊農(nóng)夫兄弟的平安出行。二、開拓創(chuàng)新，主動(dòng)探究農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理新思路。為加強(qiáng)我縣農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步深化農(nóng)村馬路的管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作，鞏固農(nóng)村馬路建設(shè)成果，提高農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村馬路綠化、美化、標(biāo)準(zhǔn)化，拓寬?cǎi)R路建養(yǎng)內(nèi)涵，提升馬路服務(wù)品位，構(gòu)建獨(dú)特的路和自然、人和環(huán)境和諧發(fā)展的新型交通運(yùn)輸環(huán)境，我縣在農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作中，主動(dòng)探究，大膽創(chuàng)新，初步形成了一整套行之有效的農(nóng)村馬路管養(yǎng)體系，主要有以下幾點(diǎn)：（一）加強(qiáng)保障，破解資金難題資金是困擾和制約農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)的首要問(wèn)題，是農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)體制改革能否取得勝利的關(guān)健。隨著農(nóng)村馬路路面等級(jí)的提高，很多瀝青路面和水泥路面的建成，須要有足夠的養(yǎng)護(hù)資金、先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)設(shè)備作保障。為了很好地解決這一問(wèn)題，縣人民政府對(duì)農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)資金的籌措和運(yùn)用作了明確的規(guī)定：一是省級(jí)補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金依據(jù)規(guī)定比例足額用于小修保養(yǎng)工程。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)依據(jù)財(cái)政收入狀況盡最大努力對(duì)農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行資金配套，以保證農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理有足夠的資金支持。三是主動(dòng)拓寬農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)資金融資渠道，主動(dòng)激勵(lì)和汲取企事業(yè)單位或個(gè)人等社會(huì)力氣捐資用于農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理。2008年至2009年，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)在財(cái)政較為困難的狀況下仍擠出約125萬(wàn)元用于農(nóng)村馬路綠化，極大地緩解了我縣的農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作的資金壓力。（二）依據(jù)農(nóng)村馬路點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、過(guò)于分散,管理難度大的特點(diǎn)，實(shí)行多種管理措施，努力提高農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理水平。1、明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，合理配置養(yǎng)護(hù)資源。依據(jù)“縣道縣管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村協(xié)作；鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、縣級(jí)指導(dǎo)”的分級(jí)管理原則，明確規(guī)定縣交通局為全縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)主管部門，縣地方馬路管理段負(fù)責(zé)縣道的干脆管養(yǎng)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣交通局的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村道的管養(yǎng)?？h交通局成立三個(gè)養(yǎng)護(hù)技術(shù)指導(dǎo)組，實(shí)行分片區(qū)掛鉤聯(lián)系對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，每條縣道由一名地方馬路管理段人員掛鉤聯(lián)系，并實(shí)行績(jī)效考核。2、實(shí)行以先進(jìn)帶動(dòng)落后，以縣道養(yǎng)護(hù)帶動(dòng)鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)、以鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)帶動(dòng)村道養(yǎng)護(hù)的管理措施，整體推動(dòng)我縣農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的全面提高?？h地方管理段和縣道養(yǎng)護(hù)員在多年的養(yǎng)護(hù)工作中積累了肯定的閱歷，各種管理方法和規(guī)章制度較為健全，實(shí)行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）馬路管理所人員和養(yǎng)護(hù)員集中到日常養(yǎng)護(hù)工作做得較好的縣道上進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)示范、講解，提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）馬路管理所人員養(yǎng)護(hù)管理水平和鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量。3、健全農(nóng)村馬路管理機(jī)構(gòu)，充溢養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人員。隨著農(nóng)村馬路等級(jí)和路面結(jié)構(gòu)的不斷提高，養(yǎng)護(hù)管理的技術(shù)性和專業(yè)性顯得越來(lái)越突出，為了適應(yīng)農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理工作，一是汲取和充溢具有馬路專業(yè)或相近專業(yè)的大專以上畢業(yè)生進(jìn)入縣地方馬路管理段和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）馬路管理所工作，提高養(yǎng)護(hù)管理工作效率。二是科學(xué)設(shè)置養(yǎng)護(hù)管理崗位和科（股）室，明確職責(zé)，分工合作。至目前，縣地方馬路管理段已有工程師2名，助理工程師和技術(shù)人員5名，設(shè)有設(shè)1名橋梁養(yǎng)護(hù)工程師、1名道路養(yǎng)護(hù)工程師、1名養(yǎng)護(hù)工作統(tǒng)計(jì)員，特地負(fù)責(zé)農(nóng)村馬路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，全縣8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共有12名專業(yè)技術(shù)人員特地負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道和村道馬路的養(yǎng)護(hù)管理。三是建立鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)管理、路政管理的協(xié)管體系，在村委會(huì)設(shè)兼職馬路養(yǎng)護(hù)協(xié)管員一名，協(xié)作鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理所進(jìn)行鄉(xiāng)、村道馬路的養(yǎng)護(hù)管理。（三）建立健全農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，保障農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作的正?；鸵?guī)范化。1、為了增加縣級(jí)馬路管理部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理意識(shí)和責(zé)任心，縣人民政府每年和縣交通局和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府分別簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，并納入部門年度工作考核范疇。2、對(duì)于大中修工程或投資達(dá)到50萬(wàn)元以上的改擴(kuò)建工程，依據(jù)有關(guān)招投標(biāo)規(guī)定，堅(jiān)持公開、公允、公正原則，面對(duì)社會(huì)擇優(yōu)選擇專業(yè)施工隊(duì)伍。3、小修保養(yǎng)工程由縣地方馬路管理段和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)或其它方式選擇馬路沿線有肯定文化程度、勞動(dòng)實(shí)力強(qiáng)、有責(zé)任心、年齡在30-50歲的當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫工作為養(yǎng)護(hù)員，進(jìn)行農(nóng)村馬路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，并簽訂《養(yǎng)護(hù)承包合同》和《平安生產(chǎn)合同》，實(shí)行合同管理、計(jì)量支付管理。4、瀝青路面坑槽松散、龜裂、網(wǎng)裂和水泥路面板角斷裂破裂、沉陷和剝落等常見病害處理鑒于縣地方段目前養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備的限制，請(qǐng)具有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)和機(jī)械設(shè)備的養(yǎng)護(hù)單位進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)處理。5、加強(qiáng)日常養(yǎng)護(hù)檢查?？h地方馬路管理段對(duì)縣道每月不少于二次巡查，每月不少于一次檢查考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）馬路管理所對(duì)鄉(xiāng)道和村道每月不少于一次巡查，每月一次檢查考核。依據(jù)檢查結(jié)果和路況核撥養(yǎng)護(hù)費(fèi)用和制定養(yǎng)護(hù)安排。實(shí)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，決不姑息遷就。6、加強(qiáng)雨季馬路巡查檢測(cè)，堅(jiān)持雨季三查制度。發(fā)生一般水毀，由縣地方馬路管理段或各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府剛好組織人力、物力、搶修保通。發(fā)生重、特大水毀無(wú)法處治，第一時(shí)間報(bào)縣交通局及縣地方馬路管理段，由縣交通局和縣地方馬路管理段組織機(jī)械、人力、物力搶修保通，組織實(shí)施水毀修復(fù)工程。（四）制定完善農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，確保農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)工作健康運(yùn)行，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村馬路管理人員和養(yǎng)護(hù)員的約束和管理，使之職責(zé)清楚，責(zé)任明確。1、在2008年農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理改革工作中，縣地方馬路管理段和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）馬路管理所分別制定合同管理制度、馬路養(yǎng)護(hù)工程管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等一系列規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)工作納入制度化、規(guī)范化，做到工作有制度，任務(wù)有指標(biāo)，消耗有定額，上班有考勤，崗位有責(zé)任，檢查有標(biāo)準(zhǔn)。2、為了保障養(yǎng)護(hù)員在養(yǎng)護(hù)工作中的施工平安和提高勞動(dòng)效率，縣地方馬路管理段每年依據(jù)消耗定額，對(duì)縣道養(yǎng)護(hù)員統(tǒng)一發(fā)放施工標(biāo)記牌、錐形墩、養(yǎng)護(hù)標(biāo)記服和手推車等生產(chǎn)生活工具。為了調(diào)動(dòng)了養(yǎng)護(hù)員的工作主動(dòng)性，不斷加強(qiáng)道班的建設(shè)，改善養(yǎng)護(hù)員的生活條件。四、加強(qiáng)農(nóng)村馬路的路政管理，維護(hù)農(nóng)村馬路路產(chǎn)路權(quán)路政管理工做長(zhǎng)期以來(lái)始終是農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)和管理工做中的一項(xiàng)薄弱環(huán)節(jié)，我縣地方馬路路政管理所和縣地方馬路管理段實(shí)行兩塊牌子、一套人馬，設(shè)專職路政管理人員5名，近兩年，在農(nóng)村馬路建設(shè)任務(wù)和養(yǎng)護(hù)管理工作繁重的狀況下，為了加強(qiáng)農(nóng)村馬路的路政管理，維護(hù)農(nóng)村馬路路產(chǎn)路權(quán)，我縣主動(dòng)開展農(nóng)村馬路路政管理工作，具體做法主要有：1、加強(qiáng)路政執(zhí)法人員的素養(yǎng)教化，實(shí)行培訓(xùn)合格后上崗。對(duì)縣地方馬路管理段和農(nóng)村馬路管理所的管理人員每年進(jìn)行定期和不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常常請(qǐng)縣法制局的法律專家前來(lái)授課，加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)馬路法》、《中華人民共和國(guó)馬路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和其他相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高路轉(zhuǎn)管理人員的綜合素養(yǎng)和執(zhí)法管理水平。2、加大路政工作宣揚(yáng)力度，爭(zhēng)取和依靠大人民群眾的理解和支持。除通過(guò)利用宣揚(yáng)媒體、宣揚(yáng)牌、墻體標(biāo)語(yǔ)等各種形式進(jìn)行宣揚(yáng)外，縣地方馬路管理段和農(nóng)村馬路管理所每年印制摘錄了《馬路法》的主要條款的紅色和黃色兩種宣揚(yáng)單各15000多份，一部分粘貼在馬路沿線惹眼的位置上，一部分干脆發(fā)放至對(duì)馬路沿線的企事業(yè)單位、村社干部和熱心公益事業(yè)的群眾手中進(jìn)行廣泛宣揚(yáng)。其中紅色宣揚(yáng)單指出在馬路建筑紅線范圍內(nèi)什么不能為之，黃色宣揚(yáng)單指出破壞路產(chǎn)路權(quán)應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)姆韶?zé)任，通過(guò)宣揚(yáng)，逐步培育人民群眾的愛路護(hù)路的意識(shí)，為開展路政工作營(yíng)造良好的輿論氛圍和執(zhí)法環(huán)境，自覺做到“愛路護(hù)路，人人有責(zé)”。3、構(gòu)建以縣級(jí)路政管理機(jī)構(gòu)為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）馬路管理所、村委會(huì)協(xié)管人員、村（社）長(zhǎng)組成的農(nóng)村馬路路政協(xié)管體系。4、加大打擊和整治破壞馬路路產(chǎn)路權(quán)違法行為的力度。規(guī)定縣地方馬路路政管理所每年查處破壞路產(chǎn)路權(quán)的一般路政案件不低于15起，重特大路政案件不低于2起。通過(guò)加大打擊力度，震懾破壞農(nóng)村馬路路產(chǎn)路權(quán)的行為，有效維護(hù)農(nóng)村馬路的路產(chǎn)路權(quán)。五、取得的主要成果通過(guò)不斷創(chuàng)新、大膽探究，我縣農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理工作取得了一些惋惜的成果，主要有以下幾個(gè)方面：1、合同管理、計(jì)量支付管理模式在農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管理工作中通過(guò)不斷實(shí)踐和摸索，現(xiàn)已較為完善，是實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村馬路日常養(yǎng)護(hù)工作正?；?、規(guī)范化和確保農(nóng)村馬路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得以穩(wěn)步提高的制勝法寶。1997年以前，我縣在縣道日常養(yǎng)護(hù)管理工作中實(shí)行的是以“好路率”或“優(yōu)良率”評(píng)定各道班當(dāng)月養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，以好路率”或“優(yōu)良率”作為發(fā)放道班工人工資的依據(jù)。這種管理模式在縣道養(yǎng)護(hù)管理工作中曾經(jīng)很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)發(fā)揮了較大的效益和作用，但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，這種管理模式的不足漸漸暴露出來(lái)，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村馬路的養(yǎng)護(hù)管理工作，于1997年起先探究合同管理、計(jì)量支付管理方法，于2004年起先首先在縣道日常養(yǎng)護(hù)工作中實(shí)行。合同管理、計(jì)量支付的具體做法是：①依據(jù)國(guó)家頒布的養(yǎng)護(hù)定額并結(jié)合我縣的人工、材料等價(jià)格測(cè)算邊溝開挖、小型坍方清理、路肩和邊坡整修等各種小修保養(yǎng)項(xiàng)目的單價(jià)。②進(jìn)行路況調(diào)查，依據(jù)路況和資金狀況制定年度養(yǎng)護(hù)安排，并將養(yǎng)護(hù)安排細(xì)化為具有工程內(nèi)容、工程數(shù)量和單價(jià)的工程量清單以作為養(yǎng)護(hù)合同的主要內(nèi)容。③以競(jìng)爭(zhēng)或其它方式選擇馬路沿線有肯定文化程度、勞動(dòng)實(shí)力強(qiáng)、有責(zé)任心、年齡在30-50歲的當(dāng)?shù)剞r(nóng)夫工作為養(yǎng)護(hù)員，進(jìn)行農(nóng)村馬路的日常養(yǎng)護(hù)管理工作，并簽訂《養(yǎng)護(hù)承包合同》和《平安生產(chǎn)合同》。④依據(jù)路況和季節(jié)特點(diǎn)月初下達(dá)當(dāng)月養(yǎng)護(hù)安排，月末檢查考核，依據(jù)完成的工程數(shù)量和單價(jià)進(jìn)行工程結(jié)算。為保證日常養(yǎng)護(hù)工作的連續(xù)性和正常化，在合同中規(guī)定：養(yǎng)護(hù)員實(shí)行考勤制度，每月上路時(shí)間不低于20工作日，如有連續(xù)兩個(gè)月未完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)或在縣地方馬路管理段的不定期檢查中發(fā)覺連續(xù)三次不在路上的，終止養(yǎng)護(hù)合同。2、農(nóng)村馬路綠化初具成效我縣在農(nóng)村馬路養(yǎng)護(hù)管