從經濟角度談論治理霧霾的措施

挑戰(zhàn)杯之從經濟角度談論治理霧霾的措施摘要：霧霾以成為2021年最熱門的討論話題，什么是霧霾？今天的PM2.5值是多少？明天天氣如何？買哪個口罩好？霧霾該誰負責？我們到底應該怎么辦？等等。這一系列的問題都表明了人們對當今霧霾天氣的高度關注。本篇論文主要圍繞霧霾這一環(huán)境問題，介紹了什么是霧霾，京津唐地區(qū)的霧霾狀況，霧霾形成的原因,并以作為一名金融專業(yè)的學生從經濟角度談論了如何從經濟角度治理霧霾。關鍵詞：霧霾

PM2.5

前言：大氣環(huán)境資源作為一種特殊的公共財產，無明確的權利歸屬人，這就使得以利潤為導向的市場交易主體，為追求眼前利益大肆消耗能源，而不對環(huán)境資源予以保護避免生產成本的增加。隨著當今我國經濟日益蓬勃發(fā)展，我國環(huán)境污染問題也越愈突出，尤其是最近幾個月我國華東部地區(qū)出現了最嚴重的霧霾天氣，空氣質量迅速升級為“極度污染”或“危急級別”，導致道路管制、企業(yè)停工、機場關閉、港口停運，并使得市民的工作生活收到了很大的影響，不僅如此，在多地的醫(yī)院換上呼吸道疾病的病人在大幅增加，北京部分中小學的體育課甚至改在了室內進行?！盃恐愕氖?，卻看不見你”不是美麗中國，“厚德載霧，自強不吸”不是全面小康。溫飽已得，進而求環(huán)保；生存無憂，進而謀生態(tài)——這是人民的要求。對以上種種情形的出現，我們必須行動起來,充分了解什么是霧霾，它形成的原因，采取積極有效的措施，樹立人人有責的理念，共同治理霧霾，保護我們美麗的祖國，改善我們的生存環(huán)境。正文：一、何為霧霾：通過對調查問卷的分析，百分之百的被調查對象知道這一霧霾詞匯，可見霧霾以成為2021年的流行詞語，被大家耳熟能詳，同時也證明了人們對霧霾天氣的高度關注。所以在這里只是簡單的說明一下何為霧霾。霧霾是霧和霾的組合詞。因為空氣質量的惡化，陰霾天氣現象出現增多，危害加重。中國不少地區(qū)把陰霾天氣現象并入霧一起作為災害性天氣預警預報，統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。

霾也叫霧霾（煙霞），指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等粒子使大氣混濁，視野模糊并導致能見度惡化，如果水平能見度小于10000米時，將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾或灰霾，香港天文臺稱煙霞。二、京津唐地區(qū)霧霾狀況：自2021年秋冬季節(jié)我國爆發(fā)了嚴重的霧霾天氣，這種惡劣的霧霾天氣波及華北東部和南部、黃淮、開始出能見江淮大部、江漢、江南中北部、貴州東北部、重慶東部及廣東南部，局部地區(qū)能見度小于3公里。例如，10月29日開始，河北唐山南部地區(qū)出現能見度小于1000米大霧天氣，部分能見度小于200米。10月30日北京市發(fā)布今年首個大霧黃色預警信號。此后又連續(xù)發(fā)布兩次，大霧一直延續(xù)了三天，整個北京城區(qū)能見度只有300到800米。2021年1月29日北京市氣象臺29日16時50分發(fā)布大霧橙色預警信號,預計北京市平原地區(qū)將出現能見度小于200米的霧。北京、天津等地仍將出現能見度不足1000米的霧，局地能見度不足200米；北京、天津等地白天有霾。中國科學院最新公布的一項研究結果表明，今年以來京津冀的強霾天污染物主要化學組成是上世紀中葉倫敦煙霧事件和洛杉磯光化學煙霧事件污染物的混合體，并存在“大量含氮有機顆粒物”，更引發(fā)人們對霧霾天中的空氣質量情況持續(xù)關注?？梢?，京津唐地區(qū)的霧霾天氣已經十分嚴重，到了霾在身邊，不得不治的地步了。三、京津唐地區(qū)的“十面霾伏”誰造就：霧霾天氣自2021年秋冬季節(jié)開始就愈加明顯突出，嚴重影響到了人們的日常工作和生活并威脅到人類的身體健康。那么究竟是誰造就了這十面霾伏的情形。經過對問卷調查得收集整理，得到了一下主客觀倆大方面的原因。（一）客觀原因有：1、氣象條件：風速風向、逆溫層、濕度大小、光照強度；2.地形條件：臨海、靠山、盆地、谷底；（二）主觀原因：1、隨著經濟的高速度發(fā)展，機動車應用普遍，私家車更是不足為奇，然而我國油品質量是很低劣的，煉油水平跟發(fā)達國家相比存在很大的差距，這使我們的污染物排放量更大，故而機動車尾氣首當其沖的成為了造成京津唐地區(qū)霧霾天氣的主要原因。2、地方政府忙于招商引資，積累政績，提高地方財政和稅收水平，環(huán)境代價被一再忽視。高耗能高污染企業(yè)往往是能源、重工業(yè)企業(yè)，可以極大地拉動GDP，增加就業(yè)崗位，對于地方政府而言，誘惑難以抵御，這就使得高污染的企業(yè)得以猖獗泛濫。然而就是這些高污染企業(yè)的亂排亂放，使得工廠廢氣成為造成霧霾天氣的另一個主要原因。3、燃煤是此次霧霾中污染物的主要來源，而造成這種現象的主因京津唐地區(qū)的能源結構關系密切。以唐山為例，目前能源消耗仍然以煤炭為主，在一次能源中煤炭消耗量占75%以上，而全河北省原煤消耗量已突破2億噸。而且，隨著經濟社會的發(fā)展，燃煤機組裝機容量還將增長，煤炭消耗量逐年增加，火電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵仍將增加。同時受燃燒技術和資金等多種因素的制約，仍有許多燃燒設備還存在著燃燒效率低，除塵和脫硫效率低，管理水平比較落后，大氣污染物排放量大等現象。這種能源消費結構，使得城市空氣質量受燃煤污染影響很大，客觀上制約著城市大氣環(huán)境質量的改善。4、同時能源結構的不合理使用是造成霧霾天氣的另一個原因。2021年我國加工原油46791萬噸，同比增長3.7%；生產品原油（包括汽煤柴，下同028171萬噸，同比增長5.5%；其中汽油8976萬噸、煤油2131萬噸、柴油17064萬噸，同比增長10.3%、13.7%、2.3%。全國單月成品油產量基本維持在2200萬噸以上。國家統(tǒng)計局22日公布的2021年統(tǒng)計公報顯示，我國2021年煤炭消費量比上年增長2.5%；原油消費量增長6.0%；天然氣消費量增長10.2%；電力消費量增長5.5%。全國萬元國內生產總值能耗比上年下降3.6%。5、供熱取暖、秸稈焚燒也是另一個原因。賓館和事業(yè)單位等使用的小蒸噸供熱裝置、北方冬季供暖；冬季取暖排放的CO2等污染物。6、揮發(fā)性有機物對霧霾也產生了影響，涂料油漆等的濫用、油品運輸儲藏防揮發(fā)措施不到位；7、揚塵、交通、建筑工地、農耕也是一個不可或缺的原因。四、從經濟角度談論解決當前霧霾天氣的措施：（一）加大研霧霾污染研究力度石家莊市是我國重要的北方城市，人口眾多，同時也是顆粒物污染很嚴重的城市，為此，應該盡快的展開霧霾污染的研究課題，為從根本上改善石家莊大氣環(huán)境質量尋求更合理有效的全方位對策。(二)控制機動車數量增長截止到2021年，石家莊市區(qū)內擁有機動車22萬輛以上，并以10％～15％的速度遞增。經測試汽油車尾氣中PMlo的濃度為lOmg／m3，經監(jiān)測部門監(jiān)測，石家莊市區(qū)在用機動車尾氣達標率只占70％，由此可見機動車和排放的其他污染物已經成為造成城市空氣質量惡化的主要因素之一。因此政府部門應盡早采取一些行政措施或經濟手段控制機動車數量的增加，加強對汽車報廢的管理，對符合汽車報廢標準的汽車一律予以報廢。鼓勵機動車輛提前淘汰更新的經濟補償措施研究，出臺鼓勵機動車輛提前淘汰更新經濟補償政策。推行機動車環(huán)保標志管理制度，對不同排污水平的機動車輛實施分類管理。推進車用低硫燃油、清潔燃油燃氣的實施工作。(三)調整能源結構目前，石家莊市區(qū)能源消耗仍以煤炭為主，雖然許多分散的中小型鍋爐被拆除，但城市的主要能源——煤炭消耗仍呈逐年上升的趨勢。2021年"-'2021年間煤炭消耗量以年均15％遞增，而且采暖期和非采暖期燃煤消耗量的差距正在逐步縮小，以2021年為例，市區(qū)年耗煤總量為1000萬噸，占市區(qū)總能源消耗的80％，由此直接燃燒排放出大量的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。各類除塵設施的平均除塵效率約為93％，其余7％直接排入大氣。因此應積極發(fā)展城市煤氣、燃氣、液化石油氣、將低硫低灰分優(yōu)質煤優(yōu)先提供給民用，提高電力供應，加快核電工業(yè)建設，發(fā)展煤的汽化和液化來減少燃煤造成的大氣污染。(四)加強除塵器性能研究由石家莊市某電廠的除塵器性能測試結果得知fll】，靜電除塵器和麻石水膜除塵器對PMlo以上的顆粒物脫除效率分別達到91％和87％以上，而對PM2．5以上的顆粒物脫除效率僅分別達到71％和73％，可見，在熱電廠除塵裝置的實際運行中，部分細顆粒物可以穿越除塵設備而排放于大氣環(huán)境中，造成顆粒物污染。而這些小顆粒的存在正是霾污染形成必要條件，因此應加強對除塵器性能的研究。(五)建立霧霾天氣預警機制一18—建立的環(huán)境監(jiān)控指揮中心，嚴密監(jiān)控污染源，當預測可能出現影響人體健康的污染天氣時，指揮中心依據污染級別，協(xié)調相關職能部門，啟動污染控制機制。如實施機動車分級管理，限制污染嚴重車輛在市中心區(qū)域行駛、限制建筑和市政工地施工、加強道路噴淋、實施人工降雨等。(六)植樹造林增加綠化面積植物在大面積范圍內，可以長時間，連續(xù)的凈化大氣，尤其對那些量大面廣，低濃度的污染物，植物凈化是一種行之有效的辦法。因此在城市和工業(yè)區(qū)，有計劃的有選擇的增加綠地面積積是大氣防治的重要途徑之一。

1、政府作為公共權利的維護者，理所應當對霧霾天氣的治理承擔義不容辭的責任：PM2.5空氣污染是環(huán)境問題的一種，主要表現在大氣環(huán)境遭到破壞和空氣質量下降，究其根本原因是人類社會對環(huán)境的非理性使用，過度的資源損耗和廢氣排放，超過環(huán)境的自凈能力的結果。PM2.5的污染源非常廣泛，主要是由于人類生產生活造成的，如煤炭、秸稈的燃燒；城市機動車尾氣的排放；建筑施工產生的揚塵等都是PM2.5形成的原因。而這一系列原因的背后揭示的是社會經濟發(fā)展的問題，在市場經濟條件下就表現為交易主體的環(huán)保意識缺失，環(huán)境保護市場調控的失靈。大氣環(huán)境資源作為一種特殊的公共財產，無明確的權利歸屬人，這就使得以利潤為導向的市場交易主體，為追求眼前利益大肆消耗能源，而不對環(huán)境資源予以保護避免生產成本的增加。企業(yè)作為當今最重要的商事主體消耗著大量自然資源，同時也是環(huán)境污染的主要責任承擔者，可觀的利潤是其生產發(fā)展的內在動力，在沒有外部規(guī)制的情況下由其自覺去承擔環(huán)保責任在現實中并不可行。因此，這就需要公共權力的介入，改變經濟發(fā)展過程中環(huán)境惡化的趨勢。政府作為公權力的代表，既是一國社會經濟發(fā)展的管理者，也是社會公共利益的維護者。市場調控的失靈，企業(yè)不履行環(huán)保責任而出現的PM2.5空氣污染問題是政府監(jiān)管不利的表現，環(huán)境問題涉及社會公眾利益和經濟的可持續(xù)發(fā)展，政府在環(huán)境監(jiān)管方面有不可推卸的環(huán)保責任。政府環(huán)保責任的難以落實是政府環(huán)境監(jiān)管不力的重要原因,政府監(jiān)管不力的直接結果就是經濟發(fā)展偏離了正確的軌道，增加了人與自然的對抗強度。因此，我們得出PM2.5大氣污染問題的產生是經濟發(fā)展問題，是利潤導向的市場經濟自身調控的失靈和政府環(huán)保責任的缺失。建構完善的政府環(huán)保責任承擔機制，強化政府環(huán)保監(jiān)管職責，通過外部規(guī)制措施確保企業(yè)踐行環(huán)境保護責任和民眾環(huán)保意識的提高是解決PM2.5空氣污染的最優(yōu)途徑。在市場調節(jié)失控的情況下，需要國家進行宏觀調控，運用政府的經濟職能和政治職能對失靈的市場進行有效的調控，從而引導企業(yè)承擔環(huán)保責任，提高民眾的環(huán)保意識。稅收手段無疑是政府經濟職能中最有效的，也是對治理霧霾天氣最有效的。國家應通過財政補貼和稅收減免鼓勵企業(yè)進行技術革新，減少污染環(huán)節(jié)和污染排放量。指國家應通過強制性政策，促進產業(yè)結構調整，減少高污染企業(yè)總量，對高耗能。

治理的效果需要現實來印證。治理速度遠遠趕不上污染快加大的腳步?！啊晃濉瘯r期就在治理了，但結果如何？一些煙囪被削掉了更多煙囪立起來。發(fā)展模式轉變，工業(yè)經濟轉型升級已迫在眉睫，靠投入型的經濟增長是不可持續(xù)的，所付出的環(huán)境代價不可逆轉。我們已經嘗到苦頭了。霧霾爆發(fā)后，工業(yè)經濟所造成的環(huán)境污染成為千夫所指，甚至有專家提出，應調整產業(yè)結構，提高金融業(yè)、服務業(yè)等在GDP中的占比，降低工業(yè)經濟占比?！肮I(yè)經濟和制造業(yè)經濟與高耗能、高污染經濟三者之間是不能畫等號的。羅仲偉認為，中國工業(yè)化進程仍未完成，大力發(fā)展工業(yè)經濟、制造業(yè)經濟是大勢所趨，既符合中國現實，又符合國際形勢?！拔覀兺耆梢酝ㄟ^技術進步改變產品本身以及生產過程的科技含量，我們需要的是升級，而不是壓制?！绷_仲偉為，在宏觀政策上，應該用“蘿卜加大棒”的辦法予以引導。蘿卜，指國家應通過財政補貼和稅收減免鼓勵企業(yè)進行技術革新，減少污染環(huán)節(jié)和污染排放量；大棒，指國家應通過強制性政策，促進產業(yè)結構調整，減少高污染企業(yè)總量，對高耗能企業(yè)進行嚴格監(jiān)管，嚴控污染源?！笨焖俟坏幕竞x快速公交，是英文BusRapidTransit的詞義翻譯（簡稱：BRT），它源于上世紀70年代巴西南方城市庫里蒂巴，是一種利用改良型大容量公交車輛和現代智能交通技術，運行在公交專用道上，保持軌道交通運行特性，具備普通公交靈活性、經濟性的一種便捷、安全、舒適、準點的公共交通運營服務方式。由于它建設周期短，運營成本低，而被稱作惠及當前百姓的一項親民工程?？焖俟挥捎谄溥\量大、建設周期短、運行速度相對較快以及節(jié)約能源，節(jié)約道路資源，有利于環(huán)保，能有效緩解城市交通擁堵矛盾等優(yōu)勢，而逐漸成為全球城市公共交通業(yè)的發(fā)展方向。聯(lián)合國、世界銀行、國際能源機構以及公共交通國際聯(lián)合會等國際組織與機構都把快速公交作為解決城市交通問題的革命性方案，積極地向世界各大城市推薦。近年來，南美的圣保羅、波哥達、基多以及澳大利亞的布里斯班、悉尼，加拿大的渥太華，法國的巴黎，美國的紐約，墨西哥的墨西哥城，印度尼西亞的雅加達，印度的班加羅爾等城市，紛紛建設快速公交系統(tǒng)。隨著我國城市公共交通的發(fā)展，國內第一條快速公交線路已于去年12月在北京開通運營，并取得了較好的成效。杭州快速公交一號線是國內所建設的第二條快速公交線路。杭州快速公交一號線簡介杭州快速公交一號線（B1線）：西起黃龍公交站，東至下沙高教東區(qū)，全長約28公里。該線根據沿線道路和客流實際進行設計建設，并在機動車道兩側設置專用道的方式運行。實行車下（站內）售檢票，全程一票制，票價4元/人次。同時，為充分體現快速公交的大眾性、普惠性和社會公益性，各類公交IC卡（A、B、C、D、T卡）和各類公益性有效乘車憑證（老年免費乘車卡、傷殘軍人證、盲人乘車卡、離休干部優(yōu)待證等）均可使用。其中A卡（成人優(yōu)惠卡）按票價的50％刷卡收費；B卡（學生優(yōu)惠卡）按票價的25％刷卡收費；D卡（普通卡）、T卡（一卡通）及優(yōu)惠卡的電子錢包區(qū)按票價的91％刷卡收費。參考文獻：[1]周珂.環(huán)境與資源保護法[M].北京：中國人民大學出版社，2021.[2]李摯萍.論政府環(huán)境法律責任—以政府對環(huán)境質量負責為基點[J].中國地質大學學報，2021(8).[3]鄭藝群.論政府環(huán)保責任之拓展[C].2021年全國環(huán)境資源法學研討會（年會）論文集.[4]趙澤洪，等.政府生態(tài)服務職能及其實現路徑[J].唯實，2021(2).[5]余韻.政府的環(huán)保責任與環(huán)保問責制度的建立[J].長江大學學報（社會科學版），2021(30)[6]世界氣象組織．氣象學詞典．科學出版社，1977．116～117[7]劉攸弘．廣州城市灰疆的出現及其警示．廣州環(huán)境科學，2021，19(2)：12[8]黃海．淺談如何辨別輕霧和覆．貴州氣象。2021，22(4)：24[9]廣東省環(huán)保局．2021年、2021年、2021年廣東省環(huán)境狀況公報[10]北京環(huán)保局．2021年、2021年、2021年北京環(huán)境狀況公報[11]河北省環(huán)保局．2021年河北省環(huán)境狀況公報[12]曹風中，周國梅，吳迪等．美國實施清潔空氣法的效益與啟迪．環(huán)境科學與技術，2021，91(3):20[13]李良玉碩士論文．石家莊市城區(qū)可吸入顆粒物污染特性及擴散規(guī)律研究．2021[15]InokaSenaratne，DavidShooter．ElementalcompositioninsourceidenticationofbrownhazeinAuckland，NewZealand．AtmosphericEnviroment,2021，38：3049～3052[16]SHANTACHRISTZNAEMMANUEL，Impacttolunghealthofhazefromforestfires：TheSingaporeexperience，SCEmmanuel，2021，5：175～182[17]SimonS．C．Tay,SouthEastForestFires：HazeOverASEANandInternationalEnvironmentalLaw,SouthEastAsianFires，2021，7(2)：203～206

您的性別是（）A男

B女您的職業(yè)是——.您屬于哪個年齡段（）A20以下

B21---30

C31---40

D41—50E51—60

F60以上.您的文化程度（）A初中以下B中專高中大專

C本科

D研究生以上1.您知道霧霾這一天氣嗎()A是B否2.您平時關注PM2.5值報告嗎（）A經常B偶爾C不關注3．相比較前幾年你認為現在的大氣環(huán)境如何()A有所改善B沒區(qū)別C越來越差4.對霧霾有多少了解（）A很清楚B一般C不太了解D不知道5.您從什么渠道了解霧霾（）A電視B網絡C報紙D信息E其他6.您認為形成霧霾天氣的原因()

多選A工業(yè)生產B相對濕度較大C綠化不足D汽車尾氣E空氣不流動，風小F冬季供暖G我國汽油柴油標準過低H其他7.你家附近有工業(yè)污染嗎（）A有B沒有8.您平時出行采用什么方式（）A自駕B公交C自行車或步行D其他9.您家附近綠化程度如何（）A很好B一般C較差D很差10.霧霾天氣對您的影響是什么

（）

多選A出行困難B呼吸困難C引發(fā)各種疾病D影響戶外工作人員E心情差F致使菜價上升G其他11.您對現在周邊大氣環(huán)境滿意嗎（）A非常B一般C不滿意12、周邊有采取治理大氣污染的舉措嗎（）A有且力度很大B只采取一段時間C沒有D不太清楚13您對治理霧霾有何建議（）

多選A政府加大力度治理B工廠采取環(huán)保技術

C減少自駕綠色出行D植樹造林E研發(fā)新能源減少煤炭燃燒F加大宣傳14.您對霧霾天氣有何應對措施（）A減少戶外活動B調整飲食

C多喝水D戴口罩15.受霧霾天氣影響，你對春節(jié)期間燃放煙花爆竹有何看法（）A不要燃放B可以適當燃放C沒有影響

本科生學位論文論多媒體技術在教學中的應用姓名：指導教師：專業(yè)：教育管理專業(yè)年級：完成時間：

論多媒體技術在教學中的應用[摘要]多媒體不再是傳統(tǒng)的輔助教學工具，而是為構造一種新的網絡教學環(huán)境創(chuàng)造了條件，特別是對于教育社會化來說，多媒體網絡是一種更理想的傳播工具。多媒體本身具有：融合性、非線性化，無結構性、相互交涉性、可編輯性、實時性等特點；同時運用在教育教學上又有其特長：利于信息的存儲利用、是培養(yǎng)發(fā)散性思維的工具、促使學習個別化的實現。多媒體在教學中的應用有著多種的形式，它在提高學生學習興趣上有著積極的作用，同時它還能促進學生知識的獲取與保持、對教學信息進行有效的組織與管理、建構理想的學習環(huán)境，促進學生自主學習等多方面的效果。立足未來發(fā)展，利用多媒體網絡技術，開展教學試驗。[關鍵詞]多媒體網絡教學系統(tǒng)資源共享多媒體技術主要指多媒體計算機技術，加工、控制、編輯、變換，還可以查詢、檢索。人們借助于多媒體技術可以自然貼切地表達、傳播、處理各種視聽信息，并具有更多的參與性和創(chuàng)造性。當今多媒體已成為廣泛流傳的名詞，但人們對于它的認識，特別是對于它在教育教學方面如何更好應用，未知的因素還很多。

一、多媒體的教育特長任何一種媒體不管其怎樣先進，它只能是作為一種工具被應用到教育領域，能不能促進教育的改革，。。。。。。應當吸取教訓，加強理論研究，充分認識多媒體的特性及其教育特長，以便更好地在教育領域開發(fā)應用多媒體。

1、多媒體的特性

（1）融合性多種符號系統(tǒng)的融合是多媒體的特性之一，多媒體的這一特性區(qū)別于過去媒體符號系統(tǒng)的單一性或復合性。也就是說多媒體技術不是將符號系統(tǒng)疊加，而是具有整體性的融合。

（2）非線性化，無結構性因為多媒體是在超文本、，其組合結構是固定的、不變的。

（5）實時性多媒體信息中的聲音、活動視瀕、動畫于時間有密切聯(lián)系，對它們進行呈現、交互等集成處理是實時的。在顯示某一主體內容時，其視聽信息具有同步性。

2、多媒體的教育特長

（1）信息的存儲利用便利多媒體特別是多媒體WWW網絡信息的存儲、提取、雙向傳輸非常便利，它應用于教育，更利于教學信息傳播機制的建立。

（2）發(fā)散性思維的工具在培養(yǎng)學習者發(fā)散性思維方面…………或創(chuàng)造性思維的基礎。

（3）促使學習個別化的實現多媒體WWW網絡有利于個別化的實現。因為學習者各人需求、學習經驗、認知程度等不同，學習方法也有差異，由于多媒體教學信息的多角度多層次性，不具有固定的學習目標和既定學習路