煤業(yè)地面火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急處理預(yù)案

煤業(yè)地面火災(zāi)事故災(zāi)難應(yīng)急處理預(yù)案1、目的

為了加強(qiáng)對易燃易爆危險品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障員工家屬生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，特制定本預(yù)案。

2、適應(yīng)范圍

本預(yù)案適應(yīng)于平陸晉平煤業(yè)運(yùn)輸、裝卸、儲存和使用過程中發(fā)生特大易燃易爆危險品事故的應(yīng)急救援。

3、引用標(biāo)準(zhǔn)\文件

3.1《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》。

3.2《危險化學(xué)品安全管理條例》。

3.3晉煤集團(tuán)《重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

4、基本情況

平陸晉平煤業(yè)現(xiàn)有易燃易爆場所1處：民用爆炸庫房。

風(fēng)險評估:易燃易爆危險品事故主要有火災(zāi)、爆炸兩大類。主要原因分為人為操作失誤、自然災(zāi)害和人為破壞。

5、應(yīng)急保障的工作原則

執(zhí)行《晉煤集團(tuán)平陸晉平煤業(yè)重特大事故應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中關(guān)于應(yīng)急救的工作原則。

6、防范措施

6.1對于易燃易爆物品的管理和使用，本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，各相關(guān)單位要制定各項規(guī)章制度和操作規(guī)程。

6.2在儲存場所嚴(yán)禁使用明火，禁帶火種。

6.3易燃易爆物品的儲存庫房應(yīng)保持通風(fēng)良好。

6.4在儲存和使用場所，配備足夠的消防器材，專人管理，定期檢查。

6.5對管理和使用人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)對規(guī)章制度和操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，使其熟悉易燃易爆品和性能、要求，并能按規(guī)定使用和操作。

6.6加強(qiáng)管理，防止失火、失盜

7、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

7.1應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)

為了加強(qiáng)對重特大易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，平陸晉平煤業(yè)成立處置重特大易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援指揮部。

總指揮：礦長

副總指揮：副礦級領(lǐng)導(dǎo)

成

員：基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、保衛(wèi)科、機(jī)電部、綜合辦公室、計劃財務(wù)部、醫(yī)院及事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人。

職

責(zé)：總指揮是搶險救災(zāi)的最高決策者，負(fù)責(zé)決定啟動應(yīng)急預(yù)案、審批現(xiàn)場救援方案、組織、指揮、協(xié)調(diào)各成員單位開展高效運(yùn)作，隨時處置可能發(fā)生的重特大事件和情況。副總指揮協(xié)助總指揮工作或完成總指揮委托的工作。

7.2成員單位職責(zé)

7.2.1基建調(diào)度部：負(fù)責(zé)承接重特大易燃易爆危險品事故報告，根據(jù)情況請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案，通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作，及時向參戰(zhàn)各部門收集信息，為指揮部決策提供依據(jù)。向上級有關(guān)部門報告事故和搶險救援進(jìn)展情況，傳達(dá)、落實上級有關(guān)部門及指揮部關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。并負(fù)責(zé)召集應(yīng)急救援分隊，參與事故搶險、傷員救援、人員分散等工作。

7.2.2保衛(wèi)科：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場人員搶救疏散和警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場管制，參與事故調(diào)查處理，并負(fù)責(zé)做好事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作，組織事故單位撲滅火災(zāi)、搶險、傷員救援等工作。

7.2.3安全監(jiān)察部：配合上級單位開展重特大易燃易爆危險品事故的調(diào)查處理工作。

7.2.4醫(yī)院：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急搶救醫(yī)療器材，急救藥品的儲備，組織調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品、現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移，統(tǒng)計傷亡人員情況等。

7.2.5綜合辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資儲備，保證搶險救援器材物資及時到位，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的安撫善后工作。

7.2.6計劃財務(wù)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金的調(diào)配。

7.2.7機(jī)

電

部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的停電和機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)和安裝工作并負(fù)責(zé)建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)工作，保證進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時能迅速開通和聯(lián)絡(luò)。

各成員單位要在指揮部的指揮下，按照預(yù)案分工和本單位職責(zé)，相互協(xié)調(diào)、相互配合、高效運(yùn)作，完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。

7.3現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)

根據(jù)重特大易燃易爆危險品事故發(fā)生的情況，平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援指揮部成立救援各專業(yè)組。

7.3.1環(huán)境監(jiān)測組：由機(jī)電部、安監(jiān)部和事故單位有關(guān)人員組成，機(jī)電部部長任組長，負(fù)責(zé)確定易燃易爆危險品的成份及濃度。

7.3.2搶險救災(zāi)組：由基建調(diào)度部和事故單位的有關(guān)人員組成，基建調(diào)度部部長為組長，負(fù)責(zé)做好易燃易爆危險品事故的控制及人員、財產(chǎn)搶救工作。

7.3.3安全疏散組：由事故單位、保衛(wèi)科人員組成，事故單位負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)對易燃易爆危險品事故中心區(qū)域的人員進(jìn)行疏散。

7.3.4安全警戒組：由保衛(wèi)科組成。保衛(wèi)科科長任組長，負(fù)責(zé)劃定事故現(xiàn)場的警戒區(qū)域和維護(hù)現(xiàn)場秩序。

7.3.5醫(yī)療救護(hù)組；由醫(yī)院和事故單位醫(yī)護(hù)人員組成，醫(yī)院院長任組長。負(fù)責(zé)對事故區(qū)域的受傷人員進(jìn)行救護(hù)。

7.3.6物資供應(yīng)組：由綜合辦公室、計劃財務(wù)部組成，綜合辦公室主任任組長，負(fù)責(zé)保障事故現(xiàn)場所需要的各類應(yīng)急救援物資。

7.3.7后勤保障組：由綜合辦公室組成，綜合辦公室主任為組長。負(fù)責(zé)做好事故處理過程中的后勤保障工作。

7.3.8專家咨詢組：由基建調(diào)度部、安全監(jiān)察部、事故單位的專業(yè)人員組成?；ㄕ{(diào)度部部長任組長，負(fù)責(zé)為指揮部現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)咨詢。

7.3.9善后處理組：由綜合辦公室組成，綜合辦公室主任任組長，負(fù)責(zé)做好傷亡人員家屬的善后處理工作。

8、應(yīng)急救援程序

8.1接警

發(fā)生易燃易爆危險品重特大事故后，目擊者要立即向礦基建調(diào)度部匯報，基建調(diào)度部值班人員接到通知后要問清事故發(fā)生的時間、地點、燃爆物品的類型、事故現(xiàn)場損害及人員傷亡情況。立即通知指揮部成員和當(dāng)日值班班長及有關(guān)單位，立即趕赴事故現(xiàn)場組織救援，并向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室及保衛(wèi)處匯報。

8.2響應(yīng)級別確定

當(dāng)重特大易燃易爆危險品事故不能很快控制或已造成人員傷亡時，現(xiàn)場人員要立即向平陸晉平煤業(yè)基建調(diào)度部報告，請求應(yīng)急救援指揮部啟動平陸晉平煤業(yè)重特大易燃易爆危險品事故應(yīng)急救援預(yù)案?；ㄕ{(diào)度部接到報告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報告事故情況，由總指揮決定是否啟動平陸晉平煤業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案并向集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部匯報，請求援助。

8.3應(yīng)急啟動

基建調(diào)度部值班人員根據(jù)總指揮的啟動應(yīng)急預(yù)案指令啟動應(yīng)急程序，通知副總指揮、應(yīng)急成員單位負(fù)責(zé)人迅速到達(dá)指定位置。

8.4救援行動

救援各專業(yè)組根據(jù)事故現(xiàn)場實際情況開展下列工作：

8.4.1環(huán)境檢測組確認(rèn)易燃易爆危險品的成份和濃度，確定事故區(qū)域，測定事故區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、水源、土壤等部位的污染情況，指定疏散的路線和疏散人群的安全區(qū)域（上風(fēng)口處）。

根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域：

1）事故中心區(qū)域：此區(qū)域在易燃易爆危險品發(fā)生爆炸、火災(zāi)后，易造成建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員傷亡。

2）事故波及區(qū)域：此區(qū)域在易燃易爆危險品發(fā)生事故后，該區(qū)域空氣中有毒氣體濃度較高，作用時間較長，有可能造成人員傷害或物品損壞。

3）受影響區(qū)域：該區(qū)域可能受到從中心區(qū)域和波及區(qū)域擴(kuò)散小劑量有毒氣體的危害。

8.4.2安全疏散組根據(jù)指揮部的指令，組織事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域的員工進(jìn)行安全疏散，對疏散到安全區(qū)域的員工逐個進(jìn)行清點（包括應(yīng)到人員、實到人員、未到人員情況），對清點情況及時向指揮部進(jìn)行匯報，對事故中心區(qū)域的貴重物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移，事故波及到住宿區(qū)時，組織職工進(jìn)行安全疏散，對可能威脅到平陸晉平煤業(yè)外的群眾（包括駐礦單位人員）的安全時應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)群眾迅速撤離到安全區(qū)域。負(fù)責(zé)對特殊援助的群眾（老人、殘疾人、兒童、病人）的疏散，組織指導(dǎo)職工開展自救、互救工作。

8.4.3搶險救災(zāi)組接到指揮部指令后，根據(jù)易燃易爆危險品發(fā)生事故的性質(zhì)，攜帶專用防護(hù)器材及專用工具，穿戴安全防護(hù)服裝，迅速到達(dá)指定現(xiàn)場。首先控制清理危險源（漏電的電源線或設(shè)施設(shè)備、易燃易爆毅然及有毒、有害物品、倒塌或快要倒塌的建筑物、電桿等）。隔離現(xiàn)場還未燃爆的物品，防止連鎖事故的發(fā)生，及時搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員，消除所有火種，在警戒區(qū)域內(nèi)停電、?；?、停氣，針對不同類別的事故采取滅火、隔離、封閉、轉(zhuǎn)移等措施，進(jìn)行緊急情況下的現(xiàn)場滅火和搶險作業(yè)。井下火藥庫發(fā)生爆炸時(應(yīng)啟動《火工品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案》)，救護(hù)人員完成搶險工作，并配合事故調(diào)查組進(jìn)行事故現(xiàn)場勘察等工作。

8.4.4安全警戒組接到指揮部指令后，根據(jù)易燃易爆危險品的特性，攜帶防護(hù)器材，警戒器材迅速到達(dá)指定現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒帶，圍欄等明顯標(biāo)志，部署警戒人員，禁止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)事故現(xiàn)場的原始狀態(tài)，配合上級公安機(jī)關(guān)交警部門進(jìn)行事故現(xiàn)場周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場，保證救援道路暢通，維護(hù)撤離區(qū)和疏散安全區(qū)的社會治安工作，保護(hù)主要目標(biāo)和財產(chǎn)的安全，控制相關(guān)的事故責(zé)任人。

8.4.5醫(yī)療救護(hù)組接到指揮部指令后，組織救護(hù)車及醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴指定位置，動員相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)入崗位，做好接受救治傷員的準(zhǔn)備工作，積極救治傷員，做好運(yùn)送、轉(zhuǎn)送傷員及傷亡人員的統(tǒng)計記錄等工作，負(fù)責(zé)做好尸體存放及傷亡人員的物品保管登記工作，做好應(yīng)急搶救物品的儲備工作。

8.4.6物資供應(yīng)組接到指令后，迅速調(diào)動應(yīng)急救險設(shè)備及操作人員攜帶專用防護(hù)器材進(jìn)入現(xiàn)場，組織搶險物資的供應(yīng)，做好現(xiàn)場個人防護(hù)用品的準(zhǔn)備。

8.4.7綜合辦負(fù)責(zé)對小車隊的車輛進(jìn)行集中調(diào)配，確保應(yīng)急救援指揮部成員的用車；機(jī)電部負(fù)責(zé)通訊暢通，確保應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場搶險人員的通訊聯(lián)絡(luò)；綜合辦安排好上級領(lǐng)導(dǎo)及急救人員的住宿、就餐工作,計劃財務(wù)部保障應(yīng)急資金及時到位、墊付、支付搶救費(fèi)用。

8.4.8專家咨詢組為指揮部現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)上的咨詢，對事故現(xiàn)場救援工作提出具體的技術(shù)處置方案及安全措施。

8.4.9善后事宜處理組做好善后處理工作。

8.5擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事故僅靠我礦自身力量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產(chǎn)損失時，要及時向集團(tuán)公司生產(chǎn)處調(diào)度室匯報的同時，本著就近的原則及時向當(dāng)?shù)卣畢R報，請求支援。易燃易爆危險品在我礦范圍外的運(yùn)輸、使用過程中，發(fā)生事故時應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告，同時向礦基建調(diào)度部報告。

8.6應(yīng)急恢復(fù)

在確認(rèn)所有火災(zāi)撲滅，沒有復(fù)燃危險存在，所有易燃易爆危險品被隔離，有毒氣體驅(qū)散時，由現(xiàn)場總指揮宣布解除警戒，恢復(fù)事故區(qū)域的水、電、氣供應(yīng)，恢復(fù)被事故影響的設(shè)備、設(shè)施。對事故原因進(jìn)行調(diào)查。

8.7應(yīng)急結(jié)束

搶險工作結(jié)束后，對事故搶險工作進(jìn)行總結(jié)講評，找出差距，彌補(bǔ)不足，汲取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗