2023年山東公務(wù)員考試C卷申論真題及解析

2023413日山東公務(wù)員考試C卷申論真題及解析資源型城市〔資源型地區(qū)〕是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一種城市類型。一般分為成長(zhǎng)型城市、成熟型城市和枯竭型城市三種類型。資源枯竭型城市通常是指自然資源開(kāi)采進(jìn)入衰退或枯竭過(guò)程的城市。一種比較有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為，資源枯竭型城市是指資源開(kāi)采已處于后期或末期階段、累計(jì)采出儲(chǔ)量已到達(dá)可采儲(chǔ)量的70%以上的城市。由于資源產(chǎn)與資源型城市開(kāi)展的規(guī)律，資源型城市必定要經(jīng)受建設(shè)—富強(qiáng)—衰退—轉(zhuǎn)型—振興或消亡的過(guò)程。因此，資源枯竭型城市如何轉(zhuǎn)型，如何查找的出路，是一個(gè)普遍的世界性難題。并引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。例如前幾年?yáng)|北某市消滅了大面積的土地塌陷。深陷區(qū)面積達(dá)100多平方公2.71.522.97.8萬(wàn)人。又如西北某資源型城市幾年來(lái)累計(jì)下崗職工人數(shù)到達(dá)了10崗職工人數(shù)占總數(shù)的80%以上。由于資源枯竭，關(guān)閉企業(yè)多、老企業(yè)多、困難企業(yè)多等綜合因素影響，該市解決各種遺留問(wèn)題的壓力較大。針對(duì)資源枯竭型城市的可持續(xù)開(kāi)展，國(guó)務(wù)院在2023年曾召開(kāi)特地會(huì)議，專題爭(zhēng)論資源型城市2023年8月，溫家寶總理在國(guó)家計(jì)生委向國(guó)務(wù)院報(bào)送的?用科學(xué)開(kāi)展觀統(tǒng)籌解決資源枯竭型城市人口與開(kāi)展問(wèn)題?報(bào)告上批示：解決資源枯竭型城市存在的貧困、失業(yè)和環(huán)境問(wèn)題，是落實(shí)科學(xué)開(kāi)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的一項(xiàng)重要而不行無(wú)視的任務(wù)。20231224日，?國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)資源型城?年前，在全國(guó)范圍內(nèi)普遍建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)救濟(jì)機(jī)制，使資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入可持續(xù)開(kāi)展軌道。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加大對(duì)資源型城市扶持力度，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，大力培育開(kāi)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。〞依據(jù)2023年公布的?全國(guó)資源型城市可持續(xù)開(kāi)展規(guī)劃?1000億元，加上省級(jí)配套資金，我國(guó)資源枯竭型城市“〞期間將有望獲得超過(guò)5000億元的財(cái)政支持。94582.8%80年月末2023年，孝義市憑借其雄厚的煤焦產(chǎn)業(yè)躋2023GDP20043.54濟(jì)總量位列山西省第一。然而盛極而衰，由于資源的掠奪式開(kāi)采，礦產(chǎn)資源快速枯竭。由于煤焦化、煤電鋁、煤鋼鐵等傳統(tǒng)資源型國(guó)有工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)構(gòu)造中占據(jù)主導(dǎo)地位，全市采掘業(yè)的產(chǎn)值和從業(yè)人員分別占到工業(yè)總產(chǎn)值和從業(yè)人員總數(shù)的45%以上，資源型企業(yè)稅收占到全市財(cái)政收入的70%以上，過(guò)度依靠煤焦資源的思想觀念根深蒂固。面對(duì)嚴(yán)峻的局面，市委、市政府推出了一系列行之有效的政策和措施。焦化曾是孝義的傳統(tǒng)支1000多座土焦?fàn)t。孝義市首先拿焦化開(kāi)刀。一方面堅(jiān)決淘汰土焦?fàn)t，并在全省領(lǐng)先取締了改進(jìn)焦生產(chǎn)，大力淘汰落后產(chǎn)能；另一方面嚴(yán)控焦炭行業(yè)準(zhǔn)入條件，加大環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法力度。為了提升焦?fàn)t工藝技20233~5500萬(wàn)噸規(guī)模、具有世界先進(jìn)技術(shù)水平的大焦?fàn)t，整合提升現(xiàn)有焦化產(chǎn)業(yè)，高起點(diǎn)建設(shè)具有先進(jìn)技術(shù)水平的焦化工業(yè)基地。煤炭是孝義的根底產(chǎn)業(yè)，為提升規(guī)模水平，孝義市將單井產(chǎn)能較低的63座煤礦關(guān)閉。隨后將其余37座煤礦進(jìn)展兼并重組，引進(jìn)大型煤炭企業(yè)集團(tuán)作為重組主體；重點(diǎn)改選建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的、機(jī)械化開(kāi)采的10個(gè)百萬(wàn)噸以上礦井。同時(shí)，圍繞煤鋁鐵資源延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)形成了“煤焦—煤化工—建材；煤電—沸石—?dú)溲趸X—鎂鋁合金；煤鐵—軋鋼—鑄造〞三大產(chǎn)業(yè)鏈，力圖轉(zhuǎn)變過(guò)去只會(huì)賣資源、賣原料的初級(jí)水平。2023?關(guān)于加快開(kāi)呈現(xiàn)代效勞業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)??關(guān)于鼓舞和支持非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快開(kāi)展的實(shí)施意見(jiàn)?和?關(guān)于鼓舞投資和加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的優(yōu)待政策?等三個(gè)文件，提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全部向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放；實(shí)行用地優(yōu)待政策；加大稅費(fèi)減免力度；加大財(cái)政金融支持力度；優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展環(huán)境。孝義市把開(kāi)呈現(xiàn)代效勞業(yè)作為開(kāi)展興產(chǎn)業(yè)的突破口，提出以開(kāi)呈現(xiàn)代商貿(mào)、餐飲、物流、旅游、金融效勞、文化產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，建設(shè)輻射周邊區(qū)域的現(xiàn)代效勞業(yè)基地。市政府規(guī)劃啟動(dòng)了一批商貿(mào)城、五星級(jí)酒店、社區(qū)效勞、現(xiàn)代物流等一批現(xiàn)代效勞業(yè)工程，吸引眾多煤老板轉(zhuǎn)移資本和解決吸取大量剩余勞動(dòng)力。孝義市銘信禽業(yè)董事長(zhǎng)薛宇銘原來(lái)是一個(gè)煤老板XXX一種名叫櫻桃谷鴨的鴨種。這個(gè)鴨種的特點(diǎn)是生長(zhǎng)速度快，飼料的轉(zhuǎn)化率和瘦肉率高，抗病力強(qiáng)，區(qū)域適應(yīng)性強(qiáng)，在我國(guó)南方北方均可飼養(yǎng)，XXX鴨養(yǎng)殖及深加工工程，是孝義市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)標(biāo)志性工程。XXX30130多種規(guī)格的鴨類制品，是華北最大的生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖加工基地，X為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，該公司目前已直1000余戶，間接帶動(dòng)種植、運(yùn)輸、加工等就業(yè)人員1.5萬(wàn)余人，帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)戶增收3000余萬(wàn)元。XXX扶其開(kāi)展，孝義市委、市政府特地出臺(tái)了有關(guān)文件，并專項(xiàng)資XXXXX于養(yǎng)鴨小區(qū)建設(shè)。在銘信公司的帶動(dòng)下，孝義市已開(kāi)展規(guī)模養(yǎng)鴨35個(gè)，飼養(yǎng)量到達(dá)1000萬(wàn)只，工程年可實(shí)現(xiàn)8.83.6營(yíng)的煤老板，在孝義目前已有七八十人。基于現(xiàn)實(shí)的考慮，攀枝花市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策支持的重點(diǎn)還是鋼鐵、釩鈦等產(chǎn)業(yè)。但攀鋼集團(tuán)、攀煤集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)在開(kāi)展過(guò)程中也積存了學(xué)生的冗員負(fù)擔(dān)、社會(huì)福利負(fù)擔(dān)和債務(wù)負(fù)擔(dān)。僅攀鋼每年在社會(huì)保障方面的支出就到達(dá)了3個(gè)多億。近年來(lái)，攀枝花市國(guó)有企業(yè)的局部公共效勞機(jī)構(gòu)如學(xué)校、醫(yī)院等都已移交地方，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)因此加重。由于欠賬太多，城市根底設(shè)施建設(shè)滯后。此外，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)成分中也占比較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的比重28.8%18.121個(gè)市州中排名最終。5.2023A委員：資源型城市的開(kāi)展大體經(jīng)受三個(gè)時(shí)期：一是大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)期，二是穩(wěn)定富強(qiáng)開(kāi)展期，三是資源枯竭衰落期。但真正到了衰落時(shí)期再去考慮轉(zhuǎn)型，一般來(lái)說(shuō)為時(shí)已晚。由于衰落期城市已經(jīng)難以支付轉(zhuǎn)型所需要的巨大本錢，只有在富強(qiáng)時(shí)期，并在完成了肯定的城市資本積存之后，推動(dòng)轉(zhuǎn)型效果才會(huì)更好。事實(shí)已經(jīng)告知我們，資源型城市假設(shè)不去主動(dòng)轉(zhuǎn)型、制造產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)勢(shì)，就是守著資源的金山，最終也會(huì)掉入資源陷阱。B委員：調(diào)整最忌急功近利。對(duì)于資源型城市，由于行業(yè)調(diào)整沖突集中和城市自我調(diào)控力量有限，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制將會(huì)引起嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題，在現(xiàn)在政策根底上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)調(diào)整救濟(jì)政策格外必要。C200多家企業(yè)，1000實(shí)現(xiàn)了煤炭企業(yè)由“黑〞到“白〞的轉(zhuǎn)變，被列入國(guó)家重點(diǎn)干凈煤發(fā)電技術(shù)推廣工程。他特別強(qiáng)調(diào)資源型企業(yè)要有社會(huì)責(zé)任，在形勢(shì)面前不但不能當(dāng)包袱，還要找準(zhǔn)定位，要依托存量資源主動(dòng)闖出路，深入推動(dòng)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。.者卻不知道，這款深受歡送的果醋飲料卻產(chǎn)自一個(gè)曾經(jīng)的煤炭礦區(qū)——吉林省舒蘭市吉舒街道?！耙蛎憾?，因煤而衰〞是對(duì)舒蘭市最為直接的概括。曾經(jīng)產(chǎn)值占地方經(jīng)濟(jì)總量80%的煤炭產(chǎn)業(yè)為舒蘭市經(jīng)濟(jì)和吉林省能源供給做出過(guò)巨大奉獻(xiàn)。然而，世紀(jì)開(kāi)頭，舒蘭地區(qū)的地下儲(chǔ)煤已近枯竭，大小礦井相繼關(guān)停廢棄，舒蘭漸漸失去了從前的輝煌。單一的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，較低的經(jīng)濟(jì)調(diào)整力量，使舒蘭查找替代產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需求日益迫切。針對(duì)舒蘭市根底設(shè)施、特別是公用設(shè)施建設(shè)薄弱的狀況，市政府開(kāi)頭大刀闊斧的進(jìn)展改擴(kuò)建。吉舒街道、舒蘭街道等破產(chǎn)礦區(qū)先后建、擴(kuò)建了線路。安裝、更換了電表2023年，建的吉舒、20年經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的需求。2023年，作為中國(guó)果汁行業(yè)第吹水機(jī)等設(shè)備對(duì)電壓要求極為敏感，生產(chǎn)周期內(nèi)，生產(chǎn)線斷電時(shí)間不允許超過(guò)15秒，否那么由于滅菌和通風(fēng)工序停滯，線上原料和半成品將全部報(bào)廢。正是由于吉舒街道完備的電力設(shè)施供給，促使匯源集團(tuán)很快做出了打算開(kāi)展，李振國(guó)深有感受題2023年，匯源集團(tuán)吉林已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了8000萬(wàn)元的銷售目標(biāo)。匯源集團(tuán)的投資成功很快產(chǎn)生了帶動(dòng)效應(yīng)。幾年來(lái)，在吉舒經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)已經(jīng)有匯3050多年開(kāi)展的老舊礦區(qū)，正向著的目標(biāo)轉(zhuǎn)型邁進(jìn)。7.B致下崗人員大量增加。由于產(chǎn)業(yè)單一，加之傳統(tǒng)的手工操作，這些下崗人員普遍技能單一、年齡偏B市是一座隨著煤礦資源的開(kāi)發(fā)而開(kāi)展起來(lái)的城市，城市布局不合理，老城區(qū)、老礦區(qū)居民集中，工廠和居民區(qū)混雜，居住條件惡劣，城市根底設(shè)施老化嚴(yán)峻，廣闊群眾要求盡快改善居住和生活環(huán)境的愿望格外猛烈。三是B市作為經(jīng)濟(jì)不興盛的西部城市，始終存在著“大城市、小農(nóng)村〞的問(wèn)題，社會(huì)事業(yè)開(kāi)展不平衡，區(qū)域間義務(wù)教育開(kāi)展還有差異，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生效勞以及城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)相對(duì)滯后。當(dāng)?shù)乩习傩諏⑦@些問(wèn)題形象地歸納為“五多六難〞：即下崗失業(yè)職工多、待業(yè)人員多、公亡遺屬和工傷職工多、離退休人員多、不穩(wěn)定因素多；住房難、行路難、入學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難和生活難。經(jīng)濟(jì)最困難時(shí)期，寬闊群眾收入低，在礦區(qū)甚至消滅了有人因生活無(wú)望而的極端大事。因企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗、相關(guān)政策不平衡而引發(fā)的群體性大事時(shí)有發(fā)生。為解決困難群眾的生活問(wèn)題，近年來(lái)B市樂(lè)觀引進(jìn)食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子元器件、紡織等2023年起，爭(zhēng)取省市54億元，共213萬(wàn)平方米，建住宅面積366萬(wàn)平方米，受益群眾13.4萬(wàn)戶，31.7萬(wàn)人，肯定程度上改善了城市居民、特別是礦區(qū)居民的居住條件。對(duì)改建完的棚改區(qū)，還留意重點(diǎn)解決居民回遷后生活本錢增加、子女入學(xué)等配套效勞問(wèn)題；從2023年起，爭(zhēng)取國(guó)家、省、市三級(jí)財(cái)政出資，全市根本建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，初步解21.63萬(wàn)余名與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金2億多元。B市最大的國(guó)企某礦區(qū)〔集團(tuán)〕全部補(bǔ)發(fā)了歷史上拖欠職工的工資、取暖費(fèi)、喪葬費(fèi)和醫(yī)藥費(fèi)等，合計(jì)達(dá)1.9億元，在職職工工資水平也不斷提高，目前252番；通過(guò)實(shí)施“就業(yè)倍增方案〞，3年來(lái)累計(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就25.3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由全省排名首位下降到全省平均水平以下。B市既重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)展，又關(guān)注切實(shí)解決、改善諸多民生問(wèn)題，取得了階段性成效。但是，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)產(chǎn)，下崗失業(yè)人員還在增加，加之產(chǎn)生的城市勞動(dòng)力和農(nóng)村充裕勞動(dòng)力逐年增加10萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題需要解決。此外，與省內(nèi)其他城市及全國(guó)平均水平相比較，B市的養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)還不高，城市與農(nóng)村的社會(huì)保障水平差距更大。B市市委、市政府承諾，在“〞期間，將進(jìn)一步加大政策傾斜力度，實(shí)行切實(shí)措施解決好各項(xiàng)民生問(wèn)題，讓老百姓準(zhǔn)時(shí)、充分地享受轉(zhuǎn)型開(kāi)展的現(xiàn)實(shí)成果。8.德國(guó)魯爾區(qū)位于德國(guó)西部的北萊茵—威斯特法倫州〔簡(jiǎn)稱北威州11座城市和4個(gè)區(qū)構(gòu)成，總面積4400平方公里，人口530萬(wàn)，是歐洲最大的工業(yè)區(qū)。魯爾區(qū)以生產(chǎn)煤和鋼鐵為主。20世紀(jì)60~70年月，由于石油和核能運(yùn)用所帶來(lái)的能源消費(fèi)構(gòu)造的變化，煤炭的需求量下降，與此同時(shí)，鋼鐵業(yè)也開(kāi)頭走向衰落。這里先后患病了“煤炭危機(jī)〞和“鋼鐵危機(jī)〞，魯爾區(qū)的經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。采煤、鋼鐵、煤化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰落，失業(yè)率上升，大量人口外流，環(huán)境污染嚴(yán)峻，魯爾區(qū)的可持續(xù)開(kāi)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)危機(jī)，德國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，成立了魯爾煤管區(qū)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)，制定總體規(guī)劃，分階段明確轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)，并制定相應(yīng)的政策，統(tǒng)籌安排整個(gè)工業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)型開(kāi)展。經(jīng)過(guò)幾十年實(shí)踐探究，取得了很大的成就。二、作答要求：〔1〕簡(jiǎn)要概括當(dāng)前我國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展面臨的主要問(wèn)題10分〕要求：概括準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字?！?10分〕要求：總結(jié)全面，條理清楚，不超過(guò)200字。要求：觀點(diǎn)明確，言簡(jiǎn)意賅，具有針對(duì)性，不超過(guò)300字。要求：格式標(biāo)準(zhǔn)，概述準(zhǔn)確，切合題意，構(gòu)造清楚，不超過(guò)600字。要求：觀點(diǎn)鮮亮，內(nèi)容充實(shí)，構(gòu)造完整，語(yǔ)言流暢，大約900字左右。2023C卷答案解析從題干可知，此題為歸納概括，要用總分構(gòu)造，概括一下我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的問(wèn)題?！緟⒖即鸢浮慨?dāng)前我國(guó)資源性城市面臨的主要問(wèn)題有：一是資源嚴(yán)峻缺乏，面臨枯竭；二十產(chǎn)業(yè)構(gòu)造普遍單一，城市經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)力量差；三是生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)峻，環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)；四是國(guó)有企業(yè)“體制瓶頸〞導(dǎo)致資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難重重。2【作答思路】從題干可知，此題其實(shí)是三問(wèn)，所以得分別說(shuō)出孝義、攀枝花、舒蘭三個(gè)地方的成功做法，其實(shí)主要就是做法?！緟⒖即鸢浮砍晒﹂啔v如下：一是淘汰土焦?fàn)t，嚴(yán)控焦炭行業(yè)準(zhǔn)入條件，加大環(huán)境監(jiān)察和執(zhí)法力度；二是重規(guī)劃并進(jìn)展產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三是兼并重組同時(shí)政府出臺(tái)政策賜予大力支持；四是加大根底設(shè)施建設(shè)；五是改善民生為主；六是多元化體系為主要開(kāi)展方向。這是一道啟發(fā)分析題目，啟發(fā)型題目原本屬于提出對(duì)策題型，但其中包含了分析成分，所以歸在綜合分析題型之中，是提出對(duì)策和綜合分析的雜交體。此題也不例外，答案的呈現(xiàn)形式與提出對(duì)策一樣。此題在做答時(shí)，考生需明確具體做法和啟發(fā)的區(qū)分，具體做法是指材料中直接呈現(xiàn)的大局部考生都能找到的要點(diǎn)，而啟發(fā)需要對(duì)具體做法進(jìn)展加工，具有肯定的高度，比方材料中談到“曾幾何時(shí)，一度廢棄的礦井和煉鋼廠變成了博物館，煤渣尾礦改建成了室內(nèi)滑雪場(chǎng)，淘汰的煤氣罐、礦井甚至成為游客駐足的旅游產(chǎn)品。〞這是大局部考生都能看到的具體做法，而這一做法給我們的啟發(fā)是“濱海區(qū)在開(kāi)展中要學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)的先進(jìn)閱歷，在對(duì)老企業(yè)的改造中創(chuàng)開(kāi)展，因地制宜，利用一切可以利用的條件和設(shè)施，改造成為人們休閑消遣的現(xiàn)代化的場(chǎng)所，樂(lè)觀開(kāi)展會(huì)展、旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)。〞由此可見(jiàn)，此道題目雖然看似簡(jiǎn)潔，但其中暗藏玄機(jī)，比較考察考生作答功底。【參考答案】啟發(fā)是：第一，留意城市形象的轉(zhuǎn)變，通過(guò)大力宣傳重塑形象，資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，必需從重塑造形象開(kāi)頭。其次，強(qiáng)調(diào)合作的重要性，加強(qiáng)城市之間的合作開(kāi)展，共同治理污染。第三，始終把創(chuàng)放在重要位置。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中留意創(chuàng)尤其是觀念創(chuàng)，把各個(gè)城市的歷史挖掘出來(lái)，文化保存下來(lái)。第四，資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必需未雨綢繆，面對(duì)城市資源枯竭、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和接續(xù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展的逆境，應(yīng)做到未雨綢繆，使城市能夠平滑地轉(zhuǎn)型。第五，濱海區(qū)在開(kāi)展中要學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)的先進(jìn)閱歷，在對(duì)老企業(yè)的改造中創(chuàng)開(kāi)展，因地制宜，利用一切可以利用的條件和設(shè)施，改造成為人們休閑消遣的現(xiàn)代化的場(chǎng)所，樂(lè)觀開(kāi)展會(huì)展、旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)291字〕【解題思路】通過(guò)閱讀題干，我們知道，此題是一道貫徹執(zhí)行題，題目題干中提到B市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中重視解決民生問(wèn)題，請(qǐng)你以B市政府的名義起草一份文件，向省政府匯報(bào)本市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)展過(guò)程中切實(shí)7，作答思路是首先要概括B市在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中存在的民生問(wèn)題，然后簡(jiǎn)潔闡述一下政府精神，最終重點(diǎn)闡述B市解決民生問(wèn)題的做法和閱歷。但是此題要想防止失分，必需明確作答要求，也就是要寫匯報(bào)材料的標(biāo)準(zhǔn)格式，這尤其需要引起考生的留意?！緟⒖即鸢浮緽市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中著重解決民生問(wèn)題的匯報(bào)隨著礦產(chǎn)資源枯竭，B市遇到了一系列民生問(wèn)題：一是下崗人員增加，再就業(yè)力量差；二是城市布局的不合理性日益凸顯，城市根底設(shè)施老化嚴(yán)峻，寬闊群眾亟待改善居住和生活環(huán)境；三是社會(huì)事業(yè)開(kāi)展不平衡。為重視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)展，又切實(shí)改善諸多民生問(wèn)題，B市政府出臺(tái)了一系列有力措施：第一，樂(lè)觀非資源型工業(yè)工程。引進(jìn)了食品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子元器件、紡織等工程，增加了財(cái)稅收入，增加居民工作崗位，逐步擺脫資源依靠。其次，完善各類社會(huì)保障體系，保障員工權(quán)益。通過(guò)爭(zhēng)取財(cái)政資金，建立了以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)最低生活保障等為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，解決群眾的后顧之憂。第三，實(shí)施住房改造。投入資金，實(shí)施對(duì)片棚戶區(qū)、深陷區(qū)改造工程，在肯定程度上改善了城市居民、特別是礦區(qū)居民的居住條件。第四，實(shí)施“就業(yè)倍增方案〞。樂(lè)觀實(shí)行有效措施，拓寬下崗職工就業(yè)渠道。在全市的共同努力下，上述問(wèn)題得到了初步解決，充分使群眾享受到了改革的成果。B市政府XXXXXX日此題是命題作文，以談“開(kāi)展〞為題，粗看題目觀點(diǎn)并不明確，但題干要求“圍繞‘資源型城市’的轉(zhuǎn)型開(kāi)展問(wèn)題〞來(lái)寫，這句話很關(guān)鍵，這其實(shí)，也就把需要進(jìn)展哪方面的“開(kāi)展〞進(jìn)展具體限定了，這樣觀點(diǎn)也就明確了，行文緊緊圍繞其開(kāi)放即可。假設(shè)考生理解到這個(gè)程度了，那么這篇文章就不難寫了。例如，可以結(jié)合材料，從中找出一些“資源型城市〞的轉(zhuǎn)型開(kāi)展的對(duì)策作為分論點(diǎn)，進(jìn)而進(jìn)展后續(xù)的論證。這也提示考生，題干里暗含思路，需要認(rèn)真審題，把題目審清，其實(shí)寫作思路也就出來(lái)了?！緟⒖祭摹空劇伴_(kāi)展〞資源型城市是以本地區(qū)礦產(chǎn)、森林等自然資源開(kāi)采、加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型的城市。長(zhǎng)期以來(lái)，作為根底能源和重要原材料供給地，資源型城市為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展做出了突出奉獻(xiàn)。然而，一些資源型城市由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展長(zhǎng)期依靠資源，抑制了人們的制造力量，構(gòu)造調(diào)整缺乏內(nèi)在動(dòng)力，并且?guī)?lái)了生態(tài)惡化、收入差距懸殊等社會(huì)問(wèn)題，加大了可持續(xù)開(kāi)展的難度，深刻影響著改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。因此把科技創(chuàng)貫穿于資源型城市轉(zhuǎn)型始終?？萍紕?chuàng)是一個(gè)地區(qū)可持續(xù)開(kāi)展的核心動(dòng)力。在方案經(jīng)濟(jì)年月，資源型城市由于主要承擔(dān)資源供給保障的職能，始終處于產(chǎn)業(yè)鏈上游，不能把握終端產(chǎn)品技術(shù)，資源開(kāi)發(fā)利用附加值低，開(kāi)展受到限制。而今，實(shí)施資源型城市轉(zhuǎn)型，就必需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)，