《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》GB30871詳細(xì)解讀(安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件)

主講人XXXX《危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB

30871）

解讀（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

目錄Content0203標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)變化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中重點問題答疑01標(biāo)準(zhǔn)修訂背景（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）17177766442441.2%50.0%

1235.3%

1330.8%

1233.3%

922.2%44.4%

90.0%50.0%40.0%30.0%20.0%10.0%60.0%0

1515

46.7%10

5202014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年較大以上事故起數(shù)其中：動火/受限空間作業(yè)事故起數(shù)占比

2019年較大及以上事故中涉及動火和進入受限空間作業(yè)的事故為4起，占較大及以上事故起數(shù)的33.3%，與2018年持平，比2016年和2017年分別各減少2起。自2018年起占較大及以上事故起數(shù)的比例也有一定幅度的下降，分析原因是近年來各地區(qū)持續(xù)開展特殊作業(yè)環(huán)節(jié)專項整治及GB

30871的實施取得了初步成效。2020年達最低，但2021年反彈。

檢維修環(huán)節(jié)引發(fā)的事故

動火、受限空間作業(yè)近幾年較大以上事故統(tǒng)計（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）關(guān)于特殊作業(yè)的思考一、為什么特殊作業(yè)事故多發(fā)？（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）關(guān)于特殊作業(yè)的思考

10月，江蘇某企業(yè)在甲醇廠氣化車間氣化A系統(tǒng)真空閃蒸罐進行

清灰作業(yè)時，3名罐內(nèi)清灰作業(yè)人員（承包商）因一氧化碳、硫化物中毒

窒息死亡。

作業(yè)前進行了空間氣體分析合格。復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險（一）-受限空間分析合格就安全了？（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

事故原因：

磨煤過程中鐵棒與煤塊磨擦損耗產(chǎn)生的微米鐵粉，與原煤中微量硫，在

造氣過程還原性高溫環(huán)境中，與鐵直接反應(yīng)生成硫化亞鐵；同時送入氣

化A系統(tǒng)的黑水中所含的少量硫化氫，與鐵質(zhì)容器反應(yīng)生成的硫化亞鐵附

著在器壁上。

甲醇廠采用人工進罐清灰作業(yè)方式，一直沒有發(fā)現(xiàn)作業(yè)中存在的危險因素。甲醇廠在風(fēng)險分析過

程中，對罐內(nèi)煤灰可能含有硫化亞鐵自燃并產(chǎn)生一氧化碳等有毒氣體的作業(yè)風(fēng)險認(rèn)知不足，未進

行深入分析，提出改進措施，是事故發(fā)生的重要原因。關(guān)于特殊作業(yè)的思考

因本次清灰作業(yè)罐體于10月15日打開后，其間10月17日、18日周末休息停工，罐內(nèi)壁上灰渣在

空氣中暴露時間較長，灰渣水分含量減少，硫化亞鐵在灰渣內(nèi)緩慢氧化積熱。在清渣作業(yè)過程中，

在清除罐體下部較厚灰渣時，鐵質(zhì)工具沖擊灰渣磨擦發(fā)熱，引起其中的硫化亞鐵發(fā)生鏈?zhǔn)阶詿岱?/p>

應(yīng)，產(chǎn)生的熱又引發(fā)灰渣中的煤粉氧化產(chǎn)生一氧化碳，同時釋放出灰渣中殘存的硫化物，造成施

工人員中毒窒息死亡。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險（二）-動火作業(yè)引發(fā)中毒窒息

2016年6月某企業(yè)在脫硫脫硝吸收塔內(nèi)壁進行修補施工時發(fā)生火災(zāi)，造成4人死亡。

在脫硫塔煙囪段高處進行電焊作業(yè)期間，掉落的電焊熔珠、焊條頭等高溫墜落物穿過隔離失

效的防逃逸層落在上下層除霧器、噴淋層、氣體分布器等塔內(nèi)可燃構(gòu)件上繼續(xù)燃燒引發(fā)脫硫

塔吸收段整個腔體火災(zāi)，期間所產(chǎn)生的高溫有毒煙氣導(dǎo)致4名作業(yè)人員被熏燒至死。

2019年4月某企業(yè)地下室冷媒系統(tǒng)管道改造過程中發(fā)生重大著火中毒事故，造成10人死亡、

12人受傷。

地下室管道改造作業(yè)過程中，違規(guī)進行動火作業(yè)，電焊或切割產(chǎn)生的焊渣或火花引燃現(xiàn)場堆

放的冷媒增效劑（主要成份為氧化劑亞硝酸鈉，有機物苯并三氮唑、苯甲酸鈉），瞬間產(chǎn)生

爆燃，放出大量氮氧化物等有毒氣體，造成現(xiàn)場施工和監(jiān)護人員中毒窒息死亡。

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關(guān)于特殊作業(yè)的思考（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險（三）

-設(shè)備外動火只在設(shè)備外做氣體分析就可以嗎？

江蘇如皋“4?16”爆炸事故事故概況：

2014年4月，某公司在1#造粒塔正常生產(chǎn)狀態(tài)下，沒有采取停車清空物料的措施，維修人員直接在塔體底部錐體上進行焊接作業(yè)，致使造粒系統(tǒng)內(nèi)的硬脂酸粉塵發(fā)生爆炸，繼而引發(fā)連續(xù)爆炸，造成整個車間燃燒，導(dǎo)致廠房倒塌，造成8人死亡，9人受傷。事故原因：

企業(yè)風(fēng)險識別不到位，未能認(rèn)識到硬脂酸粉塵的燃爆風(fēng)險。在設(shè)備外作業(yè)未考慮作業(yè)時設(shè)備內(nèi)的風(fēng)險。

在具有火災(zāi)爆炸性粉塵環(huán)境下作業(yè)，應(yīng)首先對粉塵進行清理、增濕，尤其是要關(guān)注

粉塵容易積聚的部位，避免形成爆炸性粉塵環(huán)境。粉塵要采取除塵措施，防止揚塵形成

爆炸性環(huán)境。按照《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB

15577）要求，動火作業(yè)前，應(yīng)清除動火

作業(yè)場所10m范圍內(nèi)的可燃性粉塵并配備充足的滅火器材，動火作業(yè)區(qū)段內(nèi)涉粉作業(yè)設(shè)

備應(yīng)停止運行，動火作業(yè)的區(qū)段應(yīng)與其他區(qū)段有效分開或隔斷并加強通風(fēng)。另外，作業(yè)

人員佩戴正確個體防護用品，穿防靜電工作服。

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關(guān)于特殊作業(yè)的思考（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）復(fù)雜難辨的特殊作業(yè)風(fēng)險（三）-設(shè)備外動火只在設(shè)備外做氣體分析就可以嗎？

金峰“8?31”閃爆事故

2019年8月31日，福建某企業(yè)在停產(chǎn)檢修期間，1名安全員與2名檢修作業(yè)人員在對濕式乙炔氣柜進行動火作業(yè)時，乙炔氣柜發(fā)生閃爆造成3人死亡的較大生產(chǎn)安全事故。動火前未進行置換排氣，未對氣柜內(nèi)可燃?xì)怏w濃度（乙炔）進行檢測。

設(shè)備外側(cè)動火

關(guān)于特殊作業(yè)的思考（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）關(guān)于特殊作業(yè)的思考二、特殊作業(yè)究竟該怎么管理？為什么檢查總能被查出問題？（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

使用防爆插座的用電算不算臨時用電？

作業(yè)票批準(zhǔn)人是否可以授權(quán)？

作業(yè)票必須用GB

30871中的樣表嗎？

電子作業(yè)票是否有效？

作業(yè)票到底該誰來批準(zhǔn)？

…………太難了！

關(guān)于特殊作業(yè)的思考

二、特殊作業(yè)究竟該怎么管理？為什么檢查總能被查出問題？

特殊作業(yè)票究竟該哪個單位辦理？

哪些人可以擔(dān)任作業(yè)監(jiān)護人？監(jiān)護人該如何培訓(xùn)？

什么情況下的動土作業(yè)按受限空間管理？

什么是固定動火區(qū)？怎么管理？

特殊作業(yè)如何升級管理？

作業(yè)申請時間、氣體分析時間、作業(yè)實施時間、作業(yè)票審批時間、作業(yè)票驗票時間、作業(yè)完工驗收時間，這

么多時間，究竟是什么關(guān)系？（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

約束力不強

現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)部分條款約束力度不強。

作業(yè)風(fēng)險辨識不足

在特殊作業(yè)管理過程中，尤其是對動火和受限空間作業(yè)中風(fēng)險的識別還存在一定的不足。

安全措施不全面

現(xiàn)行規(guī)范規(guī)定的安全措施還不能滿足安全作業(yè)的要求。

執(zhí)行有偏差

現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行效力不強，企業(yè)在執(zhí)行過程中還存在一些偏差和誤區(qū)。

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原標(biāo)準(zhǔn)需提升內(nèi)容2014版標(biāo)準(zhǔn)自2015年6月正式實施以來

，對減少和防范特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故的發(fā)

生起到了一定作用。但特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)

生事故的現(xiàn)象并沒有得到有效遏制。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)變化02（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

受限空

間作業(yè)

盲板抽堵

作業(yè)高處作業(yè)

臨時用電

作業(yè)

吊裝作業(yè)動土作業(yè)

斷路作業(yè)技術(shù)變化

作業(yè)類型未調(diào)整

動火作業(yè)（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

增強了約束力

正文全部屬強制性條款。

基于風(fēng)險管控

基于管控特殊作業(yè)大風(fēng)險的原則，增加了加強特殊作業(yè)過程中風(fēng)險辨識的要求。

基于歷史事故教訓(xùn)

基本要求、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)相關(guān)要求基于事故教訓(xùn)提出了更加細(xì)致的安全措施

基于技術(shù)進步

增加了特級動火作業(yè)及受限空間作業(yè)連續(xù)監(jiān)測的要求，增加了特級動火作業(yè)視頻監(jiān)控的要求。

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新標(biāo)準(zhǔn)提升內(nèi)容新標(biāo)準(zhǔn)主要從4個方面進

行了提升。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）《強制性國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(國家市場監(jiān)督管理總局令第25號)標(biāo)準(zhǔn)定位強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)全部強制

正文（規(guī)范性文件）

附表（資料性附錄）為強制性的，其余為推薦性的。

2014版本標(biāo)準(zhǔn)第4章、5.2、5.3、5.4、第6章、第7章、8.2、9.2、第10章、第11章2022版

技術(shù)變化1.提升了條款的執(zhí)行效力。全部強制執(zhí)行企業(yè)根據(jù)自身管理實際情況進行適當(dāng)調(diào)整

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化2.

標(biāo)準(zhǔn)名稱與適用范圍的調(diào)整

條款

名稱1范圍

2014版化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝、臨時用電、動土、斷路的安全要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于化學(xué)品生產(chǎn)單位設(shè)備檢修中涉及的動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)。

2022版

危險化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)安全規(guī)范本文件規(guī)定了危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)等特殊作業(yè)的安全要求。本文件適用于危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營（帶儲存）企業(yè)，化工及醫(yī)藥企業(yè)（以下簡稱“危險化學(xué)品企業(yè)”）。

危險化學(xué)品企業(yè)及涉及危險

化學(xué)品的化工和醫(yī)藥企業(yè)

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（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）除了燃爆外，同時還要關(guān)注可能引發(fā)火災(zāi)以及相關(guān)聯(lián)的危害：有毒有害、可燃?xì)怏w導(dǎo)致的中毒、火災(zāi)、燃爆等

22

技術(shù)變化3.

定義的調(diào)整

2014版

易燃易爆場所：GB

50016、GB

50160、

GB

50074中火災(zāi)危

險性分類為甲、乙類

區(qū)域的場所。

2022版火災(zāi)爆炸危險場所：能夠與空氣形成爆炸性混合物的氣體、蒸氣、粉塵等介質(zhì)環(huán)境以及在高溫、受熱、摩擦、撞擊、自燃等情況下可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸的場所。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）技術(shù)變化

條款4

通用要求

2014版4.1

作業(yè)前，作業(yè)單位和生產(chǎn)單位應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素進行辨識，制定相應(yīng)的安全措施。

2022版4.1

作業(yè)前，危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)組織作業(yè)單位對作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險有害因素進行辨識，開展作業(yè)危害分析，制定相應(yīng)的安全風(fēng)險管控措施。

23

4.作業(yè)風(fēng)險管控更嚴(yán)格

（1）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

新標(biāo)準(zhǔn)強調(diào)了危險化學(xué)品企業(yè)組織危險有害因素辨識、安全措施進行檢查確認(rèn)的要求。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）條款

4

通

用

要

求

2022版4.4

作業(yè)前，危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)對參加作業(yè)的人員進行安全措施交底，主要包括：a)作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及采取的具體安全措施與應(yīng)急措施；b)

會同作業(yè)單位組織作業(yè)人員到作業(yè)現(xiàn)場，了解和熟悉現(xiàn)場環(huán)境，進一步核實安全措施的可靠性，熟悉應(yīng)急救援器材的位置及分布；c)

涉及斷路、動土作業(yè)時，應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底。

2014版4.3

作業(yè)前,生產(chǎn)單位應(yīng)進行如下工作:

c)

對作業(yè)現(xiàn)場的地下隱蔽工程進行交底;。4.2作業(yè)前，應(yīng)對參加作業(yè)的人員進行安全教育，主要內(nèi)容如下:a)

有關(guān)作業(yè)的安全規(guī)章制度；b)

作業(yè)現(xiàn)場和作業(yè)過程中可能存在的危險、有害因素及應(yīng)采取的具體安全措施；c)作業(yè)過程中所使用的個體防護器具的使用方法及使用注意事項；d)

事故的預(yù)防、避險、逃生、自救、互救等知識；e)

相關(guān)事故案例和經(jīng)驗、教訓(xùn)。

技術(shù)變化4.作業(yè)風(fēng)險管控更嚴(yán)格

（1）強化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

新標(biāo)準(zhǔn)將安全教育改為安全措施交底并進行了細(xì)化。作業(yè)票中將“實施安全教育人”改為了“安全交底人”。

24

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

25

條款4

通用要求

2022版4.2

作業(yè)前，危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)采取措施對擬作業(yè)的設(shè)備設(shè)施、管線進行處理，確保滿足相應(yīng)作業(yè)安全要求：a)對設(shè)備、管線內(nèi)介質(zhì)有安全要求的特殊作業(yè)，應(yīng)采用倒空、隔絕、清洗、置換等方式進行處理；b)

對具有能量的設(shè)備設(shè)施、環(huán)境應(yīng)采取可靠的能量隔離措施；注：能量隔離是指將潛在的、可能因失控造成人身傷害、環(huán)境損害、設(shè)備損壞、財產(chǎn)損失的能量進行有效的控制、隔離和保護。包括機械隔離、工藝隔離、電氣隔離、放射源隔離等。c)

對放射源采取相應(yīng)安全處置措施。

技術(shù)變化4.作業(yè)風(fēng)險管控更嚴(yán)格

（2）必須做好“能量隔離”

新標(biāo)準(zhǔn)引入了“能量隔離”的概念，要求作業(yè)前將作業(yè)部位與存在能量的系

統(tǒng)實現(xiàn)安全可靠的隔離，有效防范特殊作業(yè)時有關(guān)事故的發(fā)生。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化4.作業(yè)風(fēng)險管控更嚴(yán)格

條款4

通用要求

2022版同一作業(yè)區(qū)域應(yīng)減少、控制多工種、多層次交叉作業(yè)，最大限度避免交叉作業(yè)；交叉作業(yè)應(yīng)由危險化學(xué)品企業(yè)指定專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，作業(yè)前要組織開展交叉作業(yè)風(fēng)險辨識，采取可靠的保護措施，并保持作業(yè)之間信息暢通，確保作業(yè)安全。

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（3）對交叉作業(yè)的提出風(fēng)險管控要求（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）技術(shù)變化條款2014版4通用要求

2022版4.10

作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護人。監(jiān)護人應(yīng)由具有生產(chǎn)（作業(yè)）實踐經(jīng)驗的人員擔(dān)任，并經(jīng)專項培訓(xùn)考試合格，佩戴明顯標(biāo)識，持培訓(xùn)合格證上崗。4.5

作業(yè)監(jiān)護

監(jiān)護人的通用職責(zé)要求有：a）作業(yè)前檢查安全作業(yè)票。安全作業(yè)票應(yīng)與作業(yè)內(nèi)容相人員應(yīng)堅守

符并在有效期內(nèi)；核查安全作業(yè)票中各項安全措施已得到落實；b）確認(rèn)相關(guān)作業(yè)人崗位,如確需

員持有效資格證書上崗；c）核查作業(yè)人員配備和使用的個體防護裝備滿足作業(yè)要求離開,應(yīng)有專

；d）對作業(yè)人員的行為和現(xiàn)場安全作業(yè)條件進行檢查與監(jiān)督，負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場的安全人替代監(jiān)護

協(xié)調(diào)與聯(lián)系；e）當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)異常情況時應(yīng)中止作業(yè)，并采取安全有效措施進行。

應(yīng)急處置；當(dāng)作業(yè)人員違章時，應(yīng)及時制止違章，情節(jié)嚴(yán)重時，應(yīng)收回安全作業(yè)票、

中止作業(yè)；f)

作業(yè)期間，監(jiān)護人不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場且不應(yīng)從事與監(jiān)護無關(guān)的事。

確需離開作業(yè)現(xiàn)場時，應(yīng)收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)。

27

4.作業(yè)風(fēng)險管控更嚴(yán)格

（4）進一步強調(diào)監(jiān)護人的作用

新標(biāo)準(zhǔn)提出了監(jiān)護人的任職要求、必須經(jīng)培訓(xùn)合格、持證上崗，明確了監(jiān)護人的職責(zé)。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化

監(jiān)護人由誰來培訓(xùn)誰來發(fā)證？監(jiān)護人培訓(xùn)時長、再培訓(xùn)如何要

求？

監(jiān)護人由哪一方指派？監(jiān)護確需離開作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)必

須中斷嗎？

監(jiān)護人方面可能存在的問題

?

企業(yè)可自行組織培訓(xùn)并發(fā)證；

?

也可委托有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)實施培訓(xùn)并發(fā)證。

?

由企業(yè)根據(jù)需要自行確定。

?

監(jiān)護人應(yīng)危險化學(xué)品企業(yè)指派，必要時承包商可以再指派

監(jiān)護人；危險化學(xué)品企業(yè)未指派作業(yè)監(jiān)護人員而只有承包

商人員指派了作業(yè)監(jiān)護人是不允許的。?

中斷作業(yè)，收回作業(yè)票。?

換由其他監(jiān)護人監(jiān)護，但要做好工作交接并做好記錄。

?

監(jiān)護人培訓(xùn)走過場；無監(jiān)護或由承包商或第三方擔(dān)任；由不具備

能力人擔(dān)任；流動監(jiān)護；監(jiān)護就是在作業(yè)現(xiàn)場“呆著”。

28

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）特殊作業(yè)典型事故

江蘇某公司“10·19”中毒窒息事故事故概況：

10月19日，江蘇省某公司在甲醇廠氣化車間真空閃蒸罐進行清灰檢修作業(yè)時，3名罐內(nèi)清灰作業(yè)人員中毒窒息死亡。事故原因之一：

入罐作業(yè)人員未佩戴空氣呼吸器，不能與罐外監(jiān)護人隨時保持聯(lián)系，監(jiān)護人中途脫崗，沒有起到監(jiān)護作用。

吉林某石化公司“2·17”爆炸事故

事故概況：

2月17日，吉林某石化公司作業(yè)人員在安裝原料水罐遠傳液位計動火作業(yè)中，引爆罐內(nèi)可燃?xì)怏w，發(fā)生爆炸，造成3人死亡。

事故原因之一：

車間動火監(jiān)護人作為這次動火作業(yè)的屬地現(xiàn)場監(jiān)護人，擅自離開動火現(xiàn)場，未落實動火作業(yè)的屬地監(jiān)護人職責(zé)。

29

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）2014版

條款4通用要求

2022版4.11作業(yè)審批人的職責(zé)要求有：a）應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場完成審批工作；b）應(yīng)核查安全作業(yè)票審批級別與企業(yè)管理制度中規(guī)定級別一致情況，各項審批環(huán)節(jié)符合企業(yè)管理要求情況；c）應(yīng)核查安全作業(yè)票中各項風(fēng)險識別及管控措施落實情況。

30

技術(shù)變化4.作業(yè)風(fēng)險管控更嚴(yán)格

（5）加強對作業(yè)審批人的管理

補充了作業(yè)審批人的職責(zé)，強調(diào)了作業(yè)審批人必須在作業(yè)現(xiàn)場進行

審批的要求。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

條款4通用

要求

2014版B.2.4

作業(yè)內(nèi)容變更,作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉(zhuǎn)移或超過有效期限,以及作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境條件或工藝條件改變時,應(yīng)重新辦理安全作業(yè)證。

安全作業(yè)證不應(yīng)隨意B.2.3涂改和轉(zhuǎn)讓,不應(yīng)變更作業(yè)內(nèi)容、擴大使用范圍、轉(zhuǎn)移作

2022版4.16

作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴大、作業(yè)地點轉(zhuǎn)移或超過安全作業(yè)票有效期限時，應(yīng)重新辦理安全作業(yè)票。4.17

工藝條件、作業(yè)條件、作業(yè)方式或作業(yè)環(huán)境改變時，應(yīng)重新進行作業(yè)危害分析，核對風(fēng)險管控措施，重新辦理安全作業(yè)票。4.18

安全作業(yè)票應(yīng)規(guī)范填寫，不得涂改。

技術(shù)變化4.作業(yè)風(fēng)險管控更嚴(yán)格

（6）加強對作業(yè)票的管理

新標(biāo)準(zhǔn)將原標(biāo)準(zhǔn)附錄中對作業(yè)票的部分管理要求列為正文強制條款。業(yè)部位或異地使用。

作業(yè)票能否延期？

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（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化5.動火作業(yè)管控更完善條款3術(shù)語與定義

2014版動火作業(yè)直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)備以外的禁火區(qū)內(nèi)可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè),如使用電焊、氣焊(割)、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業(yè)。

2022版動火作業(yè)在直接或間接產(chǎn)生明火的工藝設(shè)施以外的禁火區(qū)內(nèi)從事可能產(chǎn)生火焰、火花或熾熱表面的非常規(guī)作業(yè)。注：包括使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪、噴砂機等進行的作業(yè)。

32

擴大了動火作業(yè)的管理范圍。01新標(biāo)準(zhǔn)將“在禁火區(qū)內(nèi)使用噴砂機作業(yè)”劃入動火作業(yè)定義范疇。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

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技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款5動火作業(yè)

2014版5.1.1

固定動火區(qū)外的動火作業(yè)一般分為二級動火、一級動火、特殊動火三個級別,遇節(jié)日、假日或其他特殊情況,動火作業(yè)應(yīng)升級管理。

注:企業(yè)應(yīng)劃定固定動火區(qū)及禁火區(qū)。

2022版5.1.1

固定動火區(qū)外的動火作業(yè)分為特級動火、一級動火和二級動火三個級別；遇節(jié)假日、公休日、夜間或其他特殊情況，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。補充了作業(yè)升級的管理要求。02

節(jié)假日?

國務(wù)院有關(guān)部門公

布的節(jié)假日。

公休日?

正常情況下周六、

日屬于公休日；?

企業(yè)自定的休息日

為該企業(yè)的公休日

（制度中明確）。

夜間?

企業(yè)制度中明確夜

間劃分時段。

特殊情況?

全國性的重大活動?

區(qū)域性（如少數(shù)民

族地區(qū)）的傳統(tǒng)節(jié)

假日。?

其他。

升級管理?

一般為重新辦理高

一級的作業(yè)票。?

夜間二升一：原票

基礎(chǔ)上升級，升級

措施及批準(zhǔn)人。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款5動火

作業(yè)03

提高了對特級動火的管理要求。調(diào)整了特級動火作業(yè)范圍。

2014版5.1.4

特殊動火作業(yè):在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他

特殊危險場所進行的動火作業(yè),帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。

火災(zāi)爆炸危險場所（含生產(chǎn)裝

置區(qū)、罐區(qū)）內(nèi)所有運行狀態(tài)

下的涉及工藝介質(zhì)（包括易燃

易燃介質(zhì)及蒸汽、氮氣、水等

介質(zhì)）

的設(shè)備、管道、儲罐、

容器上的直接動火作業(yè)。

2022版5.1.2

特級動火作業(yè)：在火災(zāi)爆炸危險場所處于運行狀態(tài)下的生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業(yè)(包括帶壓不置換動火作業(yè))；存有易燃易爆介質(zhì)的重大危險源罐區(qū)防火堤內(nèi)的動火作業(yè)。

運行狀態(tài)：包

括停車但未置

換吹掃清洗。

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（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款5動火

作業(yè)

2014版5.1.4

特殊動火作業(yè):在生產(chǎn)運行狀態(tài)下的易燃易爆生產(chǎn)裝置、輸送管道、儲罐、容器等部位上及其他

特殊危險場所進行的動火作業(yè),帶壓不置換動火作業(yè)按特殊動火作業(yè)管理。

2022版5.1.2

特級動火作業(yè)：在火災(zāi)爆炸危險場所處于運行狀態(tài)下的生產(chǎn)裝置設(shè)備、管道、儲罐、容器等部位上進行的動火作業(yè)(包括帶壓不置換動火作業(yè))；存有易燃易爆介質(zhì)的重大危險源罐區(qū)防火堤內(nèi)的動火作業(yè)。03

提高了對特級動火的管理要求。調(diào)整了特級動火作業(yè)范圍。

存有易燃易爆介質(zhì)的

重大危險源罐區(qū)防火

堤內(nèi)的所有動火作業(yè)

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靖江“4·22”較大火災(zāi)事故

2016年4月22日9時13分左右，江蘇德橋倉儲有限公司儲罐區(qū)2號交換站發(fā)

生火災(zāi)，事故導(dǎo)致1名消防戰(zhàn)士在滅火中犧牲，直接經(jīng)濟損失2532.14萬

元人民幣。

德橋公司組織承包商在2號交換站管道進行動火作業(yè)前，在未清理作業(yè)現(xiàn)

場地溝內(nèi)油品、未進行可燃?xì)怏w分析、未對動火點下方的地溝采取覆蓋、

鋪沙等措施進行隔離的情況下，違章動火作業(yè)，切割時產(chǎn)生火花引燃地

溝內(nèi)的可燃物，是此次事故發(fā)生的直接原因。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善2022版5動火

作業(yè)5.1.3

一級動火作業(yè)：在火災(zāi)爆炸危險場所進行的除特級動火作業(yè)以外的動火作業(yè)，管廊上的動火作業(yè)按一級動火作業(yè)管理。結(jié)合特級動火要求，關(guān)注一級動火作業(yè)。03

條款在運行狀態(tài)下的火災(zāi)爆炸危險場所非工藝介質(zhì)設(shè)備、管道等部位上的動火作業(yè)，如在地面

焊接一個支架等。

管廊上工藝介質(zhì)（包括易燃易燃介質(zhì)及蒸汽、氮氣、水等介

質(zhì)）管道上的直接動火作業(yè)，應(yīng)按特級動火作業(yè)進行管理。

當(dāng)管廊中全部工藝介質(zhì)的管道徹底置換、吹掃分析合格后，

可按一級動火作業(yè)進行管理；非管道上的動火按一級管理。

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（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款5.2作業(yè)基本要求

2014版5.2.3

凡在盛有或盛裝過危險化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及處于

GB50016、GB50160、

GB50074規(guī)定的甲、乙類區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)備上動火作業(yè),應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底隔離,并進行清洗、置換,

分析合格后方可作業(yè);因條件限制無法進行清洗、置換而確需動火作業(yè)時按5.3規(guī)定執(zhí)行。

2022版5.2.2

凡在盛有或盛裝過助燃或易燃易爆危險化學(xué)品的設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存設(shè)施及本文件規(guī)定的火災(zāi)爆炸危險場所中生產(chǎn)設(shè)備上的動火作業(yè)，應(yīng)將上述設(shè)備設(shè)施與生產(chǎn)系統(tǒng)徹底斷開或隔離，不應(yīng)以水封或僅關(guān)閉閥門代替盲板作為隔斷措施。動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。042020

年

11

月廣西某公司在實施貧富液同時裝車工程施工時發(fā)生著火事故，事故造成

7

人死亡，2

人重傷。間接原因：儲罐閥門采用儀表邏輯隔離方式，未加盲板，動火作業(yè)中閥門開啟，LNG噴出燃燒。2020年4月內(nèi)蒙古某公司發(fā)生燃爆事故，造成4人死亡。原因之一是在2#電捕焦油器頂部進行作業(yè)時，未有效切斷煤氣來源，僅靠閥門關(guān)閉，未加盲板隔離，導(dǎo)致煤氣漏入2#電捕焦油器內(nèi)部，與空氣形成易燃易爆混合氣體，作業(yè)過程中產(chǎn)生明火，發(fā)生燃爆。

37

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善條款5.2作業(yè)基本要求

2014版5.2.2

動火點周圍或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地溝、水封等,應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施;對于動火點周圍有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備,應(yīng)采取隔離措施。

2022版5.2.4

動火點周圍或其下方如有可燃物、電纜橋架、孔洞、窨井、地溝、水封設(shè)施、污水井等，應(yīng)檢查分析并采取清理或封蓋等措施；對于動火點周圍15m范圍內(nèi)有可能泄漏易燃、可燃物料的設(shè)備設(shè)施，應(yīng)采取隔離措施；對于受熱分解可產(chǎn)生易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的場所，應(yīng)進行風(fēng)險分析并采取清理或封蓋等防護措施。

38

動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。04（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款5.2作業(yè)基本要求

2014版5.2.7

動火期間距動火點30m

內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w;距動火點15m

內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體;在動火點

10m

范圍內(nèi)及動火點下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗或噴漆等作業(yè)。

2022版

在作業(yè)過程中可能釋放出易燃易爆、有毒有害物質(zhì)的設(shè)備5.2.6上或設(shè)備內(nèi)部動火時，動火前應(yīng)進行風(fēng)險分析，并采取有效的防范措施，必要時應(yīng)連續(xù)檢測氣體濃度，發(fā)現(xiàn)氣體濃度超限報警時，應(yīng)立即停止作業(yè)；在較長的物料管線上動火，動火前應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段采樣分析。5.2.8

在油氣罐區(qū)防火堤內(nèi)進行動火作業(yè)時，不應(yīng)同時進行切水、取樣作業(yè)。5.2.9

動火期間，距動火點30m內(nèi)不應(yīng)排放可燃?xì)怏w；距動火點15m內(nèi)不應(yīng)排放可燃液體；在動火點10m范圍內(nèi)、動火點上方及下方不應(yīng)同時進行可燃溶劑清洗或噴漆作業(yè)；在動火點10m范圍內(nèi)不應(yīng)進行可燃性粉塵清掃作業(yè)。（周邊）

39

動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。04（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

條款5.2作業(yè)基本要求

2014版5.2.9

使用氣焊、氣割動火作業(yè)時,乙炔瓶應(yīng)直立放置,氧氣瓶與之間距不應(yīng)小于5m,二者與作業(yè)地點

間距不應(yīng)小于10m,并應(yīng)設(shè)置防曬設(shè)施。5.2.11

五級風(fēng)以上(含五級)天氣,原則上禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)確需動火,動火作業(yè)應(yīng)升級

管理。

2022版5.2.11

特級動火作業(yè)應(yīng)采集全過程作業(yè)影像，且作業(yè)現(xiàn)場使用的攝錄設(shè)備應(yīng)為防爆型。5.2.13

使用氣焊、氣割動火作業(yè)時，乙炔瓶應(yīng)直立放置，不應(yīng)臥放使用；氧氣瓶與乙炔瓶的間距不應(yīng)小于5m，二者與動火點間距不應(yīng)小于10m，并應(yīng)采取防曬和防傾倒措施；乙炔瓶應(yīng)安裝防回火裝置。5.2.12

使用電焊機作業(yè)時，電焊機與動火點的間距不應(yīng)超過10m,不能滿足要求時應(yīng)將電焊機作為動火點進行管理。（同票增加氣體分析點：接線點、電焊機、動火點，距離超過10m）5.2.15

遇五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，禁止露天動火作業(yè)；因生產(chǎn)確需動火，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。5.2.16

涉及可燃性粉塵環(huán)境的動火作業(yè)應(yīng)滿足GB

15577要求。

40

動火作業(yè)基本要求更嚴(yán)格。04（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款2022版5.4動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)5.4.1

作業(yè)前應(yīng)進行動火分析,要求如下:a)

動火分析的監(jiān)測點要有代表性,在較大的設(shè)備內(nèi)動火,應(yīng)對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析;在較長的物料管線上動火,應(yīng)在徹底隔絕區(qū)域內(nèi)分段分析;c)

動火分析與動火作業(yè)間隔一般不超過30min,如現(xiàn)場條件不允許,間隔時間可適當(dāng)放寬,但不應(yīng)超過60min;d)

作業(yè)中斷時間超過60min,應(yīng)重新分析,每日動火前均應(yīng)進行動火分析;特殊動火作業(yè)期間應(yīng)隨時進行監(jiān)測;e)

使用便攜式可燃?xì)怏w檢測儀或其他類似手段進行分析時,檢測設(shè)備應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)氣體樣品標(biāo)定合格。5.3

動火分析及合格判定指標(biāo)5.3.1

動火作業(yè)前應(yīng)進行氣體分析，要求如下：a）氣體分析的檢測點要有代表性，在較大的設(shè)備內(nèi)動火，應(yīng)對上、中、下（左、中、右）各部位進行檢測分析；c）氣體分析取樣時間與動火作業(yè)開始時間間隔不應(yīng)超過30min；d）特級、一級動火作業(yè)中斷時間超過30min，二級動火作業(yè)中斷時間超過60min，應(yīng)重新進行氣體分析；每日動火前均應(yīng)進行氣體分析；特級動火作業(yè)期間應(yīng)連續(xù)進行監(jiān)測。

41

動火分析要求更嚴(yán)格。

052014版（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款2022版5.4動火分析及合格標(biāo)準(zhǔn)5.4.1

作業(yè)前應(yīng)進行動火分析,要求如下

b)

在設(shè)備外部動火,應(yīng)在不小于動火點10m范圍內(nèi)進行動火分析;5.3.1

b）在管道、儲罐、塔器等設(shè)備外壁上動火，應(yīng)在動火點10m范圍內(nèi)進行氣體分析，同時還應(yīng)檢測設(shè)備內(nèi)氣體含量；在設(shè)備及管道外環(huán)境動火，應(yīng)在動火點10m范圍內(nèi)進行氣體分析；動火分析要求更嚴(yán)格。

052014版

管控要點：作業(yè)前要進行全面充分的風(fēng)險分析，除了動火點外部的風(fēng)險（可見的），更要

分析動火點內(nèi)部可能潛在的風(fēng)險（不可見，風(fēng)險更大）：爆炸性粉塵環(huán)境和爆炸性氣體環(huán)

境、高溫、明火。關(guān)注：濃硫酸儲罐、廢水儲罐等。

典型事故案例：江蘇如皋“4?16”粉塵爆炸事故、金峰“8?31”閃爆事故。

在設(shè)備外部動火時，設(shè)備內(nèi)部應(yīng)清空、置換、吹掃分析合格，或可用惰性氣體（氮氣或蒸

汽）或充滿水進行保護。

42

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善

條款5.4特級動火作業(yè)要求

2014版5.3

特殊動火作業(yè)要求特殊動火作業(yè)在符合5.2規(guī)定的同時,還應(yīng)符合以下規(guī)定:

a)

在生產(chǎn)不穩(wěn)定的情況下不應(yīng)進行帶壓不置換動火作業(yè);b)

應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案,落實安全防火措施,必要時可請專職消防隊到現(xiàn)場監(jiān)護;c)

動火點所在的生產(chǎn)車間(分廠)應(yīng)預(yù)先通知工廠生產(chǎn)調(diào)度部門及有關(guān)單位,使之在異常情況下能及時采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;d)

應(yīng)在正壓條件下進行作業(yè);e)

應(yīng)保持作業(yè)現(xiàn)場通排風(fēng)良好。

2022版5.4

特級動火作業(yè)要求5.4.1特級動火作業(yè)應(yīng)符合本文件5.2、5.3的規(guī)定。5.4.2

特級動火作業(yè)還應(yīng)符合以下規(guī)定：a）應(yīng)預(yù)先制定作業(yè)方案，落實安全防火防爆及應(yīng)急措施；b）在設(shè)備或管道上進行特級動火作業(yè)時，設(shè)備或管道內(nèi)應(yīng)保持微正壓；c）存在受熱分解爆炸、自爆物料的管道和設(shè)備設(shè)施上不應(yīng)進行動火作業(yè)；d）生產(chǎn)裝置運行不穩(wěn)定時，不應(yīng)進行帶壓不置換動火作業(yè)。

43

特級動火要求有變化。06（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）44補充了固定動火區(qū)的要求。07

在役裝置區(qū)內(nèi)及附近建設(shè)項目區(qū)域，如滿足條件，可設(shè)置為臨時固定動火區(qū)。

獨立區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項目可執(zhí)行《石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T

50484）。5.5.1

固定動火區(qū)的設(shè)定應(yīng)由危險化學(xué)品企業(yè)審批后確定，設(shè)置明顯標(biāo)志；應(yīng)每年至少對固定動火區(qū)進行一次風(fēng)險辨識，周圍環(huán)境發(fā)生變化時，危險化學(xué)品企業(yè)應(yīng)及時辨識、重新劃定。5.5.2

固定動火區(qū)的設(shè)置應(yīng)滿足以下安全條件要求：

a）不應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險場所；

b）應(yīng)設(shè)置在火災(zāi)爆炸危險場所全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)或側(cè)風(fēng)方向,并與相鄰企業(yè)火災(zāi)爆炸危險場所滿足防火間距要求；

c)

距火災(zāi)爆炸危險場所的廠房、庫房、罐區(qū)、設(shè)備、裝置、窨井、排水溝、水封設(shè)施等不應(yīng)小于30m

；

d)

室內(nèi)固定動火區(qū)應(yīng)以實體防火墻與其他部分隔開，門窗外開，室外道路暢通；

e）位于生產(chǎn)裝置區(qū)的固定動火區(qū)應(yīng)設(shè)置帶有聲光報警功能的固定式可燃?xì)怏w檢測報警器；

f）固定動火區(qū)內(nèi)不應(yīng)存放可燃物及其他雜物，應(yīng)制定并落實完善的防火安全措施，明確防火責(zé)任人。

固定動火區(qū)內(nèi)動火無需辦理作業(yè)票

技術(shù)變化4.動火作業(yè)管控更完善（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）作業(yè)開始時間：9：20

關(guān)注動火作業(yè)時間把握好動火真正開始時間：是正式開始動火作業(yè)的時間，不包含作業(yè)準(zhǔn)備時間。

分析時間：8：15

作業(yè)開始時間：8：44

間隔65分鐘（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）01

條款6

受限空間作業(yè)

2014版6.1

作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進行安全隔絕，要求如下：a）

與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕；

2022版6.1

作業(yè)前，應(yīng)對受限空間進行安全隔離，要求如下：a）與受限空間連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采用加盲板或拆除一段管道的方式進行隔離；不應(yīng)采用水封或關(guān)閉閥門代替盲板作為隔斷措施；

強調(diào)隔離要求（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）技術(shù)變化5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化02條款2014版2022版

6.4

a）氧氣含量為19.5%～21%（體積分?jǐn)?shù)），在

富氧環(huán)境下不應(yīng)大于23.5%（體積分?jǐn)?shù)）；

大于23.5%；

6.4

監(jiān)測要求如下：

a）作業(yè)前30

min內(nèi)，應(yīng)對受限空間進行氣體

檢測分析合格后方可進入；

6受限

分析，分析合格后方可進入，如現(xiàn)場條件不允

b）檢測點應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)空間作

許，時間可適當(dāng)放寬，但不應(yīng)超過60min；

業(yè)

應(yīng)對上、中、下各部位進行監(jiān)測分析；

e）作業(yè)中應(yīng)定時監(jiān)測，至少每2

h監(jiān)測一次，如

連續(xù)檢測受限空間內(nèi)可燃?xì)怏w、有毒氣體及氧氣濃

監(jiān)測分析結(jié)果有明顯變化，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤

度，并2

h記錄1次；氣體濃度超限報警時，應(yīng)立即停

離人員，對現(xiàn)場進行處理，分析合格后方可恢復(fù)

止作業(yè)、撤離人員、對現(xiàn)場進行處理，重新檢測合

作業(yè)；

受限空間內(nèi)的氣體環(huán)境要求有變化（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化03條款6

受限空間作業(yè)

2014版6.5

進入下列受限空間作業(yè)應(yīng)采取如下防護措施：a）

缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到6.2要求的，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸器，必要時應(yīng)拴帶救生繩；

2022版6.6

進入受限空間作業(yè)人員應(yīng)正確穿戴相應(yīng)的個體防護裝備。進入下列受限空間作業(yè)應(yīng)采取如下防護措施：a）缺氧或有毒的受限空間經(jīng)清洗或置換仍達不到本文件6.4要求的，應(yīng)佩戴滿足GB/T

18664要求的隔絕式呼吸防護裝備，并正確拴帶救生繩；d）在受限空間內(nèi)從事電焊作業(yè)時，應(yīng)穿絕緣鞋；i)

在受限空間內(nèi)從事清污作業(yè)，應(yīng)佩戴隔絕式呼吸防護裝備，并正確拴帶救生繩；j）在受限空間內(nèi)作業(yè)時，應(yīng)配備相應(yīng)的通信工具。

作業(yè)人員防護措施要求有變化（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）04條款6受限空間作業(yè)

2014版6.7

作業(yè)監(jiān)護要求如下:

a)

在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護,作業(yè)期間監(jiān)護人員不應(yīng)離開;b)

在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)時,應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員,并隨時與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)。

2022版6.8

對監(jiān)護人的特殊要求：a）監(jiān)護人應(yīng)在受限空間外進行全程監(jiān)護，不應(yīng)在無任何防護措施的情況下探入或進入受限空間；b)在風(fēng)險較大的受限空間作業(yè)時，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護人員，并隨時與受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持聯(lián)絡(luò)；c）監(jiān)護人應(yīng)對進入受限空間的人員及其攜帶的工器具種類、數(shù)量進行登記，作業(yè)完畢后再次進行清點,防止遺漏在受限空間內(nèi)。

監(jiān)護人的特殊要求更完善（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

5004監(jiān)護人的特殊要求更完善

技術(shù)變化5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）f）停止作業(yè)期間，應(yīng)在受限空間入口處增設(shè)警示標(biāo)志，并采取防止人員誤入的措施。

51條款2014版6受限空間作業(yè)辦理作業(yè)延期手續(xù)。

2022版6.2c）在忌氧環(huán)境中作業(yè)，通風(fēng)前須對作業(yè)環(huán)境中與氧性質(zhì)相抵的物料采取卸放、置換或清洗合格的措施，達到可以通風(fēng)的安全條件要求。

6.9d）接入受限空間的電線、電纜、通氣管應(yīng)在進口處進行保護或加強絕緣，應(yīng)避免

與人員出入使用同一出入口；6.8g)

最

長

e）作業(yè)期間發(fā)生異常情況時，未穿戴本文件6.6規(guī)定個體防護裝備的人員嚴(yán)禁入內(nèi)救作

業(yè)

時

限

不

援；應(yīng)超過24

h,特

殊

情

況

超

6.7

當(dāng)一處受限空間存在動火作業(yè)時，該處受限空間內(nèi)不應(yīng)安排涂刷油漆、涂料過

時

限

的

應(yīng)

等其他可能產(chǎn)生有毒有害、可燃物質(zhì)的作業(yè)活動。6.10

受限空間安全作業(yè)票有效期不應(yīng)超過24h。

技術(shù)變化5.受限空間作業(yè)管理更細(xì)化

05

作業(yè)相關(guān)要求更嚴(yán)格，作業(yè)不可再延期。兩方面：形成爆炸性混合氣

體、反應(yīng)。（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）特殊作業(yè)典型事故

山西陽城縣某公司“5?16”硫化氫中毒較大事故事故概況：

5月16日6時27分許，山西陽城縣某公司在對二車間南爐組3#冷卻池內(nèi)9#冷凝管進行檢修作業(yè)時，檢修人員吸入泄漏的硫化氫致1人中毒死亡，盲目施救又造成7人中毒死亡，事故共造成8人死亡、6人受傷，直接經(jīng)濟損失538萬元。直接原因：

公司分管生產(chǎn)副總經(jīng)理未按規(guī)定辦理受限空間安全作業(yè)證，違章指揮并親自帶領(lǐng)作業(yè)人員冒險進入泄漏有硫化氫的3#冷卻池違章檢修作業(yè)，吸入硫化氫氣體中毒。

救援人員未佩戴應(yīng)急防護器材，盲目進入池內(nèi)施救，造成傷亡人員擴大。

53

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化6.盲板抽堵作業(yè)管理有增加2014版

條款7盲板抽堵作業(yè)

2022版7.2

在不同危險化學(xué)品企業(yè)共用的管道上進行盲板抽堵作業(yè)，作業(yè)前應(yīng)告知上下游相關(guān)單位。7.9在涉及硫化氫、氯氣、氨氣、一氧化碳及氰化物等毒性氣體的管道、設(shè)備上進行作業(yè)時，除滿足上述要求外，還應(yīng)佩戴移動式氣體檢測儀。7.11

同一盲板的抽、堵作業(yè)，應(yīng)分別辦理盲板抽、堵安全作業(yè)票；一張安全作業(yè)票只能進行一塊盲板的一項作業(yè)。

54

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）條款2014版2022版

8.2.1

作業(yè)人員應(yīng)正確配戴符合GB

6095要求的安全帶。帶電高處作業(yè)應(yīng)

業(yè)應(yīng)配備通信聯(lián)絡(luò)工具。高處作業(yè)8.2.4

在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施。8.2.4

高處作業(yè)人員不應(yīng)站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進行作業(yè)；在彩鋼板屋頂、石棉瓦、瓦棱板等輕型材料上作業(yè)，應(yīng)鋪設(shè)牢固的腳手板并加以固定，腳手板上要有防滑措施；不應(yīng)在未固定、無防護設(shè)施的構(gòu)件及管道上進行作業(yè)或通行。

55

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化7.高處作業(yè)管理有調(diào)整條款

2014版8.2.8

與其他作業(yè)交叉進行時，應(yīng)按指定的路線上下，不應(yīng)上下垂直作業(yè)，如果確需垂直作業(yè)應(yīng)采取可靠的隔離措施。

2022版8.2.8

在同一墜落方向上，一般不應(yīng)進行上下交叉作業(yè)，如需進行交叉作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護層，墜落高度超過24m的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護。高處作業(yè)8.2.11

安全作業(yè)票的有效期最長為7天。當(dāng)作業(yè)中斷（1小時及以上）,再次作業(yè)前,應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施進行確認(rèn)（在作業(yè)證上簽署確認(rèn)意見并簽字）。連續(xù)作業(yè)、風(fēng)

險管控

56

不是所有墜落都發(fā)生在“高處”（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化8.吊裝作業(yè)管理略有調(diào)整條款2014版2022版

9.2.1

三級以上的吊裝作業(yè)，應(yīng)編制吊裝

作業(yè)方案。吊裝物體質(zhì)量雖不足40t，但

形狀復(fù)雜、剛度小、長徑比大、精密貴

重，以及在作業(yè)條件特殊的情況下，也9吊裝作

應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案，吊裝作業(yè)方案應(yīng)

業(yè)

經(jīng)審批。9.2.1

一、二級吊裝作業(yè)，應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案。吊裝物體質(zhì)量雖不足40t，但形狀復(fù)雜、剛度小、長徑比大、精密貴重，以及在作業(yè)條件特殊的情況下，三級吊裝作業(yè)也應(yīng)編制吊裝作業(yè)方案；吊裝作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)審批。9.2.12

監(jiān)護人員應(yīng)確保吊裝過程中警戒范圍區(qū)內(nèi)沒有非作業(yè)人員或車輛經(jīng)過；吊裝過程中吊物及起重臂移動區(qū)域下方不應(yīng)有任何人員經(jīng)過或停留。附錄B吊裝質(zhì)量小于10

t的吊裝作業(yè)可不辦理

表B1說明3.吊裝質(zhì)量小于10t的作業(yè)可不辦理《吊裝票》，《吊裝證》

但應(yīng)進行風(fēng)險分析，并確保措施可靠。

57

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化9.臨時用電作業(yè)管理略有調(diào)整條款2014版2022版

10.6

臨時用電還應(yīng)滿足如下要求：

c）臨時用電線路經(jīng)過火災(zāi)爆炸危險場所以及有高溫、振動、

腐蝕、積水及產(chǎn)生機械損傷等區(qū)域，不應(yīng)有接頭，并應(yīng)采

取相應(yīng)的保護措施；業(yè)

時，其上級開關(guān)應(yīng)斷電上鎖并加掛安全

斷電、加鎖，并掛安全警示標(biāo)牌，接、拆線路作業(yè)時，應(yīng)

警示標(biāo)牌。

有監(jiān)護人在場。

臨時用電一般都是低壓，未有

文件要求必須是專業(yè)電工監(jiān)護；

工藝監(jiān)護也可，但應(yīng)具備觸電

應(yīng)急處置能力。

58

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）條款2014版2022版10

臨時

用電作

業(yè)10.8

臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應(yīng)超過一個月。用電結(jié)束后，用電單位應(yīng)及時通知供電單位拆除臨時用電線路。10.6e）沿墻面或地面敷設(shè)電纜線路應(yīng)符合下列規(guī)定：——電纜線路敷設(shè)路徑應(yīng)有醒目的警告標(biāo)志；——沿地面明敷的電纜線路應(yīng)沿建筑物墻體根部敷設(shè)，穿越道路或其他易受機械損傷的區(qū)域，應(yīng)采取防機械損傷的措施，周圍環(huán)境應(yīng)保持干燥；——在電纜敷設(shè)路徑附近，當(dāng)有產(chǎn)生明火的作業(yè)時，應(yīng)采取防止火花損傷電纜的措施；10.8

臨時用電時間一般不超過15天，特殊情況不應(yīng)超過30天；用于動火、受限空間作業(yè)的臨時用電時間應(yīng)和相應(yīng)作業(yè)時間一致；用電結(jié)束后，用電單位應(yīng)及時通知供電單位拆除臨時用電線路。

59

（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）60

技術(shù)變化10.動土作業(yè)管理略有調(diào)整條款11動土作

業(yè)

2014版11.5a）

挖掘土方應(yīng)自上而下逐層挖掘，不應(yīng)采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆放在距坑、槽、井、溝邊沿至少0.8

m處，挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井；

2022版11.5a）挖掘土方應(yīng)自上而下逐層挖掘，不應(yīng)采用挖底腳的辦法挖掘；使用的材料、挖出的泥土應(yīng)堆在距坑、槽、井、溝邊沿至少1m處，堆土高度不應(yīng)大于1.5m；挖出的泥土不應(yīng)堵塞下水道和窨井；11.6

機械開挖時，應(yīng)避開構(gòu)筑物、管線，在距管道邊1m范圍內(nèi)應(yīng)采用人工開挖；在距直埋管線2m范圍內(nèi)宜采用人工開挖，避免對管線或電纜造成影響。11.10

在生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)等危險場所動土?xí)r，遇有埋設(shè)的易燃易爆、有毒有害介質(zhì)管線、窨井等可能引起燃燒、爆炸、中毒、窒息危險，且挖掘深度超過1.2m時，應(yīng)執(zhí)行受限空間作業(yè)相關(guān)規(guī)定。

3個條件：區(qū)域、可能存在

風(fēng)險任一

+

深度1.2m（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）作業(yè)時間作業(yè)實施時間

時間：增加了“作業(yè)申請時間”。

技術(shù)變化11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

名稱：

作業(yè)證作業(yè)票

作業(yè)實施時間：作業(yè)實際開始和實際結(jié)束時間。非作業(yè)計劃時間。

作業(yè)時間變化：（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

技術(shù)變化

11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

有關(guān)作業(yè)時間先后順序：作業(yè)申請時間氣體分析時間審核、批準(zhǔn)時間驗票時間作業(yè)開始時間作業(yè)結(jié)束時間作業(yè)驗收時間可以相同

62

可以相同作業(yè)實施時間（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

63不要寫：檢修未完成等建議雙驗收

11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

增加：“是否涉及”。不涉及的，確認(rèn)人也要簽字。

確認(rèn)人：應(yīng)由危險化學(xué)品企業(yè)有關(guān)人員（監(jiān)護人、班組長及以上相關(guān)人員）擔(dān)任，必要時可增加

作業(yè)單位確認(rèn)人。

安全交底人：可與安全措施確認(rèn)人一致。

接受交底人：作業(yè)人員。技術(shù)變化（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）使用電焊機等電氣設(shè)備作業(yè)人員接電、拆電的企

業(yè)專業(yè)電工接電、拆電的企業(yè)專業(yè)電工，必要時工藝車間人員可就作

業(yè)環(huán)境等進行交底用電人

64

技術(shù)變化11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

僅限于該臨時用電

不涉及動火作業(yè)與其他作業(yè)票

不同

不需再為臨時用

電辦理“專用”

動火作業(yè)票。

簡化工作程序。涉及動火作業(yè)的，動火作業(yè)票與臨時

用電票同時填寫（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）11.作業(yè)票內(nèi)容有調(diào)整

企業(yè)的某專業(yè)（安全、生產(chǎn)、設(shè)備等）行政副

職，如XX副總、副廠長等

企業(yè)的某車間

企業(yè)的安全、生產(chǎn)、設(shè)備等專業(yè)管理部門

主管廠長同主管領(lǐng)導(dǎo)

具體實施人：部門中專業(yè)技術(shù)管理人員及以上職務(wù)相關(guān)人員，不一定必須是部

門負(fù)責(zé)人。企業(yè)應(yīng)在制度中做出明確要求。

65

技術(shù)變化（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中的重點問題答疑03（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

67特殊作業(yè)事故多發(fā)，管理的

難點痛點檢查發(fā)現(xiàn)問題

多、處罰多“沸騰”WHY重大隱患忽視了安全措施

是否真正落實

企業(yè)追求“完

美”的作業(yè)票舍本逐末

關(guān)注重點有偏差

有網(wǎng)友稱：GB-30871-2022發(fā)布后，群里“沸騰”了?。ò踩袠I(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）特殊作業(yè)管理的目標(biāo)辨識作業(yè)中的危險有害因素，管控風(fēng)險，實現(xiàn)作業(yè)

安全做好生產(chǎn)裝置設(shè)備設(shè)施的預(yù)防性維修，

減少特殊作業(yè)

68

辦理“完美”

的作業(yè)票，

應(yīng)付檢查12X特殊作業(yè)管控目的（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

69?

風(fēng)險辨識：作業(yè)有什么風(fēng)險、對系統(tǒng)有什么影響

?

安排作業(yè)人員、監(jiān)護人、工期等

?

準(zhǔn)備適用的工器具、勞動防護用品、應(yīng)急用品作業(yè)準(zhǔn)備

?

安全交底

?

安全措施的制定、落實與檢查確認(rèn)（含氣體分析）

?

持續(xù)監(jiān)護

?

作業(yè)過程的監(jiān)督檢查

作業(yè)

?

應(yīng)急響應(yīng)

?

工完料凈場地清

驗收

作業(yè)票呢？

？作業(yè)票作業(yè)票是作業(yè)過程記錄，是保證作業(yè)安全的有力

保證特殊作業(yè)流程管理（安全行業(yè)講座教學(xué)培訓(xùn)課件）

70識不足

重視

不夠應(yīng)急準(zhǔn)備

不充分特殊作業(yè)事故多發(fā)?

未認(rèn)識什么是特殊作業(yè)、什

么情況需要辦理作業(yè)許可?

未認(rèn)識特殊作業(yè)危害性?

盲目施救

?

不執(zhí)行作業(yè)許可

?

辦公室簽票

?

不檢查措施只為簽票

?

作業(yè)程序不嚴(yán)謹(jǐn)?

特殊作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案缺乏?

特殊作業(yè)事故應(yīng)急演練少特殊作業(yè)事故多發(fā)原因分析

意識認(rèn)靖江“4?22”較大火災(zāi)事故4月21日16時左右，辦理22日的動火作業(yè)：儲運部副主任邵某某在《動火作業(yè)許可證》“分析人”、“