第10課南通道路

本文格式為Word版，下載可任意編輯——第10課南通道路第三章實踐篇

實踐的角度說，張謇付諸畢生精力的地方自治使南通成為中國早期現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的典型例證

第10課南通自治——中國早期現(xiàn)代化的積極嘗試

現(xiàn)代意義的“地方自治〞是西方文明的產物，它強調的核心,一是防止權力的高度集中，

即為了表達以權力制約權力的原則，必需實行地方分權制，只有保證各個地方享有相對的自主權和獨立性，才能使中央與地方形成相互制衡的良好狀態(tài)。二是民眾的自主參與過程。地方應和國家政體一樣，實行三權分立的政府體制，以此充分表達人民自主權、自決權和法制化內核，也就是說，人民在法制化形式下的自主參與是自治內涵的根本所在。不難看出，地方自治實質上是資產階級民主意識局漲和成熟的自然產物。

1.知識與能力：通過張謇的自治實踐活動，了解其為家鄉(xiāng)發(fā)展做出的貢獻，感受身邊鮮活的、不割裂現(xiàn)實的歷史。

2.過程與方法：通過東西方實現(xiàn)自治方法的對比，培養(yǎng)學生學習歷史的基本方法。通過自治最終失敗，學會多角度認識、分析問題的思維方式。

3.情感態(tài)度價值觀：張謇實業(yè)富足不僅僅謀利，而是以關注、改善民生作為衡量標準。學習張謇這種大愛、奉獻的精神，培養(yǎng)學生高尚的情操。

實現(xiàn)地方自治，是張謇畢生追求的目標，通過數(shù)十年的努力，使得南通成為中國早期現(xiàn)代化區(qū)域發(fā)展的典型，成為當時的模范縣。張謇的自治主張主要集中在實業(yè)、教育慈善、社會公益等方面，它繼承了中國傳統(tǒng)的民本思想及鄉(xiāng)里建設，也充滿了現(xiàn)代色調。

張謇在自治內容上接受了好多現(xiàn)代的文明成果,但在自治的實現(xiàn)方式上則更多地保存了東方特色。在推行自治過程中，南通曾經有過形式上的自治機構，像地方議事會、董事會、自治公所，但卻鮮有民眾參與的功能，那么由誰來充當主持自治的權威人士呢？自然是以救國救民為己任的先知先覺的士人。南通自治從內容的設定到具體的運作都出自張謇個人的悉心安排和自覺自愿，上與政府下與民眾都沒有太大的關系，“全憑自己良心做去〞，屬于典型的精英運作。

實業(yè)在南通自治中起著支柱作用。自大生紗廠創(chuàng)辦以來近30年時間，張謇不斷新建的企業(yè)約有60家之多，包括農工商及其與之相關聯(lián)的金融、交通、服務等各個行業(yè)，形成本世紀初規(guī)模最為巨大、涉獵行業(yè)最為眾多的一個資本集團。在這個巨型集閉中，紡織業(yè)和農墾業(yè)居于核心地位，被張謇視為重中之重，其他各行業(yè)則圍圍著這兩個中心形成了相互支持相互依靠的整體，形成了農工商相互協(xié)調的集團化經營。通過實業(yè)富足民生是張謇不曾動搖的頑強信念，他在投資

通海墾牧公司

方向的選擇上并不以利潤的獲取為唯一目標，是否有利于民生是重要的衡量標準。張謇曾發(fā)

誓要在通州、如皋、東臺、鹽城、阜寧五縣境內，幵辟拓荒棉田百萬或二百萬畝。依照通海墾收公司的做法，每戶領20畝地，可供10萬到20萬戶耕種，以每戶5口計，可供50萬或100萬人生活:“這種事業(yè)，我如不做，生怕沒有其次個人肯負此責任。〞可見深厚的民生觀念在他實業(yè)擴張中確實占有重要地位，而農墾區(qū)“棲人有屋、待客有堂、儲物有倉、種蔬有圃、佃有廬舍、商有廛市、行有涂梁的安康富足讓張謇由衷地感到欣慰。

“父教育、母實業(yè)〞，實業(yè)與教育被張謇稱為自治的兩大支柱。在南通的自治實踐中，與實業(yè)并駕齊驅的教育事業(yè)獲得全面發(fā)展。師范教育和普通教育是南通教育體系的基礎?！皫煼稙榻逃辅?。通州師范的建立不僅是張謇投資創(chuàng)辦教育的開端，也開了我國民辦師范之先河，其后又有女子師范和各種形式師范講習所誕生，為通海地區(qū)培養(yǎng)和輸送了急需的新型教師。普通教育中張謇最重視小學教育的普及。根據(jù)中國和南通的實際，他明確指出單級小學應是初等小學的主要辦學形式。所謂單級小學是指年齡不一、程度不同的數(shù)個年級的小學生合為一堂，由一兩個教員任教的一種簡易性小學。張謇在南通地區(qū)積極試驗和推行單級學校，其成效很快影響到XX乃至全國各地。在

此基礎上，實業(yè)教育也蓬勃發(fā)展起來。在張謇主持下，南通20余年間所設立的實業(yè)學校數(shù)量之多、種類之繁在全國屈指可數(shù)。職業(yè)教育中既有服務于生產、服務于實業(yè)而設立的紡織專門學校和農科大學，也有一些是為民眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機遇而設，如醫(yī)學專門學校、商業(yè)學校、銀行專修科、工商補習學校以及以女工為主的一系列傳習所、講習班均等。除此之外，還有一部分是圍圍著自治某些特別需要而設立的，如附設于師范學校的測繪?？啤⒁院髣?chuàng)辦的清丈講習所、巡警教練所、交通警養(yǎng)成所、監(jiān)獄傳習所等等。其實，無論是為實業(yè)、為生產，還是為社會、為生計，或是為自治、為建設，歸根終究，均是張謇“學必期于用，用必適于地〞這一辦學指導方針的表達。

假使說實業(yè)是改善人民生活，教育是提高人的素質，那么協(xié)調社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題則需要慈善公益事業(yè)的補充。在南通自治中，慈善和社會公益事業(yè)發(fā)展迅速，極大地拓展了自治的領域和范圍。博物苑和圖書館是南通最為重要的公益性文化教育機構，

它們搜集文物保護珍藏圖書的專業(yè)功能實際上起到了十分良好的社會效果，補充了學校教育的不足，同時把歷代典籍文物珍奇瑰寶集聚一堂，分類展示于眾，大大增加了民族高傲感。伶工學社和更俗劇場的創(chuàng)立，以群眾文化的形式促進了社會文明和改良。伶工學社無論是招生分科、教師聘請、課程設置、教學方法都表達出完全不同于舊式科班的現(xiàn)代戲曲教育的顯明特征，既注意培養(yǎng)具有戲劇改革意識的新式演員，又強調為社會和群眾服務的獨立藝術地位。與之相匹配的更俗劇場不僅具有當時國內堪稱一流的現(xiàn)代設備，更以推出改良社會、教育民眾為宗旨的新劇目為己任，還實行了一套移風易

俗的新式管理制度。學社與劇場相互呼應，為南通的社會文化生活增加了前所未有的現(xiàn)代文明氣息。

一系列全新的實業(yè)、教育、社會公益和