DB3301T 0320-2020科技企業(yè)孵化器服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范

ICS03.120.20A16浙江DB3301省杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)DB01/T0320—2020杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I前本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則。本文件由杭州市科技局提出并歸口。DB3301/T0320—2020言第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件起草單位：中國(guó)計(jì)量大學(xué)、濱江區(qū)科技局、杭州高新區(qū)科創(chuàng)中心、“5050計(jì)劃”加速器、華業(yè)科技園、天和高科技產(chǎn)業(yè)園、杭州人工智能產(chǎn)業(yè)園、啟迪之星、三維信息科技園。本文件主要起草人：樂為、楊菊萍、曾宇容、郭小釵、湯茵、金文洪、孔照哲、顏春曲、王玲、余鵬莊、譚利洋、江建鑫、王婭婭、朱國(guó)銘、朱思睿。1DB3301/T0320—2020科技企業(yè)孵化器服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)規(guī)范1范圍本文件規(guī)定了科技企業(yè)孵化器服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)流程、評(píng)價(jià)實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)以及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本文件適用于各類科技企業(yè)孵化器的服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)，其它形式的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)可參照使用。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義《科技企業(yè)孵化器管理辦法》界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1科技企業(yè)孵化器以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。簡(jiǎn)稱孵化器。3.2孵化服務(wù)圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，整合各類要素資源，孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向在孵企業(yè)提供的金融、技術(shù)、人力、市場(chǎng)等一項(xiàng)或多項(xiàng)活動(dòng)。3.3在孵企業(yè)經(jīng)孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)評(píng)審后，符合管理機(jī)構(gòu)要求、滿足入駐條件、簽訂入駐協(xié)議，并獲得孵化場(chǎng)地與設(shè)施設(shè)備的科技型中小微企業(yè)。3.4畢業(yè)企業(yè)經(jīng)孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)孵化，滿足孵化器運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)規(guī)定畢業(yè)條件的在孵企業(yè)。4評(píng)價(jià)原則孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)分級(jí)宜遵循下列原則：——目標(biāo)導(dǎo)向。以加強(qiáng)孵化產(chǎn)品和人力資源建設(shè)為導(dǎo)向，培育國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域的源頭企業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)人才為目標(biāo)，以加強(qiáng)孵化環(huán)境和能力建設(shè)為導(dǎo)向；——客觀公正。孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)體系應(yīng)保證評(píng)價(jià)的客觀性，以保證評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性；——科學(xué)可行。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)切合不同類型孵化器的實(shí)際情況，評(píng)價(jià)程序切實(shí)可行，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)具有可2DB3301/T0320—2020獲取性；——分類評(píng)價(jià)。按照孵化器功能差異開展分類評(píng)價(jià)，分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器，并設(shè)置不同指標(biāo)和分?jǐn)?shù)，引導(dǎo)不同類型孵化器共同實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。5評(píng)價(jià)流程5.1評(píng)價(jià)準(zhǔn)備5.1.1成立評(píng)價(jià)小組依據(jù)孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)目的，組織專門的評(píng)價(jià)小組執(zhí)行具體工作。5.1.2確定評(píng)價(jià)對(duì)象根據(jù)孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)目的，確定評(píng)價(jià)對(duì)象。5.1.3確定評(píng)價(jià)時(shí)段確定孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)所用數(shù)據(jù)的時(shí)間采樣區(qū)間。5.1.4制定評(píng)價(jià)方案根據(jù)科技企業(yè)孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，結(jié)合孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)目的及評(píng)價(jià)活動(dòng)的其他特點(diǎn)，確定實(shí)施步驟與時(shí)間安排等，形成評(píng)價(jià)方案。5.2評(píng)價(jià)實(shí)施5.2.1采集數(shù)據(jù)5.2.1.1根據(jù)評(píng)價(jià)方案，確定數(shù)據(jù)采集的內(nèi)容范圍、時(shí)間區(qū)間與方法，宜采用孵化器年度報(bào)告、實(shí)地考察等方式，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，并對(duì)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估。5.2.1.2數(shù)據(jù)采集應(yīng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、一致，可多次采集或補(bǔ)充采集。5.2.2計(jì)算分?jǐn)?shù)根據(jù)附錄A和附錄B進(jìn)行評(píng)價(jià)，計(jì)算孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)。5.3評(píng)價(jià)結(jié)果5.3.1根據(jù)計(jì)算分?jǐn)?shù)，進(jìn)行孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)分級(jí)，形成評(píng)價(jià)結(jié)果。5.3.2對(duì)孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行包括錯(cuò)誤核查、誤差分析、合理性驗(yàn)證等在內(nèi)的質(zhì)量稽核。6評(píng)價(jià)內(nèi)容孵化器服務(wù)分級(jí)評(píng)價(jià)由服務(wù)提供和服務(wù)結(jié)果兩個(gè)部分組成。服務(wù)提供指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)服務(wù)、綜合服務(wù)和行業(yè)專業(yè)服務(wù)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見附錄A；服務(wù)結(jié)果指標(biāo)體系包括服務(wù)績(jī)效、服務(wù)滿意和服務(wù)貢獻(xiàn)三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，具體評(píng)價(jià)指標(biāo)見附錄B。綜合服務(wù)器和專業(yè)服務(wù)器分別設(shè)置不同的分值，滿分為500分，服務(wù)提供為230分，服務(wù)結(jié)果為270分。3DB3301/T0320—20207評(píng)價(jià)分級(jí)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分，使用以下規(guī)則進(jìn)行孵化器服務(wù)分級(jí)：——評(píng)分結(jié)果250分以下，未達(dá)到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；——評(píng)分結(jié)果介于250分(含250分)~300分，為一星級(jí)服務(wù)；——評(píng)分結(jié)果介于300分(含300分)~350分，為二星級(jí)服務(wù)；——評(píng)分結(jié)果介于350分(含350分)~400分，為三星級(jí)服務(wù)；——評(píng)分結(jié)果介于400分(含400分)~450分，為四星級(jí)服務(wù)；——評(píng)分結(jié)果介于450分(含450分)~500分，為五星級(jí)服務(wù)。8評(píng)價(jià)報(bào)告8.1孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告應(yīng)包含：評(píng)價(jià)對(duì)象情況、評(píng)價(jià)方案(包括評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)區(qū)間、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法等)、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)活動(dòng)過程、評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)及解釋、評(píng)價(jià)結(jié)論及描述、評(píng)價(jià)時(shí)間以及評(píng)價(jià)者情況等。8.2根據(jù)孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)活動(dòng)需求與特點(diǎn)，評(píng)價(jià)結(jié)果宜包含：針對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象、相關(guān)方的工作建議，評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)、評(píng)價(jià)結(jié)論及其他內(nèi)容的使用建議及使用限制等。8.3孵化器服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果宜以書面形式進(jìn)行存檔。4DB3301/T0320—2020AA附錄A(規(guī)范性附錄)科技企業(yè)孵化器服務(wù)提供評(píng)價(jià)表科技企業(yè)孵化器服務(wù)提供評(píng)價(jià)表見表A.1。表A.1科技企業(yè)孵化服務(wù)提供評(píng)價(jià)表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)綜合類分值專業(yè)類分值計(jì)算方法基礎(chǔ)服務(wù)物業(yè)服務(wù)戶均孵化面積除公共服務(wù)面積外的戶均孵化面積設(shè)施設(shè)備供給狀況是否雙路供水供電、戶均停車位數(shù)和公共食堂座位數(shù)戶均環(huán)境與維護(hù)人員數(shù)55環(huán)境清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安保、房屋維護(hù)、設(shè)施維護(hù)等崗位的戶均服務(wù)人數(shù)商務(wù)服務(wù)代辦機(jī)構(gòu)數(shù)55提供工商、稅務(wù)、財(cái)務(wù)、社保等代辦服務(wù)的機(jī)構(gòu)數(shù)量法律專業(yè)服務(wù)水平55簽約的法律中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)招聘人員數(shù)55在孵企業(yè)招聘的員工數(shù)量高層次人才引進(jìn)數(shù)55在孵企業(yè)引進(jìn)的高層次人才數(shù)量綜合服務(wù)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)參與率在孵企業(yè)中參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的比例戶均創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)55戶均在冊(cè)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師數(shù)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)形式55創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供的結(jié)對(duì)服務(wù)、培訓(xùn)講座、咨詢?cè)\斷、論壇沙龍等服務(wù)形式創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)數(shù)55創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師提供各形式服務(wù)的數(shù)量戶均管理咨詢服務(wù)次數(shù)55提供政策、法規(guī)、運(yùn)營(yíng)等管理咨詢服務(wù)的戶均次數(shù)政策對(duì)接服務(wù)政策宣講解讀及時(shí)性政策宣講解讀日期與政策發(fā)布日期的時(shí)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量55提供各類科技、人才、產(chǎn)業(yè)計(jì)劃對(duì)接的項(xiàng)目數(shù)量計(jì)劃項(xiàng)目資助金額55提供各類科技、人才、產(chǎn)業(yè)計(jì)劃對(duì)接的項(xiàng)目資助金額市場(chǎng)推廣與對(duì)接服務(wù)累計(jì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)參與率累計(jì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中參與的在孵企業(yè)數(shù)/在孵企業(yè)總數(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)接次數(shù)組織成果推介、技術(shù)交易、產(chǎn)學(xué)研合作等對(duì)接活動(dòng)的次數(shù)戶均媒體宣傳次數(shù)55提供平面印刷媒體、電視廣播、戶外媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳的戶均宣傳次數(shù)5DB3301/T0320—2020表A.1科技企業(yè)孵化服務(wù)提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)綜合類分值專業(yè)類分值計(jì)算方法綜合服務(wù)投融資與貸款服務(wù)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)53引進(jìn)的投融資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量共建創(chuàng)投基金數(shù)53合作共建的創(chuàng)投基金的數(shù)量共建創(chuàng)投基金規(guī)模53合作共建的創(chuàng)投基金的總規(guī)模所獲投資覆蓋率55獲得投資的在孵企業(yè)比例所獲投資總額53在孵企業(yè)獲得的投資總金額所獲銀行貸款總額8獲得銀行貸款的總金額技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記申請(qǐng)數(shù)58專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和商標(biāo)等的登記申請(qǐng)數(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)總數(shù)58專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)和商標(biāo)等的授權(quán)數(shù)實(shí)驗(yàn)試制設(shè)備總價(jià)值58相關(guān)實(shí)驗(yàn)試制設(shè)備的總價(jià)值實(shí)驗(yàn)試制設(shè)備使用率55實(shí)驗(yàn)試制設(shè)備的平均使用次率提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)數(shù)58提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的次數(shù)合作共建公共技術(shù)平58與大企業(yè)、大學(xué)、科研院校合作共建的公共技術(shù)平臺(tái)數(shù)量海外資源服務(wù)海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)比例54海外創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的比例海外高層次人才引進(jìn)數(shù)54引進(jìn)的海外高層次人才的數(shù)量開展國(guó)際合作項(xiàng)目數(shù)54與海外機(jī)構(gòu)合作的孵化項(xiàng)目數(shù)量海外設(shè)立分支服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)53在海外設(shè)立孵化分支服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量服務(wù)略規(guī)劃服務(wù)研究行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)33提供產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)與現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)組成、行業(yè)企業(yè)狀態(tài)等資訊的數(shù)量產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)數(shù)55組織行業(yè)市場(chǎng)、行業(yè)技術(shù)與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等交流活動(dòng)的次數(shù)參與制定商業(yè)計(jì)劃數(shù)33輔助在孵企業(yè)制定的商業(yè)計(jì)劃數(shù)量參與制定書面制度數(shù)33輔助在孵企業(yè)制定的書面制度的數(shù)量網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建與技術(shù)整合服務(wù)孵化領(lǐng)域垂直度53同屬一個(gè)垂直領(lǐng)域的在孵企業(yè)比例孵化器內(nèi)合作數(shù)33孵化器內(nèi)不同在孵企業(yè)間簽訂業(yè)務(wù)合作合同數(shù)運(yùn)營(yíng)人員專業(yè)技術(shù)背景比35孵化器運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)中擁有專業(yè)技術(shù)背景的合計(jì)2302306DB3301/T0320—2020BB附錄B(規(guī)范性附錄)科技企業(yè)孵化器服務(wù)結(jié)果評(píng)價(jià)表科技企業(yè)孵化器服務(wù)結(jié)果評(píng)價(jià)表見表B.1。表B.1科技企業(yè)孵化器服務(wù)結(jié)果評(píng)價(jià)表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)綜合類分值專業(yè)類分值計(jì)算方法服務(wù)績(jī)效運(yùn)營(yíng)績(jī)效新增在孵企業(yè)比例新增在孵企業(yè)數(shù)量與考核期初在孵企業(yè)總數(shù)的比例高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定數(shù)量認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)的在孵企業(yè)數(shù)量畢業(yè)企業(yè)比例畢業(yè)企業(yè)數(shù)量與考核期末在孵企業(yè)總數(shù)創(chuàng)新績(jī)效研發(fā)投入比在孵企業(yè)研發(fā)總投入占在孵企業(yè)總收入知識(shí)產(chǎn)權(quán)增長(zhǎng)率在孵企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)新增授權(quán)數(shù)量與考核期末知識(shí)產(chǎn)權(quán)總數(shù)比例新增知識(shí)產(chǎn)權(quán)覆蓋率55獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)的企業(yè)數(shù)量與考核期末在孵企業(yè)總數(shù)的比例高質(zhì)量科研成果數(shù)量在孵企業(yè)承擔(dān)科技項(xiàng)目數(shù)量和各類獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新成果數(shù)量55在孵企業(yè)主導(dǎo)或參與制定各類標(biāo)準(zhǔn)的總國(guó)際合作技術(shù)項(xiàng)目數(shù)量在孵企業(yè)與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作開展技術(shù)項(xiàng)目的數(shù)量產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目數(shù)量5在孵企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的數(shù)量經(jīng)濟(jì)績(jī)效在孵企業(yè)平均收入2020在孵企業(yè)總收入除以考核期末在孵企業(yè)總數(shù)在孵企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)率20評(píng)價(jià)期末在孵企業(yè)利潤(rùn)總額相比上一年期末在孵企業(yè)總利潤(rùn)增長(zhǎng)比例服務(wù)滿意在孵企業(yè)滿意基礎(chǔ)服務(wù)滿意度2020孵化器必須有第三方滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告方能具有評(píng)級(jí)效力綜合服務(wù)滿意度2020行業(yè)專業(yè)服務(wù)滿意度2020服務(wù)貢獻(xiàn)社會(huì)貢獻(xiàn)在孵企業(yè)平均納稅額在孵企業(yè)總納稅額除以期末在孵企業(yè)總數(shù)畢業(yè)企業(yè)質(zhì)量畢業(yè)企業(yè)收入千萬以上數(shù)量就業(yè)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)期末在孵企業(yè)吸納大專以上人員就業(yè)人數(shù)占在孵企業(yè)總?cè)藬?shù)比例7DB3301/T0320—2020表B.1科技企業(yè)孵化器服務(wù)結(jié)果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)綜合類分值專業(yè)類分值計(jì)算方法服務(wù)貢獻(xiàn)社會(huì)貢獻(xiàn)孵化器品牌輸出數(shù)55認(rèn)定的合作孵化器數(shù)量以及籌建相同品牌孵化器數(shù)量人才貢獻(xiàn)數(shù)獲得區(qū)縣級(jí)以上人才計(jì)劃的人數(shù)孵化器進(jìn)行前端和后端延伸數(shù)量50備案的合作協(xié)議數(shù)量50孵化鏈內(nèi)輸送團(tuán)隊(duì)的數(shù)量綜合類孵化器帶動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)孵化器參與區(qū)域創(chuàng)業(yè)孵化政策研究落實(shí)，推動(dòng)孵化器聯(lián)盟、協(xié)會(huì)建設(shè)，提升區(qū)域雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的工作成效。專業(yè)類孵化器對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)孵化器在服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚、打造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境的工作成效?？偡?70270注1：1項(xiàng)發(fā)明專利授權(quán)或者軟件著作權(quán)授權(quán)或者集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)授權(quán)=4項(xiàng)實(shí)用新型專利授權(quán)或者外觀專利授權(quán)或者商標(biāo)注冊(cè)等；注2：評(píng)價(jià)期內(nèi)承擔(dān)科技項(xiàng)目和各類獎(jiǎng)勵(lì)包括但不限于：省級(jí)以