xxx村基層服務(wù)型組織建設(shè)工作

/XXX村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作2015年1月XXX村在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視下，結(jié)合本村實(shí)際，因地制宜、扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，堅(jiān)持以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以群眾滿足為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，分類(lèi)指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)基層黨組織進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)實(shí)力、完善服務(wù)保障，不斷增加創(chuàng)建力凝合力戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為加快華蜜XXX建設(shè)供應(yīng)堅(jiān)毅的組織保證。一、黨組織建設(shè)狀況（一）達(dá)到“六有”目標(biāo)，建設(shè)服務(wù)型黨組織。一是有堅(jiān)毅有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是有本事過(guò)硬的骨干隊(duì)伍，培育帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的黨員干部隊(duì)伍；三是有功能好用的服務(wù)場(chǎng)所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利服務(wù)、便于議事的綜合陣地；四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手；五是有健全完善的制度機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度；六是有群眾滿足的服務(wù)業(yè)績(jī)，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。經(jīng)過(guò)3至5年努力，使基層黨組織服務(wù)意識(shí)明顯增加、服務(wù)實(shí)力明顯提高、服務(wù)成效明顯提升，是XXX村領(lǐng)先實(shí)現(xiàn)小康社標(biāo)準(zhǔn)。（二）開(kāi)展“五服務(wù)”活動(dòng)，引領(lǐng)黨建工作。一是服務(wù)改革，就是實(shí)行中心、區(qū)、市、縣黨委關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣揚(yáng)引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問(wèn)題，組織動(dòng)員廣闊黨員和群眾理解改革、支持改革、參和改革，為推動(dòng)改革貢獻(xiàn)力氣。二是服務(wù)發(fā)展，就是深化實(shí)行科學(xué)發(fā)展觀，凝合發(fā)展力氣，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，供應(yīng)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。三是服務(wù)民生，就是實(shí)行黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)建條件，為解決群眾上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難供應(yīng)服務(wù)，推動(dòng)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)沖突，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是服務(wù)群眾，就是自覺(jué)踐行黨的根本宗旨和群眾路途，既仔細(xì)傾聽(tīng)群眾看法，維護(hù)群眾利益，依據(jù)群眾的需求和意愿供應(yīng)服務(wù)，又充分運(yùn)用民主協(xié)商、耐性勸服和典型示范等方法教化引導(dǎo)群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)建華蜜美妙生活。五是服務(wù)黨員，就是敬重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，從思想、工作、生活上關(guān)切黨員，尤其要幫助老黨員、生活困難黨員和流淌黨員解決實(shí)際問(wèn)題，增加黨員的歸屬感、光榮感、責(zé)任感，激發(fā)黨員服務(wù)群眾內(nèi)在動(dòng)力。（三）優(yōu)化服務(wù)功能。XXX村建立“黨群共富聯(lián)合體一站式服務(wù)”發(fā)展模式，提出“1234”（“一帶二幫三抓四服務(wù)”即：一帶：帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)。由1名黨員幫扶1戶(hù)困難戶(hù)或特別戶(hù)，帶動(dòng)5-6戶(hù)養(yǎng)牛戶(hù)發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)；二幫：幫助貧困戶(hù)脫貧致富，幫助養(yǎng)牛戶(hù)解決資金困難；三抓：抓肉牛養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，抓防疫措施落實(shí)，抓肉牛市場(chǎng)銷(xiāo)售；四服務(wù)：醫(yī)療健康檢查服務(wù)，惠民政策落實(shí)服務(wù)，社會(huì)救助保障服務(wù)，陽(yáng)光關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)。）服務(wù)型黨組織建設(shè)思路。一是XXX村黨組織建設(shè)圍繞推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)夫致富、親密聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務(wù)開(kāi)展活動(dòng)；二是引導(dǎo)農(nóng)夫進(jìn)行合作經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，黨組織開(kāi)展逐戶(hù)走訪、包戶(hù)幫扶，剛好辦理反饋群眾訴求，幫助群眾和困難黨員解決生產(chǎn)生活、增收致富中的實(shí)際問(wèn)題；三是圍繞凝合群眾、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展搞好服務(wù)，使黨組織發(fā)揮供應(yīng)服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。（四）健全組織體系。XXX村黨支部為適應(yīng)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的改變和需求，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋。在63名黨員中，有黨員致富帶頭人48名，建立“黨群共富聯(lián)合體一站式服務(wù)”發(fā)展模式，下設(shè)草畜、農(nóng)機(jī)、勞務(wù)、商務(wù)運(yùn)輸、安排生育、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)、陽(yáng)光村務(wù)、文化消遣9個(gè)功能黨小組，在科學(xué)設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，突出農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等功能黨小組建設(shè)，推行鄉(xiāng)村共建、村社聯(lián)建等做法，擴(kuò)大黨組織在推動(dòng)發(fā)展中的作用。（五）建設(shè)骨干隊(duì)伍。XXX村支部切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展黨員堅(jiān)持質(zhì)量至上，注意思想入黨，要嚴(yán)格工作程序，仔細(xì)履行入黨手續(xù)，確保成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。不斷為黨組織輸送簇新血液，加強(qiáng)了流淌黨員的管理，狠抓黨員干部的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，依托“陽(yáng)光培訓(xùn)”開(kāi)展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、《黨章》、政策理論法規(guī)及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)溝通，定期技能培訓(xùn)。加大在致富帶頭人、養(yǎng)殖大戶(hù)中發(fā)展黨員力度，重視在優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。推行流淌黨員組織關(guān)系“一方隸屬、雙重管理”模式，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。嚴(yán)格黨員組織關(guān)系和黨籍管理，剛好對(duì)不合格黨員進(jìn)行教化管理，健全疏通黨員隊(duì)伍出口工作機(jī)制。教化引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣闊黨員增加服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，親密聯(lián)系群眾，堅(jiān)固樹(shù)立清廉為民意識(shí)，主動(dòng)服務(wù)群眾，扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。（六）創(chuàng)新服務(wù)載體。XXX村立足自身，提出以“四懂三知三會(huì)四促”（四懂：懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、懂民俗文化、懂民生服務(wù)，懂法律法規(guī)；三知：知群眾家庭狀況、知群眾所需所盼、知群眾冷暖安危；三會(huì)：會(huì)宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)群眾、會(huì)調(diào)處化解沖突糾紛、會(huì)帶領(lǐng)群眾生產(chǎn)致富；四促：促干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、促草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促扶貧開(kāi)發(fā)整鄉(xiāng)推動(dòng)、促社會(huì)和諧穩(wěn)定）為服務(wù)型黨組織建設(shè)載體，突出“黨群共富抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”主題。一是結(jié)合下基層“三同六送六幫”活動(dòng)、以多種形式體現(xiàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)主題。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、為民服務(wù)全程代理、網(wǎng)格化管理、“一站式”服務(wù)、服務(wù)單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等做法，開(kāi)展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員“三級(jí)雙向承諾”等活動(dòng)，接著深化黨員“評(píng)星定格”、“四議兩公開(kāi)”工作法、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、功能黨小組、發(fā)揮黨代表、好用人才、志愿者在聯(lián)系服務(wù)黨員群眾方面的作用，形成以黨組織為核心、各種服務(wù)力氣共同參和的服務(wù)格局。二是以“五個(gè)進(jìn)一步”為承諾，詳細(xì)承諾突出服務(wù)型黨組織建設(shè)內(nèi)容。以加強(qiáng)學(xué)習(xí)使黨員、干部思想進(jìn)一步提高；以宣揚(yáng)教化使作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，以走訪談話使黨群干群關(guān)系進(jìn)一步親密；以真情服務(wù)使為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立；以重點(diǎn)工程實(shí)施使基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)；三是以“四個(gè)一”為抓手，詳細(xì)落實(shí)服務(wù)型黨組織建設(shè)活動(dòng)。即一年開(kāi)展一次公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)；一季度開(kāi)展一次“直評(píng)”村干部活動(dòng)；一月開(kāi)展一次“零距離”服務(wù)百姓活動(dòng)；一周開(kāi)展一次沖突糾風(fēng)調(diào)處活動(dòng)。二、開(kāi)展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神為指導(dǎo)，緊密?chē)@創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“黨旗引領(lǐng)創(chuàng)佳績(jī)、黨群齊心創(chuàng)輝煌”的主題，以“用黨旗引領(lǐng)建設(shè)新農(nóng)村，讓村民過(guò)上美妙新生活”為目標(biāo)，以結(jié)對(duì)幫扶為活動(dòng)形式之一，切實(shí)幫助困難群眾解決困難，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)黨員和群眾雙向互動(dòng)，互促互助，努力構(gòu)建和諧美妙新XXX。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，親密黨群、干群關(guān)系，不斷增加黨員干部的履職實(shí)力和執(zhí)行實(shí)力，不斷增加基層黨組織的凝合力和戰(zhàn)斗力。幫扶內(nèi)容。一是建立黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制，定期開(kāi)展談心活動(dòng)。黨支部黨員每月至少一次深化結(jié)對(duì)幫扶的貧困黨員和貧困群眾家中，開(kāi)展談心活動(dòng)，了解他們思想、生產(chǎn)和生活狀況，幫助其轉(zhuǎn)變思想觀念，促使其主動(dòng)思索謀劃增收致富的方法和思路。二是力所能及地為貧困黨員、貧困群眾辦一些實(shí)事好事，解決實(shí)際困難。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)實(shí)力的殘疾人、特困戶(hù)幫扶對(duì)象，主動(dòng)幫助其申請(qǐng)辦理低保、困難補(bǔ)助等，并賜予錢(qián)、物資助或組織捐贈(zèng)，以保障基本生活；對(duì)于缺少勞動(dòng)力的家庭，由各支部組織專(zhuān)人，開(kāi)展助耕幫扶活動(dòng)；對(duì)于具有開(kāi)發(fā)脫貧實(shí)力，想致富，缺技術(shù)，無(wú)門(mén)路的幫扶對(duì)象，實(shí)行因人因地制宜的方法，綜合運(yùn)用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教化資源和小額擔(dān)保貸款等幫扶政策，重點(diǎn)加強(qiáng)信息、技術(shù)、培訓(xùn)、項(xiàng)目、資金方面的幫扶服務(wù)，實(shí)行開(kāi)發(fā)式幫扶，增加貧困黨員和困難群眾戰(zhàn)勝對(duì)困難，加快發(fā)展的信念。三是獻(xiàn)愛(ài)心送暖和。于因不行抗拒緣由（因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等）造成的困難，賜予錢(qián)、物資助或組織捐贈(zèng)，幫助其渡過(guò)難關(guān)。四是幫助黨員干部提高素養(yǎng)改進(jìn)作風(fēng)。黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)是加強(qiáng)服務(wù)型黨組織和黨員干部自身建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，親密黨群干群關(guān)系的有效措施和良好機(jī)遇，黨員干部要始終堅(jiān)固樹(shù)立一心一意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。通過(guò)黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，要在感情上貼近群眾，生活上關(guān)切群眾，脫貧上幫扶群眾，親密同群眾的聯(lián)系，增進(jìn)同群眾的感情，努力學(xué)習(xí)駕馭做好新形勢(shì)下群眾工作的方法和要領(lǐng)，樹(shù)立黨員干部的良好形象，并同深化和鞏固深化學(xué)習(xí)“三同六幫六送”和黨的群眾路途教化實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，全面加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)到“結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)中，使黨員干部在增加履職實(shí)力和執(zhí)行實(shí)力方面取得新實(shí)效。（二）活動(dòng)要求。一是每位黨員確定2-3戶(hù)幫扶對(duì)象，并填寫(xiě)“結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)系卡”。二是每位黨員深化被幫扶戶(hù)，駕馭被幫扶對(duì)象實(shí)情，落實(shí)幫扶內(nèi)容。三是每位黨員在充分駕馭被幫扶對(duì)象實(shí)情的基礎(chǔ)上，依據(jù)所缺所需，制訂切實(shí)可行的幫扶安排。四是每位黨員在幫扶過(guò)程中，要做好幫扶工作記載，完善被幫扶對(duì)象的現(xiàn)狀狀況調(diào)研記載，幫扶過(guò)程記載、幫扶效果（改變）記載等文字、影像資料。五是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)做到“三個(gè)帶頭”：帶頭結(jié)對(duì)、帶頭走訪、帶頭辦實(shí)事。（三）考核和督查。一是建立黨員“一幫一”活動(dòng)登記冊(cè)，明確幫扶者，被幫扶對(duì)象、幫扶內(nèi)容。二是對(duì)每位黨員幫扶工作開(kāi)展?fàn)顩r每月召開(kāi)一次通氣會(huì)，每季度進(jìn)行一次督查通報(bào)。三是每半年召開(kāi)一次幫扶活動(dòng)閱歷溝通會(huì)。四是年終實(shí)行“一幫一”活動(dòng)總結(jié)會(huì)，對(duì)成效突出者進(jìn)行適當(dāng)嘉獎(jiǎng)，并作為黨員年度民主評(píng)議的內(nèi)容之一，對(duì)好的做法和先進(jìn)閱歷剛好總結(jié)上報(bào)。三、方法措施（一）樹(shù)立典型帶動(dòng)。主動(dòng)培育和選樹(shù)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型在建設(shè)基層服務(wù)型黨組織中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。一是每年開(kāi)展一次養(yǎng)殖大戶(hù)、黨員致富帶頭能手、鄉(xiāng)土人才等一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型評(píng)比活動(dòng)，為服務(wù)型黨組織樹(shù)標(biāo)桿、作樣板。二是要加大輿論宣揚(yáng)力度，充分運(yùn)用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、手機(jī)報(bào)等媒體手段，大力宣揚(yáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的好閱歷好做法，加強(qiáng)正面宣揚(yáng)，形成良好輿論導(dǎo)向，積聚推動(dòng)服務(wù)型黨組織建設(shè)的正能量。三是利用“五一”、“七一”等重大節(jié)日，對(duì)各領(lǐng)域涌現(xiàn)出來(lái)的基層服務(wù)型黨組織和黨員干部典型，進(jìn)行一次表彰，形成“樹(shù)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的良好社會(huì)氛圍。（二）長(zhǎng)期督查考核。加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，探討制定XXX村服務(wù)型黨組織分類(lèi)考核標(biāo)準(zhǔn)。要本著簡(jiǎn)便易行、有效管用的原則，制定相應(yīng)評(píng)價(jià)體系和考核方法，依據(jù)黨員自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng)的步驟進(jìn)行考核，加大群眾對(duì)黨組織和黨員干部服務(wù)評(píng)價(jià)權(quán)重，考核結(jié)果要作為對(duì)黨組織工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和表彰嘉獎(jiǎng)