各地聯(lián)系服務(wù)群眾

/各地聯(lián)系服務(wù)群眾經(jīng)驗(yàn)做法選編中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室黨建讀物出版社目錄把政府的“好心"辦成群眾滿意的“好事”——北京西城區(qū)廣外街道把黨支部建在民生項(xiàng)目上·······５“一站三中心”一切以群眾為中心--天津?qū)氎鎱^(qū)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站三中心"工作模式······9一名黨員聯(lián)十戶你有困難我服務(wù)——河北饒陽(yáng)縣在村級(jí)建立“1＋10”黨員聯(lián)系戶制度····1３窮在深山有遠(yuǎn)親—-山西和順縣開(kāi)展“三聯(lián)五幫”城鄉(xiāng)共建活動(dòng)········17干部上門(mén)解難題群眾簽字才算數(shù)—-內(nèi)蒙古土默特右旗實(shí)行干部上門(mén)聯(lián)系服務(wù)群眾······20黨性的光輝愛(ài)心的傳承-—遼寧郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)服務(wù)群眾奉獻(xiàn)社會(huì)············23千名處長(zhǎng)進(jìn)千村——吉林省直機(jī)關(guān)工委組織機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾······26聯(lián)村惠民生攜手促發(fā)展—-黑龍江佳木斯市住房保障局與梨樹(shù)村聯(lián)建結(jié)對(duì)子····2９區(qū)域化黨建再創(chuàng)聯(lián)系服務(wù)群眾新優(yōu)勢(shì)-—上海以區(qū)域化黨建助推組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作····32擦亮為民服務(wù)的窗口-—江蘇南京市車(chē)管所爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意”單位··········3581890“撥一撥就靈”——浙江寧波市打造“三位一體”公共服務(wù)平臺(tái)········38市民的“貼心小棉襖"——安徽合肥供水集團(tuán)竭力打造為民服務(wù)品牌··········42丟掉官氣沾土氣承接地氣聚人氣——福建寧德市堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作制度····45面對(duì)面訪民事心連心解民憂--江西南昌市青云譜區(qū)深入開(kāi)展“民情家訪”活動(dòng)······48宣傳隊(duì)工作隊(duì)服務(wù)隊(duì)——山東選派“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧··············52家有難題請(qǐng)找老李—-河南濮陽(yáng)市“老李服務(wù)熱線"成為服務(wù)百姓貼心線····56干部走鄉(xiāng)間田埂實(shí)事暖百姓心窩-—湖北開(kāi)展“三萬(wàn)"活動(dòng)全方位推進(jìn)群眾工作········5９干部俯身幫群眾群眾直面評(píng)干部——湖南衡陽(yáng)市石鼓區(qū)松木鄉(xiāng)探索完善“三有兩評(píng)”工作法············································61黨代表工作室：黨員群眾的“連心室”-—廣東東莞市探索建立發(fā)揮黨代表作用新載體········６５群眾動(dòng)嘴干部跑腿——廣西百色市創(chuàng)新“農(nóng)事村辦”服務(wù)群眾機(jī)制········68整治庸懶散貪樹(shù)立為民新風(fēng)—-海南東方市嚴(yán)肅整治庸懶散貪轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)········7１干部沉到院壩里實(shí)事辦到心坎上——重慶江津區(qū)黨員干部參加院壩會(huì)聯(lián)系服務(wù)群眾······74要得群眾好評(píng)先聽(tīng)群眾批評(píng)-—四川營(yíng)山縣城南鎮(zhèn)“有獎(jiǎng)批評(píng)"凝聚黨心民心······77讓農(nóng)民工離鄉(xiāng)不離黨--貴州安順市農(nóng)民工金融服務(wù)中心黨委真情為農(nóng)民工服務(wù)············································81重新拾起群眾工作“傳家寶"——云南孟連縣建立干部直接聯(lián)系群眾“五項(xiàng)制度”····85讓農(nóng)牧民得實(shí)惠感黨恩跟黨走——西藏大規(guī)模選派機(jī)關(guān)干部駐村強(qiáng)基礎(chǔ)惠民生········８8“三問(wèn)"摸實(shí)情“三解”惠民生——陜西漢中市推動(dòng)干部下基層全覆蓋常態(tài)化··········91“民情流水線”搭起黨群生命線——甘肅蘭州市西湖街道實(shí)施“民情流水線”工程··········9５干部曬黑了村莊變美了--青海開(kāi)展“黨政軍企共建示范村"活動(dòng)············９8進(jìn)百家門(mén)解千家難暖萬(wàn)家心——寧夏靈武市全方位服務(wù)破解移民群眾融合難致富難·102得民心穩(wěn)邊疆-—新疆伊寧市建立完善“四知四清四掌握”機(jī)制······１０5“八法”贏得八方贊—-新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第七師全面實(shí)施“八法工作制”··１09把政府的“好心”辦成群眾滿意的“好事”—-北京西城區(qū)廣外街道把黨支部建在民生項(xiàng)目上２012年臘月廿三，北京又是一個(gè)寒冷的日子。在市場(chǎng)上置辦年貨的廣外街道王文敏大媽跟熟人嘮了起來(lái)：“往年冬天家里冷,待不住，都是擠到兒女家過(guò)年.今年上面幫咱把老房子改造了,家里暖和了,樓道亮堂了，我把兒女都叫來(lái)，在咱當(dāng)?shù)鶍尩募依镞^(guò)年才是正理兒……”王大媽津津樂(lè)道的就是老舊小區(qū)綜合整治工程。北京市中心城區(qū)有近６00０萬(wàn)平方米2０世紀(jì)八九十年代甚至更早建設(shè)的老樓房，保暖、抗震、水電管線等性能較差，居民們自稱(chēng)是“國(guó)際化大都市中被遺忘的角落”.北京市計(jì)劃從201２年到2015年,對(duì)這些老樓進(jìn)行綜合整治,讓居住其中的400萬(wàn)居民生活得更舒適。這是“天大的好事”，但也是“天大的難事”，難就難在工程復(fù)雜、涉及面廣、群眾爪個(gè)性化需求多。怎樣才能把市政府的惠民實(shí)事辦成基層群眾滿意的好事？廣外街道首先想到的是，在這一重大民生項(xiàng)目上建組織,發(fā)揮黨組織和黨員干部的作用集中攻堅(jiān)。他們?cè)诶吓f小區(qū)綜合整治項(xiàng)目上建立11個(gè)聯(lián)合黨支部,成員包括市區(qū)選派黨員、街道社區(qū)干部、項(xiàng)目黨員經(jīng)理以及所在小區(qū)德高望重的居民黨員等，以黨建工作引領(lǐng)和保障工程順利推進(jìn)。由“政府要干"變?yōu)椤鞍傩找伞?惠民工程不能政府一廂情愿地搞,必須征得群眾的理解和支持。啟動(dòng)之初，很多居民不理解，覺(jué)得這是政府“閑得慌”、“瞎折騰”。聯(lián)合黨支部組織黨員干部利用晚上和節(jié)假日時(shí)間，挨家挨戶宣傳改造后的好處,展示效果圖打動(dòng)人心,發(fā)放調(diào)查表征求意見(jiàn)，解讀具體政策消除困惑，動(dòng)員群眾共同創(chuàng)造美好家園。無(wú)數(shù)次點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解釋、面對(duì)面交流，綜合整治工程終于取得群眾支持，由“政府要干”變成“百姓要干”。小紅廟2號(hào)樓7５歲的王鳳岐老人身有殘疾，表示不想?yún)⒓痈脑旃こ?擔(dān)心施工影響自己的正常生活。聯(lián)合黨支部成員十幾次人戶宣傳，陪著老人實(shí)地參觀改造好的老樓，承諾盡量把施工影響降到最低。老人最終同意施工,完工后感到非常滿意。由“各方利益訴求”變?yōu)椤肮餐孀非蟆?綜合整治工程中,產(chǎn)權(quán)單位、施工監(jiān)理、物業(yè)公司以及居民各有各的利益訴求，都想實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。對(duì)此,聯(lián)合黨支部創(chuàng)立《民情日記》，成立“民情傳遞隊(duì)”、設(shè)立黨員“和事佬"，按照“一戶一策”原則走訪接訪，深人了解居民的具體需求。按照工程本身、工程以外和工程后續(xù)三種情形，梳理群眾反映集中的拆違、搬遷、停車(chē)、綠化、保修等問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)席會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、懇談會(huì)等形式，召集各方代表充分表達(dá)利益訴求，反復(fù)公開(kāi)協(xié)商辯論，以保證居民群眾利益為前提，尋求各方利益最佳交匯點(diǎn)，最終將民生工程變成“民心工程”。第一聯(lián)合黨支部《民情日記》記錄下了這樣一段場(chǎng)景:“７月１1日，施工隊(duì)對(duì)小紅廟７號(hào)樓南側(cè)管道改造時(shí)，一位居民前來(lái)阻止，說(shuō)污水井對(duì)著自家窗戶口，臭味太大，換了管也不行。接到反映后,聯(lián)合黨支部派人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，將污水井向西南方向挪了２米,原污水井廢棄填實(shí)，施工繼續(xù)進(jìn)行?！庇伞案鞲筛鞯?變?yōu)椤皡f(xié)同推進(jìn)”。老舊小區(qū)綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要調(diào)動(dòng)條條塊塊、方方面面的“正能量”。聯(lián)合黨支部整合選派干部職能優(yōu)勢(shì)、個(gè)人專(zhuān)長(zhǎng)和街道社區(qū)干部熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)支部成員定期會(huì)商、同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等方式，一改以往小區(qū)施工“單打一"的習(xí)慣,能同步干的決不單干,能一次干完的決不分兩次，毛岳幫助群眾解決樓頂漏雨、樓道節(jié)能燈損壞、樓前無(wú)障礙設(shè)施破損等工程以外的問(wèn)題30０余個(gè)。楊志強(qiáng)是北京市住建委選派的調(diào)研員,作為第二聯(lián)合黨支部書(shū)記,他帶支部成員每周最少抽兩天時(shí)間，研究工程進(jìn)度一次，深入現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，安全督導(dǎo)檢查一次。針對(duì)非工程項(xiàng)目但群眾反映強(qiáng)烈的老樓上下水問(wèn)題，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多次咨詢市、區(qū)相關(guān)部門(mén)，將其納入節(jié)能保溫改造項(xiàng)目,解決了困擾百姓生活多年的老大難問(wèn)題.小區(qū)居民送來(lái)錦旗:“為民辦事關(guān)懷備至,為民解憂情深似海?！薄军c(diǎn)評(píng)】廣外街道借鑒北京奧運(yùn)會(huì)以來(lái)形成的黨組織聯(lián)動(dòng)共建機(jī)制，在綜合整治項(xiàng)目上建立聯(lián)合黨支部,發(fā)揮黨組織和黨員的作用，把政府為民的“好心”真正辦成了群眾滿意的“好事"。這啟示我們:只要始終與群眾站在一起,多為群眾著想,多與群眾商量，多爭(zhēng)取群眾的理解，把事辦到群眾心坎上，群眾就會(huì)領(lǐng)情,就會(huì)支持，黨群、干群關(guān)系就會(huì)更密切、更融洽、更和諧?！耙徽救行摹币磺幸匀罕姙橹行摹旖?qū)氎鎱^(qū)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站三中心"工作模式天津市寶坻區(qū)郝各莊鎮(zhèn)西郝各莊村的王景云大爺很順利地在鎮(zhèn)里領(lǐng)到了良種補(bǔ)貼,他激動(dòng)地對(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“前幾年到鎮(zhèn)里辦事不知道找誰(shuí)，只能一個(gè)門(mén)一個(gè)門(mén)地進(jìn)，一個(gè)人一個(gè)人地問(wèn)，跑了五趟才辦成。現(xiàn)在鎮(zhèn)里干部都待在大廳里，進(jìn)門(mén)就有人領(lǐng)著辦，來(lái)一趟就領(lǐng)到錢(qián)了，真方便！"群眾享受到的便利，源于寶坻區(qū)從20０9年開(kāi)始實(shí)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作模式改革。改革的重心是推行“一站三中心”,實(shí)行“一村一站一助理”，為農(nóng)民群眾打開(kāi)方便之門(mén)?！捌哒景怂焙弦惶?，一門(mén)辦妥所有事。寶坻區(qū)從鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)服務(wù)、維護(hù)穩(wěn)定“三大塊”工作職責(zé)出發(fā),將原來(lái)的“七站八所”合并為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)和綜治信訪“三個(gè)服務(wù)中心”，實(shí)行一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、一次性辦結(jié)。另外，還推行了項(xiàng)目跟蹤服務(wù)和“節(jié)假日預(yù)約"，為申辦人提供定時(shí)、定事、定人服務(wù)，做到急事急辦、特事特辦。帶班領(lǐng)導(dǎo)和工作人員全部掛牌上崗，各項(xiàng)制度和服務(wù)內(nèi)容全部公開(kāi)，讓辦事的群眾一目了然。大口屯鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村一位村民到鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心反映家庭困難，申請(qǐng)社會(huì)救助。工作人員了解到她丈夫是精神病、兒子上大學(xué)、房子年久失修等困難，責(zé)成專(zhuān)人聯(lián)系民政局，為她辦理了低保，并爭(zhēng)取到“安居工程"政策，幫她家蓋起新房.“一村一站一助理”。群眾有事我來(lái)辦。依托村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，延伸“三個(gè)服務(wù)中心”工作觸角，在村居建立綜合服務(wù)站，選派鎮(zhèn)街干部駐村工作,實(shí)行“一村一站一助理”，保證群眾隨時(shí)找得到人、辦得了事。需要到鎮(zhèn)里辦的，可以將有關(guān)憑證交給村級(jí)事務(wù)助理代辦,不收取任何費(fèi)用。這幾年，全區(qū)各鎮(zhèn)街農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員的相關(guān)手續(xù),全部由村綜合服務(wù)站集中統(tǒng)一代辦.村級(jí)事務(wù)助理在村工作期間,還要與村干部一起每天人戶了解情況,排查矛盾,解決糾紛,在《民情日記》中記錄每次入戶走訪情況,要求走訪小村每年全部入戶，走訪大村入戶率要在8０％以上。馬家店鎮(zhèn)艾各莊村一戶村民，因孩子戶口問(wèn)題，部分村民不同意分給其土地，村級(jí)事務(wù)助理和鎮(zhèn)綜合信訪服務(wù)中心溝通，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)等部門(mén)同志進(jìn)村,在村民大會(huì)上解釋政策,拿出雙方都能接受的方案，妥善處置了一起矛盾糾紛.區(qū)信訪辦主任說(shuō)：“有了綜合服務(wù)站和村級(jí)事務(wù)助理,相當(dāng)于村村都有了信訪辦，區(qū)里‘大排查’不如村里‘天天查’.”干部績(jī)效群眾評(píng),辦事要遂群眾愿。區(qū)委將“一站三中心”建設(shè)納人鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)綜合考核體系，各鎮(zhèn)街黨委制定“一站三中心”具體考核辦法,根據(jù)干部崗位職責(zé)、任務(wù)量化打分，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。每名村級(jí)事務(wù)助理年初與鎮(zhèn)街駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂駐村工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并在所駐村公開(kāi)欄公開(kāi);年終，向村“兩委”、全體黨員、村民代表述職，接受群眾投票評(píng)議。鎮(zhèn)街對(duì)村級(jí)事務(wù)助理幫扶村民致富、受理群眾咨詢、事項(xiàng)辦結(jié)效率、參與村務(wù)管理等工作量化打分,專(zhuān)項(xiàng)考核。在“一站三中心”服務(wù)窗口，采取即時(shí)評(píng)議、電話反饋、意見(jiàn)箱、填寫(xiě)評(píng)議表等形式,請(qǐng)群眾對(duì)干部服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià).這樣一來(lái)，逼著干部重視群眾的意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)自己的工作.海濱街道社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心根據(jù)群眾建議,專(zhuān)門(mén)印制服務(wù)工作指南、支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳卡片、計(jì)劃生育二胎和房基地審批程序明白紙,方便群眾辦事。周良莊鎮(zhèn)張?zhí)魄f村村民呂增瑞丟失了社?？?他拿著身份證到村綜合服務(wù)站一登記,幾分鐘就辦完了補(bǔ)卡手續(xù)，這讓他體會(huì)到了綜合服務(wù)站的方便快捷。在年終評(píng)議村級(jí)事務(wù)助理工作時(shí),他高高興興地投了滿意票。提起群眾評(píng)議,村民代表李芳霞說(shuō)：“村級(jí)事務(wù)助理干得咋樣，我們心里都有桿秤,秤高秤低就看你干了多少事、群眾滿意不滿意，我們有了投票權(quán),去上面辦事再也不用看干部臉色了,反過(guò)來(lái)干部得看我們的臉色了.”【點(diǎn)評(píng)】把服務(wù)群眾工作真正落實(shí)到地，關(guān)鍵是服務(wù)關(guān)口前移、工作重心下移.寶坻區(qū)探索的“一站三中心”工作模式，通過(guò)整合鎮(zhèn)街職能、創(chuàng)新工作模式、改進(jìn)服務(wù)方式,構(gòu)筑起“鎮(zhèn)村一體、上下聯(lián)動(dòng)”的服務(wù)平臺(tái)，在時(shí)間、空間上方便了群眾辦事,也在心理上拉近了干群距離.實(shí)踐證明，創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，要堅(jiān)持一切以群眾為中心,真正把服務(wù)做到家，才會(huì)受到群眾歡迎和支持.一名黨員聯(lián)十戶你有困難我服務(wù)——河北饒陽(yáng)縣在村級(jí)建立“1+10”2０1２年７月23日一大早,河北省饒陽(yáng)縣王同岳鄉(xiāng)寨子村黨員張鐵山拿著全村黨員捐助的45０0元錢(qián),送到剛剛考上大學(xué)的本村女孩高巧存手里，解決了她無(wú)錢(qián)上學(xué)的燃眉之急。村民們都說(shuō)：“自打有了‘ｌ+10’黨員聯(lián)系戶制度，村里的黨員和過(guò)去大不一樣了，大伙都覺(jué)得黨和我們更親了。２０12年初,在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，饒陽(yáng)縣在村級(jí)建立“1+10"黨員聯(lián)系戶制度，按村民居住片和從事產(chǎn)業(yè)重新劃分黨小組,每個(gè)黨小組長(zhǎng)聯(lián)系10名左右黨員，每名黨員聯(lián)系1０戶左右群眾。這種擴(kuò)散式的聯(lián)系方式，使每個(gè)黨員都有固定的聯(lián)系服務(wù)對(duì)象，做到家有病人過(guò)去看看、家有糾紛出面勸勸、家有急活幫著干干、有事沒(méi)事常去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。這樣，松散的群眾被重新組織起來(lái)，村級(jí)黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用落實(shí)到了家家戶戶.建網(wǎng)絡(luò)—-聯(lián)系群眾全覆蓋.農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重,村黨組織不可能大包大攬，只有充分發(fā)揮黨員群體的先鋒模范作用，才能更好地服務(wù)群眾。縣、鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)村黨組織按照從事產(chǎn)業(yè)劃分若干個(gè)黨小組，以帶富本領(lǐng)強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、群眾威信高為標(biāo)準(zhǔn),選好黨小組長(zhǎng)。每個(gè)黨小組長(zhǎng)聯(lián)系1０名左右黨員，充分考慮群眾集散程度、黨員數(shù)量、幫帶能力等情況,采取組織指派、個(gè)人選擇相結(jié)合的方式,為每名黨員確定10戶左右群眾作為聯(lián)系對(duì)象。這一機(jī)制共涉及饒陽(yáng)縣農(nóng)村黨員8500多名，占全縣農(nóng)村黨員總數(shù)的92％,覆蓋全縣5．6萬(wàn)個(gè)農(nóng)戶,編織了一張“一人聯(lián)十人、十人聯(lián)百戶”的聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)。明職責(zé)——服務(wù)群眾無(wú)縫隙。村級(jí)黨組織公開(kāi)黨員聯(lián)系群眾名單,印制發(fā)放了黨員聯(lián)系卡,結(jié)合實(shí)際明確了若干項(xiàng)具體職責(zé)。一是搞宣講聽(tīng)民意.明確黨員做到“四到戶",即上級(jí)政策宣講到戶、支部決議傳達(dá)到戶、公益活動(dòng)發(fā)動(dòng)到戶、意見(jiàn)建議征求到戶,從而在上級(jí)黨組織和普通群眾之間架起一條政策到底、民意上傳的通道。北善村在村街道路硬化中，通過(guò)支部聯(lián)黨員、黨員帶群眾，全村主動(dòng)義務(wù)出1：600多人次，節(jié)省資金３萬(wàn)多元。二是辦實(shí)事解難題.明確黨員做到“五必到”，即聯(lián)系戶紅白大事必到、生病住院必到、急難重活必到、代辦事項(xiàng)必到、思想波動(dòng)必到,把黨員推上服務(wù)群眾第一線，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變零散服務(wù)為全面服務(wù)。三是找路子幫民富。充分發(fā)揮饒陽(yáng)縣“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”、“京南第一大菜園"產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)黨員聯(lián)戶人社,解決了貧困戶大棚種植土地、資金、技術(shù)、銷(xiāo)售等難題。西萬(wàn)艾村黨小組長(zhǎng)薛金標(biāo)領(lǐng)辦了“萬(wàn)艾"葡萄合作社，通過(guò)擴(kuò)散式幫帶,全村新上葡萄大棚１050個(gè)，戶均年收入超過(guò)5萬(wàn)元。四是化糾紛促和諧.全面掌握戶情民意，及時(shí)化解矛盾糾紛，力爭(zhēng)小事不出戶、大事不出村。東九吉村一位村民因與鄰居有積怨，多次擴(kuò)建房未果,聯(lián)系他家的黨員兩頭跑、兩頭勸，終于使兩家達(dá)成協(xié)議。定制度——為民服務(wù)常態(tài)化。以長(zhǎng)效管用為目標(biāo)，健全完善了一批保障“l(fā)+1０"制度健康運(yùn)行和促進(jìn)黨員主動(dòng)發(fā)揮作用的配套機(jī)制，確保了為民服務(wù)的經(jīng)?；㈤L(zhǎng)效化.一是建立黨員公開(kāi)承諾制度,黨員結(jié)合聯(lián)系戶具體情況，制訂幫扶計(jì)劃，作出服務(wù)承諾，接受群眾監(jiān)督。二是建立定期溝通交流制度,黨支部和黨小組將收集的意見(jiàn)建議，定期進(jìn)行交流協(xié)商、分析研判，制定應(yīng)對(duì)措施。三是建立考核評(píng)比制度，通過(guò)黨員自評(píng)、群眾評(píng)議、支部評(píng)定的辦法,每半年評(píng)定黨員檔次，并上墻公布。四是建立表彰激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的農(nóng)村黨組織和農(nóng)村黨員，給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。把推廣落實(shí)“1＋10"制度納入鄉(xiāng)、村黨建目標(biāo)管理考核體系，并派出專(zhuān)門(mén)的巡回督查組,保證這一制度的順利實(shí)施和長(zhǎng)效推進(jìn)。黨員聯(lián)系戶制度相繼在全縣、全市、全省范圍推廣。一年多來(lái)，全縣農(nóng)村黨員主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、好事,帶動(dòng)720個(gè)貧困戶新建蔬菜棚室８５0個(gè)，幫助他們當(dāng)年實(shí)現(xiàn)脫貧；農(nóng)村信訪量較上年度下降３９%,未發(fā)生集體訪、越級(jí)訪和非正常訪；提出人黨申請(qǐng)的青年農(nóng)民超過(guò)２00０名，較上年增加了5２%，農(nóng)村黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)?！军c(diǎn)評(píng)】聯(lián)系和服務(wù)群眾是基層黨組織的核心職責(zé)。饒陽(yáng)縣“１+1０"黨員聯(lián)系戶的做法簡(jiǎn)便易行、一抓就靈,使黨員服務(wù)群眾變“無(wú)形”為“有形"、變“一時(shí)”為“隨時(shí)"、變“軟要求”為“硬措施”,拓展了農(nóng)村黨組織服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)了黨員對(duì)群眾的貼近、貼心服務(wù),密切了黨群關(guān)系，架起了一座順暢的黨群“連心橋"。窮在深山有遠(yuǎn)親——山西和順縣開(kāi)展“三聯(lián)五幫”城鄉(xiāng)共建活動(dòng)２０1２年7月1日，山西省和順縣平松鄉(xiāng)平松村村民像過(guò)年一樣高興，群眾自編自演的節(jié)目博得陣陣掌聲—-大家正在共同慶祝6００多平方米的黨員群眾服務(wù)中心和南山公園竣工。村民們交口稱(chēng)贊：這幫那幫,不如“三聯(lián)五幫”。2009年以來(lái),地處太行山腹地的和順縣推行“三聯(lián)五幫"城鄉(xiāng)共建機(jī)制，通過(guò)組織聯(lián)建、干部聯(lián)村、黨員聯(lián)戶,讓機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和黨員干部與偏遠(yuǎn)困難的農(nóng)村黨組織、黨員和群眾結(jié)窮親，重點(diǎn)圍繞制定發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、解決群眾困難、培育新型農(nóng)民、加強(qiáng)基層組織五個(gè)方面進(jìn)行幫扶.4年來(lái),共投人資金1.2７億元,發(fā)展種養(yǎng)加工等產(chǎn)業(yè)220項(xiàng)，解決鋪路修橋、吃水用電等實(shí)際困難1２70件,培訓(xùn)農(nóng)民群眾3．3萬(wàn)人次,新建改建村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所4０個(gè)，久居深山的群眾從這些“遠(yuǎn)親”那里得到了實(shí)實(shí)在在的好處。城鄉(xiāng)黨組織聯(lián)建互動(dòng)。全縣167個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織和156個(gè)農(nóng)村黨組織結(jié)成幫扶對(duì)子，開(kāi)展城市和農(nóng)村黨員互聯(lián)互訪，同吃、同住、同勞動(dòng)，共謀發(fā)展大計(jì)?？h進(jìn)修學(xué)校黨支部聯(lián)系的是班子癱瘓、上訪不斷的神堂峪村,通過(guò)進(jìn)村入戶摸實(shí)情、做工作，使全村干部群眾統(tǒng)一了思想，選出了公認(rèn)優(yōu)秀的“兩委”班子，實(shí)現(xiàn)由亂到治.在親身體驗(yàn)基層群眾的疾苦中,機(jī)關(guān)干部們站在群眾的角度從下往上看，對(duì)本職工作中存在的一些只圖自己省事、不管群眾麻煩的問(wèn)題進(jìn)行反思，優(yōu)化工作流程，減少辦事環(huán)節(jié)，寧可自己費(fèi)事也要盡可能讓群眾省事。縣財(cái)政局等單位還借鑒農(nóng)村“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制,完善了機(jī)關(guān)的黨務(wù)公開(kāi)等制度.科級(jí)干部聯(lián)村幫扶。開(kāi)展“500名科級(jí)干部下基層幫農(nóng)促增收"活動(dòng)，向經(jīng)濟(jì)薄弱村、矛盾糾紛村、班子不強(qiáng)村派駐１15名“第一書(shū)記"，重點(diǎn)抓黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。要求每名干部每周至少到村一天，在矛盾凸顯期堅(jiān)持住在村里,對(duì)不負(fù)責(zé)、不勝任的干部及時(shí)調(diào)整，并把幫扶情況作為干部任用的重要標(biāo)準(zhǔn).縣委辦副主任呂志鵬擔(dān)任喬莊村“第一書(shū)記”后，根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件,聯(lián)系有關(guān)部門(mén)投資９．9萬(wàn)元,建成50畝有機(jī)水稻示范田,每畝增收1．６萬(wàn)元。團(tuán)縣委副書(shū)記袁子文在上陽(yáng)村任“第一書(shū)記"時(shí)，開(kāi)展志氣、視野、知識(shí)“三增收"活動(dòng),幫助村里開(kāi)辟了增收門(mén)路。2012年干部調(diào)整中,一批幫扶成績(jī)突出的干部受到重用，激發(fā)了干部聯(lián)系服務(wù)群眾的信心和熱情.黨員聯(lián)戶幫困。全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位1300余名黨員干部,每人至少聯(lián)系一個(gè)致富帶頭戶、農(nóng)村困難戶或困難黨員，幫助農(nóng)村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè),解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。通過(guò)節(jié)日慰問(wèn)、技術(shù)培訓(xùn)、義診等活動(dòng)，讓群眾感受到黨員干部真心為他們服務(wù)。在機(jī)關(guān)黨員干部的幫助下,石拐村老書(shū)記王富珍帶領(lǐng)村里10名黨員,先行先試種植雙孢菇，如今已輻射到7個(gè)村２3０戶，趟出了一條增收路子，全村戶均收人達(dá)到8萬(wàn)元?？h畜牧中心副主任李計(jì)林了解到聯(lián)系戶養(yǎng)牛技術(shù)缺乏、效益不高，便積極聯(lián)系專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，把養(yǎng)牛戶培養(yǎng)成養(yǎng)牛技術(shù)員，推動(dòng)了全縣養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展壯大。【點(diǎn)評(píng)】基層認(rèn)干不認(rèn)說(shuō).在聯(lián)系和服務(wù)群眾工作中，和順縣通過(guò)建制度、強(qiáng)監(jiān)督，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員干部撲下身子真“聯(lián)”，抓住關(guān)鍵真“幫”，在為“窮親戚"解決一個(gè)又一個(gè)具體問(wèn)題中鍛煉了黨員干部,推動(dòng)了山村發(fā)展。既增進(jìn)了基層群眾對(duì)黨的親情，也促使機(jī)關(guān)干部換位思考，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民辦事效率。干部上門(mén)解難題群眾簽字才算數(shù)—-內(nèi)蒙古土默特右旗實(shí)行干部上門(mén)聯(lián)系服務(wù)群眾“原來(lái)我們黃河畔畔的紅泥路呀，晴天就像個(gè)刀，趕上那個(gè)下雨天呀，腳底板板像踩上個(gè)大年糕，自從村里來(lái)了王局長(zhǎng)呀,籌措資金幫我們來(lái)修水泥板板路，拉上車(chē)玉茭茭我們?nèi)錾蠚g地跑……”聽(tīng)著八里灣村民自編自演的“二人臺(tái)”小戲,內(nèi)蒙古自治區(qū)土默特右旗交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)高樂(lè)欣慰地在《民情日記》上畫(huà)個(gè)對(duì)鉤銷(xiāo)了號(hào)，這一頁(yè)上已經(jīng)橫七豎八簽滿了村民的名字。群眾心中有桿秤，“干部上門(mén)辦事、辦好了群眾簽字"的制度，就是土默特右旗農(nóng)牧民手中的“秤砣"。干部上門(mén)-—群眾不用自己跑。全旗黨員干部通過(guò)“一戶一卡”上門(mén)結(jié)對(duì)子、征集問(wèn)題，群眾想辦的事情由上門(mén)干部跟蹤落實(shí)。旗直各部門(mén)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的業(yè)務(wù),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)大廳即可辦理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級(jí)民生服務(wù)代辦點(diǎn),便民服務(wù)車(chē)每周巡回進(jìn)村服務(wù)。旗委每月梳理民情民意，組織黨員干部服務(wù)隊(duì)進(jìn)村上門(mén)服務(wù)。干部上門(mén)和服務(wù)平臺(tái)下移,讓居住分散的農(nóng)牧民在家門(mén)口就把事辦了。記賬管理—-事情辦得昨樣群眾說(shuō)了算。黨員干部上門(mén)走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及擬為群眾辦理的事項(xiàng)，實(shí)行記賬管理，普通干部臺(tái)賬在本單位黨組織記賬管理,科級(jí)干部臺(tái)賬在旗委組織部記賬管理，單位臺(tái)賬在旗委記賬管理，每季度督查通報(bào),每年專(zhuān)項(xiàng)巍內(nèi)蒙古土默特右旗黨員干部炕頭嘮家常、找問(wèn)題考核,與干部和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核掛鉤。個(gè)人和單位臺(tái)賬落實(shí)情況，由當(dāng)事農(nóng)牧民簽字和村“兩委”簽章核實(shí)后才能銷(xiāo)號(hào)。分級(jí)專(zhuān)辦——誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)負(fù)責(zé)到底。個(gè)人和單位可以自行解決或協(xié)調(diào)落實(shí)的事項(xiàng)，由干部或幫扶單位負(fù)責(zé)專(zhuān)辦。需多個(gè)單位統(tǒng)籌解決的問(wèn)題，由旗委統(tǒng)籌責(zé)成職能部門(mén)專(zhuān)辦。難以在本級(jí)解決的問(wèn)題,提交政府常務(wù)會(huì)議或旗委常委會(huì)議研究解決。旗委成立由部分調(diào)研員、巡視組、督查室和“兩代表一委員”組成的督查組，不定期督查落實(shí)情況。工作落實(shí)不力的，普通黨員干部由單位主要負(fù)責(zé)同志約談，科級(jí)干部由旗委組織部長(zhǎng)約談，縣級(jí)干部由旗委書(shū)記約談,把責(zé)任主體具體化，一對(duì)一抓落實(shí)，直到群眾滿意為止。入檔考評(píng)-—制度追著干部跑、干部圍著群眾轉(zhuǎn)。建立黨員干部《民情檔案》，將干部所記《民情日記》復(fù)印件和《幫扶臺(tái)賬》定期人檔,作為人事檔案“附件”，納入干部管理使用考察內(nèi)容.普通干部在本單位黨組織建檔，科級(jí)干部在旗委組織部建檔，每季度審核人檔一次,每年量化通報(bào)一次,沒(méi)有群眾簽字的《民情日記》、《幫扶臺(tái)賬》不得入檔。出現(xiàn)“空檔"及排名靠后的干部實(shí)行“一票否決”,逼著干部想辦法去討群眾的“好”。2０１2年，旗委將干部上門(mén)服務(wù)群眾的做法總結(jié)概括為“四五六”工作法,就是以群眾評(píng)議、解決問(wèn)題、政策宣講、幫困帶富“四進(jìn)家門(mén)”為主題,突出抓好發(fā)卡征集問(wèn)題、日記分析問(wèn)題、建賬梳理問(wèn)題、專(zhuān)辦解決問(wèn)題、人檔考核解決問(wèn)題成效的“五步梯次推進(jìn)”措施,堅(jiān)持每月走訪一遍村(居）“兩委”班子、每季度走訪一遍幫困對(duì)象、每季度走訪一遍特殊群體、每半年走訪一遍模范人物、每半年走訪一遍個(gè)體工商戶、每季度梳理一遍民生政策落實(shí)情況的“六個(gè)一遍"制度,保障黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效化、常態(tài)化。一年來(lái)，黨員干部進(jìn)村上門(mén)落實(shí)幫扶項(xiàng)目1１2項(xiàng)，一大批水、電、路、活動(dòng)場(chǎng)所等民生項(xiàng)目順利實(shí)施，一些信訪纏訪問(wèn)題妥善解決。薩拉齊鎮(zhèn)黨委書(shū)記郭茂深有感觸地說(shuō):“黨員干部知道群眾想啥、知道自己該干啥,干部群眾擰成一股繩、勁往一處使,事情就好辦了,再大的困難也能戰(zhàn)勝。"【點(diǎn)評(píng)】最好的落實(shí)是一抓到底，最好的肯定是群眾認(rèn)可.土默特右旗實(shí)行的“干部上門(mén)辦事、辦好了群眾簽字”制度,逼著黨員干部從想辦法“討好”領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為想辦法服務(wù)群眾;逼著黨員干部想實(shí)招、出實(shí)力,不敢搞花架子、作空承諾.這樣的機(jī)制導(dǎo)向明確、公開(kāi)透明，為黨員干部增添動(dòng)力，讓群眾監(jiān)督更有底氣。黨性的光輝愛(ài)心的傳承——遼寧郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)服務(wù)群眾奉獻(xiàn)社會(huì)“當(dāng)代雷鋒”郭明義，以強(qiáng)烈的黨員意識(shí)和樸實(shí)的人生信念，三十年如一日服務(wù)群眾；以點(diǎn)點(diǎn)滴滴的行動(dòng)，影響和感召成千上萬(wàn)的黨員群眾組成郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì),唱響了一曲曲服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的贊歌.近年來(lái)，全國(guó)各地陸續(xù)成立郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)的大隊(duì)、分隊(duì)６00余支，注冊(cè)志愿者100多萬(wàn)人，其中黨員30多萬(wàn)人，愛(ài)心團(tuán)隊(duì)在新疆、重慶、遼寧援建希望小學(xué)各1所，資助困難學(xué)生4000多名，無(wú)償獻(xiàn)血200多萬(wàn)毫升，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞血液樣本5０0０多例,２000多人成為遺體(器官）捐獻(xiàn)志愿者。截至２0１３年３月,“鞍鋼郭明義”微博粉絲數(shù)達(dá)１68８萬(wàn)人。服務(wù)群眾——把群眾的事放在心坎上.郭明義是遼寧省近年來(lái)涌現(xiàn)出的重大典型。他累計(jì)無(wú)償獻(xiàn)血６萬(wàn)多毫升，相當(dāng)于自身血量的１0倍；先后為希望工程、困難職工和災(zāi)區(qū)群眾捐款12萬(wàn)元,資助貧困生180多名。在公司，他把維護(hù)和諧穩(wěn)定當(dāng)成自己的“分內(nèi)事”,主動(dòng)疏導(dǎo)職工情緒，化解矛盾糾紛。有的職工反映食堂午餐有問(wèn)題，他拿起飯盒就去找礦領(lǐng)導(dǎo)溝通；通勤車(chē)出現(xiàn)安全隱患，他馬上向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；碰到職工對(duì)工資分配、勞保品發(fā)放有誤解、發(fā)牢騷,他幫著溝通解釋,疏通思想，成了礦區(qū)出了名的“潤(rùn)滑劑"。他從不計(jì)較個(gè)人得失，始終把群眾利益放在第一位。30年來(lái)，他先后三次讓出了福利分房的機(jī)會(huì)，一家三口至今仍居住在市郊一個(gè)不到4０平方米的單間里;多次謝絕領(lǐng)導(dǎo)為他調(diào)換舒適輕松的工作崗位，始終工作在亞洲最大鐵礦山公路巡查的第一線，被職工稱(chēng)為任勞任怨的“老黃牛".帶動(dòng)群眾-—讓身邊的人跟著一起做.作為礦機(jī)關(guān)干部，郭明義本來(lái)不用每天到采礦現(xiàn)場(chǎng),但他卻把自己的辦公室搬到了露天采場(chǎng),和工友們工作在一起,和一線工人面對(duì)面溝通交流。他堅(jiān)持每天提前兩個(gè)小時(shí)上班，徒步巡查道路，累計(jì)行程６萬(wàn)多公里.他的一言一行，工友們看在眼里、記在心上，把他作為可親可敬的“當(dāng)代雷鋒”,向他學(xué)習(xí)，向他看齊。在工作之余，他抓住和工友談心、到家中串門(mén)等各種機(jī)會(huì),廣泛宣傳服務(wù)群眾的理念，講解各種公益常識(shí),讓大家知道，“無(wú)私奉獻(xiàn)是一種高尚追求,每做一件好事都有一股幸福感涌上心頭"。在他的帶動(dòng)下，越來(lái)越多的工友參與到志愿服務(wù)中來(lái)。在齊大山鐵礦開(kāi)展敬業(yè)奉獻(xiàn)活動(dòng)時(shí)，郭明義所在采場(chǎng)的１00多名一線工人齊刷刷地都報(bào)了名,他們說(shuō)，要像郭明義那樣去工作、去奉獻(xiàn).凝聚群眾-—在全社會(huì)激發(fā)服務(wù)群眾群體效應(yīng).２０0９年7月，在黨組織的指導(dǎo)下,郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)正式成立，下設(shè)希望工程、無(wú)償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體（器官)捐獻(xiàn)、慈善義工、紅十字急救和志愿者服務(wù)7支專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)隊(duì),搭建起規(guī)范化的服務(wù)群眾組織架構(gòu)。健全完善了郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)章程、志愿者分隊(duì)及志愿者注冊(cè)管理辦法和各項(xiàng)服務(wù)群眾工作流程，實(shí)行垂直管理、志愿服務(wù)，倡導(dǎo)面對(duì)面幫扶,所得捐贈(zèng)全部用于開(kāi)展服務(wù)群眾活動(dòng)，接受社會(huì)監(jiān)督。為了在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)雷鋒、學(xué)郭明義的濃厚氛圍,遼寧省委在全省廣泛開(kāi)展了向郭明義同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，組成郭明義同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)到全國(guó)各地進(jìn)行巡回報(bào)告，出版郭明義圖書(shū)，展演郭明義話劇,創(chuàng)辦郭明義網(wǎng)站，拍攝郭明義電影，其中由郭明義詩(shī)歌改編而成的電影主題曲《把幸福給你》在互聯(lián)網(wǎng)上的點(diǎn)擊率超過(guò)ｌ億次,在全社會(huì)樹(shù)起一面極具影響力和感召力的鮮艷旗幟。20１2年3月，鞍鋼黨委籌建了郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)辦公室，下設(shè)5個(gè)部門(mén),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)各分隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨組織對(duì)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)的工作指導(dǎo)，保證了愛(ài)心團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展、迅速壯大?！军c(diǎn)評(píng)】郭明義愛(ài)心團(tuán)隊(duì)是以“當(dāng)代雷鋒”郭明義同志命名，由黨組織主導(dǎo)、群眾自發(fā)成立的民間志愿者組織。愛(ài)心團(tuán)隊(duì)以奉獻(xiàn)社會(huì)、服務(wù)群眾為宗旨，以參與公益事業(yè)、關(guān)注弱勢(shì)群體、幫扶困難群眾為己任，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,賦予了雷鋒精神新的時(shí)代內(nèi)涵.郭明義及其團(tuán)隊(duì)讓“共產(chǎn)黨員”這個(gè)名詞再一次熠熠生輝.千名處長(zhǎng)進(jìn)千村—-吉林省直機(jī)關(guān)工委組織機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)群眾20１１年中秋之夜，吉林省敦化市翰章鄉(xiāng)長(zhǎng)河村村民和省公安廳刑偵局物證鑒定中心的民警們正在聯(lián)歡,村民們自編自演了一段根據(jù)鑒定中心副主任王成義進(jìn)村兩個(gè)多月來(lái)的事跡改編的三句半:“千名處長(zhǎng)下農(nóng)村，長(zhǎng)河迎來(lái)貼心人，此人名叫王成義,好干部……"為解決黨員干部在群眾工作中失語(yǔ)、在工作方法上失效、在百姓面前失信等問(wèn)題，2011年6月，吉林省直機(jī)關(guān)工委根據(jù)省委關(guān)于對(duì)困難群眾、困難黨員、薄弱基層黨組織進(jìn)行“三幫扶”的部署,抓住“處長(zhǎng)'’這個(gè)關(guān)鍵層級(jí)，在省直機(jī)關(guān)116個(gè)部門(mén)中選派100０名處長(zhǎng)進(jìn)駐1000個(gè)薄弱村,圍繞引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)、建強(qiáng)一個(gè)班子、發(fā)展一批黨員、培育一批亮點(diǎn)、確保一方穩(wěn)定的“六個(gè)一”要求，實(shí)地開(kāi)展幫扶。變“過(guò)客”為“主人”，擔(dān)責(zé)任用真情方能有作為?！坝眯淖鰝€(gè)村里的人，用心當(dāng)好村里的官,用心琢磨村里的事,用心干好幫扶的活”,這是駐村干部的真實(shí)寫(xiě)照。從接到任務(wù)的那一刻起，他們就深入自己的幫扶村，與黨員干部座談,進(jìn)村人戶走訪，到田間地頭查看.老百姓的疾苦和對(duì)過(guò)上美好生活的渴望，使駐村干部的思想和精神受到極大觸動(dòng),許多同志感慨:不給百姓辦點(diǎn)事,愧對(duì)他們叫咱一聲處長(zhǎng).面對(duì)下村路途遠(yuǎn)、道難走、吃住條件差等情況，他們不叫苦不抱怨,吃住在村屯，以不實(shí)現(xiàn)幫扶目標(biāo)任務(wù)絕不撤回的決心全身心開(kāi)展幫扶.有的一住就是一個(gè)月，與村干部反復(fù)研究擺脫貧困的出路和舉措;有的帶著行李、干糧走屯串戶,排查矛盾，化解糾紛;有的發(fā)放“連心卡”，公布自己的聯(lián)系方式,隨時(shí)收集和解決群眾反映的困難。處長(zhǎng)們把幫扶村當(dāng)成自己家,老百姓也親切地稱(chēng)他們“大兄弟”。一年多來(lái)，駐村處長(zhǎng)已累計(jì)進(jìn)村開(kāi)展幫扶近2萬(wàn)人次,每次均在３天以上。變“輸血”為“造血”，治窮根走富路才是硬道理。駐村處長(zhǎng)們感到，給再多的錢(qián)和物，不如把他們引上致富路，治窮根首先要向“等靠要"思想開(kāi)刀。他們廣泛宣傳黨的惠農(nóng)政策，引導(dǎo)困難群眾和黨員看到希望、樹(shù)立信心；為有創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶協(xié)調(diào)必要的資金支持和政策扶持,幫他們邁出脫貧致富第一步；聯(lián)系農(nóng)業(yè)專(zhuān)家在村里開(kāi)展種植和養(yǎng)殖知識(shí)講座，發(fā)放科普讀物,到田問(wèn)地頭進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)；扶持培育脫貧致富典型，通過(guò)一戶帶四鄰、四鄰帶全屯,引導(dǎo)村民自力更生發(fā)家致富;注重用項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展,協(xié)調(diào)各方面力量到幫扶村考察、投資，引進(jìn)近500個(gè)致富項(xiàng)目;幫助村里挖掘利用自身資源優(yōu)勢(shì),形成致富產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收致富.一年多來(lái)，累計(jì)幫助村里開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)1000多批次，組織專(zhuān)家進(jìn)村指導(dǎo)2７00多人次，發(fā)放科普讀物、資料1５萬(wàn)冊(cè)。東遼縣沙河沿鎮(zhèn)河北村黨支部書(shū)記陳淑文說(shuō):“這樣的幫扶,不僅有真金白銀,而且有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和致富理念,十分受用。"變“口號(hào)"為“口碑”，講真話辦實(shí)事就會(huì)得民心。駐村處長(zhǎng)大多數(shù)都制定了具體幫扶規(guī)劃,讓村民清楚幫扶的內(nèi)容和時(shí)限,接受村民監(jiān)督。他們堅(jiān)持量力而行，從小處著眼，從群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事人手，幫助群眾解決了一批生產(chǎn)生活、環(huán)境設(shè)施、子女人學(xué)就業(yè)等民生問(wèn)題。“我們個(gè)人的力量畢竟有限,況且薄弱村需要解決的問(wèn)題又多,期望值也很高”，這是駐村處長(zhǎng)普遍面臨的矛盾.為解決這一矛盾，涉及幫扶任務(wù)的部門(mén)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào),采取辦公經(jīng)費(fèi)擠一點(diǎn)、干部職工捐一點(diǎn)等措施,籌措幫扶資金,通過(guò)處長(zhǎng)當(dāng)先鋒、組織做后盾、全員齊上陣，為幫扶村解決實(shí)際困難。2０１1年10月，磐石市松山鎮(zhèn)愛(ài)耕村愛(ài)耕屯的２１戶村民，將一封按有大家鮮紅手印的感謝信寄到省委，由衷表達(dá)了對(duì)“三幫扶’’工作的鉻譽(yù)?！军c(diǎn)評(píng)】吉林省直機(jī)關(guān)千名處長(zhǎng)自覺(jué)放下架子,深入窮鄉(xiāng)僻壤“攀親戚”，實(shí)實(shí)在在為老百姓辦了一批實(shí)事好事，讓群眾有盼頭、有奔頭,也使他們自己受到教育，更贏得了群眾對(duì)黨和政府的信任。實(shí)踐告訴我們，依靠群眾、貼近群眾、服務(wù)群眾，是每個(gè)黨員干部的應(yīng)盡義務(wù)和基本能力；深入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層，是直接聯(lián)系服務(wù)群眾的不二途徑，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈.聯(lián)村惠民生攜手促發(fā)展-—黑龍江佳木斯市住房保障局與梨樹(shù)村聯(lián)建結(jié)對(duì)子整齊的行道樹(shù)，平坦的村內(nèi)路，村民們?cè)趶V場(chǎng)上有的三五成群談笑風(fēng)生,有的在健身器材上鍛煉身體，有的在宣傳畫(huà)廊前看村里公示的大事小情……梨樹(shù)村村民們都說(shuō):“一年來(lái),村里真是大變樣了,這都是‘百局聯(lián)百村’活動(dòng)帶來(lái)的福啊!"201０年，佳木斯市住房保障局黨委按照全省“百局聯(lián)百村”活動(dòng)總體要求,與新一輪國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村梨樹(shù)村結(jié)為聯(lián)建對(duì)子，通過(guò)“組織生活聯(lián)過(guò)、黨員隊(duì)伍聯(lián)建、活動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)做、黨建資源聯(lián)享、城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)促”,使梨樹(shù)村村容村貌和整體實(shí)力發(fā)生了新變化.目前，村內(nèi)主干道硬化率１0０%,有線電視人戶率９8％，房屋磚瓦率6８％；201２年全村集體積累達(dá)到107萬(wàn)元,人均純收入1030０元，比上年增加2５4０元.強(qiáng)基礎(chǔ)聚民心:組織生活聯(lián)過(guò)、黨員隊(duì)伍聯(lián)建。農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定，建強(qiáng)村級(jí)組織、提高黨員素質(zhì)是根本保證。佳木斯市住房保障局黨委組建聯(lián)合黨組織，選派后備干部到村掛任副書(shū)記；建立黨組織聯(lián)席會(huì)議制度和組織生活制度,按照三年發(fā)展規(guī)劃，定期通報(bào)聯(lián)建情況、研究討論具體問(wèn)題;每逢“七一”，組織聯(lián)建雙方黨員重溫入黨誓詞，舉行新黨員人黨宣誓儀式;利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，邀請(qǐng)專(zhuān)家為黨員作專(zhuān)題輔導(dǎo)；開(kāi)設(shè)“飯后講堂”，利用晚飯后閑暇時(shí)間，召集農(nóng)民黨員、群眾集中講解惠農(nóng)政策、研究幫扶計(jì)劃、討論支農(nóng)措施;建立入黨積極分子雙向培養(yǎng)機(jī)制,機(jī)關(guān)和村各出一名黨員作為培養(yǎng)人；圍繞城鄉(xiāng)黨員幫扶情況,開(kāi)展黨員雙向評(píng)議活動(dòng)。聯(lián)建活動(dòng)強(qiáng)化了梨樹(shù)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。辦實(shí)事惠民生：活動(dòng)載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)做。辦實(shí)事、惠民生，既要有好的模式載體，也要有好的方式方法。聯(lián)建活動(dòng)實(shí)行城鄉(xiāng)黨組織活動(dòng)“統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一考核"的聯(lián)創(chuàng)模式，開(kāi)展黨組織班子聯(lián)創(chuàng)和黨員“亮身份、作表率、樹(shù)形象”活動(dòng),全面推行黨組織和黨員承諾踐諾制度。圍繞“村里群眾最需要啥,我們就要干啥”的聯(lián)建目標(biāo)，組織城鄉(xiāng)黨員干部先后深人20０余戶村民中開(kāi)展調(diào)查研究、走訪慰問(wèn)、聯(lián)戶幫扶、化解矛盾等活動(dòng)，幫助解決群眾困難4３項(xiàng)；拓展村代理服務(wù)功能，在市住房保障局設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn)，為村民進(jìn)城務(wù)工、就醫(yī)人學(xué)、外出中轉(zhuǎn)等提供方便，半年來(lái)共為村民辦理各種事項(xiàng)22件次:組建聯(lián)合志愿者服務(wù)隊(duì),根據(jù)不同時(shí)節(jié)整治環(huán)境衛(wèi)生、幫助春種秋收等，努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事；投資７0萬(wàn)元幫建休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)，籌資購(gòu)置辦公桌椅、電腦、投影儀等設(shè)備,組織干部職工捐贈(zèng)800余冊(cè)文化、科技書(shū)籍，建起了綜合活動(dòng)陣地;協(xié)調(diào)財(cái)政資金1４0萬(wàn)元完成村路整修工程,方便了村民出行。促發(fā)展增民富:黨建資源聯(lián)享、城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)促。農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富，要“輸血”更要“造血”。局黨委立足梨樹(shù)村實(shí)際，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作思路，幫助村里找項(xiàng)目、跑資金、引技術(shù)、設(shè)協(xié)會(huì)、建基地，打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),激發(fā)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。村里青年于紅軍想創(chuàng)辦水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社,缺少啟動(dòng)資金，下派干部毛弘與他結(jié)成對(duì)子,幫助協(xié)調(diào)貸款50萬(wàn)元,帶動(dòng)6家農(nóng)戶創(chuàng)辦水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社,使水稻種植面積擴(kuò)大到１00坰，年純收入6０多萬(wàn)元。局黨委支持38個(gè)種糧大戶流轉(zhuǎn)土地，成立６個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)展水稻種植1．8萬(wàn)畝，占全村耕地面積的９5％,使梨樹(shù)村發(fā)展成為水稻專(zhuān)業(yè)村；幫助爭(zhēng)取大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼資金60萬(wàn)元,引導(dǎo)村民入股和村集體投人，共籌集資金５10萬(wàn)元，成立了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社;為改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，協(xié)調(diào)78萬(wàn)元扶貧資金打機(jī)井15眼、修橋涵2座；協(xié)調(diào)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站與梨樹(shù)村建立水稻種植合作關(guān)系，推廣優(yōu)良品種,組織5名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù),開(kāi)發(fā)３0００畝優(yōu)質(zhì)水稻。此外,還組織村里富余勞動(dòng)力120多人到建筑工地打工，每年為村民增加收入3０0多萬(wàn)元?！军c(diǎn)評(píng)】佳木斯市住房保障局與梨樹(shù)村結(jié)對(duì)聯(lián)建活動(dòng),從村里實(shí)際出發(fā)，聚焦群眾所思、所想、所盼,抓住薄弱環(huán)節(jié)、解決突出問(wèn)題、深挖資源潛力,聯(lián)到了基層的最深處,聯(lián)到了民生的最實(shí)處,聯(lián)到了發(fā)展的關(guān)節(jié)處,是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢(shì)下為民服務(wù)的有效載體。區(qū)域化黨建再創(chuàng)聯(lián)系服務(wù)群眾新優(yōu)勢(shì)——上海以區(qū)域化黨建助推組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作“你看我們小區(qū)現(xiàn)在這個(gè)樣子，門(mén)樓和圍墻像七寶古鎮(zhèn)，小區(qū)里面像街心花園，幾步一景;平面綠化改成了立體綠化，增加了不少停車(chē)位，能看得出這是上世紀(jì)6０年代建的老社區(qū)嗎？還有這些樓道，原來(lái)堆滿了破自行車(chē)等雜物,我們集中清理后，由結(jié)對(duì)單位古北(集團(tuán)）有限公司贊助了10０多輛嶄新的自行車(chē),誰(shuí)家有事可以免費(fèi)借騎。”全國(guó)人大代表、長(zhǎng)寧做法基礎(chǔ)上，在新形勢(shì)下對(duì)群眾工作方法的一次“升級(jí)換代”.組團(tuán)聚力，大家都來(lái)聯(lián)系服務(wù)群眾。在依靠基層黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的基礎(chǔ)上，上海市在城鄉(xiāng)基層實(shí)行“劃塊明責(zé)、組團(tuán)聚力、亮牌承諾、普遍走訪"新機(jī)制,組織方方面面的力量都來(lái)聯(lián)系服務(wù)群眾。把全市每個(gè)村和居民區(qū)劃分為若干責(zé)任塊區(qū)，每個(gè)塊區(qū)內(nèi)由村居專(zhuān)職干部、街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員牽頭負(fù)責(zé)，以黨小組長(zhǎng)、樓組長(zhǎng)(村民小組長(zhǎng))、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和黨員積極分子為骨干,動(dòng)員派駐機(jī)構(gòu)、駐區(qū)單位黨組織、黨員干部和社區(qū)志愿者積極參與,在全市組成了41萬(wàn)人的聯(lián)系服務(wù)團(tuán)隊(duì),做到平均每個(gè)塊區(qū)有１0多名相對(duì)固定人員做大約200戶群眾工作。這些團(tuán)隊(duì)走家串戶聽(tīng)民意、送服務(wù)、通情況、講政策,面對(duì)面了解群眾訴求，能回應(yīng)的當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)，不能回應(yīng)的記錄下來(lái)向上逐級(jí)反映.閘北區(qū)臨汾街道居民區(qū)全職工作人員不到２0０人,對(duì)應(yīng)2．9萬(wàn)多戶居民，原來(lái)根本顧不過(guò)來(lái),現(xiàn)在成立18個(gè)核心團(tuán)隊(duì)、１１２個(gè)骨干團(tuán)隊(duì)和17５8個(gè)基礎(chǔ)團(tuán)隊(duì),組團(tuán)力量訣到40０0多人，有什么事情黨組織振臂一呼,立刻群起響應(yīng)。區(qū)域整合，讓各種資源在為民服務(wù)中發(fā)揮最大效益.各個(gè)條條、塊塊上都有很多服務(wù)群眾的資源,如何把分散和隔離的資源整合起來(lái),在服務(wù)群眾中實(shí)現(xiàn)效益最大化，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。上海市依托區(qū)域化黨建,整合區(qū)域內(nèi)方方面面資源，為聯(lián)系服務(wù)群眾工作提供支撐。在所有街鎮(zhèn)建立功能完善的社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心,各部門(mén)事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)盡可能下沉到社區(qū)辦理，民生項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)物資盡可能向社區(qū)傾斜，不斷滿足群眾的多樣化需求。全面推行駐區(qū)單位黨組織到街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）報(bào)到、黨的關(guān)系不在現(xiàn)居住地的黨員到居住地報(bào)到的“雙報(bào)到”制度,全市90％以上的駐區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、70％以上的黨員已經(jīng)到社區(qū)聯(lián)系報(bào)到，積極參與所在地黨組織聯(lián)系群眾、為民服務(wù)等公益活動(dòng)。長(zhǎng)寧區(qū)通過(guò)走訪，梳理出９大類(lèi)1７1８2名困難群眾，全部由區(qū)域內(nèi)1105家單位黨組織、300０多名黨員實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶.徐家匯街道利用周邊商務(wù)樓宇多的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展居住小區(qū)與周邊商務(wù)樓宇車(chē)位互換、錯(cuò)時(shí)停車(chē)，使區(qū)域內(nèi)白天公司員工停車(chē)難、晚上社區(qū)居民停車(chē)難問(wèn)題得到緩解。四級(jí)聯(lián)動(dòng)，上下結(jié)合辦好基層組織辦不了的事?！盎鶎拥哪芰κ怯邢薜?，基層解決不了的上級(jí)要幫助解決,群眾反映的每一個(gè)問(wèn)題都不能泥牛人海！’’上海市委常委、組織部長(zhǎng)這樣說(shuō).上海市建立塊區(qū)一村居一街鎮(zhèn)一區(qū)政府職能部門(mén)“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,對(duì)走訪聯(lián)系中遇到的基層實(shí)在解決不了的問(wèn)題,要向上級(jí)反映,由上級(jí)協(xié)調(diào)解決,還可以通過(guò)黨代表、人大代表向市里反映尋求支持。居住在靜安區(qū)石門(mén)二路街道祥福居民區(qū)的市黨代表薛沛建，每月18日都要到社區(qū)了解民情，被居民們授予“榮譽(yù)居民,，稱(chēng)號(hào).該社區(qū)一位居民在９歲的外孫因腦顱積血病危之際,向薛沛建求援，在薛沛建的幫助下,孩子得到及時(shí)救助。目前,上海市的1萬(wàn)多名市、區(qū)兩級(jí)黨代表和人大代表，分別與城鄉(xiāng)50００多個(gè)村居全部結(jié)上對(duì)子，幫助基層傳遞呼聲，尋求和督促市、區(qū)各部門(mén)及時(shí)幫助群眾解決難題?！军c(diǎn)評(píng)】上海市實(shí)行的區(qū)域化支撐、組團(tuán)式服務(wù)群眾工作機(jī)制,通過(guò)整合上下、左右各方面資源,變城鄉(xiāng)基層黨組織做群眾工作的“單打獨(dú)斗”為“各方聯(lián)動(dòng)"，使基層做群眾工作的基礎(chǔ)更實(shí)、動(dòng)力更強(qiáng)、底氣更足，密切了黨和群眾的關(guān)系。擦亮為民服務(wù)的窗口—-江蘇南京市車(chē)管所爭(zhēng)創(chuàng)“人民滿意”單位“這個(gè)車(chē)管所是我在中國(guó)期間感受到的服務(wù)最好的地方，每個(gè)工作人員和每個(gè)細(xì)節(jié)都讓我很滿意、很開(kāi)心.服務(wù)行業(yè)都像這樣服務(wù)到家就好了!”這是澳籍華人譚暢到南京市車(chē)管所辦理?yè)Q證業(yè)務(wù)后在意見(jiàn)簿上的留言.譚暢的感受，正是南京市車(chē)管所提升服務(wù)效能的不懈追求,在全市組織的“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”活動(dòng)中,南京市車(chē)管所滿意率達(dá)９9．17％?！叭旌虻能?chē)管所"——隨時(shí)來(lái)了都能辦。從２０1０年起，南京市車(chē)管所全面推行“５+2"、“白加黑”服務(wù)模式,保證節(jié)假日和每日晚間都有窗口正常辦公，方便群眾8小時(shí)以外辦理業(yè)務(wù)?！叭罕娤掳辔以趰?群眾休息我上班”，成為全所130名民警共同的服務(wù)理念。20１２年，全所民警義務(wù)加班620０天,接待服務(wù)群眾33萬(wàn)多人次，解決近4萬(wàn)名機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛學(xué)員排隊(duì)待考問(wèn)題.有一次，來(lái)自烏魯木齊的王世勇到南京市車(chē)管所辦理二手車(chē)過(guò)戶手續(xù),趕到所里時(shí)已是下午６點(diǎn)，而他已經(jīng)訂好第二天一早返回烏魯木齊的機(jī)票。他抱著試試看的心理來(lái)到窗口，值班民警查建生耐心地為他辦理完業(yè)務(wù)才下班.回到烏魯木齊后，他特意向南京的市長(zhǎng)信箱發(fā)了一封感謝信,稱(chēng)贊“南京警察真棒”.“群眾身邊的車(chē)管所”——自家門(mén)口就能辦。南京市車(chē)管所在居民小區(qū)、商場(chǎng)、汽車(chē)4s店和機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站等場(chǎng)所，開(kāi)設(shè)30家社區(qū)交警服務(wù)超市和140個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，研發(fā)了流考試車(chē)和流動(dòng)服務(wù)車(chē)，“送證上門(mén)”、“送考下鄉(xiāng)”,把服務(wù)送到群眾身邊。目前，“群眾身邊的車(chē)管所”業(yè)務(wù)量已突破１0０萬(wàn)起。家住積善新寓小區(qū)的王鵬，利用晚飯后散步時(shí)間，在小區(qū)交警服務(wù)超市辦理了駕駛證換證手續(xù)后，在意見(jiàn)簿上留言：“以前去車(chē)管所辦事，要開(kāi)很長(zhǎng)時(shí)間的車(chē)、排很長(zhǎng)時(shí)間的隊(duì),現(xiàn)在有了社區(qū)交警服務(wù)超市，不用排隊(duì)，不耽誤上班，還不耽誤看電視劇,就像到菜市場(chǎng)買(mǎi)菜一樣方便!”“鍵盤(pán)上的車(chē)管所”-—不出家門(mén)就能辦。南京市車(chē)管所利用信息化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)拓展服務(wù)內(nèi)容和范圍,搭建了網(wǎng)上車(chē)管所、9６8８９622特服熱線等服務(wù)平臺(tái),在網(wǎng)上開(kāi)通選號(hào)、補(bǔ)牌、預(yù)約考試等13項(xiàng)服務(wù)，群眾足不出戶就能一“鍵”搞定.目前，網(wǎng)上車(chē)管所訪問(wèn)量達(dá)678萬(wàn)余次，業(yè)務(wù)辦理量達(dá)101.6萬(wàn)起。車(chē)管所還建立了黨員示范崗微博和QＱ在線互動(dòng),開(kāi)通了服務(wù)群眾的“警務(wù)直通車(chē)”和“便民高速路"。南京籍駕駛員姜中榮在浙江臺(tái)州工作,駕駛證快到期了,但近期沒(méi)空回南京辦理.在特服熱線工作人員的指導(dǎo)下，他登錄網(wǎng)上車(chē)管所,填寫(xiě)了相關(guān)材料，通過(guò)了QQ視頻核對(duì),幾天后就收到由南京快遞來(lái)的新駕駛證.他激動(dòng)地在QQ上留言：“現(xiàn)在換證真方便，跟淘寶網(wǎng)購(gòu)一樣?！睂?zhuān)家坐診的車(chē)管所"-—難事我包辦。針對(duì)車(chē)管務(wù)中的一些麻煩事,南京市車(chē)管所專(zhuān)門(mén)設(shè)立由所、科領(lǐng)輪流值守的“一號(hào)窗口”，通過(guò)集中受理、跨市協(xié)調(diào)、陬辦結(jié)等方式，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題在此解決、矛盾到此終結(jié)”。從北荊州退休、在南京居住的楊林，來(lái)到車(chē)管所辦理駕馭轉(zhuǎn)籍手續(xù)，但駕駛證上的審驗(yàn)日期與全國(guó)網(wǎng)的信息不一j轉(zhuǎn)籍手續(xù)無(wú)法正常辦理。就在楊林犯難的時(shí)候，“一號(hào)窗口”幫他和荊州市車(chē)管所聯(lián)系,核實(shí)相關(guān)信息并遠(yuǎn)程修改后，順利幫他辦理了駕駛證轉(zhuǎn)籍手續(xù)。在南京就辦好了荊州的事，大大出乎楊林所料,他由衷地感嘆:“一號(hào)窗口”是當(dāng)之無(wú)愧的ＮO．１！自201１年設(shè)立以來(lái)，“一號(hào)窗口”已幫助群眾解決疑難問(wèn)題22１０5件,做到了事事及早有回件件盡快有落實(shí).如今，來(lái)辦事的群眾都知道，有麻煩找“一號(hào)窗口”?！军c(diǎn)評(píng)】窗口單位聯(lián)系群眾最緊密、服務(wù)民生最直接，一言一行都代表著黨和政府的形象.南京市車(chē)管所以群眾需求為導(dǎo)向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，把群眾意見(jiàn)作為改進(jìn)工作的動(dòng)力,著眼讓群眾省時(shí)、省力、省錢(qián)，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、方式和手段，把服務(wù)真正做到了家。他們擦亮了一個(gè)為民服務(wù)的窗口,也為提升黨和政府的形象積累了正能量.81８9０“撥一撥就靈”——浙江寧波市打造“三位一體”公共服務(wù)平臺(tái)２01０年５月，上海世博會(huì)“信息化與城市發(fā)展"主題論壇在寧波市舉辦，與會(huì)60多位國(guó)外代表參觀了818９0求助服務(wù)中心.聯(lián)合國(guó)官員尼基爾·臣達(dá)維卡現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)說(shuō)：“81８９0一個(gè)號(hào)碼包羅萬(wàn)象，是個(gè)了不起的創(chuàng)舉?！?1８９0求助服務(wù)中心成立于20０1年8月，取自寧波話“撥一撥就靈”的諧音,是一個(gè)以熱線電話為龍頭,黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)“三位一體"的公共服務(wù)平臺(tái)。近１2年來(lái)，累計(jì)解決求助事項(xiàng)600多萬(wàn)件,辦結(jié)率10０％，滿意率９9.87％。２00４年以來(lái)，商務(wù)部先后3次向全國(guó)推廣81890的服務(wù)模式。服務(wù)平臺(tái)：政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)手互動(dòng)。８1８90求助服務(wù)中心成立前,公共服務(wù)資源分散，僅寧波城區(qū)各類(lèi)服務(wù)號(hào)碼就有200多個(gè)，既難記又難打。對(duì)此，黨委、政府著急，群眾抱怨，企業(yè)無(wú)奈。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵要讓政府、市場(chǎng)、社會(huì)信息共享、聯(lián)手互動(dòng).81890求助服務(wù)中心一成立，就把自己定位為黨委政府的“代言人”、群眾的“貼心人”、企業(yè)的“娘家人”，打造“一頭連百局千企、一頭連千家萬(wàn)戶"的綜合服務(wù)平臺(tái)。在黨委、政府層面，建立５６個(gè)黨政部門(mén)成立志愿者指導(dǎo)中心，管理全市85萬(wàn)名志愿者。這些信息全部被錄入８1890后臺(tái)管理系統(tǒng)。以此為支撐,推出統(tǒng)一的81890求助服務(wù)熱線，群眾只要撥一個(gè)電話，８1890接線人員就能分門(mén)別類(lèi)給予現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)或轉(zhuǎn)交處置。目前，81８90提供的家政服務(wù)、水電維修、房屋工程、金融保險(xiǎn)、社會(huì)工作、黨務(wù)政務(wù)信息咨詢等２０大類(lèi)189個(gè)服務(wù)項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了“５分鐘響應(yīng)"。服務(wù)模式：全天候、全方位、零收費(fèi)。為做到“便民利民、有求必應(yīng)”,全年3６5天、全天24小時(shí)從不“下班”和“放假”，每個(gè)求助和咨詢必須有說(shuō)法、有回應(yīng)，讓老百姓不麻煩、不生氣。２013年大年初一早上7點(diǎn)多，市民袁阿姨家管道堵塞,向８18９0求助，接線員當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系就近的加盟企業(yè)，一個(gè)小時(shí)后管道就通了。為方便特殊群體求助,８1890專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)了“一鍵通"電話,群眾需要求助時(shí)，只要拿起話筒或推倒話機(jī)，就能撥通，做到了“不撥也靈”.該做法2０1０年作為民生實(shí)事工程推廣到了全市4萬(wàn)多名老弱病殘群眾中。為拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，先后開(kāi)通了服務(wù)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、互動(dòng)微博,在市區(qū)以外設(shè)立9個(gè)分中心,使用統(tǒng)一的熱線號(hào)碼、后臺(tái)數(shù)據(jù)和操作流程，服務(wù)對(duì)象覆蓋了１000多萬(wàn)新老寧波人。此外,針對(duì)流動(dòng)黨員的服務(wù)與管理,專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)8１89０———710分線。為推動(dòng)服務(wù)精細(xì)化，相繼成立讓盲人“看到風(fēng)景、聞到花香”的光明電影院,讓癌癥病人“重拾信心、看到希望”的常青藤俱樂(lè)部，讓外來(lái)務(wù)工人員“安心工作、和諧生活”的維權(quán)服務(wù)站等，真正成為服務(wù)群眾的“大管家”.81890每年所需的50０萬(wàn)元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政保障,提供的所有咨詢類(lèi)服務(wù)全部免費(fèi).考核機(jī)制：績(jī)效亮分、信譽(yù)淘汰、星級(jí)評(píng)定.81890為每個(gè)求助件都建立電子檔案，從受理、轉(zhuǎn)交到回訪、反饋,各環(huán)節(jié)全程記錄，一目了然，并據(jù)此加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng).對(duì)政府部門(mén)實(shí)行“績(jī)效亮分”。結(jié)合服務(wù)型政府建設(shè)，將８１890轉(zhuǎn)交事項(xiàng)的響應(yīng)和辦理情況納入部門(mén)工作績(jī)效考核,由8１８9０量化打分,如發(fā)生超時(shí)響應(yīng)、信息公開(kāi)不及時(shí)或信息維護(hù)不完整、遭到群眾有效投訴等情況的,視情況給予批評(píng)、警告或通報(bào)處理.對(duì)加盟企業(yè)實(shí)行‘‘信用淘汰"。加盟企業(yè)每次服務(wù)都要跟蹤回訪，如有市民不滿意而投訴的，核實(shí)后第一次黃牌警告、第二次紅牌警告、一年內(nèi)連續(xù)三次的解除加盟關(guān)系.目前,已有3家加盟企業(yè)被解除了加盟關(guān)系。對(duì)中心員工實(shí)行“星級(jí)評(píng)定”。制定星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)員工穿著打扮、文明用語(yǔ)、表情儀態(tài)、工作流程等作出規(guī)范要求，每月評(píng)比“月度服務(wù)之星"，如窗口人員必須首問(wèn)負(fù)責(zé)、微笑服務(wù)，接線員不能帶病帶情緒上崗,普通話至少達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),電話必須鈴響兩聲接聽(tīng)。近年來(lái)，8１89０先后制定出臺(tái)了《家政企業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《家政從業(yè)人員資格星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的已成為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。２002年,8１８90服務(wù)平臺(tái)通過(guò)了ＩS09０01－2000質(zhì)量管理體系認(rèn)證?！军c(diǎn)評(píng)】“主仆歸位”,81890的角色目標(biāo)定得很清楚，把黨委、政府與群眾的關(guān)系擺正了。81890求助服務(wù)中心成為服務(wù)品牌，是與黨委、政府的引導(dǎo)和大力支持分不開(kāi)的。81890為群眾提供細(xì)致周到、無(wú)障礙的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不僅做到了讓群眾不煩、不惱，還做到了讓群眾放心、滿意。好的服務(wù)像空氣,無(wú)聲無(wú)息但又無(wú)處不在。市民的“貼心小棉襖”—-安徽合肥供水集團(tuán)竭力打造為民服務(wù)品牌零下5度的嚴(yán)冬，寒風(fēng)凜冽。合肥市一處被撞斷的消防栓現(xiàn)場(chǎng)，１0米多高的水柱沖天而噴，積水迅速漫上附近道路，加之空中布有高壓線，情況十分緊急。合肥供水集團(tuán)供水搶修人員火速趕往現(xiàn)場(chǎng)，為不影響近萬(wàn)戶居民正常用水,班長(zhǎng)甄茂宏毫不猶豫地用身體堵住水柱,帶水作業(yè)，為搶修爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。這樣的例子，在日常供水服務(wù)中還有很多.近年來(lái)，伴隨著城市快速發(fā)展，矗主”!菇惡謄團(tuán)職工英勇?lián)岆U(xiǎn)樹(shù)形象，危急時(shí)刻供水保障任務(wù)不斷增加,老百姓對(duì)供水服務(wù)的要求也不斷提高.合肥供水集團(tuán)秉持安全、方便、舒心的服務(wù)理念，精心打造“貼心小棉襖”服務(wù)品牌，要求全體職工把用戶當(dāng)親人，心貼心供水,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)回報(bào)百姓、回饋社會(huì).讓老百姓喝上放心水。確保老百姓用水安全是供水集團(tuán)的頭等大事，滿足老百姓對(duì)水質(zhì)高要求是企業(yè)不懈的追求。合肥供水集團(tuán)從原水、檢測(cè)、輸送等各個(gè)環(huán)節(jié)從嚴(yán)把關(guān),每一環(huán)節(jié)都確保萬(wàn)無(wú)一失。將遠(yuǎn)離城市的大別山區(qū)佛子嶺、響洪甸等水庫(kù)的優(yōu)質(zhì)原水,通過(guò)干渠引入合肥市,使原水水質(zhì)常年保持在國(guó)家Ⅱ類(lèi)。建成具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高等級(jí)生物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，健全從原水到用戶各個(gè)環(huán)節(jié)的水質(zhì)檢測(cè)制度，每月對(duì)原水、出廠水、管網(wǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行10次常規(guī)分析、1次全分析,每旬定期向社會(huì)公布水質(zhì)信息.加大老舊管網(wǎng)改造力度,對(duì)供水工程相關(guān)材料、設(shè)備、工序和現(xiàn)場(chǎng)等嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)施“破壞性試驗(yàn)”抽檢,對(duì)違規(guī)的施工單位實(shí)行約談制和黑名單制。加強(qiáng)新安裝管道水質(zhì)檢測(cè),保證流入用戶家中的每一滴水都是安全水、優(yōu)質(zhì)水。讓每家每戶用水更方便。“我們多耽誤一分鐘，老百姓的正常生活就多影響一分鐘?！焙戏使┧瘓F(tuán)堅(jiān)持便民利民導(dǎo)向,區(qū)分不同類(lèi)型用戶實(shí)施精細(xì)化服務(wù)，努力做到便捷服務(wù)無(wú)障礙.對(duì)普通用戶，建立水費(fèi)營(yíng)收、用戶咨詢、水表報(bào)裝等“一站式’’服務(wù)窗口,實(shí)行客戶代表制、全程領(lǐng)辦代辦制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等制度,提升服務(wù)效能。開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)和語(yǔ)音查詢業(yè)務(wù)，建立各類(lèi)繳費(fèi)代理點(diǎn)10００多個(gè)，初步形成了“十分鐘繳費(fèi)圈”。對(duì)弱勢(shì)群體，提供人性化、個(gè)性化服務(wù)。在營(yíng)業(yè)大廳設(shè)立殘障人士無(wú)障礙通道；對(duì)空巢老人、困難家庭和殘疾人士等，安排專(zhuān)人定期上門(mén)服務(wù)，并發(fā)放印有工作人員姓名和電話的“貼心卡"，家里不管是用水或者其他困難,只要一個(gè)電話，隨叫隨到上門(mén)服務(wù);主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),將低保水費(fèi)補(bǔ)貼直接退到低保用戶賬戶上,免除他們到營(yíng)業(yè)大廳辦理退費(fèi)手續(xù)之勞.對(duì)單位用戶，設(shè)置大客戶接待室，方便用戶批量報(bào)裝和批量過(guò)戶，并將單位報(bào)建業(yè)務(wù)辦理時(shí)限由7個(gè)工作日縮短至5個(gè).對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和招商引資重大項(xiàng)目以及濱湖新區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的用水，主動(dòng)上門(mén)走訪,及時(shí)加強(qiáng)供水配套建設(shè)，營(yíng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境。用機(jī)制保證不給群眾供水“添堵"。合肥供水集團(tuán)不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，從體制機(jī)制上保證老百姓用水更舒心。為保證管網(wǎng)安全運(yùn)行,“活地圖"管網(wǎng)班加強(qiáng)日常管網(wǎng)維護(hù)和巡檢；“夜游神”聽(tīng)漏班每晚步行查找漏點(diǎn)；“及時(shí)雨”搶修班主動(dòng)將搶修承諾時(shí)限縮短一半，盡量不停水作業(yè)，24小時(shí)隨時(shí)待命,必須停水作業(yè)時(shí),利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、短信等方式提前發(fā)出通知，最大限度減少搶修對(duì)百姓生活的影響;“貼心小棉襖’’服務(wù)熱線，承諾“鈴響三聲必有接聽(tīng)”，用“聽(tīng)得見(jiàn)的微笑”回應(yīng)百姓訴求,拉近與用戶距離。普遍實(shí)施“一個(gè)電話、一聲問(wèn)候、一張名片、一次回訪、一份滿意”的“五個(gè)一"便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)受理零推諉、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)方式零距離。通過(guò)用戶即時(shí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)、“貼心小棉襖"服務(wù)熱線、用戶滿意度測(cè)評(píng)，廣泛收集群眾意見(jiàn)建議,對(duì)用戶投訴咨詢的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題定期分析，限時(shí)處理、辦結(jié)、督辦和反饋，實(shí)現(xiàn)1００％回復(fù)，回訪用戶滿意率達(dá)９9.3％?！军c(diǎn)評(píng)】水是生命之源,供水事關(guān)每家每戶每天的生活。合肥供水集團(tuán)通過(guò)“貼心小棉襖”式的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為市民家庭注入了“爽口甘泉"。民生企業(yè)是服務(wù)群眾的窗口，在群眾心目中很大程度上代表著黨和政府的形象，只有在感情上溫暖百姓、在服務(wù)中貼近百姓、在工作中依靠百姓,才能讓群眾切身感受到黨和政府的關(guān)愛(ài)以及生活的幸福。丟掉官氣沾土氣承接地氣聚人氣——福建寧德市堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作制度“電力有了保障，我們發(fā)展特色食用菌生產(chǎn)和水果、毛竹、辣椒種植，預(yù)計(jì)一年就能增收8０多萬(wàn)元,這下發(fā)展有盼頭了！”說(shuō)起村里并人大電網(wǎng)的事，福建省寧德市古田縣卓洋鄉(xiāng)京峰村黨支部書(shū)記劉香港一直樂(lè)呵呵的.原來(lái)這個(gè)村位置偏僻，過(guò)去一直由自供區(qū)小水電供電，電壓不穩(wěn)、停電是常事，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。寧德市“四下基層”工作組了解到這一情況后,協(xié)調(diào)將該村劃轉(zhuǎn)古田供電公司供電，并專(zhuān)門(mén)為京峰村架設(shè)10千伏線路，徹底解決了村里的用電難?！邦I(lǐng)導(dǎo)干部到村頭、走山頭、下地頭、睡炕頭,跟我們坐在一條板凳上拉家常，還解決了多年的大難題，感覺(jué)很貼心。"劉香港動(dòng)情地說(shuō).寧德市領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作制度，始于19８8年，時(shí)任寧德地委書(shū)記的習(xí)近平同志圍繞轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強(qiáng)黨同人民群眾的聯(lián)系,從開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層接訪開(kāi)始，倡導(dǎo)建立了信訪接待、現(xiàn)場(chǎng)辦公、調(diào)查研究、政策宣講“四下基層”工作制度.從那時(shí)起，寧德市這項(xiàng)工作制度已經(jīng)堅(jiān)持了25年，成為新時(shí)期黨員干部踐行黨的群眾路線的有效載體.信訪接待下基層，解矛盾促和諧。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全部建立固定的信訪接待日和信訪接待下基層制度，條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方重點(diǎn)關(guān)注,主動(dòng)去、經(jīng)常去,及時(shí)掌握群眾訴求,集中解決群眾困難。下白石鎮(zhèn)福漁村卞成太等4戶特困戶長(zhǎng)期在船上漂泊生活，市領(lǐng)導(dǎo)在下訪中獲悉這一情況后,協(xié)調(diào)2０萬(wàn)元資金幫助他們建好新居。如今,4戶特困船民已上岸安居.現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層，解難題促民生。市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度集中一段時(shí)間，分批到一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，既檢查工作、部署任務(wù)，也在現(xiàn)場(chǎng)幫決策、幫協(xié)調(diào)、幫解難。民營(yíng)企業(yè)福建益聯(lián)遠(yuǎn)大可建科技有限公司的可持續(xù)建設(shè)項(xiàng)目是省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,由于周邊高壓線路多,工程一度受阻。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)村干部和村民代表現(xiàn)場(chǎng)辦公，現(xiàn)場(chǎng)敲定遷移方案,既保證了項(xiàng)目進(jìn)度,又滿足了群眾合理訴求。為解決下基層過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，２01２年全市安排了專(zhuān)項(xiàng)資金800萬(wàn)元，20１３年擬再安排100０萬(wàn)元。調(diào)查研究下基層,解瓶頸促發(fā)展。推行干部駐村、駐企、駐項(xiàng)目調(diào)查研究，同基層干部群眾一起找問(wèn)題、理思路、議對(duì)策。電機(jī)制造是寧德的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但面臨著規(guī)模不大、技術(shù)落后、效益不高的困境.市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)多次調(diào)研，確立了做強(qiáng)做大電機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，積極向上建言獻(xiàn)策，得到上級(jí)重視，省政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了九個(gè)方面的具體政策,扶持寧德電機(jī)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。寧德市委書(shū)記深有體會(huì)地說(shuō)：“只有真正了解群眾所思所想所需，我們的工作措施才能更有針對(duì)性，才能推動(dòng)地方的科學(xué)發(fā)展,也才能真正讓群眾得到實(shí)惠、贏得群眾的信任和支持?！闭咝v下基層，解疑惑促落實(shí)。全市廣泛開(kāi)展“下鄉(xiāng)進(jìn)村講形勢(shì)、走家串戶談發(fā)展”等宣講活動(dòng)，組織干部進(jìn)駐村居、企業(yè)、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，把宣講黨的理論創(chuàng)新成果與宣傳黨的惠民政策結(jié)合起來(lái),聯(lián)系身邊人身邊事解答基層關(guān)心的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。線面是福安市的傳統(tǒng)特產(chǎn),原來(lái)主要以家庭作坊為主分散經(jīng)營(yíng).線面大戶陳興華從干部下鄉(xiāng)宣講中了解到政府專(zhuān)門(mén)扶持農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展的政策，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步咨詢了解，在下鄉(xiāng)干部的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,他聯(lián)合多戶群眾成立了華盛線面專(zhuān)業(yè)合作社，統(tǒng)一原料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)銷(xiāo)售，使產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)明顯提升,群眾也得到了更多收薷?！军c(diǎn)評(píng)】下基層并不難,難的是下到底、幫到位、長(zhǎng)堅(jiān)持.寧德市的“四下基層”工作制度堅(jiān)持了25年，雖然沒(méi)作多少宣傳，但通過(guò)矛盾在一線化解、思路在一線理清、政策在一線落實(shí)、問(wèn)題在一線解決、發(fā)展在一線推動(dòng)、情感在一線交融，讓老百姓嘗到了甜頭，也讓干部受到了教育。面對(duì)面訪民事心連心解民憂——江西南昌市青云譜區(qū)深入開(kāi)展“民情家訪”活動(dòng)３月6日，周三。晚飯剛過(guò),家住江西省南昌市青云譜區(qū)新豐社區(qū)的羅鳳蘭等居民來(lái)到了社區(qū)的“民情家訪”接待點(diǎn)，希望能夠解決小區(qū)內(nèi)健身器材不夠的問(wèn)題。青云譜區(qū)區(qū)委書(shū)記周亮耐心傾聽(tīng)后，當(dāng)即提出了處理意見(jiàn),責(zé)成社區(qū)干部在小區(qū)內(nèi)找好器材安裝地點(diǎn)，然后上報(bào)街道,同時(shí)做好安裝的前期準(zhǔn)備.對(duì)此，羅鳳蘭等人十分滿意。2007年５月，南昌市青云譜區(qū)在江西省率先開(kāi)展“民情家訪”活動(dòng)，圍繞“摸清實(shí)情、理順心情、解決難情、排查隱情”,采取定時(shí)定點(diǎn)、公開(kāi)直接的方式接待群眾來(lái)訪，主動(dòng)下訪，有效地改善了黨群干群關(guān)系.江西省總結(jié)推廣了這一做法，要求全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深人群眾進(jìn)行“民情家訪",將聯(lián)系服務(wù)群眾制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化.定點(diǎn)接訪:與群眾“零距離接觸”?！跋嗉s周三"是青云譜區(qū)“民情家訪”工作的口號(hào)。自開(kāi)展“民情家訪"活動(dòng)以來(lái)，該區(qū)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、家訪公告、接訪公示制度,印制《民情家訪日志》，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部每周三晚上7點(diǎn)3０分都會(huì)準(zhǔn)時(shí)在掛點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行接訪.接訪中,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)訪者提出的意見(jiàn)或反映的問(wèn)題，能夠解決的當(dāng)場(chǎng)給予明確答復(fù)，對(duì)一時(shí)難以決斷的問(wèn)題，提出明確意見(jiàn)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，并以書(shū)面形式給予答復(fù)。過(guò)來(lái)訪登記、訪談?dòng)涗?、查辦、督辦、意見(jiàn)反饋等一套完整的接訪工作程序,及時(shí)為廣大居民解決各種問(wèn)題和困難。重點(diǎn)約訪：真心解難贏得民心。青云譜區(qū)注重從“情"字上著手，在“用心”上做文章,在定點(diǎn)接訪的基礎(chǔ)上將群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、城市建管、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的一系列難題作為重點(diǎn)約訪的內(nèi)容.為確保疑難復(fù)雜問(wèn)題得到有效解決,專(zhuān)門(mén)成立“民情家訪"理事分會(huì),配備相應(yīng)職數(shù)，由區(qū)財(cái)政專(zhuān)門(mén)列支專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。遇需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,由理事分會(huì)召集相關(guān)部門(mén)有重點(diǎn)、有針對(duì)性地約請(qǐng)群眾，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)商解決。同時(shí),將其中的共性問(wèn)題提升到區(qū)委、區(qū)政府的政策層面來(lái)解決,先后出臺(tái)了《青云譜區(qū)公共休閑場(chǎng)所環(huán)境綜合整治工作方案》等1０余個(gè)政策性文件，實(shí)現(xiàn)決策為民、政策惠民。主動(dòng)家訪：接訪臺(tái)擺進(jìn)百姓家。為使“民情家訪”能真正反映群眾的心聲,青云譜區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)制作了“青云譜區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部連心卡”，將各社區(qū)掛點(diǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的姓名、單位、職務(wù)和聯(lián)系電話作為卡片內(nèi)容,向社區(qū)居民發(fā)放，方便居民聯(lián)系掛點(diǎn)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，讓群眾真實(shí)及時(shí)反映自己的訴求。通過(guò)主動(dòng)家訪，將接訪臺(tái)擺進(jìn)百姓家，讓有困難、有麻煩并且白天要工作的居民能夠一吐心聲.同時(shí),為充分調(diào)動(dòng)各方力量參與接訪的積極性,擴(kuò)大“民情家訪”的覆蓋面，贏得更多群眾的信任和支持，青云譜區(qū)還動(dòng)員黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及廣大黨員、共青團(tuán)員一同接訪,現(xiàn)場(chǎng)記錄訴求或送達(dá)處理回復(fù)。定期回訪：有始有終群眾滿意。定期回訪，即主動(dòng)到反映問(wèn)題的群眾家中進(jìn)行有針對(duì)性的回訪，了解處理結(jié)果，確保工作落實(shí)。區(qū)“民情家訪”理事分會(huì)對(duì)于群眾提出的訴求，按照“分級(jí)管理、歸口辦理"的原則處理，要求一般性問(wèn)題在1５日內(nèi)處理完畢，較為復(fù)雜的問(wèn)題在30日內(nèi)辦理完畢，并將“民情家訪”活動(dòng)成效作為部門(mén)效能、干部作風(fēng)考核的重要內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)制作《“民情家訪”回訪登記表》，設(shè)置接訪問(wèn)題處理措施、處理進(jìn)程和對(duì)處理結(jié)果是否滿意等欄目，由接訪人上門(mén)征求訴求人對(duì)訴求問(wèn)題處理情況的評(píng)價(jià),通過(guò)定期督查、民意測(cè)評(píng)等形式進(jìn)行考核，對(duì)不作為的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。自“民情家訪”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共接待群眾1234８人次，受理各類(lèi)問(wèn)題4０７８件，已解決問(wèn)題3992件,回復(fù)率100%，解決率9７．9％.從源頭上查找和化解了一批社會(huì)矛盾，保證了小事不出社區(qū)（村),大事不出街道（鎮(zhèn)），全區(qū)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。如今，反映自身困難的居民少了,關(guān)心公共環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的群眾多了；向政府提要求的居民少了，提合理化建議的群眾多了;黨員干部的形象越多越好了，群眾對(duì)黨委、政府的工作越來(lái)越支持了?！军c(diǎn)評(píng)】南昌市青云譜區(qū)“民情家訪"活動(dòng)注重直接聯(lián)系服務(wù)群眾，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，防患于未然，主動(dòng)性、針對(duì)性和互動(dòng)性強(qiáng),方法上簡(jiǎn)便易行，做法上持之以恒，在從源頭上解決基層穩(wěn)定發(fā)展的突出問(wèn)題方面取得了實(shí)效，密切了黨群干群關(guān)系，是新形勢(shì)下做好群眾工作的范例。宣傳隊(duì)工作隊(duì)服務(wù)隊(duì)—-山東選派“第一書(shū)記”抓黨建促脫貧平整的水泥路、潔白的房屋墻、全新的小學(xué)?！丶疫^(guò)年的山東省蒼山縣南橋鎮(zhèn)石埠村村民，不約而同地夸道:“村里從來(lái)沒(méi)有這么敞亮過(guò)?！备屓朔Q(chēng)奇的是，這個(gè)曾經(jīng)全縣“聞名”的“窮、散、亂"村，不到一年成了全縣名副其實(shí)的“文明村居”。這背后,凝聚的是村黨支部帶領(lǐng)群眾真干實(shí)干苦干的辛勤耕耘，濃縮的是“第一書(shū)記”為民務(wù)實(shí)清廉的奮斗實(shí)踐。村民富不富，關(guān)鍵看支部;村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊"。從201２年開(kāi)始,山東省結(jié)合實(shí)施新十年農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，每年選派2萬(wàn)多名黨員干部駐后進(jìn)村任“第一書(shū)記’’抓黨建促脫貧,學(xué)習(xí)群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，做黨的政策宣傳隊(duì)、農(nóng)村黨建工作隊(duì)、脫貧致富服務(wù)隊(duì)。選硬人硬選人--把強(qiáng)將精兵派一線。改變以往縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部包村的做法,實(shí)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，省直機(jī)關(guān)帶頭，注意選拔政治素質(zhì)高、政策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、熱心為基層和群眾服務(wù)、身體健康的優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任“第一書(shū)記",后備干部?jī)?yōu)先考慮。選派“第一書(shū)記"，采取組織動(dòng)員、個(gè)人報(bào)名、黨組(黨委）集體研究的程序進(jìn)行。各位按照“十二五”期間定點(diǎn)扶貧任務(wù)分工。確定幫包村數(shù)量后,按照一村一人的要求選派“第一書(shū)記”，并明確一人牽頭協(xié)調(diào)。2012年，１71個(gè)省直單位共選派5８2名“第一書(shū)記”，其中處級(jí)干部占30％以上。全省共選派2．6萬(wàn)名“第一書(shū)記",其中9５。9％為機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部。為使“第一書(shū)記"更好地發(fā)揮作用,通過(guò)“黨性教育、專(zhuān)題輔導(dǎo)、案例教學(xué)、工作研討、互動(dòng)交流、誓師大會(huì)、工作對(duì)接"等方式，開(kāi)展集中培訓(xùn)。強(qiáng)班子辦實(shí)事-—使干部群眾心貼心?！暗谝粫?shū)記”與派出單位工作脫鉤,組織關(guān)系轉(zhuǎn)至幫包村,吃住在村,在派駐的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和派出單位黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)下工作.派出單位通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到村現(xiàn)場(chǎng)辦公、黨組（黨委）會(huì)定期研究幫扶工作、落實(shí)“第一書(shū)記"辦公經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)助、執(zhí)行“五個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律等，當(dāng)好幫包工作的指揮部、協(xié)調(diào)部、保障部?！暗谝粫?shū)記”圍繞有好帶頭人、有集體收人、有活動(dòng)場(chǎng)所、有管用制度、有滿意服務(wù)的村級(jí)組織建設(shè)“五有”目標(biāo),實(shí)行摸實(shí)情、定規(guī)劃、理路子、強(qiáng)班子、辦實(shí)事、建制度“六步工作法”，做到了帶著感情訪民情、攜著政策下一線、促著項(xiàng)目快落地、強(qiáng)村富民奔小康。共幫助整頓村黨支部５6８?jìng)€(gè),發(fā)展黨員7729名，培養(yǎng)后備干部2萬(wàn)多名,新建擴(kuò)建修繕活動(dòng)場(chǎng)所9851個(gè);修建農(nóng)村道路l·6萬(wàn)公里,為２312個(gè)村更換變壓器、維修線路，使3484個(gè)村通了自來(lái)水，引進(jìn)致富項(xiàng)目1.1萬(wàn)個(gè)，村集體新增經(jīng)營(yíng)性收入3.7億多元.現(xiàn)在,村民們沒(méi)事就跟“第一書(shū)記”拉家常，有的還幫著出點(diǎn)子，把他們當(dāng)作了導(dǎo)航員、主心骨、一家人。立規(guī)矩重獎(jiǎng)懲——讓為民服務(wù)不斷線。對(duì)貧困村，一包三年，干部一年一輪換；不改變貧困面貌，單位不脫鉤、干部不撤回.制定《“第一書(shū)記”行為守則》,明確了不插手發(fā)包工程、不吃請(qǐng)、不飲酒、不脫崗等1０項(xiàng)工作紀(jì)律規(guī)范“第一書(shū)記”履職行為。以市縣為單位,成立“第一書(shū)記"臨時(shí)黨組織,強(qiáng)化自我教育、自我管理、自我服務(wù)。對(duì)派出單位，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，重點(diǎn)考核幫包工作.對(duì)“第一書(shū)記”,實(shí)行群眾測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)價(jià)、考核組評(píng)價(jià)相結(jié)合，按4：3:３的權(quán)重,進(jìn)行年度考核?！暗谝粫?shū)記"工作經(jīng)歷,作為基層工作經(jīng)歷記人本人檔案。表現(xiàn)優(yōu)秀的,干部調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮使用；特別優(yōu)秀的,可以破格提拔。通過(guò)這些措施,有力地推動(dòng)了“第一書(shū)記”沉在一線、為民服務(wù)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化.一年來(lái)，“第一書(shū)記”與群眾同吃同住同勞動(dòng)，自覺(jué)踐行黨的群眾路線,在聯(lián)系群眾中汲取智慧,在服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng),進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。幫包村群眾評(píng)價(jià)說(shuō)：“老八路又回來(lái)了，黨的好傳統(tǒng)又回來(lái)了！"【點(diǎn)評(píng)】山東省從省市縣鄉(xiāng)選派“第一書(shū)記”到貧困村抓黨建促脫貧，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員干部沉在一線、直面群眾,帶著村干部一起干，幫著農(nóng)民共同富，是推動(dòng)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的有效抓手，是黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的創(chuàng)新實(shí)踐,是落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的有效載體,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的凝聚力、吸引力和號(hào)召力,鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。家有難題請(qǐng)找老李——河南濮陽(yáng)市“老李服務(wù)熱線"成為服務(wù)百姓貼心線水管漏了怎么辦？修個(gè)暖氣要找誰(shuí)？相信許多普通百姓都遇到過(guò)這樣的煩心事?！凹矣须y題，請(qǐng)找老李。”如今，河南省濮陽(yáng)市的居民誰(shuí)家有點(diǎn)大事小情的,都樂(lè)意撥打“老李服務(wù)熱線”?！袄侠睢?是河南省勞動(dòng)模范、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員李全芳。“老李服務(wù)熱線”——“”,這是一個(gè)在濮陽(yáng)市家喻戶曉的熱線電話。這條由濮陽(yáng)市公用事業(yè)局自1998年創(chuàng)辦的2４小時(shí)免費(fèi)維修熱線,運(yùn)行１5年來(lái)，以1０0％的處置率、99%的滿意率、19萬(wàn)余次上門(mén)貼心服務(wù)贏得了市民的信賴與贊譽(yù)，架起了政府和市民間的“連心橋”，成為享譽(yù)全國(guó)公用服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)品牌.三個(gè)“靈"，樹(shù)立為民服務(wù)“新航標(biāo)”。1９98年之前,濮陽(yáng)市公用系統(tǒng)各行業(yè)共有8條服務(wù)熱線，群眾不僅難以記住,而且有難題時(shí)經(jīng)常遭遇推諉扯皮.為有效解決群眾的困難，濮陽(yáng)市公用事業(yè)局于1998年4月２０日將8部服務(wù)電話，全部集中到“”一條熱線上，任命李全芳為負(fù)責(zé)人，“老李服務(wù)熱線”就這樣誕生了?！啊敝械?”寓意“靈”，即用戶報(bào)修電話要靈、碰到難題腦子要靈、遇到突發(fā)事件手腳要靈。熱線開(kāi)通后,李全芳十幾年如一日,帶領(lǐng)熱線隊(duì)伍,忠實(shí)履行服務(wù)承諾，對(duì)市民在使用水、氣、暖方面遇到的困難，做到“有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有叫必到、有難必幫”。李全芳既當(dāng)指揮員，又當(dāng)維修工，用１0年時(shí)間，干了別人13年的工作，和隊(duì)員一起為6萬(wàn)多戶市民進(jìn)行了義務(wù)維修。如今，雖然李全芳已經(jīng)從工作崗位上退下來(lái)，熱線負(fù)責(zé)人已接續(xù)3任，隊(duì)員也從最初的28人發(fā)展到8３人，但是這支隊(duì)伍依然秉承“忠誠(chéng)履職,愛(ài)崗敬業(yè)”的李全芳精神，一直在踐行著不變的服務(wù)承諾，“”三個(gè)“第一”，搭建為民服務(wù)“直通車(chē)”?！袄侠罘?wù)熱線”秉承“把群眾的呼聲作為第一信號(hào)、把群眾的需求作為第一選擇、把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)"三個(gè)“第一，，的服務(wù)理念，建立起服務(wù)保障機(jī)制、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制，確保服務(wù)的高效、快捷。成立集室內(nèi)水、氣、暖維修,室外應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度、行業(yè)信息咨詢、市民投訴和水、氣費(fèi)查詢等多功能為一體的現(xiàn)代呼叫中心，由過(guò)去的最高峰日話務(wù)處理能力３00個(gè)提升到現(xiàn)在的3５00多個(gè)，解決了高峰期群眾打不進(jìn)電話的問(wèn)題?？s短維