住宅建筑能耗標(biāo)識(shí)體系的建立

住宅建筑能耗標(biāo)識(shí)體系的建立摘要：本文提出了一套在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)行的住宅能耗標(biāo)識(shí)體系——由建筑能耗的公示來(lái)促進(jìn)建筑節(jié)能的發(fā)展。本文詳細(xì)闡述了該體系各個(gè)行為主體間的相互關(guān)系以及該體系的運(yùn)作方式，并對(duì)該體系實(shí)施的基礎(chǔ)和前景做了簡(jiǎn)要說(shuō)明。關(guān)鍵字：建筑能耗能耗標(biāo)識(shí)建筑熱性能1建立住宅建筑能耗標(biāo)識(shí)體系的意義住宅商品化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而正在大規(guī)模新建的商品住宅建筑為中國(guó)建筑節(jié)能工作提出了新的挑戰(zhàn)，也提供了新的機(jī)遇。隨著我國(guó)住房體制的商品化改革的推進(jìn)，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)得到了迅速發(fā)展。在房地產(chǎn)市場(chǎng)上，建筑的熱性能作為住宅品質(zhì)的一個(gè)重要度量，越來(lái)越收到消費(fèi)者以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的重視，最近出現(xiàn)的“節(jié)能”型住宅也成為現(xiàn)今開(kāi)發(fā)商們的一種競(jìng)爭(zhēng)手段。但是，目前房地產(chǎn)公司對(duì)建筑能耗的宣傳還僅僅停留在概念炒作層面，缺乏可度量的具體指標(biāo)。這種狀況造成了房地產(chǎn)市場(chǎng)在能耗這項(xiàng)重要質(zhì)量指標(biāo)方面競(jìng)爭(zhēng)的混亂與無(wú)序。同時(shí)，這種混亂與無(wú)序也不利于我國(guó)的建筑節(jié)能工作的推進(jìn)。為了避免開(kāi)發(fā)商們把“節(jié)能”單單當(dāng)成一種概念來(lái)炒作，需要建立一個(gè)比較完善的評(píng)測(cè)體系來(lái)量化“節(jié)能”這個(gè)概念。這樣，一方面消除炒作“節(jié)能”的可能性，另一方面在市場(chǎng)接受和需求的推動(dòng)下，促進(jìn)房地產(chǎn)商建造節(jié)能建筑的積極性。本文所述的目標(biāo)是通過(guò)建立一個(gè)能在市場(chǎng)推動(dòng)下自主運(yùn)行的住宅能耗標(biāo)識(shí)體系，以期規(guī)范商品住宅市場(chǎng)，由自發(fā)進(jìn)而強(qiáng)制要求開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售時(shí)必須清晰標(biāo)明每一套商品住宅的能耗水平，并對(duì)購(gòu)房者進(jìn)行充分的宣傳，則可以通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，自然而然的淘汰能耗水平低下的住宅，而使節(jié)能性能高的住宅脫穎而出，并進(jìn)一步提出對(duì)建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、政策的需求，促進(jìn)我國(guó)在住宅建筑節(jié)能方面的改善，為建設(shè)綠色建筑的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和觀念基礎(chǔ)。該體系所要研究的問(wèn)題是，在商品住宅領(lǐng)域，是否可能在政府引導(dǎo)下，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)推動(dòng)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。在本文設(shè)想的市場(chǎng)運(yùn)作體系中，通過(guò)一個(gè)獨(dú)立的建筑能耗評(píng)估事務(wù)所對(duì)房地產(chǎn)公司所開(kāi)發(fā)建筑的熱性能進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)所公示的熱性能指標(biāo)影響消費(fèi)者的購(gòu)房選擇，進(jìn)而促進(jìn)房地產(chǎn)公司之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。2住宅建筑能耗標(biāo)識(shí)體系的框架該體系包括購(gòu)房者、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所及政府幾個(gè)主體。2.1購(gòu)房者作為住宅建筑及其能耗的終端消費(fèi)者，購(gòu)房者在目前的市場(chǎng)中無(wú)法獲得關(guān)于建筑采暖空調(diào)能耗的足夠信息。舉例而言，住宅并未像汽車(chē)行業(yè)標(biāo)出“百公里油耗”那樣標(biāo)出建筑物在實(shí)際運(yùn)行時(shí)可能的能耗狀況，這就存在著一種信息不對(duì)稱的現(xiàn)象，購(gòu)房者無(wú)法充分了解和預(yù)測(cè)到將來(lái)的使用過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)的采暖空調(diào)能耗信息。因此，通過(guò)建立住宅能耗標(biāo)識(shí)體系，不僅能夠使購(gòu)房者獲得住宅建筑能耗的信息，在市場(chǎng)中清晰地分辨出住宅建筑節(jié)能性能的高下，滿足其對(duì)建筑節(jié)能的需求，而且能夠使購(gòu)房者更深入地了解建筑節(jié)能與其切身的經(jīng)濟(jì)利益以及居住健康舒適水平等重要因素的密切關(guān)系。當(dāng)節(jié)能的觀念被大眾所接受時(shí)，低能耗的建筑自然會(huì)收到購(gòu)房者的青睞，市場(chǎng)體制下建筑節(jié)能的源動(dòng)力就誕生了。2.2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商作為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商是住宅建筑的生產(chǎn)者，也是住宅能耗標(biāo)識(shí)體系的執(zhí)行者。目前由于缺乏一套科學(xué)的建筑能耗評(píng)估體系，因此在建筑節(jié)能方面沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則和平臺(tái)，難免會(huì)產(chǎn)生魚(yú)龍混雜的局面，真正致力于建筑節(jié)能的開(kāi)發(fā)商不能得到相應(yīng)的認(rèn)可和回報(bào)，自然會(huì)挫傷其節(jié)能積極性。因此如果房地產(chǎn)市場(chǎng)中建立起建筑能耗評(píng)估體系，如同在體育比賽，制定好比賽規(guī)則，選好裁判，比賽就能夠公平有序地開(kāi)展起來(lái)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也會(huì)自然而然地利用這些指標(biāo)作為推銷(xiāo)和競(jìng)爭(zhēng)的手段，自主地促進(jìn)各種建筑節(jié)能方面的新技術(shù)在住宅建筑的應(yīng)用，從而極大地促進(jìn)我國(guó)建筑節(jié)能事業(yè)的蓬勃發(fā)展。2.3能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所作為住宅建筑能耗標(biāo)識(shí)者的能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所應(yīng)具有獨(dú)立、客觀、公正的特點(diǎn)。它將從市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行模式出發(fā)，仿照目前會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)上市企業(yè)進(jìn)行審計(jì)及資產(chǎn)評(píng)估的體制，培育出一個(gè)獨(dú)立的建筑能耗標(biāo)識(shí)行業(yè)，以提供能耗標(biāo)識(shí)和設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)的方式，對(duì)住宅建造的各階段的能耗與熱性能進(jìn)行評(píng)估、標(biāo)識(shí)或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)查，并提供具備法律效力的建筑能耗數(shù)據(jù)，提供給建筑開(kāi)發(fā)商，并標(biāo)識(shí)在售樓書(shū)上。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所及其相關(guān)人員，將會(huì)越來(lái)越為社會(huì)所認(rèn)可。從微觀角度看，住宅開(kāi)發(fā)商的設(shè)計(jì)、建造和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將會(huì)與能耗事務(wù)所的聯(lián)系愈來(lái)愈緊密；從宏觀角度看，政府對(duì)節(jié)能住宅的監(jiān)督管理，也將通過(guò)能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，如果能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所要想承擔(dān)起這項(xiàng)責(zé)任，關(guān)鍵在于其組織體系和管理體制是否能保證其獨(dú)立、客觀、公正、準(zhǔn)確的執(zhí)業(yè)立場(chǎng)和良好的運(yùn)作秩序，關(guān)鍵在于政府各部門(mén)是否能保證按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)作，少一些行政干預(yù)、多一些政策引導(dǎo)，以此逐步建立起適合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的能耗標(biāo)識(shí)體系。2.4政府機(jī)構(gòu)在這套能耗標(biāo)識(shí)體系中，政府機(jī)構(gòu)則對(duì)能耗標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，包括組織制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；審查認(rèn)證能耗標(biāo)識(shí)師資格；頒發(fā)能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所執(zhí)照等。為進(jìn)一步保證能耗標(biāo)識(shí)行業(yè)的公正性，還可以由政府委托專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)建立數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)和管理評(píng)估結(jié)果，向大眾公布，并有選擇地對(duì)已投入使用的標(biāo)識(shí)過(guò)的建筑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，考核標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)給出的標(biāo)識(shí)結(jié)果的正確性。恰當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)這種監(jiān)督機(jī)制，可以在市場(chǎng)機(jī)制的條件下，在政府部門(mén)，標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)商及購(gòu)房者之間形成良好的制約機(jī)制，從而保證標(biāo)識(shí)工作可以科學(xué)、公正地進(jìn)行。使得建筑節(jié)能工作由“政府推”向“市場(chǎng)拉”徹底轉(zhuǎn)變，這與加入WTO后政府職能轉(zhuǎn)換的要求也相一致。黨的"十六大"制定的"在我國(guó)全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整以及實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略"的方針，決定了政府職能必然按照市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律和要求進(jìn)行轉(zhuǎn)變，其職能主要應(yīng)通過(guò)制定政策和監(jiān)督執(zhí)行的方式對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作實(shí)施宏觀調(diào)控。在政府諸多調(diào)控手段中，其中一個(gè)重要手段就是借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，特別是會(huì)計(jì)師事務(wù)所（對(duì)于建筑節(jié)能行業(yè)則是能耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所）的力量，促使其充分發(fā)揮溝通政府與企業(yè)、企業(yè)與公眾、企業(yè)與市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，以達(dá)到維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序的目的。為此，政府部門(mén)應(yīng)根據(jù)節(jié)能住宅市場(chǎng)的特點(diǎn)，重新修訂和頒布的相關(guān)規(guī)范和法律，明確節(jié)能住宅市場(chǎng)中相關(guān)人員的責(zé)任，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人、政府和能耗評(píng)估事務(wù)所三位一體的監(jiān)督體系，以此促進(jìn)整個(gè)節(jié)能住宅市場(chǎng)的發(fā)展。3住宅建筑能耗標(biāo)識(shí)體系的具體實(shí)施方法由于建筑物是一復(fù)雜系統(tǒng)，其能耗及熱性能很難簡(jiǎn)單地根據(jù)建筑尺寸及窗墻形式與材料估算，另外氣象參數(shù)的變化情況、各季節(jié)主導(dǎo)風(fēng)向相關(guān)等因素都對(duì)建筑的能耗有顯著的影響。因此很難通過(guò)簡(jiǎn)單的計(jì)算得到準(zhǔn)確、客觀的結(jié)論，而對(duì)于如此復(fù)雜的系統(tǒng)如果全部通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)，很難在短期內(nèi)獲得有效的數(shù)據(jù)，測(cè)量成本也很高。黑因此可操作的店現(xiàn)實(shí)的方法是僚通過(guò)計(jì)算機(jī)動(dòng)挺態(tài)模擬計(jì)算的躺方法，根據(jù)施少工圖紙對(duì)能耗圓及熱性能做出扶預(yù)測(cè)，并對(duì)施眨工中的主要步眉驟進(jìn)行監(jiān)督，襲對(duì)敏感參數(shù)進(jìn)度行實(shí)測(cè)，再根孝據(jù)標(biāo)準(zhǔn)將預(yù)測(cè)愿結(jié)果轉(zhuǎn)化為大渾眾便于理解的女能耗和熱舒適河指標(biāo)，使購(gòu)房惠者獲得科學(xué)、憐準(zhǔn)確、易懂的敘能耗指標(biāo)。叼3.1京擊模擬計(jì)算部分壁當(dāng)建筑開(kāi)發(fā)方集完成建筑的設(shè)皆計(jì)后，將建筑兵圖紙?zhí)峁┙o能荒耗標(biāo)識(shí)事務(wù)所山，事務(wù)所根據(jù)劫圖紙所提供的死建筑信息，如黑建筑幾何尺寸這、圍護(hù)結(jié)構(gòu)材長(zhǎng)料等，利用動(dòng)偷態(tài)模擬的軟件各，對(duì)建筑進(jìn)行援模擬計(jì)算，得辱到相應(yīng)的指標(biāo)齒。瞎通過(guò)研究和在余一定范圍內(nèi)對(duì)眨普通住戶進(jìn)行哈的調(diào)查，初步系確定了下列參擠數(shù)作為建筑熱趨性能的指標(biāo)：膛表件1語(yǔ)脖建筑熱性能指有標(biāo)勸員季節(jié)梁指幕盯標(biāo)油備扁累注工冬季汗自然室駱溫越<糾1珠6碎℃拳的小時(shí)數(shù)啟按主要功能房濱間給出鐮室溫保崖持顛>棍1肉8痕℃艇時(shí)戶累計(jì)耗熱浩量迫（塌G溉J獸）星按戶給出申夏季萍自然室梳溫漲>膚2豬9據(jù)℃工的小時(shí)數(shù)博按主要功能房博間給出龍室溫保蜂持雀<伯2蔽6滔℃秧時(shí)戶累計(jì)耗冷崗量咳(然GJ)述按戶給出足上述指標(biāo)能夠堡比較科學(xué)、準(zhǔn)經(jīng)確地反映出一抬棟建筑的熱性出能狀況，而且閘也比較容易被室普通住戶所接廉受。辰3.2齊婦施工質(zhì)量保證帖部分扛為了保證計(jì)算便輸入的參數(shù)與翻實(shí)際的建筑一片致，保證計(jì)算唯結(jié)果的可靠性席，能耗標(biāo)識(shí)人兄員需要對(duì)建筑秧進(jìn)行實(shí)地的檢誓查和測(cè)試。影雄響建筑能耗的昂因素有很多，翁如保溫層的做撒法、外墻的材途料厚度等，其段中一些因素需惹要在建筑施工朱的過(guò)程中加以觀檢測(cè)，而另一足些因素可在建怕筑完工后進(jìn)行塑檢測(cè)。徹能耗標(biāo)識(shí)所設(shè)鄉(xiāng)計(jì)的建筑數(shù)量洽非常大，而且氏對(duì)建筑進(jìn)行全槽面測(cè)試的費(fèi)用糕非常高，所以蓄在本體系中，蛇只是在建筑施塌工進(jìn)行到某一恐階段時(shí)進(jìn)行抽圍樣檢測(cè)。同時(shí)冊(cè)，呀這種檢測(cè)不同沫于監(jiān)理過(guò)程，章標(biāo)識(shí)人員只是三去了解建筑的瓦實(shí)際情況，從膀而修正與實(shí)際事不符的計(jì)算輸鈴入?yún)?shù)，并不掠對(duì)建筑施工提園出任何修改要割求。筑標(biāo)識(shí)人員主要頓檢測(cè)的內(nèi)容為駱墻體材料、樓兆板材料、窗體心材料、遮陽(yáng)、糾窗的密閉性等掀參數(shù)。在施工麥進(jìn)行到相應(yīng)階頂段時(shí)，標(biāo)識(shí)人濃員到施工現(xiàn)場(chǎng)充通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察非、抽樣檢測(cè)或第查看質(zhì)檢報(bào)告婦等方式對(duì)相應(yīng)敵參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)闖。袍完成檢測(cè)后，萍標(biāo)識(shí)人員根據(jù)遼實(shí)際建筑的情志況對(duì)計(jì)算輸入違參數(shù)進(jìn)行修改途，進(jìn)行計(jì)算得磚到相應(yīng)的指標(biāo)登。貌3.3杜內(nèi)標(biāo)識(shí)部分追完成計(jì)算后，糖經(jīng)監(jiān)管部門(mén)允街許，標(biāo)識(shí)人員樣將計(jì)算結(jié)果提按交給開(kāi)發(fā)方，幣并由其標(biāo)在售予樓書(shū)上，供購(gòu)魂房者參考。碧實(shí)際中存索在蘭“會(huì)期佛房同”教的現(xiàn)象，開(kāi)發(fā)疤方在建筑竣工樸前就對(duì)樓房進(jìn)憐行銷(xiāo)售，標(biāo)識(shí)氣人員可將根據(jù)由建筑施工圖計(jì)防算得到的結(jié)果懲提供給開(kāi)發(fā)方授，但應(yīng)注明僅找僅是根據(jù)施工至圖紙計(jì)算得到躁的結(jié)果?？?.4仇稀質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程銹標(biāo)識(shí)人員每次蔥在進(jìn)行計(jì)算時(shí)高，需要將計(jì)算弱輸入?yún)?shù)、計(jì)黨算原始文件和隊(duì)計(jì)算報(bào)告提交宅給監(jiān)督部門(mén)備否案，以備檢查灑。監(jiān)督部門(mén)可麗對(duì)其進(jìn)行抽樣血檢查，如發(fā)現(xiàn)伶評(píng)測(cè)人員輸入控參數(shù)存在嚴(yán)重釘失誤或偽造計(jì)幼算報(bào)告，有權(quán)描撤銷(xiāo)其評(píng)測(cè)資洽格甚至提出訴磁訟。石3.5畢久保險(xiǎn)機(jī)制臘當(dāng)該體系進(jìn)入急市場(chǎng)后，不免班會(huì)遇到法律糾素紛，而住宅作測(cè)為一個(gè)高價(jià)值鉗的商品，其相舊應(yīng)的賠付責(zé)任組單由標(biāo)識(shí)機(jī)構(gòu)漫是無(wú)法承擔(dān)的乞，因此，需要繡與保險(xiǎn)公司進(jìn)獻(xiàn)行合作，研究察出一套保險(xiǎn)機(jī)新制，當(dāng)由于標(biāo)樣識(shí)機(jī)構(gòu)的責(zé)任棋而造成對(duì)購(gòu)房說(shuō)者的誤導(dǎo)時(shí)，哀購(gòu)房者的利益恒能夠得到保護(hù)床。竿4冶監(jiān)住宅能耗標(biāo)識(shí)慶體系的實(shí)施基暗礎(chǔ)垂近幾年來(lái)國(guó)內(nèi)包住宅建筑發(fā)展顯很快，僅上海捎地區(qū)每年新建偽的商品住宅建躁筑就涼有魔160灘0喂萬(wàn)閃m短2背，無(wú)疑是本體便系實(shí)施的一個(gè)祥很好的物質(zhì)前生提。哄目前建筑節(jié)能廢逐漸引起了政需府、行業(yè)的重夢(mèng)視，相繼出臺(tái)文了一系列的標(biāo)求準(zhǔn)法規(guī)，很多蜜開(kāi)發(fā)商也致力饑于建造一些節(jié)奸能建筑，這說(shuō)拔明節(jié)能已經(jīng)成保為當(dāng)前一個(gè)十盯分緊要找十分熱門(mén)的話閃題。另外，隨擊著人民生活水姿平的提高，購(gòu)脂房者對(duì)建筑熱別性能的要求也克越來(lái)越高，這攜也是本體系能依順利實(shí)施的一把個(gè)社會(huì)基礎(chǔ)。禁在技術(shù)方面，頓國(guó)內(nèi)外都已經(jīng)圖有了一些能夠練計(jì)算建筑全年團(tuán)能耗的軟件，柿如美國(guó)助的勾DOE渠2幅，國(guó)內(nèi)清華大遞學(xué)開(kāi)發(fā)標(biāo)的怖DeST-他h瓣，這些軟件都刮有很長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)造歷史，也得到型了行業(yè)的廣泛駐認(rèn)可，因此住岡宅能耗標(biāo)識(shí)體進(jìn)系實(shí)施在技術(shù)撿上并沒(méi)有很大文的障礙。計(jì)5覺(jué)蛙住宅能耗標(biāo)識(shí)格體系的應(yīng)用前陸景痕住宅能耗標(biāo)識(shí)標(biāo)體系實(shí)施后，由建筑的熱性能導(dǎo)無(wú)疑將成為開(kāi)赤發(fā)商開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)的一個(gè)重要手療段，開(kāi)發(fā)商會(huì)拘