招標管理制度含供方管理

第四節(jié)招標文件的編制與審批 11第五節(jié)發(fā)標 12第六節(jié)招標文件的澄清 12第七節(jié)截標 13第八節(jié)參考標底的編制 13第九節(jié)開標 13第十節(jié)技術(shù)標評審 13第十一節(jié)商務標的評審及決標 14第十二節(jié)定標方式 15第十三節(jié)定標結(jié)果的審批 16第十四節(jié)樣品封樣及招標文件歸檔 17第十五節(jié)檔案的保管及移交 18第十六節(jié)合同的簽訂及備案時限 18第七章價格監(jiān)控 19第八章供方管理 19 第十章附則 22第一章總則合戰(zhàn)略經(jīng)營目標,爭取經(jīng)濟效益和社會效益的最大化，結(jié)合集團實際情況，特制限于拆除、勘察、咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等.10萬元以上的商業(yè)活動項目，必須采用招標方式。第二章定義和解釋(二)子公司：寧波＊*＊***置業(yè)有限公司、＊＊***＊＊(三)指定分包：開發(fā)單位指定的由總包單位與其簽訂合同的分包人，或在安全文明施工等方面進行管理的分包人.(四)獨立分包：是指開發(fā)單位直接發(fā)包的、從事總包單位承包范圍之外的(五)單項招標需求:指對單個招標項目的技術(shù)文件及商務文件的統(tǒng)稱。(六)招標需求單位：是負責總體協(xié)調(diào)、組織、督促相關(guān)部門確定單項招標程開發(fā)或經(jīng)營活動中發(fā)生工程、貨物、服務類的商業(yè)活動時,作為合同簽約甲方時的法人單位(指定分包或指定供應按照(七)招標人：指具體實施招標采購活動的組織者,包括公司和子公司。(八)二級公司：在招標體系中,指子公司。(九)供方與投標人：供方指能提供產(chǎn)品或服務的企業(yè)，包括施工總承包商、指行的分級：動協(xié)議的戰(zhàn)略供方。同類項目二級公司不許重復招標.的初次中標供方；經(jīng)審批準許納方無合作經(jīng)歷，但經(jīng)資格審查與考察符合某招標：目。凡列入一類的招標項目，二級公司不許重復招標。第三章招標機構(gòu)及工作范圍招標機構(gòu)設(shè)置及職責責集團招標管理的最高權(quán)力機構(gòu)。主要職責:(四)審批公司及子公司招標小組人員組成。職責(一)招標體系建設(shè)：建立公司招標采購管理體系,健全各項管理制度、流程(三)招標組織及監(jiān)控：負責招標項目的實施;審核會簽公司及子公司的招標況。招標工作組織,組長由公司總經(jīng)理或子公司總經(jīng)理擔任，組員由相關(guān)人員組成.主(一)總體協(xié)調(diào)、組織、督促相關(guān)部門審核確定單項招標需求；(三)擬定招標采購項目的投標人并履行審批程序；(四)組織、實施自行招標項目的招標:或推薦中標人.職責.節(jié)單項招標需求的分工界定文件，編制人負責履行各自的審批程序.第四章招標人的界定確定招標人.第五章招標需求的內(nèi)容及招標節(jié)點時限(一)產(chǎn)品生產(chǎn)檢測執(zhí)行的標準。(三)關(guān)鍵性能指標.(四)要求提供的說明或證明產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)文件。(四)生產(chǎn)設(shè)備或原材料要求。(六)權(quán)威部門檢測報告。(七)行業(yè)品牌要求：部分產(chǎn)品(如飾面材料、潔具、龍頭、開關(guān)插座、五編制原則(一)招標需求應科學合理、經(jīng)濟適用、方便評標、方便驗收、方便結(jié)算，(二)招標需求不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標單位,應以(三)招標需求可根據(jù)不同的產(chǎn)品檔次對投標單位的技術(shù)和品牌有相對應的要求，但不得以任何一家投標單位的生產(chǎn)(技術(shù))標準作為技術(shù)方案中的技術(shù)標范、標準時,投標單位的生產(chǎn)標準只能作為參照技術(shù)要求.第六章招標工作主要流程一節(jié)招標采購模式、方式及原則別采用的業(yè)務模式.包括戰(zhàn)略合作、戰(zhàn)略采購、集中采購與分散采購四種.作關(guān)系，以求達到最優(yōu)采購績效的做法。主要限至少應為兩年.(二)只有達到戰(zhàn)略合作伙伴入圍條件的供方，方可與之建立戰(zhàn)略合作關(guān)(三)戰(zhàn)略合作僅限為集團層級。作價格的招標采購模式，期限不應超過二年.效(一)產(chǎn)品、服務在集團及公司和子公司不同范圍內(nèi)分別有相同需求時,可進行相應范圍內(nèi)的集中采購(項目集中采購是針對同一個項目的不同分期有相同(二)集中采購必須有明確的采購清單，協(xié)議期不宜超過二年。針對材料價格波動等市場因素，協(xié)議中應確定協(xié)議期間產(chǎn)品、服務價格的調(diào)整機制.(三)一站式采購(又稱定點采購)是集中采購的一種形式，根據(jù)需求情況對具有多種產(chǎn)品供應整合能力的供方進行集中采購.招標在有形建筑市場進行招標的)三種.一般情況下應采用邀請招標的形式。(一)邀請招標：滿足采購要求的供方資源充足，通過嚴格程序充分競爭(二)議標：1)方案不可比或性質(zhì)特殊、不能事前確定詳細規(guī)格或具體要求，且投標人4)采用競爭性談判時，必須與邀請的供方逐一進行談判,并簽署約談記錄并上報，對于供方初次報價后不再與其談判的情況，須說明原因.2．直接委托滿足技術(shù)、工期、特殊工藝、政府(公共)關(guān)系等要求的供方購的(僅適用于材料設(shè)備采購)。(一)廉潔奉公原則:所有與招標采購工作相關(guān)的員工都應嚴格遵守廉潔奉保持面溝通、信息共享，杜絕暗箱操作.(四)充分競爭、擇優(yōu)選擇原則：應該有充分的供方參與以保證采購具有私文件、供方對自己的報價資料保密,互不串講.、服務，應采用戰(zhàn)略采購、集中采購模式，以實現(xiàn)規(guī)模效益.(七)可追溯原則：采購全過程資料，包括但不限于供方管理、過程資料、告項目且投標人庫內(nèi)無相應潛在投標人的準入與確定必須注明其中標后的簽約單位(在招標文件中作特別說明),材料或設(shè)備廠家實行人時，必須按一、二、三級庫的順序，只有 投標人的擬定:考察：(二)投標人的擬定,招標文件的編制與審批第二十七條招標實施部門依據(jù)會簽后的技術(shù)文件及商務文件編制合成招其中(一)投標邀請書介、項目名稱、建設(shè)地點、資金來源、招標質(zhì)量要求、投標人資質(zhì)條件及能力和信譽、現(xiàn)場踏、投標有效期、投標保證金、簽字或蓋章、投標文投標文件地點、開標的時間和地點、開標程序、履(三)評標辦法(四)合同條款及格式(七)技術(shù)標準和要求(八)投標文件格式發(fā)標第三十二條投標人及招標文件經(jīng)審批后(其中招標文件封面及投標邀請書量至滿足為止，并相應延長回標時間.第三十四條所有招標項目原則上必須按規(guī)定向投標單位收取投標保證金標文件的澄清澄清，招標部門負責商務澄清.符合要求后方準予開標.考標底的編制第四十一條技術(shù)方案要求的產(chǎn)品檔次必須與成本控制指標一致并且標底并報成本控制主管部門審批.標。評審委按時限將書面疑問卷提供給技術(shù)標評審牽頭部門(技術(shù)標評審牽頭部總，確定最終的技術(shù)標準及要求，發(fā)至投標人，要。時，不得少于5家。技術(shù)評審合格的投標人數(shù)量不滿足要求時，須另增補投標一節(jié)商務標的評審及決標標一般采用公開開標的形式進行，且商務標書由投標單位當場遞交.理:招標經(jīng)辦人在對擬中標人的報價進行對比時，在總價最低的情況下，(二)若擬定中標人不同意調(diào)整價格，并說明了不能調(diào)整的理由，則須分析小組組長審批后可取消其中標資格，初定次低報價單位為中標定標方式第五十三條在滿足技術(shù)要求的前提下:常規(guī)材料、設(shè)備采用“合理最低投的材料、設(shè)備采用“合理最低評審價法”的。(一)最低報價高于標底價；(四)特殊項目未編制標底價的。。。若技術(shù)復核合格，應加大中標人繳納的履約保證金或銀行履約保函額度.定(一)對于特殊或重大項目(雕塑、繪畫、廣告、軟件、特殊工程、特殊重藝術(shù)效果、技術(shù)水平或有其他特殊技術(shù)要求的招標項目),經(jīng)集團(二)評定人員由集團或公司負責人、相關(guān)職能部門的負責人組成。綜合評人的確定特殊項目(如因工程量過大，一個供方不能滿足需要的項目)，招標需求中(一)確定評審價最低者為首個中標人；(二)接受中標價的其他單位定為中標人;若接受中標價的單位數(shù)量超出所定標結(jié)果的審批重新招標;如確認已無法優(yōu)化方案的，須經(jīng)集團領(lǐng)導審批后，由需求單位向集團第六十四條定標結(jié)果超成本控制指標的項目,新調(diào)增的成本指標未獲批準，但生產(chǎn)需要必須定標的，均須報集團招標領(lǐng)導小組組長審批.以通過三家(含)以上單位采用比價方式確定中標人，但定標結(jié)果超過標的估算特第十四節(jié)樣品封樣及招標文件歸檔限于所有非隱蔽的觀感性材料(所有的精裝修材料)、專業(yè)工程小樣(如外墻涂料配電箱、消火栓箱、信報箱、風口等)均須進行封樣。封樣內(nèi)容包括實物、承諾監(jiān)理公司時,樣品封樣由需求單位留存.位。檔案的保管及移交相關(guān)文件，有簽字的則保存掃描版，其它文公司及子公司比價采購的項目,在審批后5個工作日內(nèi)集團備案.案六節(jié)合同的簽訂及備案時限人合同，并于合同簽訂后5個工作日內(nèi)報集團備案;因特殊原因無法簽訂合更或增加補充協(xié)議的，必須在5個工作日內(nèi)報集團備案。第七章價格監(jiān)控動定分包合同為指定方)組織合約、材料相關(guān)部門與原合作單位及其他供方進行商務談判，調(diào)價結(jié)果經(jīng)集團公司招標小組組長簽批后，方能執(zhí)行。第八章供方管理次評估，以后每季度評估一次,竣工驗收的當月評估一次；服務類供方自履約之(三)得分66—79為合格，對供方存在的問題，履約單位應要求供方及時層領(lǐng)導來現(xiàn)場解決存在的問題，提出整改措⑧將整改情況和效果報集團上級主管部門備案.第八十二條各評估責任單位應于每月25日前向集團上報《履約評審報(一)依各評估階段的累計綜合評估得分分三次調(diào)整供方庫：列入《禁用供方庫》的供方永不得參與集團范圍內(nèi)所有招標項目的第九章與政府招投標管理部門的工作對接第八十四條按照國家及工程所在地有關(guān)規(guī)定必須進入有形市場招標的工關(guān)規(guī)定履行招投標程序，辦理相關(guān)