智慧城市建設(shè)行動計劃揚(yáng)州

/揚(yáng)府發(fā)〔2011〕204號市政府關(guān)于印發(fā)《“才智城市”建設(shè)行動支配》的通知各縣（市、區(qū)）人民政府，各部、委、辦、局（公司），市各直屬單位：現(xiàn)將《“才智城市”建設(shè)行動支配》印發(fā)給你們，希結(jié)合實際，細(xì)致組織實施。二〇一一年十月二十一日

“才智城市”建設(shè)行動支配為實行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮信息化對“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市”和建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、華蜜揚(yáng)州”城市發(fā)展戰(zhàn)略的重大支撐作用，深化推動“才智城市”建設(shè)，依據(jù)《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、中共揚(yáng)州市委《關(guān)于建設(shè)“創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、華蜜揚(yáng)州”的實施看法》和《揚(yáng)州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，制定本行動支配，行動支配期限2011——2015年。一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展為主題，以建設(shè)“三個揚(yáng)州”為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生為中心，以信息平安為保障，激勵創(chuàng)新、深度融合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實效，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、社會管理、民生普惠、基礎(chǔ)設(shè)施等各個領(lǐng)域的信息化建設(shè)，提升信息化在優(yōu)化生產(chǎn)生活方式、改善城市管理、提升資源利用效率等方面的實力和水平，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨更加展。（二）頂層架構(gòu)圍繞“才智城市”建設(shè)實施的指導(dǎo)思想，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管控、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同”為原則，構(gòu)建包括應(yīng)用和發(fā)展層、平臺和資源層、網(wǎng)絡(luò)和感知層的“才智城市”目標(biāo)體系架構(gòu)。其中，應(yīng)用和發(fā)展層是目標(biāo)，是“才智城市”建設(shè)成效的最終體現(xiàn)；平臺和資源層是核心，是“才智城市”集約建設(shè)、共建共享的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；網(wǎng)絡(luò)和感知層是支撐，是“才智城市”業(yè)務(wù)運行、信息交互和信息采集的堅實基礎(chǔ)。（三）基本導(dǎo)向“才智城市”建設(shè)應(yīng)遵循以下五個基本導(dǎo)向：一是問題導(dǎo)向?！笆濉卑l(fā)展的主線和核心任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，這是城市發(fā)展中迫切須要解決的突出問題。信息化建設(shè)要以問題為導(dǎo)向，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮倍增器、轉(zhuǎn)換器、加速器的作用。二是應(yīng)用導(dǎo)向。信息化、智能化、才智化的發(fā)展應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的須要，服務(wù)于城市建設(shè)管理的須要，服務(wù)于民生發(fā)展的須要。新時期，要圍繞“才智城市”建設(shè)的重點，著力探究城管、交通、水利、安防、衛(wèi)生等領(lǐng)域的信息化應(yīng)用，切實推動城市運行各領(lǐng)域運行質(zhì)態(tài)的提升。三是就業(yè)導(dǎo)向。促進(jìn)充分就業(yè)是城市管理者、城市政府的重要職責(zé)?！笆濉逼陂g，揚(yáng)州將加快發(fā)展“才智城市”建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，特殊是大力推動軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步引進(jìn)培育軟件和信息服務(wù)業(yè)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊缺人才和高技能人才，提升“才智城市”建設(shè)的就業(yè)拉動效應(yīng)。四是效用導(dǎo)向。在將來的才智化進(jìn)程中，要努力把握好“效用優(yōu)先”的原則，在充分考量自身財力和物力的基礎(chǔ)上，科學(xué)探討、按部就班，以集約建設(shè)和集中共享為特征，做好信息化資源投入和產(chǎn)出的平衡，探究出適合中小城市發(fā)展需求、且和實力相匹配的才智化高效推動和可持續(xù)發(fā)展模式。五是平安導(dǎo)向。才智城市應(yīng)當(dāng)是信息技術(shù)得到廣泛而深度的應(yīng)用，而又不受制于信息技術(shù)，具有信息技術(shù)容錯和自愈實力的城市。要高度重視和切實加強(qiáng)信息平安保障工作，特殊是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息平安。二、發(fā)展目標(biāo)“十二五”是“才智城市”建設(shè)的起步階段，圍繞“才智城市”的指導(dǎo)思想和總體要求，緊扣“三個揚(yáng)州”城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出將來五年“才智城市”建設(shè)的三大目標(biāo)：（一）加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動創(chuàng)新?lián)P州建設(shè)制造、旅游、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“兩化融合”深化推動，企業(yè)自主創(chuàng)新實力顯著增加。至2015年底，落實“兩化融合”示范項目30個，培育“兩化融合”示范企業(yè)50家，規(guī)模以上企業(yè)接受綜合集成應(yīng)用的比重超過60%，利用信息技術(shù)開展運營管理、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等領(lǐng)域創(chuàng)新活動的比例超過90%；推廣節(jié)能減排信息技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低20%；電子商務(wù)平臺形成規(guī)模，服務(wù)會員企業(yè)超過1000家，全市電子商務(wù)交易額占商品銷售總額的比重達(dá)到30%以上。形成一批國家和省級研發(fā)機(jī)構(gòu)，每年新增省級研發(fā)機(jī)構(gòu)30家以上，擁有市級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比例每年提升3%；圍繞揚(yáng)州支柱產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破和科技成果轉(zhuǎn)化，每年攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)20項以上，轉(zhuǎn)化高端成果30項以上，開發(fā)高端產(chǎn)品100個以上，專利申請數(shù)增長15%以上；建成區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)平臺和協(xié)作平臺，發(fā)揮揚(yáng)州高校、探討機(jī)構(gòu)的研發(fā)實力，推動區(qū)域技術(shù)資源的整合共享以及政產(chǎn)學(xué)研的廣泛合作，每年合作項目不少于250個。（二）強(qiáng)化城市運行精細(xì)高效，推動精致?lián)P州建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的信息化改造取得初步成效。推動智能電網(wǎng)、智能交通、智能環(huán)保、智能水資源等城市公共服務(wù)系統(tǒng)的試點示范建設(shè)。信息化全面滲入電力、水務(wù)、燃?xì)狻⒔煌肪W(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及運行過程。在上述領(lǐng)域，基于GIS的信息管理系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)到100%；基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的智能抄表、智能交通等服務(wù)逐步普及，城市新建社區(qū)智能電表、智能水表入戶率達(dá)100%，交通路網(wǎng)信息采集覆蓋100%的市區(qū)道路。網(wǎng)格化成為揚(yáng)州市城市管理的基礎(chǔ)并拓展到其他社會管理領(lǐng)域，城市運行信息得到有效整合和深度應(yīng)用。城市部件管理網(wǎng)格化率達(dá)到90%；建設(shè)城區(qū)無死角、縣（市）重點區(qū)域全覆蓋的治安電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系；對全市全部的重點污染源和重大風(fēng)險點源實現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)合視頻的智能綜合監(jiān)控，形成網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境治理體系；城市應(yīng)對重大突發(fā)事務(wù)的響應(yīng)速度和處理實力明顯提升，全市兩級應(yīng)急平臺初步建成，實現(xiàn)市級應(yīng)急平臺和環(huán)保、水利、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、公安、交通、城管等相關(guān)部門二級應(yīng)急平臺之間100%的信息共享。以智能政務(wù)建設(shè)為核心，推行政務(wù)運行陽光透亮、政務(wù)辦事協(xié)同高效、政務(wù)決策科學(xué)智能，拓展政務(wù)服務(wù)手段，公眾足不出戶即可和政府部門互動溝通，享受政府的便捷高效服務(wù)。至2015年底，政府行政辦事項目90%實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一的城市呼叫中心覆蓋100%的社會非緊急類呼叫，面對公眾的政府跨部門協(xié)同工作90%實現(xiàn)電子數(shù)據(jù)交換，市、縣兩級政府部門核心業(yè)務(wù)流程電子化率分別達(dá)到95%和80%。推動建設(shè)資源高效集約、信息充分共享的市級政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心，逐步推動IT基礎(chǔ)設(shè)施層面的共建共享、信息資源層面的統(tǒng)一交換、應(yīng)用集成層面的協(xié)同整合、平安和運維層面的集中保障。100%的非垂直政務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享交換。有線、無線通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和承載實力進(jìn)一步增加，三網(wǎng)融合持續(xù)推動?！肮饩W(wǎng)工程”成效明顯，城市家庭FTTH覆蓋率達(dá)到100%，帶寬接入實力普遍達(dá)到100Mbps，縣（市）家庭有線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到70%；產(chǎn)業(yè)園區(qū)和商務(wù)樓宇的光纖通達(dá)率達(dá)到100％，全面實現(xiàn)千兆到企業(yè)、百兆到桌面的接入實力；城市重點區(qū)域、縣（市）核心區(qū)WLAN熱點覆蓋率達(dá)到100％，供應(yīng)下行100Mbps、上行20Mbps帶寬的通信實力；有線電視網(wǎng)的數(shù)字化改造和整合有效推動，數(shù)字高清電視網(wǎng)絡(luò)在城區(qū)的普及率達(dá)到100%，數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的普及率達(dá)到70%，城市數(shù)字電視雙向化普及率達(dá)到100%，全市CMMB、DTMB單頻網(wǎng)絡(luò)通達(dá)率達(dá)到99.9%；智能電視信息化系統(tǒng)市區(qū)家庭覆蓋率達(dá)到85%。（三）提升城市宜居和公眾生活文明，推動華蜜揚(yáng)州建設(shè)推動醫(yī)療衛(wèi)生、教化科研、文化事業(yè)、社會保障、社區(qū)管理和服務(wù)等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，信息服務(wù)滲透公眾生活的各個方面，普惠公眾，助推“華蜜揚(yáng)州”建設(shè)。整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息資源，建立以居民健康檔案為核心的區(qū)域信息共享平臺，將分散在不同機(jī)構(gòu)的健康數(shù)據(jù)整合為一個邏輯完整的信息整體，滿意和其相關(guān)的各種機(jī)構(gòu)和人員須要，形成以電子病歷、居民健康檔案為核心的綜合性、整體性、互補(bǔ)性、協(xié)同性的區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)體系，城區(qū)和縣（市）醫(yī)院的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺覆蓋率分別達(dá)到100%和50%；圍繞優(yōu)質(zhì)教化資源整合建立全市統(tǒng)一的教化教學(xué)信息平臺，推動教化服務(wù)均等化，城區(qū)和縣（市）學(xué)校的（義務(wù)）教化課程資源庫接入率分別達(dá)到100%和70%；強(qiáng)化市民卡管理和應(yīng)用，杜絕重復(fù)發(fā)卡，市民卡在城區(qū)和縣（市）的換發(fā)覆蓋率分別達(dá)到90%和60%以上；社區(qū)管理和服務(wù)實現(xiàn)一網(wǎng)式、一單式，社區(qū)綜合管理和信息服務(wù)平臺覆蓋全市90%以上的社區(qū)。充分發(fā)揮信息化對揚(yáng)州市創(chuàng)建全國文明城市、生態(tài)城市、森林城市和申報世界文化遺產(chǎn)工作的支撐作用。圍繞“建城2500周年”、“煙花三月節(jié)”和“運輸河博覽會”等主題，建設(shè)網(wǎng)上文化旅游頻道，打造揚(yáng)州文化旅游品牌。揚(yáng)州門戶網(wǎng)站、數(shù)字文化遺產(chǎn)、數(shù)字媒體等成為宣揚(yáng)揚(yáng)州城市名片的重要途徑，古代文化遺產(chǎn)得以有效傳承和愛惜。三、主要任務(wù)基于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)、城市管理、民生華蜜、信息基礎(chǔ)等五個核心領(lǐng)域，實施“才智城市”七項主要任務(wù)（專項支配）。其中，“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級支配”、“科技創(chuàng)新推動支配”、“信息資源整合支配”重點支撐“創(chuàng)新?lián)P州”建設(shè)；“電子政務(wù)優(yōu)化支配”、“城市管理精細(xì)支配”、“基礎(chǔ)設(shè)施提升支配”重點支撐“精致?lián)P州”建設(shè)；“民生華蜜體驗支配”重點支撐“華蜜揚(yáng)州”建設(shè)。同時，依據(jù)有利于推動城市信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、有利于解決社會民生的迫切需求、有利于發(fā)揮智能化試點示范作用為標(biāo)準(zhǔn)，提出“十二五”期間重點推動28個信息化項目剛好間進(jìn)度要求。在全面推動28個重點信息化項目建設(shè)的同時，突出在制造業(yè)信息技術(shù)集成應(yīng)用、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市基礎(chǔ)設(shè)施的精準(zhǔn)管理、民生信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享、基于云計算的電子政務(wù)等方面尋求突破口，重點圍繞農(nóng)業(yè)信息化、企業(yè)能源管理中心示范、民生產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、智能電網(wǎng)綜合示范、智能醫(yī)衛(wèi)、智能旅游、智能交通、智能城管應(yīng)用平臺、城市地理空間框架、地下管線信息系統(tǒng)、電子政務(wù)公共服務(wù)優(yōu)化整合、基于云計算的市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心等12個重點建設(shè)項目，開展先行先試工作，爭取成為省和國家的試點。同時，主動抓好各試點項目的培育，努力將智能旅游、智能電網(wǎng)綜合示范、地下管線信息系統(tǒng)、民生產(chǎn)品追溯系統(tǒng)、智能醫(yī)衛(wèi)、基于云計算的市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心等6個項目，建成為全省、全國的示范并得到推廣。（一）實施經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級支配深化推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“兩化融合”，不斷催生新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探究中小城市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新途徑。實施企業(yè)“兩化融合”評價評估工作，推動“八十百千”工程（即“八區(qū)試驗、十企示范、百企試點、千企升級”），著重提升企業(yè)在綜合集成應(yīng)用、運營管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等領(lǐng)域的信息化實力。推動重點工業(yè)企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)城市低碳運行。面對揚(yáng)州特色產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)，建設(shè)若干個專題電子商務(wù)平臺，推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和集聚式發(fā)展。構(gòu)建涵蓋旅游目的地營銷和旅游商務(wù)的綜合旅游服務(wù)平臺，創(chuàng)建揚(yáng)州文化旅游品牌。從農(nóng)業(yè)信息服務(wù)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)試點兩個方面入手，以信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展才智農(nóng)業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。建設(shè)“一核五園”軟件和信息服務(wù)業(yè)綜合體，努力把每個綜合體建成規(guī)劃設(shè)計理念國內(nèi)一流、基礎(chǔ)設(shè)施完善國內(nèi)一流、服務(wù)功能配套國內(nèi)一流、宜居宜業(yè)環(huán)境國內(nèi)一流的專業(yè)特色園區(qū)，成為高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)、高效率配套區(qū)和高品質(zhì)人文區(qū)，形成功能性集聚、有機(jī)化互動、產(chǎn)業(yè)鏈支撐、生態(tài)型發(fā)展的新格局。“十二五”期間，重點實施6個項目：企業(yè)“兩化融合”示范項目、企業(yè)能源管理中心示范項目、特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺項目、智能旅游建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目、軟件和信息服務(wù)業(yè)綜合體項目。1、企業(yè)“兩化融合”示范項目依據(jù)揚(yáng)州市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃以及分類推動企業(yè)信息化建設(shè)的總體要求，制定揚(yáng)州市“兩化融合”示范試點企業(yè)（試驗區(qū)）的評定標(biāo)準(zhǔn)和成效評價體系；建立企業(yè)信息化應(yīng)用狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)信息化指標(biāo)的采集和評價工作，剛好總結(jié)企業(yè)在信息化建設(shè)運營方面的閱歷；依據(jù)揚(yáng)州企業(yè)信息化分類推動思路，圍繞綜合集成應(yīng)用、運營管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等領(lǐng)域，按專題推動各類企業(yè)之間信息化建設(shè)閱歷溝通和共享，發(fā)揮“兩化融合”示范試點企業(yè)的示范帶頭作用，提升全市工業(yè)企業(yè)信息化的整體水平，不斷推動工業(yè)企業(yè)信息化向高端發(fā)展。力爭到2015年，全市規(guī)模以上企業(yè)利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動的比例超過90%，成套設(shè)備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機(jī)產(chǎn)品信息化率分別超過50%。2011年，完成“兩化融合”試點示范評定標(biāo)準(zhǔn)和成效評價體系；組織專項調(diào)研，建設(shè)企業(yè)信息化應(yīng)用狀況基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息整理和統(tǒng)計分析功能。2012年起，依據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)選擇先進(jìn)企業(yè)進(jìn)行試點示范；結(jié)合實地調(diào)研和企業(yè)上報，跟蹤總結(jié)示范試點企業(yè)信息化建設(shè)的閱歷和成效；圍繞綜合集成應(yīng)用、運營管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等領(lǐng)域的信息化實踐，定期組織信息化專題會議，推動各類企業(yè)信息化閱歷溝通和成果推廣，并將工業(yè)企業(yè)信息化示范試點模式向其它行業(yè)推廣。2、企業(yè)能源管理中心示范項目以提高能源資源利用效率為核心，推動傳統(tǒng)制造行業(yè)節(jié)能減排，建立市、縣、企業(yè)三級能源監(jiān)測管理平臺，利用企業(yè)應(yīng)用集成技術(shù)、實時數(shù)據(jù)庫技術(shù)和實時數(shù)據(jù)分析和預(yù)料技術(shù)，借助完善的能耗數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)獲得企業(yè)生產(chǎn)過程的重要參數(shù)和能耗數(shù)據(jù)，進(jìn)行處理、分析，并結(jié)合對生產(chǎn)工藝過程的評估和預(yù)料，為企業(yè)供應(yīng)實時在線能源系統(tǒng)平衡信息和調(diào)整決策方案，提高城市整體能源利用水平和效率，實現(xiàn)揚(yáng)州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的綠色、可持續(xù)性發(fā)展。以石油化工、汽車船舶、機(jī)電裝備等行業(yè)的重點企業(yè)為試點示范，完善企業(yè)計量評價體系，推動企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)建設(shè)。建成企業(yè)能源監(jiān)測管理平臺，通過對能耗數(shù)據(jù)采集計量設(shè)備和工業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)的改造升級，建立涵蓋水、電、氣、煤等各能源供需量、消耗量、回收量等信息的動態(tài)能耗數(shù)據(jù)庫，搭建包括限制室工程、中心大屏幕系統(tǒng)等內(nèi)容的企業(yè)能源管控中心基礎(chǔ)設(shè)施，對用能設(shè)備單元、能耗種類、能源生產(chǎn)、輸配、消耗等環(huán)節(jié)實施集中監(jiān)測和管理。完善企業(yè)現(xiàn)場限制系統(tǒng)，建設(shè)以能源預(yù)料和能源平衡調(diào)度系統(tǒng)為核心的綜合過程監(jiān)控系統(tǒng)，通過將能源消耗、產(chǎn)出、庫存及關(guān)鍵產(chǎn)能、耗能設(shè)備運行狀態(tài)和能源平衡模型的有機(jī)整合，實時計算并自動實施能源優(yōu)化平衡方案。結(jié)合能源管理中心軟硬件系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善企業(yè)配套能源管理模式和機(jī)制建設(shè)，提高能源管理中心系統(tǒng)的運行和管理效率。力爭到2015年，全市實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗降低20%；形成面對全市石油化工、汽車船舶、機(jī)電裝備等用能重點行業(yè)的能源管理新模式和機(jī)制。2012年，在石油化工、汽車船舶、機(jī)電裝備行業(yè)，分別確定1家示范企業(yè)，開展企業(yè)能源監(jiān)測管理平臺和能耗數(shù)據(jù)庫的示范建設(shè)。2013年起，面對高能耗行業(yè)，推廣企業(yè)能源監(jiān)測管理平臺建設(shè)；在試點企業(yè)開展以能源預(yù)料和能源平衡調(diào)度系統(tǒng)為核心的綜合過程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，基本實現(xiàn)重點企業(yè)的動態(tài)能耗數(shù)據(jù)庫和智能環(huán)保平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和實時上報?？偨Y(jié)試點示范閱歷，面對全市規(guī)模以上企業(yè)推廣企業(yè)能源管理中心建設(shè)。3、特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺項目實行“政府支持、資源共享、專業(yè)服務(wù)、企業(yè)受益”的模式，引入社會資金、技術(shù)力氣，建設(shè)若干個面對揚(yáng)州重點行業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)的專題電子商務(wù)平臺，為區(qū)域內(nèi)企業(yè)供應(yīng)專業(yè)化的貿(mào)易全流程服務(wù)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同商務(wù)實力和規(guī)模效應(yīng)，推動產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。同時，促進(jìn)企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式和商務(wù)模式，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。特色產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺接受主題式建設(shè)模式，近期試點建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺、花木電子商務(wù)平臺、五亭龍玩具電子商務(wù)平臺、杭集旅游日化用品電子商務(wù)平臺等，并逐步擴(kuò)展至其他商貿(mào)、物流、制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在建設(shè)內(nèi)容上，建成以專題市場信息數(shù)據(jù)庫為核心的信息整合和發(fā)布平臺，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策信息、供求和行情信息、企業(yè)和產(chǎn)品信息等的多渠道剛好獲得和多界面綜合呈現(xiàn)；加載會員在線業(yè)務(wù)洽談功能，推動供求雙方、合作伙伴之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的在線溝通和供求信息互通；利用第三方支付平臺及認(rèn)證平臺，實現(xiàn)電子商務(wù)信用管理和在線交易功能；和相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺、區(qū)域物流平臺等對接，實現(xiàn)商務(wù)流、物流、資金流、信息流的有效互動。同時，加快信用、認(rèn)證、支付、物流、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，規(guī)范電子商務(wù)秩序，支撐電子商務(wù)快速發(fā)展。力爭到2015年，建成3個以上年交易額突破10億元的主題式區(qū)域電子商務(wù)平臺，全市電子商務(wù)交易額占全市商品銷售總額的比重達(dá)到30%以上，會員企業(yè)達(dá)到700家以上。2012年，確定1-2個產(chǎn)業(yè)主題，建設(shè)專題市場信息數(shù)據(jù)庫和信息整合和發(fā)布平臺。相關(guān)部門制定實惠政策和引導(dǎo)措施，激勵相關(guān)企業(yè)參和，擴(kuò)大平臺覆蓋范圍。2013年起，利用第三方支付平臺及認(rèn)證平臺，實現(xiàn)電子商務(wù)信用管理和在線交易功能；選擇1-2個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試點推動相關(guān)主題電子商務(wù)平臺和園區(qū)公共服務(wù)平臺對接；開展揚(yáng)州區(qū)域電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；慢慢將區(qū)域電子商務(wù)平臺的主題延長至商貿(mào)、物流、制造等領(lǐng)域。4、智能旅游建設(shè)項目智能旅游建設(shè)項目包括綜合旅游服務(wù)平臺和旅游行業(yè)管理平臺兩部分內(nèi)容。一是在已有“揚(yáng)州旅游門戶網(wǎng)”、“旅游公共服務(wù)商務(wù)平臺”的基礎(chǔ)上，構(gòu)建商家、游客能充分溝通、互動，涵蓋旅游目的地營銷和旅游商務(wù)的多語種綜合旅游服務(wù)平臺，實現(xiàn)政府供應(yīng)高可信度的目的地旅游信息和企業(yè)供應(yīng)的動態(tài)旅游產(chǎn)品數(shù)據(jù)的集成和共享。依托綜合旅游服務(wù)平臺和揚(yáng)州政府門戶網(wǎng)站廣泛宣揚(yáng)揚(yáng)州旅游資源，建立以游客評價為主的旅游目的地滿意度調(diào)查系統(tǒng)和多渠道、剛好、公開的旅游目的地評價機(jī)制和舉薦模式。推動才智景區(qū)建設(shè)，以智能卡終端為載體供應(yīng)游客在智能導(dǎo)覽、定位識別、身份認(rèn)證、移動支付等方面的在途應(yīng)用。二是在已有“旅行社管理系統(tǒng)”及“導(dǎo)游管理系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上，依托城市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，建設(shè)揚(yáng)州旅游行業(yè)管理平臺，實現(xiàn)和相關(guān)部門的信息共享（如從公安獲得導(dǎo)游的違法記錄，從工商獲得餐館的懲處記錄等）。整合旅游公益服務(wù)熱線，在平臺中加載流程電子化功能，實時記錄、跟蹤、督辦，實現(xiàn)游客投訴全過程閉環(huán)管理。制定旅游企業(yè)信用評定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建旅游電子商務(wù)誠信體系。建設(shè)重點旅游景區(qū)視頻監(jiān)控和旅游專業(yè)氣象、地質(zhì)災(zāi)難、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)，并實現(xiàn)和市級應(yīng)急指揮中心平臺的信息共享、協(xié)同聯(lián)動。力爭到2015年，旅游電子商務(wù)平臺日均交易量達(dá)到300單以上；旅游行業(yè)管理平臺監(jiān)管覆蓋全市100%A級景區(qū)、100%旅行社、100%三星級以上酒店。（1）建設(shè)綜合旅游服務(wù)平臺2012年，推動目的地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和服務(wù)支撐平臺建設(shè)；選擇3-5個景區(qū)，試點推動基于智能卡終端的游客在途應(yīng)用；改造旅游門戶網(wǎng)站，增加資源推介、資源評級、互動共享等內(nèi)容。2013年起，建立以游客評價為主的旅游目的地滿意度調(diào)查系統(tǒng)、旅游目的地評價機(jī)制和舉薦模式；實現(xiàn)市民卡在旅游服務(wù)上和南京、鎮(zhèn)江的同城化。（2）建設(shè)旅游行業(yè)管理平臺2012年，啟動旅游行業(yè)管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)投訴處理和跟蹤、統(tǒng)計功能；和公安、工商等部門系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接；啟動旅游企業(yè)信用評定工作。2013年起，持續(xù)完善旅游行業(yè)管理平臺功能；建設(shè)重點旅游景區(qū)綜合監(jiān)控和預(yù)警系統(tǒng)，并和市級應(yīng)急指揮中心平臺對接。5、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項目包括農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范試點兩部分內(nèi)容。一是建設(shè)揚(yáng)州市農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。建立涉農(nóng)專題信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)農(nóng)技、農(nóng)資、行情等各種涉農(nóng)信息的匯聚；建立統(tǒng)一的農(nóng)村信息溝通平臺，向農(nóng)夫剛好推送各類涉農(nóng)信息；建設(shè)農(nóng)業(yè)專家數(shù)據(jù)庫和溝通互動平臺；持續(xù)完善農(nóng)村遠(yuǎn)程教化網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)和服務(wù)工作；建立農(nóng)產(chǎn)品綜合商務(wù)平臺，成為揚(yáng)州市農(nóng)產(chǎn)品對外推廣門戶和農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺。二是推動精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范試點。加快物聯(lián)網(wǎng)、GIS、3G等技術(shù)手段在農(nóng)業(yè)上的推廣應(yīng)用，逐步建立包括土地資源、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林、水利設(shè)施、氣象資料、土壤環(huán)境、農(nóng)夫承包地管理等內(nèi)容的地理信息數(shù)據(jù)庫。推動信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場流通和平安監(jiān)管中的應(yīng)用，重點建設(shè)數(shù)字大棚、高效施肥等信息系統(tǒng)，將作物栽培管理幫助決策支持技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程裝備技術(shù)集成應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，為發(fā)展“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)供應(yīng)信息技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。力爭到2015年，實現(xiàn)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)產(chǎn)品在線交易額占交易總額比重超過25%，農(nóng)業(yè)空間地理信息庫的關(guān)鍵信息覆蓋70%以上的自然村，建成100個數(shù)字大棚和高效施肥試點。（1）建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺2011年，建立涉農(nóng)專題信息數(shù)據(jù)庫，完善農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教化網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)農(nóng)技、農(nóng)資、行情等各種涉農(nóng)信息的匯聚和發(fā)布。2012年，建立統(tǒng)一的農(nóng)村信息溝通平臺，實現(xiàn)信息詢問的雙向溝通。2013年起，建立農(nóng)產(chǎn)品綜合商務(wù)平臺，成為揚(yáng)州市農(nóng)產(chǎn)品對外推廣的門戶和農(nóng)產(chǎn)品線上交易平臺。（2）實施精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范試點2012年，選擇農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)區(qū)域和農(nóng)業(yè)大戶，將數(shù)字大棚和高效施肥試點擴(kuò)大到4-5個。啟動農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，并在1個縣試點推動數(shù)據(jù)整理和錄入工作；運用3G、物聯(lián)網(wǎng)等手段對高效施肥、數(shù)字大棚等平臺進(jìn)行升級改造。2013年起，逐步將農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)覆蓋范圍擴(kuò)展到全市，并在此基礎(chǔ)上開發(fā)農(nóng)村規(guī)劃等應(yīng)用；擴(kuò)大高效施肥和數(shù)字大棚試點規(guī)模，逐步建成精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的信息交互網(wǎng)絡(luò)和決策支持平臺。6、軟件和信息服務(wù)業(yè)綜合體項目以江蘇信息服務(wù)業(yè)基地（揚(yáng)州）為核心，以邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、維揚(yáng)軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)園、江都惠普（揚(yáng)州）軟件園、儀征物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園5個園區(qū)為重點，建設(shè)軟件和服務(wù)業(yè)綜合體項目，包括園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施和揚(yáng)州市軟件服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺兩部分內(nèi)容。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施。和電信運營商深度合作，園區(qū)全面實現(xiàn)光纖到企業(yè)，帶寬接入實力實現(xiàn)千兆到樓宇、百兆到桌面。全面支持園區(qū)內(nèi)部移動辦公、移動應(yīng)用需求，實現(xiàn)3G+WLAN的全面覆蓋。在園區(qū)內(nèi)部署傳感器網(wǎng)絡(luò)，并逐步在平安監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測、能耗管理、公共設(shè)施管理、園區(qū)物流等領(lǐng)域為園區(qū)管理機(jī)構(gòu)和入園企業(yè)供應(yīng)服務(wù)。二是建設(shè)揚(yáng)州市軟件服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺。整合相關(guān)資源，建設(shè)軟件行業(yè)公共服務(wù)平臺，為軟件研發(fā)企業(yè)供應(yīng)軟件公共開發(fā)平臺和測試環(huán)境、第三方軟件評測認(rèn)證和信息平安評估等信息技術(shù)支撐服務(wù)。做好園區(qū)企業(yè)信用信息的采集、獲得、評估等，為金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)供應(yīng)信息，聯(lián)系和引導(dǎo)各類融資服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)供應(yīng)有效服務(wù)。力爭到2015年，實現(xiàn)軟件和信息服務(wù)業(yè)收入實現(xiàn)500億元，年均增長30%，并帶動10萬人就業(yè)?！奥暪取薄ⅰ霸坪！逼放菩?yīng)初顯，各類綜合體創(chuàng)成省級以上軟件服務(wù)業(yè)品牌，江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的聚集效應(yīng)不斷增加，成為省內(nèi)才智園區(qū)的典范。（1）完善園區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施2012年，在園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)全光基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和3G+WLAN方式的全面覆蓋，領(lǐng)先實現(xiàn)光纖100%到企業(yè)和千兆到樓宇、百兆到桌面的目標(biāo)。2013年起，在園區(qū)部署傳感器網(wǎng)絡(luò)，為園區(qū)和企業(yè)供應(yīng)服務(wù)。（2）建設(shè)揚(yáng)州市軟件服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺2012年，為軟件研發(fā)和信息服務(wù)企業(yè)供應(yīng)信息技術(shù)支撐服務(wù)。2013年起，加載軟件公共開發(fā)平臺和測試環(huán)境服務(wù)、投融資和信用擔(dān)保服務(wù)等。（二）實施科技創(chuàng)新推動支配科技創(chuàng)新推動支配主要從兩個方面入手：一是大力推動關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，提升科技創(chuàng)新服務(wù)和科研協(xié)作水平，推動政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的信息技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，同時為各類創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)新活動供應(yīng)政策扶持、技術(shù)支撐、資金保障等全程服務(wù)，推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)旺盛；二是整合各類科技資源，構(gòu)建科技成果共享和學(xué)問開放環(huán)境，為提升區(qū)域?qū)W問開發(fā)和應(yīng)用實力、推動區(qū)域科技創(chuàng)新奠定良好基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，重點實施2個項目：科技創(chuàng)新服務(wù)平臺項目、科技創(chuàng)新開放學(xué)問平臺項目。7、科技創(chuàng)新服務(wù)平臺項目建設(shè)揚(yáng)州科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。一是推動企業(yè)和高等院校、科研機(jī)構(gòu)共建專題性質(zhì)的研發(fā)協(xié)作和服務(wù)平臺。圍繞“十二五”工業(yè)發(fā)展和科技發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵核心技術(shù)和主攻方向，利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺開展深化政產(chǎn)學(xué)研之間的科研協(xié)同和研發(fā)合作，縮短創(chuàng)新周期，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，降低創(chuàng)新成本。二是以揚(yáng)州高?？萍汲菫橹黧w，建立創(chuàng)業(yè)者服務(wù)平臺。以政府為主導(dǎo)，匯聚企業(yè)、科研院所、融資服務(wù)和各類技術(shù)服務(wù)資源，為創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活動供應(yīng)政策扶持、技術(shù)支撐、資金保障等全程定制化服務(wù)，不斷優(yōu)化揚(yáng)州自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)環(huán)境。到2015年，力爭實現(xiàn)每年產(chǎn)學(xué)研項目不少于200個，攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)20項、轉(zhuǎn)化高端技術(shù)成果30項、開發(fā)高端產(chǎn)品100個以上，引進(jìn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才30人。2012年，在太陽能光伏、智能電網(wǎng)、新型環(huán)保等領(lǐng)域，選擇2-3個主題試點，建設(shè)科研創(chuàng)新協(xié)作平臺，推動區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作。2013年起，以揚(yáng)州高校科技城為主體，建立揚(yáng)州創(chuàng)業(yè)者服務(wù)平臺，為創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活動供應(yīng)全過程服務(wù)支持；擴(kuò)大創(chuàng)新協(xié)作平臺試點，逐步覆蓋揚(yáng)州產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技規(guī)劃的主要領(lǐng)域。8、科技創(chuàng)新開放學(xué)問平臺項目以市科技信息網(wǎng)絡(luò)為依托，建設(shè)揚(yáng)州科技成果學(xué)問庫和科技創(chuàng)新開放學(xué)問平臺，實現(xiàn)全市創(chuàng)新學(xué)問和信息的集中管理，并向企業(yè)、公眾等供應(yīng)各類學(xué)問成果的發(fā)布、查詢和共享協(xié)作功能；以市場為導(dǎo)向，激勵各行業(yè)協(xié)會、園區(qū)建設(shè)具有行業(yè)、區(qū)域特征的主題式科技學(xué)問共享門戶網(wǎng)站（如特色農(nóng)產(chǎn)品、玩具等），為創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)個體等供應(yīng)信息發(fā)布、查詢以及互動等服務(wù)。力爭到2015年，揚(yáng)州市科技創(chuàng)新開放學(xué)問平臺門戶網(wǎng)站年查詢量突破20萬次，建成3-5個具有區(qū)域、行業(yè)特色的科技信息共享平臺。2012年，建設(shè)揚(yáng)州市科研成果及科技創(chuàng)新數(shù)據(jù)庫等，選擇1-2個核心領(lǐng)域進(jìn)行專題建設(shè)，開放查詢功能。2013年起，選擇1-2個有意愿的特色園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)的行業(yè)協(xié)會，建設(shè)面對區(qū)域、行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)業(yè)個體的特色科技信息門戶網(wǎng)站，探究商業(yè)模式和運營模式，并逐步推廣。（三）實施電子政務(wù)優(yōu)化支配完善電子政務(wù)應(yīng)用框架，重點推動跨部門的政務(wù)信息和資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動和決策科學(xué)支撐。加強(qiáng)公眾和政府的互動，打造以公民和企業(yè)為核心的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。在政務(wù)服務(wù)層面，通過整合建設(shè)政府門戶網(wǎng)站群和“12345”政府服務(wù)熱線，便民服務(wù)網(wǎng)、互動電視新媒體政務(wù)平臺，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)立體門戶，讓市民和企業(yè)隨時隨地通過互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)站、電話、移動終端等多種渠道獲得政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)政府對公眾需求的實時感知。在政務(wù)公開層面，深化推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透亮運行工作，擴(kuò)展系統(tǒng)應(yīng)用范圍和深度，建設(shè)政務(wù)電子招投標(biāo)選購 平臺，提升跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同和聯(lián)動實力，促進(jìn)行政服務(wù)效率提升和政務(wù)公開透亮?！笆濉逼陂g，重點實施2個項目：電子政務(wù)公共服務(wù)優(yōu)化整合項目、電子政務(wù)權(quán)力陽光工程項目。9、電子政務(wù)公共服務(wù)優(yōu)化整合項目電子政務(wù)公共服務(wù)優(yōu)化整合項目包括揚(yáng)州政府門戶網(wǎng)站群和“12345”政府服務(wù)熱線兩部分內(nèi)容。一是構(gòu)建揚(yáng)州市門戶網(wǎng)站群。實現(xiàn)各部門、各縣（市、區(qū)）政府“界面內(nèi)容規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、信息資源集中共享、業(yè)務(wù)流程協(xié)同高效、服務(wù)體驗一站安逸、信息平安整體保障”的目標(biāo)。規(guī)劃并制定政府服務(wù)資源書目體系、網(wǎng)站群管理運行分層操作流程和工作界面、網(wǎng)站群平臺的網(wǎng)絡(luò)和信息平安保障等管理方法。完成子站向市網(wǎng)站群平臺的試點遷移工作，并在網(wǎng)站群平臺上不斷完善跨部門、一站式的在線政務(wù)服務(wù)體系。搭建市政務(wù)綜合辦公允臺，通過集群、虛擬化等技術(shù)手段，面對全市各部門供應(yīng)滿意部門特性化需求、可配置的涵蓋辦公自動化（OA）、視頻會議等功能的公共服務(wù)支撐。啟動智能政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)在移動通信環(huán)境下的協(xié)同辦公、行政執(zhí)法、公眾服務(wù)等業(yè)務(wù)功能。二是整合建設(shè)“12345”政府服務(wù)熱線。整合全市非緊急類呼叫熱線，通過電子化手段對政府服務(wù)流程進(jìn)行固化，實現(xiàn)對公眾訴求的前臺統(tǒng)一受理、一站服務(wù)和后臺跨部門協(xié)同聯(lián)動和全程效能監(jiān)控。構(gòu)建政務(wù)服務(wù)學(xué)問庫建設(shè)。啟動政府電子政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，集中管理政府電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)，將“12345”政府服務(wù)熱線和政府門戶網(wǎng)站系統(tǒng)進(jìn)行整合，實現(xiàn)全市政務(wù)信息資源在語音、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)渠道之間的共享和實時同步。推動“12345”熱線和南京、鎮(zhèn)江市政府服務(wù)熱線的互動，將揚(yáng)州“12345”政府服務(wù)熱線打造成為跨部門、一體化的政務(wù)語音服務(wù)門戶。力爭到2015年，實現(xiàn)全市各級、各部門政務(wù)門戶網(wǎng)站100%資源整合；全市100%非緊急類呼叫號碼統(tǒng)一接入，100%的市民呼叫訴求全程閉環(huán)效能監(jiān)控。（1）政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)2011年，協(xié)作揚(yáng)州市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心建設(shè)，啟動揚(yáng)州政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)，完成80%市級機(jī)關(guān)部門、單位門戶網(wǎng)站整合工作。2012年，完成其他部門、單位的門戶網(wǎng)站群整合工作（對省集中管理的部門網(wǎng)站實現(xiàn)公共服務(wù)信息資源的整合）。2013年起，啟動“智能政務(wù)門戶”應(yīng)用試點工作，面對市民供應(yīng)特性化的互動式在線政務(wù)服務(wù)。（2）“12345”政府服務(wù)熱線2011年，建設(shè)揚(yáng)州“12345”政府服務(wù)熱線呼叫中心平臺，整合全市具備條件部門的非緊急類呼叫熱線。2012年起，推動“12345”政府服務(wù)熱線和政務(wù)門戶網(wǎng)站系統(tǒng)實現(xiàn)信息同步；推動和南京、鎮(zhèn)江政府服務(wù)熱線互動。10、電子政務(wù)權(quán)力陽光工程項目電子政務(wù)權(quán)力陽光工程項目包括行政權(quán)力網(wǎng)上公開透亮運行系統(tǒng)深化應(yīng)用和政府電子招投標(biāo)選購 平臺兩部分內(nèi)容。一是深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透亮運行工作。在完成“三個覆蓋”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，推動“三個融合”，即和政務(wù)（行政）服務(wù)中心審批和服務(wù)事項辦理融合、和部門核心業(yè)務(wù)融合、和行政績效管理融合。健全“一庫四平臺”信息動態(tài)更新機(jī)制及信息報送下發(fā)功能，完善政務(wù)（行政）服務(wù)中心窗口服務(wù)和部門后臺業(yè)務(wù)處理之間的業(yè)務(wù)協(xié)同、流程貫穿和系統(tǒng)對接，實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上運行系統(tǒng)和政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的有機(jī)融合。推動部門、地區(qū)之間行政管理服務(wù)的信息共享，實現(xiàn)跨部門辦事服務(wù)事項的聯(lián)合審批。依托“中國揚(yáng)州”網(wǎng)站全面實現(xiàn)網(wǎng)上申請、辦理、反饋、詢問、投訴等服務(wù)，利用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)布基于手機(jī)的電子政務(wù)移動應(yīng)用，為公眾供應(yīng)實時的電子政務(wù)服務(wù)。二是建設(shè)政府電子招投標(biāo)網(wǎng)上選購 平臺。將政府選購 的申報、招投標(biāo)、評標(biāo)、監(jiān)管等流程進(jìn)行系統(tǒng)固化，避開人為因素的干擾，并對違規(guī)環(huán)節(jié)自動預(yù)警。建設(shè)評審專家?guī)欤谡型稑?biāo)過程中實現(xiàn)專家隨機(jī)抽取和網(wǎng)上遠(yuǎn)程評標(biāo)。和市社會信用信息服務(wù)平臺的供應(yīng)商信用信息的數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)對市場信息、供應(yīng)商信息等的信息動態(tài)采集和管理功能，為選購 決策、供應(yīng)商選擇評估等供應(yīng)數(shù)據(jù)和工具支持。實現(xiàn)選購 預(yù)算管理、選購 支配管理、合同管理、供應(yīng)商管理等核心功能。到2015年，力爭全市100%行政權(quán)力實現(xiàn)在政府網(wǎng)站上的全程統(tǒng)一管理、運行監(jiān)督和信息公開；100%市政府集中選購 依托電子招投標(biāo)選購 平臺實施完成。（1）推動行政權(quán)力網(wǎng)上公開透亮運行系統(tǒng)深化應(yīng)用2011年，完成“三個全覆蓋”的總體目標(biāo)，重點提升縣級行政權(quán)力網(wǎng)上運行質(zhì)量；啟動行政權(quán)力事項名稱和編碼的規(guī)范編制工作。2012年，啟動跨部門政務(wù)服務(wù)并聯(lián)審批流程梳理和機(jī)制優(yōu)化工作；和“中國揚(yáng)州”門戶網(wǎng)站對接，完善在線辦事功能；完成市行政權(quán)力網(wǎng)上公開透亮運行系統(tǒng)和省平臺、縣（市、區(qū)）平臺的對接和數(shù)據(jù)共享。2013年起，實現(xiàn)在線政務(wù)服務(wù)和權(quán)力網(wǎng)上監(jiān)察的系統(tǒng)對接；開發(fā)并供應(yīng)面對公眾、基于手機(jī)的移動電子政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。（2）推動政府電子招投標(biāo)選購 平臺建設(shè)2012年，啟動政府電子招投標(biāo)選購 平臺建設(shè)，領(lǐng)先實現(xiàn)選購 流程支撐，選購 預(yù)算管理和選購 支配管理等模塊；啟動市場和供應(yīng)商信息庫建設(shè)。2013年起，建設(shè)評審專家?guī)觳＜以u審功能嵌入到流程系統(tǒng)之中；逐步完善市場和供應(yīng)商信息動態(tài)采集體系，構(gòu)建供應(yīng)商評估模型。（四）實施城市管理精細(xì)支配通過信息化、才智化手段，實現(xiàn)城市管理的精細(xì)、靈敏、扁平化和閉環(huán)，是政府提升城市監(jiān)督和指揮調(diào)度水平的基礎(chǔ)條件。在應(yīng)急管理方面，以市應(yīng)急指揮平臺為核心，充分整合安監(jiān)、公安、環(huán)保等部門的應(yīng)急資源，建成城市運行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和全市聯(lián)動協(xié)同的應(yīng)急指揮調(diào)度平臺。在城市管理方面，進(jìn)一步細(xì)化城市管理萬米網(wǎng)格單元，依托移動寬帶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成支持WIFI和3G無線技術(shù)的城管移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)。主動探究數(shù)字化城管兩級平臺的業(yè)務(wù)協(xié)同運作模式，在城市管理各領(lǐng)域中逐步實現(xiàn)基于網(wǎng)格管理的“部件”、“事務(wù)”和“人”的日?；?xì)管理。在城市環(huán)境管理方面，部署環(huán)境愛惜立體網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對城市環(huán)境和資源的統(tǒng)一監(jiān)控管理，有助于建設(shè)宜居、低碳、可持續(xù)發(fā)展的城市生活環(huán)境。在城市規(guī)劃管理方面，建設(shè)城市地下管線信息系統(tǒng)、三維城市規(guī)劃幫助決策系統(tǒng)，完善地下管線信息的維護(hù)管理機(jī)制，為城市規(guī)劃管理、資源開發(fā)利用、公共平安保障等供應(yīng)基礎(chǔ)信息支撐?！笆濉逼陂g，重點實施4個項目：城市應(yīng)急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)項目、智能城管應(yīng)用平臺項目、智能環(huán)保建設(shè)項目、地下管線信息系統(tǒng)項目。11、城市應(yīng)急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)項目城市應(yīng)急綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)項目包括城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)和重大風(fēng)險點源平安監(jiān)管及應(yīng)急救援系統(tǒng)（安監(jiān)二級平臺）兩部分內(nèi)容。一是建設(shè)完善市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)。整合各類監(jiān)控資源和調(diào)度手段，打破縱向條塊，建成“1+N”的兩級城市應(yīng)急綜合指揮調(diào)度模式，實現(xiàn)一通原委、全市聯(lián)動的應(yīng)急流程對接和工作協(xié)同。在政務(wù)信息交換平臺基礎(chǔ)上，建設(shè)覆蓋全市的應(yīng)急信息交互網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)系統(tǒng)和市相關(guān)部門、縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會、相關(guān)企業(yè)和省級相關(guān)監(jiān)控和應(yīng)急平臺的對接，以及預(yù)警信息、預(yù)案信息、應(yīng)急資源信息、調(diào)度信息、視頻監(jiān)控信息等的集成共享。在此基礎(chǔ)上，依托3G、WLAN、CMMB、DTMB等通信手段，建成城市運行信息監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急聯(lián)動綜合平臺，實現(xiàn)監(jiān)控信息整合、應(yīng)急資源共享、應(yīng)急流程貫穿、應(yīng)急預(yù)案聯(lián)動、應(yīng)急演練常態(tài)，提升公共突發(fā)事務(wù)的預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和剛好處置的實力。二是建設(shè)重大風(fēng)險點源平安監(jiān)管系統(tǒng)。完成和全市全部重大風(fēng)險點源企業(yè)中控室連接，加強(qiáng)對重大風(fēng)險源、緊急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及重大風(fēng)險點的日常平安監(jiān)管。建設(shè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急管理系統(tǒng)，完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急調(diào)度等功能，供應(yīng)各種平安生產(chǎn)事故的處置技術(shù)支撐和幫助決策分析功能。和市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)對接，實現(xiàn)安監(jiān)二級平臺和市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)在預(yù)警、預(yù)案、指揮調(diào)度等方面的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。力爭到2015年，建成覆蓋全市全部重大緊急源、緊急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、自然災(zāi)難多發(fā)區(qū)域和主城區(qū)重點公共場所監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)市應(yīng)急平臺和環(huán)保、水利、安監(jiān)、氣象、衛(wèi)生、公安、交通、城管等相關(guān)部門平臺之間預(yù)警預(yù)案信息、應(yīng)急物資信息的橫縱聯(lián)動、流程協(xié)同；基于應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，每年組織1次全市規(guī)模的應(yīng)急演練。（1）建設(shè)城市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)2011年，啟動市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)建設(shè)，完成和重大風(fēng)險點源平安監(jiān)管系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)基礎(chǔ)的應(yīng)急指揮調(diào)度功能。2012年，啟動和水利、氣象、交通、旅游、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電等部門和縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會、相關(guān)企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的對接工作。2013年起，逐步擴(kuò)展市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)功能，擴(kuò)大監(jiān)控范圍和調(diào)度實力，組織全市范圍內(nèi)的應(yīng)急演練并形成常態(tài)；完成和省應(yīng)急指揮平臺的對接。（2）建設(shè)重大風(fēng)險點源平安監(jiān)管及應(yīng)急救援系統(tǒng)2011年，啟動重大風(fēng)險點源平安監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，并和市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)、省安監(jiān)局應(yīng)急指揮平臺對接。2012年起，啟動平安生產(chǎn)事故應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)，依據(jù)省局部署要求，完善平安生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和綜合監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，同時和市應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)對接，逐步實現(xiàn)兩級應(yīng)急指揮調(diào)度流程貫穿。12、智能城管應(yīng)用平臺項目在“數(shù)字城管”建設(shè)成果基礎(chǔ)上，基于全市統(tǒng)一的城市地理空間框架和政務(wù)信息交換平臺，構(gòu)建市級智能城管應(yīng)用平臺。深化城市網(wǎng)格管理和城市部件事務(wù)管理的內(nèi)涵，創(chuàng)新社會管理模式，將網(wǎng)格管理的范圍逐步擴(kuò)大至城市運行中的全部部件、事務(wù)、人和組織，形成以城管局為監(jiān)督辦公室和指揮中心，建設(shè)、公安、環(huán)保、園林、環(huán)衛(wèi)、國土、房管等職能部門和街道廣泛參和協(xié)同協(xié)作的責(zé)任體系和業(yè)務(wù)流程，并和城市應(yīng)急指揮中心平臺對接，實現(xiàn)城市部件事務(wù)管理和應(yīng)急指揮調(diào)度的聯(lián)動。深化城管終端應(yīng)用，將智能城管平臺延長到縣（市），完善市-區(qū)-街道-社區(qū)完整的四級監(jiān)控和指揮聯(lián)動的精細(xì)化城市管理模式，完善內(nèi)外部評價相結(jié)合的監(jiān)督評價和考核體系。力爭到2015年，城市部件管理網(wǎng)格化率達(dá)到90%，智能城管案件平均結(jié)案率達(dá)到98%。2012年，完善“智能城管”平臺建設(shè)項目，擴(kuò)大城市部件事務(wù)的網(wǎng)格化管理范圍，加載優(yōu)化跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同、決策支持等相關(guān)模塊；制定完善揚(yáng)州智能城管流程、職責(zé)、考核等相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；優(yōu)化城管GIS圖層并和城市地理信息公共平臺對接，拓展基層城管PDA巡檢終端的應(yīng)用范圍。2013年起，啟動智能城管平臺和相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括市應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)）的對接，完善城市網(wǎng)格基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；將網(wǎng)格化管理理念逐步擴(kuò)展到公安、民政、應(yīng)急、環(huán)保、社區(qū)服務(wù)等其他公共管理領(lǐng)域，實現(xiàn)以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的城市管理協(xié)同和聯(lián)動；依據(jù)全市部署，逐步將智能城管平臺延長到縣（市）。13、智能環(huán)保建設(shè)項目依托各類新技術(shù)手段，建設(shè)包括環(huán)境愛惜、資源調(diào)度和能耗、排放管理等一體化的城市智能環(huán)保管理平臺，實現(xiàn)對城市環(huán)境和資源的統(tǒng)一監(jiān)控、調(diào)度和管理，實現(xiàn)城市綠色全感知，建設(shè)更宜居、更低碳、可持續(xù)發(fā)展的城市生活環(huán)境。推動全市水、氣、噪聲、排污點、污染源和重大風(fēng)險點源的自動化監(jiān)測站點建設(shè)，逐步建成城區(qū)重點水域、重點區(qū)域無死角、全覆蓋的信息數(shù)據(jù)實時采集和視頻監(jiān)控相結(jié)合的綜合環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)；協(xié)作城市地下管線系統(tǒng)建設(shè)，完成排污管網(wǎng)和污染源排查入庫工作；和重點企業(yè)能源管理中心進(jìn)行對接，實現(xiàn)對高能耗、高污染企業(yè)／區(qū)域的實時監(jiān)督管理；建設(shè)市環(huán)境愛惜綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量綜合監(jiān)測、污染事故應(yīng)急響應(yīng)、移動執(zhí)法、環(huán)境資源分析決策等功能；完善環(huán)境預(yù)警和預(yù)案管理體系。力爭到2015年，全市100%重點污染源和重大風(fēng)險點源實現(xiàn)數(shù)據(jù)結(jié)合視頻的智能綜合監(jiān)控，形成網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境治理體系。2011年，推動全市水、氣、噪聲環(huán)境自動化監(jiān)測站點以及面對重點污染源和重大風(fēng)險點的視頻監(jiān)控平臺建設(shè)，啟動環(huán)保綜合管理平臺建設(shè)，實現(xiàn)移動執(zhí)法和綜合辦公等功能。2012年，在環(huán)保綜合管理平臺中完善環(huán)境預(yù)警、預(yù)案和應(yīng)急調(diào)度功能，和市應(yīng)急平臺對接，支撐市兩級應(yīng)急體系建設(shè)。2013年起，推動環(huán)保綜合管理平臺的功能升級，加載綜合分析決策功能，逐步強(qiáng)化對高能耗、高物耗、高污染企業(yè)／區(qū)域的監(jiān)督管理。14、地下管線信息系統(tǒng)項目在城市地理空間框架內(nèi)，以全市統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和地理信息公共平臺為基礎(chǔ)，建設(shè)城市地下管線信息系統(tǒng)。出臺《地下管線信息系統(tǒng)管理規(guī)范》，明確地下管線信息數(shù)據(jù)供應(yīng)、維護(hù)、運用等相關(guān)工作的責(zé)任部門和工作內(nèi)容及考核指標(biāo)。編制地下管線圖層，開展城市地下管線信息的排查、錄入和更新維護(hù)工作，推動對已有管線信息的排查、摸底和錄入工作，同時強(qiáng)化對新增地下管線信息的更新管控。在地下管線圖層不斷完善的基礎(chǔ)上，逐步推動和規(guī)劃、建設(shè)、國土、城管、應(yīng)急等專業(yè)系統(tǒng)的對接和信息共享，支撐各相關(guān)部門基于地下管線信息系統(tǒng)開發(fā)針對性應(yīng)用。力爭到2015年，完成揚(yáng)州城區(qū)252平方公里、包括給水、排水、排污、燃?xì)?、電力、通訊、熱力、工業(yè)等八大類18種7400公里地下管線的探測和數(shù)據(jù)入庫工作。2011年，建設(shè)基于城市地理空間框架的地下管線信息系統(tǒng)，并完成系統(tǒng)測試工作。2012年起，逐步實現(xiàn)全市城區(qū)共八大類18種地下管線的探測和數(shù)據(jù)入庫工作。（五）實施基礎(chǔ)設(shè)施提升支配圍繞能源、交通、水資源、通信等城市核心基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)覆蓋電力、交通、水利和信息通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施智能管理的基本架構(gòu)，通過對城市基礎(chǔ)設(shè)施的全面感知、精細(xì)管控和協(xié)同調(diào)度，優(yōu)化資源配置，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率。推動智能電網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)發(fā)電、輸電、變電、配電、供電等環(huán)節(jié)的智能化管理。部署全市交通信息采集、監(jiān)控和分析網(wǎng)絡(luò)和公交智能監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)基于預(yù)料的智能化交通管理，為市民供應(yīng)高質(zhì)量的出行服務(wù)。構(gòu)建全市水務(wù)實時監(jiān)控和分析物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，推動城市水利、管網(wǎng)、污染和用水的一體化管理。持續(xù)完善城市信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，通過物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)的智能和平安融合，滿意將來政府、企業(yè)和公眾對各類智能化應(yīng)用的IT基礎(chǔ)設(shè)施和通信實力需求，加快編制城市光網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，推動城市光網(wǎng)惠及民生。建設(shè)政務(wù)信息平安保障體系，將信息平安納入信息化基礎(chǔ)設(shè)施的重要領(lǐng)域，通過技術(shù)手段強(qiáng)化和制度體系完善，為揚(yáng)州各類信息化工作順當(dāng)推動供應(yīng)全方位平安保障。“十二五”期間，重點實施5個項目：智能電網(wǎng)綜合示范工程項目、智能交通建設(shè)項目、智能水資源管理系統(tǒng)項目、“無線揚(yáng)州”智能應(yīng)用項目、政務(wù)信息平安保障體系建設(shè)項目。15、智能電網(wǎng)綜合示范工程項目以建設(shè)國家智能電網(wǎng)示范城市、國家智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，以揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為示范區(qū)域，依據(jù)國家智能電網(wǎng)示范工程建設(shè)要求，大力推動城市電力公共事業(yè)自動化改造和智能化服務(wù)的普及。重點推動發(fā)電、輸電、變電、配電、用電、調(diào)度等環(huán)節(jié)的智能設(shè)施建設(shè)和自動化改造，主動推動分布式能源發(fā)電、儲能管理、智能電表、用能管理等應(yīng)用試點。智能電網(wǎng)示范工程重點圍繞發(fā)電、輸電、變電、配電、用電和調(diào)度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻克關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)分布式發(fā)電示范項目，推動太陽能光伏發(fā)電裝置和儲能系統(tǒng)建設(shè)；基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)接入技術(shù)，推動智能變電站和輸變電在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)；推動配電網(wǎng)自動化改造和配電網(wǎng)優(yōu)化運行智能調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)配電調(diào)控一體化；建設(shè)電能質(zhì)量檢測主站、用電信息采集系統(tǒng)和需求管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)對用戶側(cè)用電信息、電網(wǎng)側(cè)用電質(zhì)量信息等的采集分析和評估；探究“四網(wǎng)融合”新模式，推動以電力光纖到戶為核心的智能家居和智能小區(qū)/樓宇試點等。完善電力運營手段，建設(shè)電力調(diào)度應(yīng)急指揮中心、智能電網(wǎng)信息平安管理等平臺。全面推動城市電力公用事業(yè)消費的自動記錄和付費，并和社區(qū)一站式服務(wù)系統(tǒng)和市民卡進(jìn)行深度整合。力爭到2015年，完成示范區(qū)域內(nèi)變電站智能化改造，城市新建社區(qū)智能電表入戶率達(dá)100%。2011年，啟動分布式發(fā)電示范項目、輸變電設(shè)備綜合狀態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、何橋智能變電站、配網(wǎng)自動化改造等工作，建成電能監(jiān)測系統(tǒng)和用電信息采集系統(tǒng)。2012年，開發(fā)基于智能電網(wǎng)的服務(wù)應(yīng)用，重點推動用電信息采集系統(tǒng)和需求側(cè)管理、智能營業(yè)廳和網(wǎng)站建設(shè)；推動智能小區(qū)/樓宇試點和電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。2013年起，逐步建成電力調(diào)度應(yīng)急指揮中心、配電地理信息系統(tǒng)和智能配用電一體化通信平臺、智能電網(wǎng)信息平安管理平臺，全面推動城市電力公共事業(yè)消費的自動記錄和付費。16、智能交通建設(shè)項目智能交通建設(shè)項目包括城市智能交通管理系統(tǒng)和城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)兩部分內(nèi)容。一是建立城市智能交通管理系統(tǒng)。建立交通流量監(jiān)控采集網(wǎng)絡(luò)和可視化交通綜合監(jiān)控指揮系統(tǒng)，并和城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的對接，將交通信息采集網(wǎng)絡(luò)和公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)拓展為基于地理信息技術(shù)的、涵蓋車輛視頻監(jiān)控及車輛運行狀態(tài)監(jiān)控的分析和調(diào)度網(wǎng)絡(luò)，通過對多維度交通信息的實時采集和智能分析，實現(xiàn)對交通擁堵的主動預(yù)料和誘導(dǎo)方案的自動生成。通過和市應(yīng)急指揮中心平臺的聯(lián)動，快速實施交通疏導(dǎo)和救援。建設(shè)渠道多樣、終端分布廣泛的智能出行信息服務(wù)平臺，運用3G等技術(shù)，通過城市信息亭、手機(jī)終端應(yīng)用、網(wǎng)站、CMMB、DTMB、廣播電視等方式，將交通信息服務(wù)剛好推送給公眾。平臺采集的城市交通數(shù)據(jù)同時為規(guī)劃建設(shè)部門供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)支持。二是建設(shè)城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)。通過車輛定位、無線數(shù)據(jù)（視頻、運行）采集等手段，實現(xiàn)對車輛的運行監(jiān)控和運營調(diào)度。通過公交電子站牌、公交信息網(wǎng)站等方式，向市民供應(yīng)公交線路、公交到站等綜合信息服務(wù)，全面提升公交出行的服務(wù)質(zhì)量。依據(jù)寧鎮(zhèn)揚(yáng)一體化的統(tǒng)一部署，實現(xiàn)市民卡在南京、鎮(zhèn)江等城市的同城化應(yīng)用。平臺所采集的運行數(shù)據(jù)同時為城市公共交通管理和規(guī)劃供應(yīng)數(shù)據(jù)支持。力爭到2015年，實現(xiàn)公交、客運、緊急品運輸車輛視頻和運行監(jiān)控100%覆蓋，城區(qū)主要區(qū)域和道路、路口、橋梁視頻、流量監(jiān)控100%覆蓋。（1）建設(shè)城市智能交通管理系統(tǒng)2011年，建立交通流量監(jiān)控采集系統(tǒng)。2012年，完成和城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)的對接，和市應(yīng)急指揮中心平臺聯(lián)動，提高突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急指揮實力。2013年起，完成城市智能交通管理系統(tǒng)整體建設(shè)，為市民供應(yīng)智能出行信息服務(wù)。（2）建設(shè)城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)2012年，建設(shè)城市智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)；基本實現(xiàn)市民卡在公交服務(wù)上和南京、鎮(zhèn)江城市的同城化應(yīng)用。2013年起，完成智能公交監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)整體建設(shè)，向市民供應(yīng)多渠道公交線路、公交到站等綜合信息服務(wù)。17、智能水資源管理系統(tǒng)項目利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)覆蓋城市主要河道、水庫等水利設(shè)施的水情信息智能采集和監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。運用傳感器采集和視頻信息監(jiān)控相結(jié)合，實時觀測河道、水庫的各種變更及涵閘的運行狀況，實現(xiàn)全天候的遠(yuǎn)程監(jiān)控和水文信息采集。建立水文水情信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)的實時存儲和對比分析，并和水利、氣象、環(huán)保和建設(shè)等部門進(jìn)行信息共享。建設(shè)包括水情分析、水務(wù)支配、水資源調(diào)度等應(yīng)用系統(tǒng)的水資源智能管理平臺。建設(shè)水文應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案庫，并將指揮調(diào)度手段延長到縣、鄉(xiāng)以及各監(jiān)測點，同時，基于市數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)和市應(yīng)急指揮平臺的無縫對接。大力推廣智能水表的安裝運用，提高農(nóng)田澆灌、企業(yè)用水大戶的信息化監(jiān)控管理水平。力爭2015年建成基于物聯(lián)網(wǎng)的、全市主要河流、水庫、自來水廠、自來水高消耗企業(yè)覆蓋率100%的水資源信息采集、管理、調(diào)度網(wǎng)絡(luò)。2012年，建立基于GIS數(shù)據(jù)、水情歷史數(shù)據(jù)的水文水情信息數(shù)據(jù)庫；建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫和防汛應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。2013年起，建設(shè)水文應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)，并將指揮調(diào)度系統(tǒng)延長到縣、鄉(xiāng)以及監(jiān)測點一級，實現(xiàn)和市應(yīng)急指揮平臺的無縫對接，在城市家庭中逐步推廣智能水表。18、“無線揚(yáng)州”智能應(yīng)用項目深化無線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在商業(yè)區(qū)、交通樞紐、行政中心和公共活動中心等區(qū)域加快新建WIFI無線熱點，不斷完善以3G/4G+WLAN為主的多層次、多熱點、廣覆蓋的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)，為物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)承載基礎(chǔ)。圍繞城市應(yīng)急、交通、水利、環(huán)保等部門提升管理和響應(yīng)處置實力的實際需求，在城市重點地區(qū)、重點領(lǐng)域部署智能傳感器設(shè)備，形成物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大基于無線通路和無線終端的城市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和應(yīng)用領(lǐng)域，重點建設(shè)政務(wù)類應(yīng)用和行業(yè)類應(yīng)用（包括工業(yè)、交通、物流、旅游等）。豐富面對公眾的物聯(lián)網(wǎng)類、移動類信息服務(wù)，讓更多的公眾通過移動互聯(lián)的方式享受智能化物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。力爭到2015年，城市核心區(qū)WLAN熱點覆蓋率達(dá)到100％，供應(yīng)下行100Mbps、上行20Mbps帶寬的通信實力；全市在電網(wǎng)、交通、環(huán)保、水利等重點領(lǐng)域、主要城區(qū)重點區(qū)域傳感器網(wǎng)絡(luò)覆蓋率超過80%以上，重點領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的運用率超過90%。2012年，深化推動3G無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭揚(yáng)州成為全國其次批TD-LTE試點城市；在城市重點地區(qū)、重點領(lǐng)域試點部署智能傳感器設(shè)備，并推動專題應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。2013年起，在試點應(yīng)用的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大基于無線通路和無線終端的城市物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和應(yīng)用領(lǐng)域，重點建設(shè)政務(wù)類和行業(yè)類應(yīng)用。不斷豐富面對公眾的物聯(lián)網(wǎng)和移動信息服務(wù)。19、政務(wù)信息平安保障體系建設(shè)項目政務(wù)信息平安保障體系建設(shè)項目包括政務(wù)系統(tǒng)平安監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺、政務(wù)系統(tǒng)平安檢查和評估、信息平安制度體系和同城災(zāi)備中心四部分內(nèi)容。一是建設(shè)政務(wù)系統(tǒng)平安監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺。制定揚(yáng)州政務(wù)系統(tǒng)信息平安監(jiān)測制度和流程管理方法，明確平安監(jiān)測責(zé)任部門，制定平安監(jiān)測支配和周期，落實信息平安責(zé)任和考核體系。健全政務(wù)系統(tǒng)信息平安監(jiān)測技術(shù)手段和監(jiān)測平臺，覆蓋全市128家政務(wù)單位，剛好發(fā)覺并處置各類信息平安攻擊?；趪?、省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，明確信息平安應(yīng)急事務(wù)處置職責(zé)、流程、制度和考核，建設(shè)揚(yáng)州市政務(wù)信息平安預(yù)案庫，實現(xiàn)對預(yù)案的編制、查詢、發(fā)布、評估等功能，并實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案庫和市電子政務(wù)系統(tǒng)信息平安監(jiān)測平臺對接。二是做好政務(wù)系統(tǒng)平安檢查和評估。依據(jù)國家、省有關(guān)風(fēng)險評估和等級愛惜的標(biāo)準(zhǔn)，由市信安辦牽頭，公安、機(jī)要、保密等部門參和，在全市范圍內(nèi)，建立定期開展風(fēng)險評估和等級愛惜工作制度，包括已建的重要信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的自評估、等級愛惜整改和檢查評估，以及新改擴(kuò)建的重要信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)在方案設(shè)計、方案實施及工程驗收等環(huán)節(jié)的審查管理。建立數(shù)據(jù)分析挖掘手段，不斷積累評估監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動分析、比對和挖掘，實現(xiàn)主動防衛(wèi)的目標(biāo)。三是加強(qiáng)信息平安標(biāo)準(zhǔn)、管理方法和制度體系建設(shè)。剛好總結(jié)各政府部門在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、內(nèi)容平安建設(shè)和管理實踐中的閱歷和問題，制定《揚(yáng)州市信息平安管理方法》等規(guī)范及配套制度。逐步擴(kuò)大平安管理制度覆蓋領(lǐng)域和覆蓋深度，形成平安管理制度和平安建設(shè)實踐的良性互動。四是建設(shè)同城容災(zāi)備份中心。依托市政府政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)包括機(jī)房基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)和線路、數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)、備用數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)在內(nèi)的災(zāi)備中心基礎(chǔ)設(shè)施；制定包括日常監(jiān)控、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)、應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)以及平安運行管理方法等各類災(zāi)備中心運行維護(hù)制度。制定包括業(yè)務(wù)連續(xù)性方案、災(zāi)難復(fù)原預(yù)案和應(yīng)急演練支配在內(nèi)的各種災(zāi)難復(fù)原保障體系。后期，在江蘇省信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（廣陵）建設(shè)面對全部政務(wù)部門和政務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)一、集中的同城異地容災(zāi)備份中心。力爭到2015年，政務(wù)系統(tǒng)平安監(jiān)控平臺可對全市128家政務(wù)單位的外網(wǎng)重要應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行主動、實時的平安監(jiān)控和防衛(wèi)；實現(xiàn)全市全部重要政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的系統(tǒng)可用率達(dá)到99.99%（每年宕機(jī)時間小于50分鐘）。（1）建設(shè)政務(wù)系統(tǒng)平安監(jiān)控和應(yīng)急管理平臺2011年，制定政務(wù)系統(tǒng)信息平安監(jiān)測制度和流程的管理方法，建設(shè)政務(wù)系統(tǒng)信息平安監(jiān)測平臺。2012年，建設(shè)揚(yáng)州市政務(wù)信息平安預(yù)案庫，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案庫和市電子政務(wù)系統(tǒng)信息平安監(jiān)測平臺對接。2013年起，每2年至少組織一次全市范圍內(nèi)的政務(wù)信息平安應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處理實力。（2）加強(qiáng)政務(wù)系統(tǒng)平安檢查和評估2012年，建立定期開展風(fēng)險評估和等級愛惜工作制度。2013年，不斷積累評估監(jiān)測數(shù)據(jù)，主動分析、比對和數(shù)據(jù)挖掘，實現(xiàn)政務(wù)信息平安的主動防衛(wèi)。（3）加強(qiáng)信息平安制度體系建設(shè)2012年，制定《揚(yáng)州市信息平安管理方法》、《揚(yáng)州市電子政務(wù)專網(wǎng)平安接入規(guī)范》、《揚(yáng)州市信息平安風(fēng)險評估管理方法》、《揚(yáng)州市國家機(jī)關(guān)重大信息平安事務(wù)報告制度》等規(guī)范及配套制度。2013年起，逐步擴(kuò)大平安管理制度覆蓋領(lǐng)域和覆蓋深度。（4）建設(shè)同城容災(zāi)備份中心2013年，依托市政府政務(wù)數(shù)據(jù)資源中心，建設(shè)揚(yáng)州政務(wù)災(zāi)備中心基礎(chǔ)設(shè)施，并制定政務(wù)系統(tǒng)平安運行管理方法等運行維護(hù)制度，建設(shè)同城異地容災(zāi)備份中心。（六）實施民生華蜜體驗支配推動醫(yī)衛(wèi)、教化、食品平安等民生保障信息化工程，推動民生服務(wù)的業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，使得全體市民更好的共享城市信息化和才智化的建設(shè)成果，打造更加宜居的城市環(huán)境，不斷增加人民群眾華蜜感。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，建設(shè)基于居民健康檔案的智能醫(yī)衛(wèi)平臺，通過電子病歷系統(tǒng)在全市范圍的共享，確保全體市民獲得快捷、便利、均等的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在教化領(lǐng)域，建設(shè)教化資源共享平臺，推動才智校內(nèi)（數(shù)字校內(nèi)）試點示范工程，為教化均衡化供應(yīng)便捷、高效、低成本的應(yīng)用延長渠道。在住房保障方面，建立政府保障性住房建設(shè)、支配、管理一體化信息平臺，進(jìn)一步規(guī)范保障房的管理。在食品平安領(lǐng)域，建設(shè)揚(yáng)州市民生產(chǎn)品追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)對重點食品和藥品的“正向可跟蹤，逆向可追溯”目標(biāo)，確保食品、藥品生產(chǎn)和流通平安。在文化傳承領(lǐng)域，建設(shè)具有揚(yáng)州特色的文化資源庫，整合各類文化資源、文化遺產(chǎn)，建設(shè)多渠道的文化信息化傳播渠道和文化溝通信息平臺，促進(jìn)揚(yáng)州市文化的宣揚(yáng)和推廣，建設(shè)數(shù)字檔案收集、存儲、管理和利用的服務(wù)平臺，實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)字檔案綜合管理和開發(fā)利用。在文娛生活方面，以三網(wǎng)融合為契機(jī)，建設(shè)智能綜合視聽信息化系統(tǒng)，以電視為載體為公眾供應(yīng)便捷豐富的視聽綜合體驗?！笆濉逼陂g，重點實施5個項目：智能醫(yī)衛(wèi)建設(shè)項目、智能教化建設(shè)項目、民生產(chǎn)品追溯系統(tǒng)項目、名城文化傳承項目、智能綜合視聽信息化系統(tǒng)項目。20、智能醫(yī)衛(wèi)建設(shè)項目在現(xiàn)有衛(wèi)生門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，整合各類衛(wèi)生業(yè)務(wù)信息，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)衛(wèi)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)醫(yī)院專家信息、在線預(yù)約等功能，并通過網(wǎng)站、短信、電話等多種方式向市民供應(yīng)發(fā)布、查詢、詢問、預(yù)約等服務(wù)。推動中小醫(yī)院的HIS平臺建設(shè)，為中小醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)醫(yī)院管理信息系統(tǒng)公共平臺，實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理、藥品監(jiān)管、臨床診療、統(tǒng)計分析等基本功能，提升中小醫(yī)院信息化水平。發(fā)揮大醫(yī)院龍頭作用，試點推動區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同平臺建設(shè)，以電子病歷的統(tǒng)一共享為核心，實現(xiàn)大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院之間在醫(yī)療資源共享、患者病歷信息共享、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等協(xié)作功能和流程，形成基于居民健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同和業(yè)務(wù)協(xié)作，推動全市醫(yī)療信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。整合、對接市民卡系統(tǒng)、社會保障信息平臺，實現(xiàn)一卡預(yù)約、掛號、就醫(yī)、結(jié)算等服務(wù)。和揚(yáng)州市應(yīng)急指揮平臺對接，建立公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急指揮平臺，加強(qiáng)疾病限制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督“三大體系”的數(shù)據(jù)交互和信息共享，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事務(wù)的應(yīng)急處置實力。力爭到2015年，實現(xiàn)居民健康檔案在中心城區(qū)覆蓋率80%，縣（市、區(qū)）覆蓋達(dá)到30%，市區(qū)和縣（市、區(qū)）醫(yī)院的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺覆蓋率分別達(dá)到100%和50%；HIS平臺覆蓋100%的中小醫(yī)院，60%的社區(qū)醫(yī)院和大醫(yī)院實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診和區(qū)域醫(yī)療資源協(xié)同。2011年，構(gòu)建區(qū)域醫(yī)衛(wèi)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)醫(yī)院專家信息、在線預(yù)約等功能，推動中小醫(yī)院HIS平臺建設(shè)。2012年，試點推動區(qū)域衛(wèi)生協(xié)同平臺建設(shè)，實現(xiàn)大醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院之間在雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等協(xié)作功能和流程，并和市民卡系統(tǒng)、社會保障信息平臺整合、對接。2013年起，建立公共衛(wèi)生事務(wù)應(yīng)急指揮平臺。21、智能教化建設(shè)項目立足于“資源的整理發(fā)布平臺、信息溝通的溝通平臺、教化應(yīng)用的推廣平臺”三點定位，搭建教化信息資源庫系統(tǒng)，完善全市面對學(xué)生的課程資源庫、面對老師的電子備課資源庫以及面對專項應(yīng)用的教化專題庫，實現(xiàn)全市教化信息資源集中管理。建設(shè)揚(yáng)州教化資源應(yīng)用平臺，以數(shù)字媒體等遠(yuǎn)程數(shù)字化應(yīng)用為支撐手段，推動城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對工程。推動“才智校內(nèi)”（數(shù)字化校內(nèi)）示范項目，通過多種先進(jìn)信息化手段，整合學(xué)校的各類應(yīng)用系統(tǒng)，為學(xué)生和老師，供應(yīng)快捷、平安和智能化的校內(nèi)教學(xué)、校內(nèi)科研、校內(nèi)生活功能，為學(xué)校管理者，供應(yīng)整合的校內(nèi)平安、校內(nèi)設(shè)備和一體化校內(nèi)綜合管理功能。重點推動面對中小學(xué)的“電子書包”智能應(yīng)用和面對大專院校的“智能校內(nèi)卡”系統(tǒng)。以城市帶動農(nóng)村，形成數(shù)字化城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)展共同體。力爭到2015年，實現(xiàn)市區(qū)和縣（市）學(xué)校的（義務(wù)）教化課程資源庫電子化覆蓋率分別達(dá)到100%和70%，重要教化工作執(zhí)行狀況信息化管控覆蓋90%的中小學(xué)校，農(nóng)村學(xué)校遠(yuǎn)程教化應(yīng)用覆蓋率達(dá)到80%。2011年，建設(shè)課程資源庫、電子備課資源庫、教化專題庫，建成教化信息資源庫系統(tǒng)。2012年，推動“才智校內(nèi)”（數(shù)字化校內(nèi)）示范項目，先期選取兩所中小學(xué)、兩所大專院校開展試點示范，突出展示“才智校內(nèi)”（數(shù)字化校內(nèi)）信息化綜合應(yīng)用成果，制定揚(yáng)州“才智校內(nèi)”（數(shù)字化校內(nèi)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2013年起，將教化資源、教化服務(wù)通過電子化手段推送給全市農(nóng)村學(xué)校，提升城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對水平；規(guī)模推廣“才智校內(nèi)”（數(shù)字化校內(nèi)），形成揚(yáng)州“才智校內(nèi)”（數(shù)字化校內(nèi)）的新模式。22、民生產(chǎn)品追溯系統(tǒng)項目基于RFID技術(shù)、視頻監(jiān)控等信息技術(shù)手段，建設(shè)揚(yáng)州市民生產(chǎn)品追溯系統(tǒng)。領(lǐng)先圍繞放心肉工程“一個規(guī)劃，四個系統(tǒng)”建設(shè)綻開。建立監(jiān)管平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控。建立包括冷凍加工、冷凍貯存、冷凍運輸、冷凍銷售的冷鏈配送系統(tǒng)。利用RFID、條碼、CPU卡等多種技術(shù)，建立各個加工環(huán)節(jié)的正向可跟蹤，逆向可追溯系統(tǒng)。設(shè)立配套機(jī)構(gòu)，構(gòu)建整合12315商務(wù)舉報投訴在內(nèi)的服務(wù)平臺，建立商務(wù)行政綜合執(zhí)法系統(tǒng)。在放心肉工程基礎(chǔ)上，將民生產(chǎn)品追溯平臺的系統(tǒng)服務(wù)覆蓋范圍向縣、鄉(xiāng)兩級延長，逐步擴(kuò)展到主要食品德業(yè)的監(jiān)管和可追溯，并向農(nóng)產(chǎn)品、藥品等其他重點行業(yè)拓展，最終實現(xiàn)揚(yáng)州重要民生產(chǎn)品監(jiān)管和追溯的全過程覆蓋。力爭到2015年，民生產(chǎn)品追溯平臺覆蓋5個以上重點行業(yè)。2012年，實施放心肉工程“一個規(guī)劃，四個系統(tǒng)”的建設(shè)，實現(xiàn)各個加工環(huán)節(jié)的正向可跟蹤，逆向可追溯目標(biāo)。2013年起，將民生產(chǎn)品追溯平臺的系統(tǒng)服務(wù)覆蓋范圍向縣、鄉(xiāng)兩級延長，逐步擴(kuò)展到主要食品德業(yè)的監(jiān)管和可追溯，并向農(nóng)產(chǎn)品、藥品等其他重點行業(yè)拓展。23、名城文化傳承項目名城文化傳承項目包括文化信息共享平臺、大運輸河（揚(yáng)州段）數(shù)字管理平臺、數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館四部分內(nèi)容。一是建設(shè)揚(yáng)州文化信息共享平臺。以揚(yáng)州建城2500年為契機(jī)，以揚(yáng)州深厚的文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ)，建設(shè)具有本市特色的文化資源庫，對文物和世界文化遺產(chǎn)資源、檔案資源、圖書資源、美術(shù)作品、工藝美術(shù)品（漆器、玉器、剪紙等）、旅游資源等進(jìn)行有效整合?；诔鞘械乩砜臻g框架，構(gòu)建包括古建筑、古運輸河、古樹名木等文化古跡圖層。建立文化信息資源開發(fā)、維護(hù)和推廣機(jī)制，激勵具有地方特色、具有自主學(xué)問產(chǎn)權(quán)、健康向上的文化產(chǎn)品創(chuàng)作和研發(fā)，實現(xiàn)文化信息挖掘、整理、采集、維護(hù)和推廣的長效和常態(tài)化。建設(shè)多渠道的文化信息傳播渠道和文化溝通的信息平臺，大力發(fā)展文化門戶網(wǎng)站、數(shù)字報業(yè)、網(wǎng)絡(luò)雜志、數(shù)字電臺，網(wǎng)絡(luò)電視等新的傳播形態(tài)，促進(jìn)揚(yáng)州市文化的宣揚(yáng)和推廣。二是建設(shè)大運輸河（揚(yáng)州段）數(shù)字管理平臺。依據(jù)國家大運輸河愛惜和申遺工作的總體部署，利用新技術(shù)手段加強(qiáng)對大運輸河的愛惜和管理實力。建設(shè)大運輸河檔案資料管理信息系統(tǒng)，全面收集整理大運輸河遺產(chǎn)檔案材料。建設(shè)大運輸河監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)，針對威逼大運輸河遺產(chǎn)價值及真實性、完整性的自然和人為因素進(jìn)行監(jiān)測。建設(shè)大運輸河愛惜決策支持系統(tǒng)，通過大運輸河遺產(chǎn)信息共享、智能分析、專家評價等，實現(xiàn)國家、省、遺產(chǎn)地管理機(jī)構(gòu)三級互聯(lián)的愛惜管理模式。建設(shè)大運輸河遺產(chǎn)闡釋信息系統(tǒng)，通過GIS、虛擬三維模型、flash動畫、門戶網(wǎng)站等，向公眾展示大運輸河風(fēng)貌和愛惜成果。三是建設(shè)揚(yáng)州數(shù)字圖書館。建立館藏圖書資源庫，將館藏圖書資源，尤其是具有揚(yáng)州地方特色的圖書資源進(jìn)行信息化采集、整理和轉(zhuǎn)換。完善和文化部全國文化信息資源建設(shè)管理中心、省圖書館、院校及其他相關(guān)單位的圖書資源交換通道和交換體系，和市文化信息共享平臺對接，豐富數(shù)字圖書館館藏。建立完善圖書館業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，同時建設(shè)數(shù)字圖書館網(wǎng)站，為公眾供應(yīng)便捷的查詢和借閱服務(wù)。四是建設(shè)數(shù)字檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和各類專題數(shù)據(jù)庫。對檔案館館藏傳統(tǒng)檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，建設(shè)基于政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺、互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字檔案收集、存儲、管理和利用的服務(wù)平臺。加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的有序分類、整理和整合，推動全市各級各類檔案館（室）的區(qū)域化應(yīng)用及管理。推動數(shù)字檔案館和全省檔案信息共享服務(wù)平臺的對接，實現(xiàn)省、市、縣三級數(shù)字檔案綜合管理和開發(fā)利用。力爭到2015年，揚(yáng)州文化門戶網(wǎng)站年點擊率達(dá)到100萬次以上，數(shù)字圖書館年閱讀次數(shù)達(dá)到100萬人次，數(shù)字檔案服務(wù)在全市各級檔案館（室）100%覆蓋。（1）建設(shè)文化信息共享平臺2012年，啟動揚(yáng)州特色文化資源信息庫和文化信息共享平臺建設(shè)；推動基于城市地理空間框架的文化古跡和園林等圖層的開發(fā)。2013年起，實現(xiàn)文化信息共享平臺和建設(shè)、園林、旅游等相關(guān)信息系統(tǒng)、揚(yáng)州數(shù)字圖書館等的對接等。文化信息共享平臺逐步延長到鄉(xiāng)村和社區(qū)。（2）建設(shè)大運輸河（揚(yáng)州段）數(shù)字管理平臺2011年，啟動大運輸河檔案資料管理信息系統(tǒng)和大運輸河遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警管理平臺軟件開發(fā)工作，完成大運輸河揚(yáng)州段的數(shù)據(jù)初始化工作。2012年，啟動大運輸河遺產(chǎn)展示信息系統(tǒng)和大運輸河愛惜決策支持系統(tǒng)建設(shè)。2013年，推廣袤運輸河數(shù)字管理平臺的應(yīng)用。（3）建設(shè)數(shù)字圖書館2012年，啟動館藏圖書資源庫建設(shè)，完善圖書館業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng)。2013年起，啟動網(wǎng)上圖書館建設(shè)，實現(xiàn)網(wǎng)上服務(wù)；擴(kuò)展數(shù)字圖書館館藏，實現(xiàn)和院校、民間圖書館、保藏館等的對接；逐步將數(shù)字圖書館服務(wù)范圍延長到縣（市）。（4）建設(shè)數(shù)字檔案館2012年，完善數(shù)字檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和專題數(shù)據(jù)庫，對檔案館館藏傳統(tǒng)文檔進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換；建立數(shù)字檔案收集、存儲、管理和利用的服務(wù)平臺。2013年起，加強(qiáng)數(shù)字檔案資源的分類、整理和整合，完善數(shù)字檔案館的應(yīng)用范圍，對接省檔案信息共享服務(wù)平臺，并將數(shù)字檔案服務(wù)延長到縣。24、智能綜合視聽信息化系統(tǒng)項目依托數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)，以云計算系統(tǒng)為核心，綜合運用數(shù)字化電視技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)，建設(shè)智能綜合視聽信息化系統(tǒng)。推動揚(yáng)州市區(qū)標(biāo)清電視雙向化改造，實現(xiàn)雙向互動和互聯(lián)網(wǎng)接入。推動智能綜合視聽信息化系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)家庭電視機(jī)、電腦、智能手機(jī)之間的內(nèi)容和信息相互關(guān)聯(lián)。協(xié)作政府門戶網(wǎng)站群建設(shè)，推動互動電視網(wǎng)站建設(shè)。在數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)中引入電視商務(wù)、電視購物等高清版面的電視網(wǎng)站應(yīng)用，將政務(wù)信息、社會服務(wù)、文化教化等信息應(yīng)用推向市民家庭。構(gòu)建智能綜合視聽信息化系統(tǒng)開放平臺和配套運營服務(wù)體系。依托揚(yáng)州云計算中心數(shù)據(jù)中心，進(jìn)一步增加用戶端互動機(jī)頂盒的服務(wù)實力。力爭到2015年，揚(yáng)州城市數(shù)字電視雙向化普及率達(dá)到100%；各級政府電視網(wǎng)站普及率達(dá)到100%；智能綜合視聽信息化系統(tǒng)覆蓋揚(yáng)州100%縣（市）城區(qū)；市區(qū)90%的家庭運用智能綜合視聽信息化系統(tǒng)。2011年，推動揚(yáng)州市區(qū)數(shù)字標(biāo)清電視雙向化改造，激勵各級政府建設(shè)電視網(wǎng)站。2012年，完成手機(jī)遙控器系統(tǒng)的研發(fā)工作，建設(shè)智能綜合視聽信息化系統(tǒng)開放平臺。2013年起，和運營商深度合作，開展家庭信息化管理中心建設(shè)，依托云計算技術(shù)不斷提升數(shù)字電視服務(wù)實力。（七）實施信息資源整合支配以資源整合為基礎(chǔ)和核心，逐步實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用平臺三個層次上的城市級信息資源整合，即：基于共建共享的市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施整合；依托市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，形成完善的數(shù)據(jù)資源交換共享體系，實現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)作；通過構(gòu)建各部門共建共享的公共服務(wù)、協(xié)同辦公和決策支持等平臺，實現(xiàn)城市政務(wù)應(yīng)用平臺的一體化整合，并逐步構(gòu)建和之匹配的政務(wù)信息資源共享和管理體系。持續(xù)完善人口、法人、地理空間信息、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點發(fā)展基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息資源服務(wù)平臺和專題分析挖掘類應(yīng)用，促進(jìn)全社會信息資源的公益化和對等化?！笆濉逼陂g，重點實施4個項目：政務(wù)信息資源管理體系建設(shè)項目、重點信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目、城市地理空間框架項目、基于云計算的市政府?dāng)?shù)據(jù)資源中心建設(shè)項目。25、政務(wù)信息資源管理體系建設(shè)項目政務(wù)信息資源管理體系建設(shè)項目包括信息資源管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系、政務(wù)信息資源書目和交換服務(wù)書目體系、政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺三部分內(nèi)容。一是完善全市信息資源管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。制定全市信息資源在通信網(wǎng)絡(luò)、傳感器網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)資源交換共享、應(yīng)用平臺基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用系統(tǒng)運維和平安保障等各個層面的管理方法，明確各層各類信息資源在規(guī)劃、建設(shè)、部署、運用、維護(hù)、服務(wù)、平安保障等方面的共建共享標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通接口規(guī)范、運維服務(wù)模式和管理考核方法。重點明確并實施跨政府部門信息資源在軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源和公共應(yīng)用平臺三個層面的共建共享。從2012年起，新建的市級電子政務(wù)系統(tǒng)，在具備條件的前提下，將全部實行全市信息資源共建共享的集約化模式。二是完善政務(wù)信息資源書目體系。依據(jù)政務(wù)信息平安管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，制定全市統(tǒng)一的包括公共資源書目和交換服務(wù)書目的雙層技術(shù)框架，實現(xiàn)信息資源來源單位、責(zé)任單位、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、更新規(guī)則、交換標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化約定。建立政務(wù)信息采集、更新、維護(hù)、交換、發(fā)布的管理制度和方法，并組織監(jiān)督落實。圍繞書目體系和交換標(biāo)準(zhǔn)、書目管理體系建設(shè)，開發(fā)包括信息資源編目管理、書目報送管理和書目交換服務(wù)管理等功能的政務(wù)信息資源書目管理系統(tǒng)，通過對書目管理流程的固化，實現(xiàn)對信息資源書目體系長期持續(xù)的審查和優(yōu)化。三是完善政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺。做好數(shù)據(jù)交換平臺的升級優(yōu)化工作，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提升交換平臺的平安、容量和可用性，實現(xiàn)全部市直單位及縣(市、區(qū))和交換平臺的對接。在交換平臺上發(fā)布面對各部門運用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)提取接口，形成全市統(tǒng)一的、動態(tài)適應(yīng)業(yè)務(wù)變更的政務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)視圖，滿意各部門的共享數(shù)據(jù)交換需求。重點建設(shè)市區(qū)低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息比對系統(tǒng)、市應(yīng)急指揮平臺、綜合治稅深化應(yīng)用等項目，擴(kuò)大數(shù)據(jù)交換平臺的信息交換覆蓋范圍和資源整合利用深度。力爭到2015年，形成揚(yáng)州市完整的信息資源管理規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系，全市100%非垂直管理部門和90%垂直管理部門的數(shù)據(jù)資源通過數(shù)據(jù)交換平臺實現(xiàn)全市范圍內(nèi)容的信息共享。（1）完善信息資源管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系2011年，制定全市信息資源管理方法。2012年起，新建的市級電子政務(wù)系統(tǒng)，在具備條件的前提下，將全部實行全市信息資源共建共享的集約化模式。（2）完善政務(wù)信息資源書目和交換服務(wù)書目體系2011年，制定全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源書目，建立政務(wù)信息采集、更新、維護(hù)、交換、發(fā)布的管理制度和方法，并組織監(jiān)督落實。2012年，開發(fā)包括信息資源編目管理、書目報送管理和書目交換服務(wù)管理等功能的政務(wù)信息資源書目管理系統(tǒng)。（3）完善政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺2011年，提升數(shù)據(jù)交換平臺的網(wǎng)絡(luò)、平安、容量和可用性，實現(xiàn)全部市直單位及縣(市、區(qū))和交換平臺的對接。2012年起，不斷優(yōu)化政務(wù)信息資源書目和資源共享的更新維護(hù)流程和數(shù)據(jù)交換機(jī)制，擴(kuò)大數(shù)據(jù)交換平臺的信息交換覆蓋范圍和資源整合利用深度。26、重點信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目重點信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目包括重點信息資源數(shù)據(jù)庫管理體系、社會信用信息公共服務(wù)平臺兩部分內(nèi)容。一是完善重點信息資源數(shù)據(jù)庫的管理體系。依據(jù)市政務(wù)信息資源交換書目體系標(biāo)準(zhǔn)，制定《重點信息資源數(shù)據(jù)庫管理維護(hù)方法》，明確“四庫”建設(shè)的責(zé)任部門和參和部門，確保各部門分別完成本部門相關(guān)數(shù)據(jù)字段的完善工作，形成一套數(shù)據(jù)采集、整合、建庫、更新、分析、應(yīng)用和發(fā)布的跨部門協(xié)同工作模式。進(jìn)一步發(fā)展重點信息資源服務(wù)和發(fā)布平臺和基于“四庫”的各專題分析挖掘類應(yīng)用，形成面對政府和公眾的公益型信息服務(wù)體系和面對微觀經(jīng)濟(jì)活動的商用型信息服務(wù)體系。同時，不斷完善重點數(shù)據(jù)庫信息收集和發(fā)布機(jī)制，主動探究有償和無償相結(jié)合的信息服務(wù)模式。二是建設(shè)社會信用信息公共服務(wù)平臺。先期以企業(yè)信用信息共享為重點，依托市政務(wù)信息數(shù)據(jù)交換平臺，采集并整合工商、國稅、地稅、人行、法院、公安、社保等相關(guān)單位的企業(yè)征信數(shù)據(jù)