招投標(biāo)與合同管理復(fù)習(xí)要點

名詞解釋：工程：是一種在規(guī)定的時間內(nèi)由特地組織起來的人員來完成的一次性工作。工程后評價觀的分析，通過工程活動的檢查總結(jié)，確定工程預(yù)期的目標(biāo)是否到達，工程是否合理有效，工程的主要指標(biāo)是否實現(xiàn)。工程治理形式的臨時性組織運行機制，通過有效的打算、組織、領(lǐng)導(dǎo)與掌握，充分利用既定有限資源的一種系統(tǒng)治理方法。建筑市場的客體——指為交換而生產(chǎn)的建筑產(chǎn)品。招標(biāo)商的市場交易活動。交鑰匙工程：建設(shè)單位提出工程投資和使用要求及竣工-交付使用期限，工程的可行性研究-勘察設(shè)計-材料和設(shè)備選購-施工安裝-生產(chǎn)預(yù)備和試生產(chǎn)-交付使用，均由一個總承包負責(zé)承包。議標(biāo) 又稱非競爭性招標(biāo)或指定性招標(biāo)；2談判選擇承包商的招標(biāo)方式。兩階段招標(biāo)：是指工程招標(biāo)投標(biāo)時將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分階段評比，先評技術(shù)標(biāo)的單位，被選中技術(shù)標(biāo)的單位，才有權(quán)參與商務(wù)標(biāo)的競爭。建設(shè)工程工程報建內(nèi)容：工程名稱，建設(shè)地點，建設(shè)內(nèi)容，投資規(guī)模，資金來源，當(dāng)年投資額，工程規(guī)模，打算開工竣工日期，發(fā)包方式，基建班子及工程籌建狀況，工程建議書或可行性爭論報告批準(zhǔn)書投標(biāo)保證金-一種擔(dān)保形式。生產(chǎn)工人關(guān)心工資：是指生產(chǎn)工人年有效施工天數(shù)以外非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)期間的工資，調(diào)開工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳時間的工資，病假在六個月以內(nèi)的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。代理 是代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)以被代理人的名義獨立與第三人的法律行為其法律效果直接歸屬于被代理人的法律制度。無權(quán)代理 是指代理人沒有代理權(quán)超越代理權(quán)或在代理權(quán)終止后的狀況下以被代理人的名義實施經(jīng)濟行為。時效 是指時間上的效力它是肯定事實狀態(tài)在法律規(guī)定期間內(nèi)的持續(xù)存在從而產(chǎn)生與該事實狀態(tài)相適應(yīng)的法律效力。訴訟時效的中止 “在訴訟時效期間的最終6個月內(nèi)因不行抗力或者其他障礙不能行使懇求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的緣由消退之日起，訴訟時效期間連續(xù)計算。不當(dāng)?shù)美?指沒有法律依據(jù)或合同依據(jù)取得利益，而致他人受損害。無因治理 未受他人托付、又無法律義務(wù)而為他人治理事物的事實行為。承攬合同：是承攬人依據(jù)定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付酬勞的合同。包括加工，定作，修理，復(fù)制，測試，檢驗等工作。行紀(jì)合同：是行紀(jì)人以自己的名義為托付人從事貿(mào)易活動-〔代〕居間合同：是居間人向好托付人報告訂立合同的時機或者供給訂立合同的媒介效勞，托付人支付酬勞的合同。要約 期望同他人訂立合同的意思表示。要約應(yīng)具備的條件：1〕要約內(nèi)容具體、確定。2〕說明受要約人受該意思表示的約束承諾：是指當(dāng)事人一方對另一方發(fā)來的要約，在要約有效期限內(nèi)，作出完全同意要約條款的意思表示。擔(dān)憂履行抗辯權(quán)：是指當(dāng)事人互欠債務(wù)，假設(shè)應(yīng)領(lǐng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人有精準(zhǔn)證據(jù)證明對方有喪失或可能喪失履行債務(wù)力量情形時，可以終止履行債務(wù)。合同擔(dān)保：是指法律規(guī)定或者由當(dāng)事人雙方協(xié)商商定確實保合同按約履行所實行的具有法律效力的一種保證措施。合同終止 因發(fā)生法律規(guī)定或當(dāng)事人商定的狀況，使當(dāng)事人之間的合同權(quán)利義務(wù)歸于消滅。違約責(zé)任 當(dāng)事人不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合合同商定，所應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)倪B續(xù)履行合同、實行補救措施、賠償損失等民事責(zé)任。缺陷通知期 相當(dāng)于國內(nèi)工程交工后的質(zhì)量保修期，它是指工程師通知承包商修復(fù)工程缺陷的期間，“工程”接收證書中證明的竣工日期為準(zhǔn)。平行發(fā)包又稱為分別發(fā)包，是指發(fā)包人依據(jù)工程工程的特點、工程進展?fàn)顩r和掌握與發(fā)包人簽訂施工合同。施工總承包是指發(fā)包人將全部施工任務(wù)發(fā)包給一個承包人或由多個承包人組成的施他符合資質(zhì)的分包人。、施工總承包治理模式(又稱為治理型承包)，不同于施工總承包模式。承受該模式參與這一局部工程的投標(biāo)，通過競爭取得任務(wù)。簡答：工程具有的共同特征？1〕過程的一次性2〕運作的獨特性3〕目標(biāo)的明確性〔包括時間目標(biāo)、成果性目標(biāo)和資源等約束性目標(biāo)〕4〕工程活動的整體性5〕組織的臨時性和開放性參與工程的組織有多個，通過協(xié)議或合同結(jié)合，并在不同階段介入工程。6〕開發(fā)與實施的漸進性我國的建設(shè)程序如下:共有五個階段。工程建設(shè)前期階段——工程建議書、可行性爭論、審批立項預(yù)備階段——規(guī)劃、獵取土地使用權(quán)、拆遷、報建、工程發(fā)包施工階段——工程勘察設(shè)計、施工預(yù)備、工程施工、生產(chǎn)預(yù)備工程竣工驗收與保修階段——工程竣工驗收、工程保修-工程后評價3、施工工程治理與建設(shè)工程治理的區(qū)分。區(qū)分特征治理任務(wù)潤

施工工程治理生產(chǎn)出建筑產(chǎn)品，取得利

建設(shè)工程治理應(yīng)有效益的固定資產(chǎn)治理內(nèi)容治理范圍治理主體

涉及從投標(biāo)開頭到交工為 涉及投資周期和建設(shè)的止的全部生產(chǎn)組織與治理及維全過程的治理修由工程承包合同規(guī)定的承 由可行性爭論報告確定包范圍，是建設(shè)工程、單項工的全部工程是一個建設(shè)工程程或單位工程的施工施工企業(yè) 建設(shè)單位或其托付的詢問監(jiān)理單位4、施工工程治理的內(nèi)容與程序編制工程治理規(guī)劃大綱——編制投標(biāo)書投標(biāo)——簽訂施工合同——選定工程經(jīng)理——組建工程經(jīng)理部——簽訂工程治理目標(biāo)責(zé)任書——編制工程治理實施規(guī)劃——工程開工前的預(yù)備——施工期間的治理————進展經(jīng)濟分析——做出工程治理總結(jié)報告——工程治理工作考核評價——依據(jù)工程治理目標(biāo)責(zé)任書進展獎罰——工程經(jīng)理部解體——工程回訪保修5、建立風(fēng)險機制應(yīng)做好三個工作完善企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算的制度；把企業(yè)推向市場、擔(dān)當(dāng)市場風(fēng)險；實行企業(yè)破產(chǎn)制度6、招標(biāo)的范圍大型根底設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的工程；全部或者局部使用國有資金投資或國家融資的工程；使用國際組織或者外國政府貸款、救濟資金的工程。招標(biāo)代理立組織建設(shè)工程招標(biāo)活動，并由建設(shè)單位承受招標(biāo)活動的法律效果的一種制度。、招標(biāo)治理機構(gòu)的治理職責(zé)：12審查發(fā)放招標(biāo)組織資質(zhì)證書-招標(biāo)代理人及標(biāo)底編制單位的資質(zhì)證書，3承受招標(biāo)人申報的招標(biāo)申請書，對招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)具備的招標(biāo)條件-招標(biāo)人的資質(zhì)或招標(biāo)代理人的招標(biāo)代理資質(zhì)-承受的招標(biāo)方式進展審查認(rèn)定。4承受招標(biāo)人申報的招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件進展審查認(rèn)定-對招標(biāo)人要求變更發(fā)出后的招標(biāo)文件進展審批。56對評標(biāo)定標(biāo)方法進展審查認(rèn)定，對-評標(biāo)-定標(biāo)活動進展現(xiàn)場監(jiān)視7核發(fā)或者與招標(biāo)人聯(lián)合發(fā)出中標(biāo)通知書8查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方面的違法行為。公開招標(biāo)優(yōu)缺點優(yōu)點：有利于開展真正意義上的競爭，最充分地展現(xiàn)公開、公正、公平競爭的招標(biāo)原則，防止和抑制壟斷；能有效地促使承包商在增加競爭實力上修煉內(nèi)功，努力提高工程質(zhì)量，縮短工期，降低造價，求得節(jié)約和效率，制造最合理的利益回報；的工作量比較大，消耗的時間長，招標(biāo)費用支出也比較多。邀請招標(biāo)優(yōu)缺點序簡化，消耗時間縮短；投標(biāo)人3-5家，評標(biāo)工作量削減。缺點：參與的投標(biāo)人少，競爭性差，選擇范圍??；選擇單位前信息不充分，則會失去覺察最適合的承包商的時機。11、議標(biāo)優(yōu)缺點優(yōu)點：節(jié)約時間，易達成協(xié)議，快速開展工作，保密性好。缺點：競爭力差，無法獲得有競爭力的報價。公開招標(biāo)程序：1建234招標(biāo)文件編制與5登載資格預(yù)審?fù)ǜ?678出售招標(biāo)文91011投標(biāo)文件的編制與送交12131415中標(biāo)16合同簽訂邀請招標(biāo)程序：無需公布資格預(yù)審?fù)ǜ婧驼袠?biāo)公告，無需進展資格預(yù)審，其余程序完全與公開招標(biāo)一樣14、聯(lián)合體參與預(yù)審的要求聯(lián)合體的每一個成員均須提交與單獨參與資格預(yù)審的單位要求一樣的全套文件。在資格預(yù)審文件中必需規(guī)定，資格預(yù)審合格后，作為投標(biāo)人將參與投標(biāo)并遞交合格的投標(biāo)文件。該投標(biāo)文件連同后來的合同應(yīng)共同簽署應(yīng)附上聯(lián)合體協(xié)議體成員在合同中共同的和各自的責(zé)任。預(yù)審文件須包括一份聯(lián)合體各方打算擔(dān)當(dāng)?shù)暮贤~和責(zé)任的說明。聯(lián)合體的每一成員須具備執(zhí)行它所擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ痰某浞珠啔v和力量。預(yù)審文件中應(yīng)指定一個聯(lián)合體成員作為主辦人(或牽頭人)，主辦人應(yīng)被授權(quán)代表全部聯(lián)合體成員承受指令，并且由主辦人負責(zé)整個合同的全面實施。15、技術(shù)性評價在施工招標(biāo)中，主要是對工程部組成人員的素養(yǎng)，施工方案，進度打算，人員和機進展評估。16、商務(wù)性評價指對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進展投標(biāo)報價評估，包括對投標(biāo)報17、中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下條件之一：能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低但是投標(biāo)價格低于本錢的除外。18、技術(shù)標(biāo)編制應(yīng)留意的問題：針對性、全面性、先進性、可行性、經(jīng)濟性19、影響投標(biāo)決策的企業(yè)外部因素招標(biāo)人狀況。主要包括招標(biāo)人的合法地位、支付力量和履約信譽等。招標(biāo)人的支付力量差、履約信譽不好都將損害承包商的利益，因此是投標(biāo)決策時應(yīng)予以充分重視的因素。競爭對手狀況。包括：競爭對手的數(shù)量、實力、優(yōu)勢等狀況。由于這些狀況直接決定了競爭的劇烈程度。競爭越劇烈，中標(biāo)概率越小，投標(biāo)的費用風(fēng)險越大；競爭越劇烈，一最大的因素之一。監(jiān)理工程師狀況。監(jiān)理工程師立場是否公正，直接關(guān)系到承包商是否能順當(dāng)實現(xiàn)索此，監(jiān)理工程師的狀況對投標(biāo)決策也是有很大影響的。法制環(huán)境狀況。對于國內(nèi)工程承包，自然適用本國的法律、法規(guī)。我國的法律、法國際工程承包時，則必需考慮法律適用的原則，包括：強制適用工程所在地法的原則；意思自制原則；最親熱聯(lián)系原則；適用國際慣例原則；國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則地理環(huán)境狀況，其中包括工程所在地的交通環(huán)境。地質(zhì)、地貌、水文、氣象狀況局部響，而且對工程的建設(shè)本錢也有肯定影響。因此地理環(huán)境也是投標(biāo)決策的影響因素。市場環(huán)境狀況。在工程造價中勞動力、建筑材料、設(shè)備以及施工機械等直接本錢要占70%以上，因此工程所在地的工、料、機的市場價格對承包商的效益影響很大，從而對投標(biāo)決策的影響也必定較大。工程自身狀況。工程自身特征打算了工程的建設(shè)難度，也局部打算了工程獲利的豐厚程度，因此是投標(biāo)決策的影響因素。20、有以下情形之一的招標(biāo)工程，承包商不宜選擇投標(biāo):工程規(guī)模超過企業(yè)資質(zhì)等級的工程;超越企業(yè)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營力量之外的工程;企業(yè)當(dāng)前任務(wù)比較飽滿，而招標(biāo)工程是風(fēng)險較大或盈利水平較低的工程;企業(yè)勞動力、機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料等資源不能保證的工程;競爭對手在技術(shù)、經(jīng)濟、信譽和社會關(guān)系等方面具有明顯優(yōu)勢的工程。21、無權(quán)代理有兩種處理方式:一是由被代理人追認(rèn)，變?yōu)橛袡?quán)代理，這時被代理人即要擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟民事責(zé)任;二是被代理人拒絕追認(rèn)，代理屬于無效代理，由無權(quán)“代理”人擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟責(zé)任。的法律責(zé)任。22、訴訟時效屆滿后的法律后果？義務(wù)的權(quán)利，即喪失了勝訴權(quán)，此時的債務(wù)稱為“自然債務(wù)的財務(wù)。23、留置的法律特征？123是一種法定擔(dān)保方式24當(dāng)事人可以單方解除合同的情形因不行抗力不能實現(xiàn)合同目的。履行期限屆滿前，一方明確表示或以自己的行為說明不履行主要債務(wù)。一方拖延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。當(dāng)事人一方拖延履行債務(wù)或其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。法律規(guī)定的其他狀況25、建設(shè)工程施工合同示范文本組成？三局部組成：協(xié)議書——總綱性的文件，10局部。通用條款——依據(jù)建設(shè)工程施工的需要而制定的，通用于全部建設(shè)工程工程施工的條款。專用條款——雙方結(jié)合實際協(xié)商達成全都意見的條款。并附三個附件〔見范本〕——《承包人承攬工程工程一覽表26質(zhì)量保修期的規(guī)定？1土建工程〔根底建設(shè)工程-房屋建筑的地基根底工程和主體構(gòu)造工程〕為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限，屋面防水工程-有防水要求的衛(wèi)生間-房間和外墻面的防漏為5年，2電氣管線-給水管道-2324室外的上下水和小區(qū)道路等市政公用保修期可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定雙方商定承包人的工作。依據(jù)發(fā)包人的托付，在其設(shè)計資質(zhì)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計與工程配套的設(shè)計，經(jīng)工程師批準(zhǔn)后使用，發(fā)生的費用由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。向工程師供給年、季、月度工程進度打算及相應(yīng)統(tǒng)計報表。按工程需要供給和修理使用的照明、維護設(shè)施，并負責(zé)安全保衛(wèi)工作。按專用條款商定向發(fā)包人供給施工現(xiàn)場辦公和生活設(shè)施，費用由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)。遵守有關(guān)部門對施工場地交通、噪音以及環(huán)保和安全審查的治理規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)，書面通知發(fā)包人。發(fā)包人擔(dān)當(dāng)費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。已竣工工程在未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款商定負責(zé)保護工作。保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)。按專用條款的商定做好地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、文物、古樹名木的保護工作。保證施工現(xiàn)場的環(huán)保符合有關(guān)部門的規(guī)定。在專用條款中商定的其他工作。固定總價合同適用于以下狀況:;工程設(shè)計具體，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確;工程構(gòu)造和技術(shù)簡潔，風(fēng)險小;投標(biāo)期相對富有，承包人可以有充分的時間具體考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬訂施工打算;合同條件中雙方的權(quán)利和義務(wù)格外清楚，合同條件完備。29、風(fēng)險的防范對策風(fēng)險回避------:拒絕擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。放棄已經(jīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險以避開更大的損失。風(fēng)險轉(zhuǎn)移 包括相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險和向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險轉(zhuǎn)移工程工程風(fēng)險有如下幾種措施：利用索賠制度，相互轉(zhuǎn)移風(fēng)險向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險包括推行擔(dān)保制度、保險制度和向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險。風(fēng)險分別 是指將各風(fēng)險單位分別間隔，以避開發(fā)生連鎖反響或相互牽連。風(fēng)險分散 風(fēng)險分別不一樣，后者是對風(fēng)險單位進展分別，限制以避開相互涉及，攤集體風(fēng)險的目的。對于工程承包商，多攬工程，廣種薄收即可避開單一工程的過大風(fēng)險。風(fēng)險掌握 是指使風(fēng)險發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。掌握工程工程風(fēng)險有如下幾種主要措施:生疏和把握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)深入爭論和全面分析招標(biāo)文件簽訂完善的施工合同把握要素市場價格動態(tài)在投標(biāo)報價時往往對要素市場價格變化推測不周、考慮缺乏，特別是可調(diào)價格合同，險。治理分包商，削減風(fēng)險大事對分包商的工程和工作