農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實(shí)施方案

農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理治理方法》，防治農(nóng)藥包裝廢棄物污染，保障公眾安康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想和綠色進(jìn)展理念，依據(jù)屬地治理的原則，構(gòu)建布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全程可控的農(nóng)藥包裝廢棄物回收和處理體系，全面落實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者的回收處理主體責(zé)任，鼓舞資源化利用單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)化效勞機(jī)構(gòu)等共同參與。到2025年，全省農(nóng)藥包裝廢棄物回收80%100%資源化利用和無(wú)害化處理，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾安康。二、主要措施〔一〕加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)，把握產(chǎn)生回收狀況。各地要加強(qiáng)調(diào)查監(jiān)測(cè)農(nóng)藥包裝廢棄物產(chǎn)生、回收狀況，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)農(nóng)藥使用量，準(zhǔn)時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總農(nóng)藥包裝廢棄物回收量。在國(guó)家未出臺(tái)相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)前，自2023年1月1日起，農(nóng)藥包裝廢棄物的產(chǎn)生量依據(jù)農(nóng)藥使用量的10%進(jìn)展折算統(tǒng)計(jì)，回收量依據(jù)實(shí)際重量統(tǒng)計(jì)?！捕辰Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，建立布局合理的回收體系。各地要指導(dǎo)建立農(nóng)藥使用者、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者和縣級(jí)回收站組成的三級(jí)農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系，鼓舞各地依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際探究建立更加完善的回收體系。農(nóng)藥使用者在配藥時(shí)要通過(guò)清洗等方式充分利用包裝物中的農(nóng)藥，削減殘留農(nóng)藥，并將農(nóng)藥包裝廢棄物分類就近交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)藥包裝廢棄物分為可資源化利用〔塑料瓶〕和非資源化利用〔塑料瓶除外的其他農(nóng)藥包裝廢棄物〕兩類，各回收站〔點(diǎn)〕要分類回收存放，建立回收電子臺(tái)賬，記錄農(nóng)藥包裝廢棄物的數(shù)量和去向息。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要至少配備兩個(gè)帶蓋的、防滲漏的農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶，標(biāo)注“農(nóng)藥包裝廢棄物回收專用”的同時(shí)，分別標(biāo)注藍(lán)色的“可資源化利用〔塑料瓶〕”、紅色的“非資源化利用〔塑料瓶除外〕”標(biāo)識(shí)，可資源化利用回收桶用于存放塑料農(nóng)藥瓶，非資源化利用回收桶用于存放其他農(nóng)藥包裝物，如鋁箔袋、玻璃瓶等。農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者要催促使用者做好農(nóng)藥包裝物的清洗，對(duì)回收的農(nóng)藥包裝物清洗狀況進(jìn)展查驗(yàn)。每個(gè)縣可擇優(yōu)選擇一家農(nóng)藥批發(fā)商或?qū)I(yè)化效勞機(jī)構(gòu)設(shè)立縣級(jí)回收站，配備存放倉(cāng)庫(kù)以及防雨、防滲漏、防遺撒的運(yùn)輸工具，定期收集各農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者的農(nóng)藥包裝廢棄物，并送至資源化利用單位和無(wú)害化處理機(jī)構(gòu)。〔三〕壓實(shí)主體責(zé)任，探究回收處理機(jī)制。各地要壓實(shí)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者回收處理農(nóng)藥包裝廢棄物的主體責(zé),做好回收處理全過(guò)程溯源治理。樂(lè)觀開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)，探究建立“誰(shuí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)回收”的有效回收機(jī)制，使農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者能夠更好履行回收處理義務(wù)，逐步使農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理資金由政府財(cái)政過(guò)渡到由農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)擔(dān)當(dāng)。各地要鼓舞和支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、供給效勞等作用，鼓舞和扶持專業(yè)化效勞機(jī)構(gòu)開(kāi)展回收、運(yùn)輸、貯存等效勞。〔四〕理順處理環(huán)節(jié)，暢通回收處理體系。各地要做好回收和處理的連接，確保回收的農(nóng)藥包裝廢棄物能得到實(shí)時(shí)處理，回收體系能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大資金投入，鼓舞和支持對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)展資本化利用?？少Y本化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物要依據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)可控、定點(diǎn)定向、全程追溯”的原則，經(jīng)縣級(jí)回收站運(yùn)送至由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳公布的資本化利用單元開(kāi)展資本化利用。各地要鼓舞和支持農(nóng)藥包裝廢棄物的資本化利用，資本化利用率也將作為評(píng)價(jià)各地回收處理工作的重要指標(biāo)。2023年已回收可資本化利用農(nóng)藥包裝廢棄物的資本化利用率不低于20%，并逐年進(jìn)步。各地要做好與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)等部分的協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)組織縣級(jí)回收站將非資本化利用的農(nóng)藥包裝廢棄物送至生活垃圾填埋場(chǎng)填埋或生活垃圾燃燒廠燃燒?！参濉吃黾有麚P(yáng)培訓(xùn)，進(jìn)步農(nóng)藥包裝廢棄物回收率。各地要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、播送、報(bào)刊、微等媒介，實(shí)行多種形式，廣泛開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理的宣揚(yáng)和教育，讓寬闊人民群眾了解農(nóng)藥包裝廢棄物的危害，進(jìn)步主動(dòng)回收處理的法律責(zé)任意識(shí)。要充分利用型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)農(nóng)藥使用者在配藥時(shí)將農(nóng)藥包裝物洗濯后分類交回農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者，指導(dǎo)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者以及專業(yè)化效勞機(jī)構(gòu)等科學(xué)開(kāi)展農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，不斷進(jìn)步回收率。同時(shí)鼓舞提倡農(nóng)藥生產(chǎn)者改進(jìn)農(nóng)藥包裝，使用易資本化利用和易處置包裝物、水溶性高分子包裝物或者在環(huán)境中可降解的包裝物，鼓舞使用便于回收的大容量包裝物，漸漸淘汰鋁箔等非資本化利用的包裝物。樂(lè)觀推廣統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，進(jìn)一步進(jìn)步掩蓋率，從源頭上削減農(nóng)藥使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生?！擦吃黾颖O(jiān)視治理，依法查處違法違規(guī)行為。各地要增強(qiáng)局部間協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和使用者履行回收處理義務(wù)的日常監(jiān)視與治理，對(duì)回收處理過(guò)程中的不標(biāo)準(zhǔn)行為要催促整改到位，對(duì)違法違規(guī)行為要依法查處，實(shí)時(shí)公布一批典型違法案件，并將相關(guān)法律息錄入廣東省農(nóng)藥數(shù)字羈系平臺(tái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單元的用檔案，切實(shí)增加各回收處理主體的守法意識(shí)，確?；厥仗幚砉ぷ黜槷?dāng)推動(dòng)。三、工作懇求〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)。各地要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)施方案，將責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人，結(jié)合鄉(xiāng)村振興“秀麗田園”行動(dòng)等統(tǒng)籌推動(dòng)，同時(shí)加大資金投入，通過(guò)補(bǔ)貼、優(yōu)待等措施支持農(nóng)藥包裝廢棄物回收、貯存、運(yùn)輸、處置和資源化利用活動(dòng)，確保農(nóng)藥包裝廢棄物收得起來(lái)、運(yùn)