安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理制度

第第10頁本文局部內(nèi)容來自互聯(lián)網(wǎng)，不為其真實(shí)性及所產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)，如有異議請(qǐng)聯(lián)系我們準(zhǔn)時(shí)刪除。安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)治理制度一、目的為加強(qiáng)公司風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)，安全治理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化，特制定本制度。二、范圍、總體目標(biāo)要求、職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議爭論同意，公司著手建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)。總體要求：依據(jù)“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的《風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系實(shí)施指南》編制大綱要求，結(jié)合各部門實(shí)際狀況，嚴(yán)格落實(shí)，做到“”的風(fēng)險(xiǎn)管控模式。工作目標(biāo)：公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)工作按要求實(shí)施開展，同時(shí)，每三年開展一次風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作，并通過建立風(fēng)險(xiǎn)管控體系做到有效遏制生產(chǎn)事故發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。根本原則：堅(jiān)持“統(tǒng)一指導(dǎo)、標(biāo)桿示范、標(biāo)準(zhǔn)先行、分級(jí)推動(dòng)，全面實(shí)施、持續(xù)改進(jìn)“的根本原則，充分發(fā)揮各部門基層專業(yè)技術(shù)人員的主導(dǎo)作用，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三、職責(zé)公司董事長〔總經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重大危害因素清單；負(fù)責(zé)組織成立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控領(lǐng)導(dǎo)小組公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)收集匯總分析識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，組織實(shí)施危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，并確定重大危急源清單；其他職能部門及車間負(fù)責(zé)本單位工作、作業(yè)活動(dòng)的危害識(shí)別、評(píng)價(jià)與更工作，并將相關(guān)信息反響到安全環(huán)保部；反響到安全環(huán)保部。四、術(shù)語及治理要求風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)是指生產(chǎn)安全事故或安康損害大事發(fā)生的可能性和后果的組合?！泊笫隆嘲l(fā)生的概率。嚴(yán)峻性，是指事故〔大事〕一旦發(fā)生后，將造成的人員損害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)峻程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)峻性危急源危急源是指可能導(dǎo)致人身損害和〔或〕安康損害和〔或〕財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。其中：根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實(shí)體。如起重設(shè)備、電氣設(shè)備、壓力容器等等。行為，是指決策人員、治理人員以及從業(yè)人員的決策行為、治理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)，是指物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。“人的因素”、“物的因素”“環(huán)境因素”和“治理因素”危急和有害因素?！惨訥B/T13861-2023《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》〕風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)通常指風(fēng)險(xiǎn)存在的部位，又稱危急源。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是指伴隨風(fēng)險(xiǎn)的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。程等也是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有時(shí)亦稱為風(fēng)險(xiǎn)源。因素〔與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相關(guān)聯(lián)的人、物、環(huán)境及治理等因素〕進(jìn)展識(shí)別、評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果、風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行不同把握措施是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的核心。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是識(shí)別組織整個(gè)范圍內(nèi)全部存在的風(fēng)險(xiǎn)并確定其特性的過程。危急源辨識(shí)是識(shí)別危急源的存在并確定其特性的過程?！睪B/T28001-2023《職業(yè)安康安全治理體系要求》〕風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估/評(píng)價(jià)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可承受予以確定的過程。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)量或定性評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分級(jí)治理。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)的目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管控。四級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控力氣、管控措施簡潔及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的根本原則是：風(fēng)險(xiǎn)越大，管控級(jí)別越高；上級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下級(jí)必需負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。54級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：稍有危急，需要留意或可無視的、可承受的。對(duì)于該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，員工應(yīng)引起留意；需要來確定是否制定把握措施及保存記錄。4級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：輕度危急，可以承受或可容許的。對(duì)于該級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)，公司的車間、科室應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)把握治理，所屬工段、班組具體落實(shí)；不需要另外的把握措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外本錢的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來確保把握措施得以維持現(xiàn)狀，保存記錄。黃色風(fēng)險(xiǎn)：3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，中度〔顯著〕危急，需要把握整改。對(duì)于該級(jí)〔車間上級(jí)單位應(yīng)引起關(guān)注并負(fù)責(zé)把握治理，所屬車間、科室具體落實(shí)；應(yīng)制定治理制度、規(guī)定進(jìn)展把握，努力降施。在嚴(yán)峻損害后果相關(guān)的場合，必需進(jìn)一步進(jìn)展評(píng)價(jià)，確定損害的可能性和是否需要改進(jìn)的把握措施。橙色風(fēng)險(xiǎn)：2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，高度危急，重大風(fēng)險(xiǎn)，必需制定措施進(jìn)展把握治理。對(duì)于該級(jí)別及以上的風(fēng)險(xiǎn)，公司應(yīng)重點(diǎn)把握治理，由安全主管工作時(shí)，應(yīng)實(shí)行應(yīng)急措施，并依據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、治理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開頭工作。紅色風(fēng)險(xiǎn)：1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，不行容許的，巨大風(fēng)險(xiǎn)，極其危急，必需馬上整改，不能連續(xù)作業(yè)。對(duì)于該級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能工作，馬上實(shí)行隱患治理措施。風(fēng)險(xiǎn)信息風(fēng)險(xiǎn)信息是指包括危急源名稱、類型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)信息的集合即為企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單。重大風(fēng)險(xiǎn)者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。重大危急源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危急物品，且危急物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。單元是指一個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500m的幾個(gè)〔套〕生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。五風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)范圍風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別范圍辨識(shí)范圍規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段；常規(guī)和特別活動(dòng)；事故及潛在的緊急狀況；全部進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動(dòng)；原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程；作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品；人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；丟棄、廢棄、撤除與處置；氣候、地震及其他自然災(zāi)難等。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別內(nèi)容在進(jìn)展危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)過程危急和有害因素分類與代碼》〔GB/T13861〕的規(guī)定，對(duì)潛在的人的因素、物的因素、環(huán)境因素、治理因素等危害因素進(jìn)展辨識(shí)，充分考慮危害的根源和性質(zhì)。如，造成火災(zāi)和爆炸的因素；造成沖擊和撞擊、物體打擊、高處墜落、機(jī)械損害的緣由；造成中毒、窒息、觸電及輻射的因素；工作環(huán)境的化學(xué)性危害因素和物理性危害因素；人機(jī)工程因素；設(shè)備腐蝕、焊接缺陷等；導(dǎo)致有毒有害物料、氣體泄漏的緣由等。六.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展分析。作業(yè)活動(dòng)的劃分可以按生產(chǎn)流程的階段、地理區(qū)域、裝置、作業(yè)任務(wù)、生產(chǎn)階段／效勞階段或部門劃分，也可結(jié)合起來進(jìn)展劃分。如：日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。特別狀況處理：停水、停電、停氣〔汽〕、停風(fēng)、停頓進(jìn)料的處理，設(shè)備故障處理。開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認(rèn)。作業(yè)活動(dòng)：動(dòng)火、受限空間、高處、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特別作業(yè)；采樣分析、檢尺、測溫、設(shè)備檢測〔測厚、動(dòng)態(tài)監(jiān)測〕、脫水排凝、人工加料〔劑〕、汽車裝卸車、火車裝卸車、成型包裝、庫房叉車轉(zhuǎn)運(yùn)、加熱爐點(diǎn)火、機(jī)泵機(jī)組盤車、鐵路槽車洗車、輸煤機(jī)檢查、清膠清聚合物、清罐內(nèi)污油等危急作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機(jī)泵機(jī)組修理、儀表儀器修理、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。治理活動(dòng)：變更治理、現(xiàn)場監(jiān)視檢查、應(yīng)急演練等。安全檢查表分析法〔SCL〕：依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程、系統(tǒng)中的危急類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、治理有險(xiǎn)進(jìn)展分析。安全檢查表編制的依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定；國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故狀況；系統(tǒng)分析確定的危急部位及防范措施；分析人員的閱歷和牢靠的參考資料；有關(guān)爭論成果，同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表等。安全檢查表編制分析要求既要分析設(shè)備設(shè)施外表看得見的危害，又要分析設(shè)備設(shè)施內(nèi)部隱蔽的內(nèi)部構(gòu)件和工藝的危害。對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)展危害識(shí)別時(shí)，應(yīng)遵循確定的挨次。先識(shí)別廠址，考慮地形、地貌、地質(zhì)、四周環(huán)境、安全距離方面的危害，再識(shí)別廠區(qū)內(nèi)平面布局、功能分區(qū)、危急設(shè)施布置、安全距離等方面的危害，一個(gè)一個(gè)的檢查，或依據(jù)部位挨次，從上到下、從左到右或從前到后都可以。分析對(duì)象是設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所和工藝流程等，檢查工程是靜態(tài)的物，而非活動(dòng)。所列檢查工程不應(yīng)有人的活動(dòng)，即不應(yīng)有動(dòng)作。檢查工程列出后，還要列出與之對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)可以是法律法規(guī)的規(guī)定，也可以是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、本企業(yè)的有關(guān)操作規(guī)程、工藝規(guī)程或工藝卡片的規(guī)定。檢查工程應(yīng)當(dāng)全面，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)細(xì)致，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)就是一種潛在危害。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法〔作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析法〕進(jìn)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定。各部門在完成風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的根底上，負(fù)責(zé)對(duì)本部門風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)展評(píng)定，完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。七.風(fēng)險(xiǎn)把握措施應(yīng)列出工藝設(shè)備本身帶有的把握措施，如連鎖、安全閥