學校消防安全四個能力建設標準

/DBFORMTEXT41DBFORMTEXT41/FORMTEXTT688—FORMTEXT2011FORMTEXTFORMTEXT學校消防平安四個實力建設標準FORMTEXT2011-FORMTEXT11-FORMTEXT14發(fā)布FORMTEXT2012-FORMTEXT01-FORMTEXT14實施FORMTEXT河南省質量技術監(jiān)督局發(fā)布前??言本標準依據(jù)GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本標準由河南省公安廳消防局提出。本標準起草單位：河南省公安廳消防局。本標準主要起草人：王建剛、范平安、韓建平、梁凱、周太江、李國棟、王新凱。本標準參加起草人：張萬民、趙偉剛、郭華杰、牛少偉、劉新兵、李志民、丁瑋、康建國、劉正勤、康大生、梅紅秀、王金玲、王新凱、劉志亮、孟慶偉、于領。學校消防平安四個實力建設標準1范圍本標準規(guī)定了學校消防平安管理的術語和定義、一般要求、檢查消退火災隱患實力、撲救初起火災實力、組織疏散逃命實力、消防宣揚教化實力和自我評定。本標準適用于河南省行政轄區(qū)內的一般高等學校、成人高等學校、職業(yè)技術學校和中小學校的消防平安管理。其他學校和幼兒園參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不行少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括全部的修改單）適用于本文件。GB5907－1986消防基本術語第一部分DB41/T627－2010社會單位消防平安“三會三化”建設規(guī)范3術語和定義GB5907－1986確立的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1消防平安四個實力檢查消退火災隱患實力、撲救初起火災實力、組織疏散逃命實力和消防宣揚教化實力。3.2消防平安責任人法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負責人。3.3消防平安管理人單位主管消防工作的負責人。3.4專兼職消防管理人員單位從事消防平安管理工作的相關人員。包括消防工作歸口管理職能部門的工作人員和保安、專職消防隊員、志愿消防隊員等。4一般要求4.1學校應建立健全消防平安管理體系，落實逐級消防平安責任制和崗位消防平安責任制，明確逐級和崗位消防平安職責，確定各級、各崗位的消防平安責任人，依法履行崗位消防平安職責。4.2一般高等學校、成人高等學校、職業(yè)技術學校和中小學校應設立或者明確負責日常消防平安工作的機構，配備專職消防管理人員，其他學校、幼兒園應明確專職消防管理人員，負責實施日常消防平安管理、防火檢查、巡查工作。4.3學校應將消防平安四個實力建設工作列入目標管理，制定消防平安四個實力建設工作支配，將消防平安融入學校日常工作，經常檢查，定期考評。學校消防平安四個實力建設工作應接受各級教化行政部門的指導和檢查，接受公安機關消防機構和公安派出所的監(jiān)督。4.4消防平安責任人應將消防平安四個實力建設工作和本學校的教學、管理等活動統(tǒng)籌支配，每季度至少召開一次消防平安工作會議，剛好處理涉及消防平安的重大問題。4.5消防平安管理人負責擬訂年度消防平安四個實力建設工作支配，組織實施日常消防平安管理工作，定期組織防火檢查、巡查，開展消防宣揚教化培訓和演練，落實火災隱患整改措施。4.6學校內新建、改建、擴建、內部裝修工程或變更建筑用途，應依法向當?shù)毓矙C關消防機構申報消防設計審核或設計備案；工程竣工后，應剛好向公安機關消防機構申報消防驗收或驗收備案。學校內開辦的超市、飯店、網吧等公眾聚集場所，學校應督促向公安機關消防機構申報公眾聚集場所投入運用、營業(yè)前消防平安檢查，并加強日常消防管理。4.7學校舉辦大型集會、晚會等群眾性活動，應向當?shù)毓矙C關申請平安許可，并明確消防平安責任，對舉辦活動的現(xiàn)場應加強看護，落實消防平安措施。4.8學校應明確和保證本單位的消防平安四個實力建設工作業(yè)務經費，并納入每年的經費預算。4.9學校應建立消防工作獎懲激勵機制，對消防工作突出的部門和個人應賜予表彰和嘉獎，對發(fā)生火災負有責任的視情節(jié)賜予懲處或行政處分。4.10學校應建立健全下列消防平安管理制度，落實消防平安措施，確保消防平安：消防組織管理制度；消防平安例會制度；消防平安教化培訓制度；防火巡查檢查制度；消防設施器材維護管理制度；火災隱患整改制度；平安疏散設施管理制度；消防（限制室）值班制度；燃氣、電氣和用火、用電平安管理制度；滅火和應急疏散預案演練制度；易燃易爆緊急品及場所防火防爆管理制度；消防平安工作考評和獎懲制度。4.11學校應建立健全下列消防平安操作規(guī)程，落實消防平安措施，確保消防平安：消防設施操作規(guī)程；變、配電設備操作規(guī)程；電氣線路、設備安裝規(guī)程；電焊、氣焊操作規(guī)程；其他必要的消防平安制度和操作規(guī)程。4.12學校應將下列部位列為校內消防平安重點部位：學生宿舍、餐廳、教學樓、體育場館、會堂、禮堂、校醫(yī)院、超市、賓館（款待所）、托兒所、幼兒園及其他文體活動、公共消遣等人員密集場所；學校網絡、廣播電臺等傳媒部門和駐校內郵政、通信、金融等單位；車庫、油庫等部位；圖書館、展覽館、檔案館、文物古建筑；供水、供電、供氣、供暖等系統(tǒng)；易燃易爆等化學物品的生產、充裝、儲存、供應、運用部位；試驗室、計算機房、電化教學中心和擔當國家重點科研項目或配備有先進精密儀器設備的部位，監(jiān)控中心，消防限制中心；學校保密要害部門及部位；高層建筑及地下、半地下室；建設工程的施工現(xiàn)場以及有人員居住的臨時性建筑；其他發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位（部位）。重點部位的主管部門應依法履行消防平安職責，設置防火標記，實行嚴格消防平安管理。4.13學校應保障疏散通道、平安出口暢通，并設置符合規(guī)定的消防平安疏散標記和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防平安疏散指示標記、應急照明等消防設施處于正常狀態(tài)。4.14學生宿舍應按規(guī)定設置用電超載愛惜裝置，防止運用電熱棒、電爐等大功率電器。學校圖書館、教學樓、辦公樓等場所工作結束后，應依據(jù)有關規(guī)定關閉電源。4.15學生宿舍內不應運用蠟燭、酒精爐等明火；當須要運用爐火采暖時，應設專人負責，夜間定時進行防火巡查。4.16辦公室、學生宿舍、圖書館不應存放易燃易爆物品，學生不應攜帶易燃易爆緊急品進入教室、圖書館、宿舍等公共場所。學校用于試驗的易燃易爆物品、藥品，應明確專人分管，專用庫房存放，嚴格保管制度，即用即領，用后立刻清理。在進行緊急試驗操作時，應落實防護措施，預防火災發(fā)生。4.17學校試驗室、試驗品倉庫等地方貯存易燃易爆緊急品且易產生靜電的設備、容器、管道等，應設置消退靜電的裝置。4.18屬于消防平安重點單位的學校應建立《消防平安四個實力建設專卷》，確定專卷的信息錄入維護和保管人員。《消防平安四個實力建設專卷》內容信息應詳實、精確，并依據(jù)狀況變更剛好更新和完善。《消防平安四個實力建設專卷》主要包括以下內容：單位基本概況，室外消防水源、道路、重點部位三標圖，消防平安組織機構配置圖，消防平安制度和消防平安操作規(guī)程，消防設施、滅火器材狀況，志愿消防隊人員及其消防裝備配備狀況，消防平安疏散圖示、滅火和應急疏散預案以及四個實力建設相關資料。其他學校應將本單位的基本概況、公安機關消防機構填發(fā)的各種法律文書及消防平安四個實力建設相關的材料統(tǒng)一保管備查。5檢查消退火災隱患實力5.1學校應至少每月組織開展一次防火檢查。防火檢查應包括下列內容：落實消防平安制度和消防平安管理措施、執(zhí)行消防平安操作規(guī)程等狀況；防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實狀況；疏散通道、平安出口和消防車通道是否暢通，疏散通道、門窗上是否設置影響逃命和滅火救援的障礙物；用火、用電有無違章；平安疏散指示標記、應急照明設置及完好狀況；滅火器材配置及完好狀況；消防水源狀況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響運用狀況；消防（限制室）值班狀況、消防限制設備運行狀況及相關記錄；化學試劑、燃油、燃氣等易燃易爆緊急品的運用是否符合有關規(guī)定；學生宿舍是否設置用電超載愛惜裝置；食堂、灶間煙道季度清洗狀況；員工本崗位消防學問的駕馭狀況；其他消防平安狀況。5.2學校應確定防火巡查人員、內容、部位和頻次。其中，消防平安重點單位(部位)應每日進行防火巡查，學生宿舍、教室、試驗室、圖書館、校醫(yī)院等應加強夜間防火巡查。防火巡查應包括下列內容：教學樓、試驗室、學生宿舍有無違章用火、用電狀況；疏散通道、平安出口是否暢通；常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等狀況；消火栓、滅火器、消防平安標記完好狀況；重點部位人員在崗狀況；其他消防平安狀況。5.3教職員工應遵守消防平安制度和消防平安操作規(guī)程，熟悉本崗位火災緊急性，駕馭火災防范措施，每日進行崗位自查，剛好發(fā)覺和消退火災隱患。崗位自查應包括下列內容：用火用電、燃油燃氣的運用有無違章；平安出口、疏散通道是否暢通；消防器材、消防平安標記是否完好；有無遺留火種；其他消防平安狀況。5.4學校餐廳工作人員班前、班后防火檢查還應包括下列內容：燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；班后燃油、燃氣閥門是否關閉；灶臺、油煙罩和煙道清理是否剛好；班后電源是否切斷、火源是否得到妥當處理。5.5學校對檢查、巡查和自查過程中發(fā)覺的火災隱患，應當立刻改正；對不能立刻改正的，發(fā)覺人應剛好向消防平安責任人或消防平安管理人報告。5.6學校的消防平安責任人為火災隱患整改第一責任人，應對檢查發(fā)覺的火災隱患整改負總責；消防平安管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促火災隱患的整改工作，落實整改措施。5.7整改完畢后，負責整改的部門或人員應逐級上報至消防平安責任人，消防平安責任人或消防平安管理人應對整改狀況進行確認；對公安機關消防機構或公安派出所責令改正的火災隱患，應在規(guī)定的期限內改正，寫出火災隱患整改復函，并向當?shù)毓矙C關消防機構或公安派出所申報檢查、驗收。5.8火災隱患整改期間，應實行確保消防平安、防止火災發(fā)生的措施。5.9存在重大火災隱患的學校，應自行將緊急部位停產停業(yè)整改；對涉及城市規(guī)劃布局自身不能解決的重大火災隱患，應提出解決方案并剛好向其上級主管部門或當?shù)厝嗣裾畧蟾妗?撲救初起火災實力6.1學校應制定滅火和應急疏散預案，建立應急反應和處置機制，為火災撲救和應急救援供應人員、裝備等保障，每學期至少組織一次消防演練。高等院校應建立由學生參加的志愿消防組織。6.2滅火和應急疏散預案應包括以下內容：組織機構：指揮協(xié)調組、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組、平安防護救援組；報警和接警處置程序；應急疏散的組織程序和措施；撲救初起火災的程序和措施；通訊聯(lián)絡、平安防護救援的程序和措施；其他須要明確的內容。6.3消防演練應設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員，避開意外事故發(fā)生。6.4學校試驗室應有針對性地制定突發(fā)事務應急處置預案，并將應急處置預案涉及到的生物、化學及易燃易爆物品的種類、性質、數(shù)量、緊急性和應對措施及處置藥品的名稱、產地和儲備等內容報學校消防平安工作機構或消防平安管理人備案。6.5發(fā)覺火災應立刻呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場人員應在1min內形成第一滅火力氣，實行電話或火災報警按鈕旁邊的人員立刻按下按鈕或電話通知消防限制室或單位值班人員；消防設施、滅火器材旁邊的人員運用消火栓、滅火器等設施器材滅火；平安出口或通道旁邊的人員引導學生疏散。6.6消防限制室接到探測器報警信號后，立刻通知現(xiàn)場最近的工作人員、巡查人員前去確認，同時通過視頻監(jiān)控設備進行確認?，F(xiàn)場人員確認火災后，向限制室報告，并立刻形成第一滅火力氣運用旁邊消火栓、滅火器等滅火。6.7火災確認后，消防限制室或單位值班人員應立刻啟動滅火和應急疏散預案，在3min內形成其次滅火力氣，并實行如下措施：通訊聯(lián)絡組依據(jù)滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，和公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災狀況，將火場指揮員的指令下達有關員工；滅火行動組依據(jù)火災狀況運用消防設施、器材，撲救初起火災；疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；平安救援組幫助搶救、護送受傷人員；現(xiàn)場警戒組阻擋無關人員進入火場，維持火場秩序。7組織疏散逃命實力7.1學校應至少每學期組織一次有學生參加的演練，并結合實際不斷完善預案。全體師生、員工通過演練熟知疏散通道、平安出口，駕馭疏散程序、逃命技能。7.2學校應依據(jù)國家相關標準要求，配備必要的火場逃命避難器材。7.3學校應明確確定數(shù)量的疏散引導員，確定樓層疏散引導員和末位疏散引導員。疏散引導員要熟知消防疏散通道、平安出口的位置和疏散裝備、器材的運用方法，明確火災時各人分工負責的樓層、疏散通道和平安出口。7.4火災發(fā)生時，疏散引導員應通過喊話、廣播、發(fā)出燈光信號等方式，依據(jù)滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員沿疏散路途，正確、有序逃命，并提示火場人員疏散時不要恐慌。7.5發(fā)生火災時，正在授課的老師應組織學生疏散逃命；疏散引導組接到火警指令后，1min內趕赴現(xiàn)場實施增援，依據(jù)預先確定的位置組織人員疏散。7.6學校應依據(jù)不同年齡的學生的不同特點，實行不同的防護措施，對特殊學生要事先確定專人進行照看。7.7發(fā)生火災時，應依據(jù)以下依次通知人員疏散：二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；多個防火分區(qū)的首先通知著火區(qū)域及其相鄰的防火分區(qū)。7.8疏散引導組應保持和消防限制室、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組即時聯(lián)系，隨時依據(jù)火場現(xiàn)狀調整疏散路途。7.9疏散引導組應剛好清點疏散到平安地帶的人數(shù)，對疏散出的人員進行安撫，幫助搶救、護送受傷人員。7.10火災無法限制時，火場指揮應剛好通知全部參加救援人員撤離。8消防宣揚教化實力8.1學校應建立健全消防平安宣揚、教化制度，制定年度宣揚培訓支配，將消防平安納入教化教學、管理工作內容。在重大節(jié)日、重大活動、火災多發(fā)季節(jié)和“119消防宣揚日”，組織開展針對性宣揚教化。學校應建立全員定期培訓和教職員工崗前培訓、學生入學培訓制度，加強消防學問宣揚教化。8.2學校對教職員工的消防平安教化培訓應將本單位的火災緊急性、防火滅火措施、消防設施及滅火器材的操作運用方法、人員疏散逃命學問等作為培訓重點。學校應組織新上崗和進入新崗位的教職員工進行崗前消防平安培訓，并經考核合格，方可上崗。8.3學校的法定代表人或主要負責人、消防平安管理人應熟知以下內容：消防法律法規(guī)和消防平安職責；本單位火災緊急性和防火措施；依法應擔當?shù)南榔桨残姓托淌仑熑巍?.4學校教職員工的消防宣揚教化培訓應達到以下要求：熟悉消防法律法規(guī)；駕馭消防平安職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案；駕馭本單位、本崗位的火災緊急性和防火措施；駕馭有關消防設施、器材的操作運用方法；會報警、會撲救初起火災、會疏散逃命自救。8.5學校應結合不同課程的特點和要求，對學生進行有針對性的消防平安教化，在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防平安教化，定期組織學生到當?shù)叵勒緟⒂^體驗。8.6學校應至少確定一名熟悉消防平安學問的老師擔當消防平安課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔當學校的兼職消防輔導員。8.7中小學校應針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者實行學科滲透、專題教化、主題班會等方式，每學期對學生開展消防平安教化。小學階段應重點開展火災緊急及危害性、消防平安標記標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃命常識等方面的教化。初中和中學階段應重點開展消防法律法規(guī)、防滅火基本學問和滅火器材運用等方面的教化。8.8一般高等學校、成人高等學校、職業(yè)技術學校和中小學校應每學期至少舉辦一次消防平安專題講座，在校內網絡、廣播、校內報刊等開設消防平安教化欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防滅火學問、火災自救他救學問和火災案例教化。師范院校應將消防平安學問納入學生必修內容。8.9學校應在公共部位顯著位置設立“三提示”宣揚標牌和宣揚專欄，提示公眾所在場所