林勘報告文件

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書號：丙25-089號km-z-zxyT9T5T1/16楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地可行性報告昆明紫昕苑林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司編制2016年12月昆明林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)證書號：丙25-089號km-z-zxyT9T5T1/16楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地可行性報告昆明紫昕苑林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司2016年12月編制單位及人員項目名稱：楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地可行性報告項目設(shè)計單位：昆明紫昕苑林業(yè)技術(shù)服務(wù)有限公司項目完成單位：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊法人代表：易國祥項目負責人：吳斌（高級工程師）技術(shù)負責人：甘雨（高級工程師）參加人員：朱珂江楊國發(fā)配合單位：楚雄市交通運輸局、楚雄市林業(yè)局審定人：楊磊審核人：向雨

建設(shè)項目擬臨時占用林地情況簡表單位：hm2、m3、萬元項目名稱楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目（三標段）第一批臨時占用林地可行性報告用途開工典禮工作區(qū)、棄土場、橋梁加工場、施工便道項目建設(shè)單位楚雄市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部項目批準機關(guān)楚雄市發(fā)展和改革委員會批準文號（楚發(fā)改批〔2016〕327號）項目建設(shè)地點楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組、本東村民小組，紅墻村委會中村村民小組、紅墻村民小組，紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組境內(nèi)項目建設(shè)地理坐標介于東經(jīng)101°21'18”?101°26'39”；北緯24°56'1"?24°59'25"之間被使用林地方楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組、本東村民小組，紅墻村委會中村村民小組、紅墻村民小組，紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組境內(nèi)類別用地性質(zhì)權(quán)屬使用林地類型合計防護林林地特用林林地用材林林地經(jīng)濟林林地薪炭林林地苗圃地其他林地面積合計18.19701.380315.55221.2645臨時占用國有集體18.19701.380315.55221.2645蓄積合計58754533臨時占用國有集體58754533林地保護等級國家級公益林地省級公益林地其它公益林地自然保護區(qū)林地級別面積級別面積面積面積級別面積I -國家級II1.60211.6021省級III6.0700三IV10.5249森林公園林地濕地公園林地風景名勝區(qū)林地重點保護野生動物棲息地重點保護植物及生境古樹名木及保護范圍級別面積級別面積級別面積無無無國家級國家級國家級省級省級省級擬使用林地各地類面積權(quán)屬合計喬木林地竹林地特殊灌木林地一般灌木林地疏林地未成林地宜林地采伐跡地合計18.197016.93251.2645國有集體18.197016.93251.2645應(yīng)繳森林植被恢復(fù)費：187.5869萬元注:用材林林地、經(jīng)濟林林地、薪炭林林地均包含其采伐跡地。前言紫溪山至大過口四級公路是一條重要的市區(qū)通達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干線聯(lián)網(wǎng)公路，是沿線人民群眾期盼已久的脫貧攻堅路，對完善楚雄市的公路網(wǎng)，改善楚雄市西部邊遠山區(qū)交通條件，加快貧困地區(qū)交通發(fā)展，提高交通扶貧精準性和有效性，為實現(xiàn)貧困地區(qū)與全國同步建成小康社會提供有力保障，形成楚雄市西部一條重要的橫向聯(lián)網(wǎng)公路，對于完善邊遠山區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。對促進沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展、旅游資源開發(fā)、增強民族團結(jié)具有十分重要意義。本項目的建設(shè)，是楚雄市城區(qū)連接其西部偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一條的重要交通紐帶，將打通長期以來制約西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，對于促進楚雄市西部邊遠山區(qū)農(nóng)村公路的通達深度，為沿線農(nóng)民經(jīng)濟增收和創(chuàng)收提供了良好的交通環(huán)境。本次項目是主體工程的配套設(shè)施建設(shè)，保障主體工程能按時順利的完成。2016年12月10日，楚雄市發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于給于楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目立項的批復(fù)》（楚發(fā)改批〔2016〕327號）文件批復(fù)，同意該項目可行性研究報告，立項依據(jù)充分。為使楚雄市紫溪山至大過口四級公路主體工程順利實施，受楚雄市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部委托，我公司負責承接該項目使用林地調(diào)查報告的編制工作，我公司抽調(diào)工程技術(shù)人員，形成調(diào)查小組，本著客觀、公正、實事求是的原則，于2016年12月2日至12月5日對項目擬用地范圍內(nèi)的林地、活立木進行了詳細的調(diào)查，并在資料整理的基礎(chǔ)上完成了《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地可行性報告》的編制工作。項目組在整個外業(yè)調(diào)查、資料收集及報告編制過程中，得到了楚雄市交通運輸局、楚雄市林業(yè)局及各相關(guān)單位給予積極支持和密切配合，在此一并致以謝意！項目組2016年12月目錄一、總論 錯.誤!未指定書簽。（一）項目概況 錯誤!未指定書簽。（二）建設(shè)布局與擬使用林地的關(guān)系 錯誤!未指定書簽。（三）項目使用林地概況 錯誤!未指定書簽。（四）編寫依據(jù) 錯誤!未指定書簽。二使用林地現(xiàn)狀調(diào)查 錯誤!未指定書簽。（一）使用林地調(diào)查結(jié)果 錯誤!未指定書簽。（二）使用林地情況說明 錯誤!未指定書簽。（三）專項調(diào)查結(jié)果 錯誤!未指定書簽。三其它有關(guān)情況說明 .錯誤!未指定書簽。（一）項目使用林地權(quán)屬情況說明 錯誤!未指定書簽。（二）違法使用林地情況說明 錯誤!未指定書簽。（三）特定建設(shè)項目情況說明 錯誤!未指定書簽。（四）其它相關(guān)說明 錯誤!未指定書簽。四使用林地可行性分析 .錯誤!未指定書簽。（一）對項目準入性分析 錯誤!未指定書簽。（二）使用林地分析 錯誤!未指定書簽。（三）使用林地生態(tài)影響分析 錯誤!未指定書簽。（四）使用林地可行性分析 錯誤!未指定書簽。五使用林地森林植被恢復(fù)費計算 錯誤!未指定書簽。（一）估算依據(jù) 錯誤!未指定書簽。（二）森林植被恢復(fù)費估算 錯誤!未指定書簽。六保障措施 錯誤!未指定書簽。（一）林地保護保障措施 錯誤!未指定書簽。（二）工程技術(shù)保障 錯誤!未指定書簽。（三）森林植被恢復(fù)費征繳、使用和異地恢復(fù)保障措施錯誤!未指定書簽。七使用林地可行性結(jié)論 錯誤!未指定書簽。附表：表A.1建設(shè)項目使用林地因子調(diào)查表；表B.1項目使用林地按使用林地類型面積蓄積統(tǒng)計表；表B.2項目使用林地按地類面積統(tǒng)計表；表B.3項目使用林地按森林類別面積統(tǒng)計表；表B.4項目使用林地按林地保護等級面積統(tǒng)計表；表B.5項目使用林地分森林類別按地類面積統(tǒng)計表；表B.6項目使用林地按用地性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容面積蓄積統(tǒng)計表.附件：1、楚雄市發(fā)展和改革委員會關(guān)于給于《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目立項的批復(fù)》（楚發(fā)改批〔2016〕327號）。附圖：1、楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目位置示意圖；2、楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目總體布局圖（1-8）；3、楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目使用林地現(xiàn)狀圖（1-8）。一、總論（一）項目概況.項目名稱楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目.項目性質(zhì)新建3.項目建設(shè)單位楚雄市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部4．建設(shè)單位法人代表段成華5．建設(shè)單位性質(zhì)國有6．項目負責人段成華7．項目批準單位和文號項目批準單位：楚雄市發(fā)展和改革委員會。項目批準文號：《關(guān)于給于楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目立項的批復(fù)》（楚發(fā)改批〔2016〕327號）8．項目建設(shè)地點楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組、本東村民小組，紅墻村委會中村村民小組、紅墻村民小組，紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組境內(nèi)。9．項目建設(shè)目標和內(nèi)容為滿足楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程主體工程建設(shè)的需要，根據(jù)施工組織設(shè)計，需沿主線旁使用部分林地，用于建設(shè)配套設(shè)施。本項目建設(shè)內(nèi)容為開工典禮工作區(qū)、棄土場、橋梁加工場、施工便道。10．投資規(guī)模及資金來源投資規(guī)模：90744.70萬元。投資來源：建設(shè)資金來源地方自籌及銀行貸款解決。11．項目效益本項目的建設(shè)是楚雄市城區(qū)連接其西部偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一條的重要交通紐帶，將打通長期以來制約西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，對于促進楚雄市西部邊遠山區(qū)農(nóng)村公路的通達深度，對于改善邊遠山區(qū)廣大農(nóng)民的出行條件，促進邊遠山區(qū)廣大農(nóng)民的經(jīng)濟交流和對外聯(lián)系，為沿線農(nóng)民經(jīng)濟增收和創(chuàng)收提供了良好的交通環(huán)境具有重要意義。本項目為主體工程配套設(shè)施，其效益體現(xiàn)在主體工程項目效益中。12．項目擬用地規(guī)模楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地，擬用地規(guī)模20.1264hm2,蓄積587m3。其中林業(yè)用地面積為18.1970hm2,蓄積587m3；非林業(yè)用地面積為1.9294hm2。13．項目前期工作開展情況2015年6月，廣西交通科學(xué)研究院《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程可行性研究補充報告》；2016年12月10日，楚雄市發(fā)展和改革委員會以《關(guān)于給于楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目立項的批復(fù)》（楚發(fā)改批〔2016〕327號）同意該項目的建設(shè)；2016年12月，楚雄市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部委托我公司進行《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地可行性報告》的編制工作。楚雄市紫溪山至大過口四級公路主體工程使用林地可研正在國家林業(yè)局報批，目前建設(shè)方正積極向林業(yè)主管部門申請辦理配套設(shè)施的占用林地手續(xù)。14．項目前期為保護森林資源調(diào)整方案情況項目在選線給出了對比方案，經(jīng)過多方論證比較，在充分考慮森林資源的重要性等問題基礎(chǔ)上，建設(shè)方進行了線路優(yōu)化設(shè)計，最終設(shè)計方案已盡量避免使用林地或生態(tài)保護林地，已將森林資源的影響降到最低。但由于項目特點，建設(shè)過程中不可避免的要使用林地（二）建設(shè)布局與擬使用林地的關(guān)系項目區(qū)涉及楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組、本東村民小組，紅墻村委會中村村民小組、紅墻村民小組，紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組的集體林地，由于項目建設(shè)選址的特殊性，不可避免使用了林地，但已將使用林地面積控制在最小范圍，并且充分考慮了盡量少占林地，節(jié)約使用林地，使用較低林地等級的原則。經(jīng)查閱、訪問、核對相關(guān)資料和現(xiàn)場勘查，項目用地范圍不涉及現(xiàn)有的國家風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和國家森林公園等生態(tài)敏感區(qū)域。（三）項目使用林地概況1．項目使用林地的空間位置楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地地理坐標介于東經(jīng)101°21’18"?101°26’39"；北緯24°56’1"?24°59'25”之間。使用林地涉及楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組、本東村民小組，紅墻村委會中村村民小組、紅墻村民小組，紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組詳見表1-1。建設(shè)項目使用林地涉及各統(tǒng)計單位一覽表表1-1縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會村民小組楚雄市東華鎮(zhèn)紫溪鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組本東村民小組紅墻村委會中村村民小組紅墻村民小組平掌村委會板凳山村民小組2．項目使用林地面積、蓄積、性質(zhì)和權(quán)屬建設(shè)項目使用林地面積18.1970hm2,蓄積587m3。使用林地性質(zhì)均為臨時占用。林地所有權(quán)為集體。3．項目使用林地用途建設(shè)項目使用林地面積18.1970hm2,蓄積587m3。建設(shè)內(nèi)容為開工典禮工作區(qū)、棄土場、橋梁加工場、施工便道。其中開工典禮工作區(qū)面積0.4669hm2,蓄積11m3；橋梁加工場面積0.0876hm2,無活立木蓄積；棄土場面積17.4040hm2，蓄積568m3；施工便道面積0.2385hm2，蓄積8m3。4．項目使用林地類型建設(shè)項目使用林地涉及的林地類型為防護林林地、用材林林地和其他林地3種類型。其中：防護林林地面積1.3803hm2,蓄積54m3；用材林林地面積15.5522hm2,蓄積533m3；其他林地面積1.2645hm2,無活立木蓄積。5．項目使用林地森林類別建設(shè)項目使用林地森林類別為省級公益林地、重點商品林地和一般商品林地。其中：省級公益林地面積1.6021hnt；重點商品林地面積6.0700hnt；一般商品林地面積10.5249hm2。6．項目使用林地保護等級建設(shè)項目使用林地保護等級為H級、III級和W級。其中：II級保護林地面積1.6021hm；III級保護林地面積L0700hm；W級保護林地面積0.5249h0。7．項目使用林地與林地“一張圖”及林改結(jié)合情況楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目使用林地外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)資料整理和統(tǒng)計后得出：項目區(qū)使用林地面積18.1970hm2：（1）與林地“一張圖”的結(jié)合情況：本次調(diào)查共區(qū)劃29個小班。其中：與林地“一張圖”吻合的小班12個，面積10.3781hm2；與林地“一張圖”不吻合的小班17個,面積9.7483hm2；具體詳見下表1-2。

林地“一張圖”與現(xiàn)地調(diào)查不一致情況表表1-2單位：hm2林林林小地縣鄉(xiāng)村委會村小組保林保小班序小班面積保護森林類別現(xiàn)地地類林保地類說明班班號等級合計179.7483楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會本東村民小組050009290.0775非林地喬木林楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會紅墻村民小組021010120.0947IV級一般商品林地喬木林地宜林荒山荒地楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會紅墻村民小組021009130.1734IV級一般商品林地喬木林地宜林荒山荒地楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會紅墻村民小組021043140.0773IV級一般商品林地喬木林地耕地楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會紅墻村民小組025020233.9197IV級一般商品林地喬木林地疏林地具體楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會紅墻村民小組025021240.1475IV級一般商品林地喬木林地疏林地詳見林地“一張圖”楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組050002263.8362IV級一般商品林地喬木林地宜林荒山荒地與現(xiàn)地調(diào)查不楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組048020270.1575IV級一般商品林地喬木林地宜林荒山荒地一致情況說明楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會中村村民小組01400840.2840IV級一般商品林地宜林地喬木林楚雄市紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組09100760.1785II級省級公益林地宜林地喬木林楚雄市紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組091009100.2920III級重點商品林地宜林地喬木林楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會中村村民小組015029150.0155IV級一般商品林地宜林地喬木林楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會中村村民小組015032160.0216IV級一般商品林地宜林地喬木林林地“一張圖”與現(xiàn)地調(diào)查不一致情況表表表1-2單位：hm2縣鄉(xiāng)村委會村小組林保林班林保小班小班序號小班面積林地保護等級森林類別現(xiàn)地地類林保地類說明楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會中村村民小組017010170.0978IV級一般商品林地宜林地喬木林具體詳見林地“一張圖”與現(xiàn)地調(diào)查不一致情況說明楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會中村村民小組018040200.0433II級省級公益林地宜林地喬木林楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會中村村民小組017010210.0443IV級一般商品林地宜林地喬木林楚雄市東華鎮(zhèn)紅墻村委會紅墻村民小組025021250.2875IV級一般商品林地宜林地疏林地林地“一張圖”與現(xiàn)地調(diào)查不一致情況說明：1、二者調(diào)精度不一致，林地“一張圖”是二類調(diào)查，而本次調(diào)查為三類調(diào)查。2、數(shù)據(jù)采集方式不一樣，林地“一張圖”是基于上一輪二調(diào)資料，結(jié)合影像判讀獲取的數(shù)據(jù)，而本次調(diào)查為實地調(diào)查。3、現(xiàn)地為林地，而林地“一張圖”是非林地，其森林類別、林種、林地保護等級根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、資料確定。（2）與林改的結(jié)合情況：本次調(diào)查的林地均已確權(quán)發(fā)證。8．項目使用林地涉及城市規(guī)劃區(qū)情況根據(jù)楚雄市的城市規(guī)劃資料顯示，項目區(qū)使用林地范圍不涉及城市規(guī)劃區(qū)9．項目用地范圍涉及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園情況經(jīng)查閱、訪問、核對相關(guān)資料和現(xiàn)場勘查，項目區(qū)不涉及現(xiàn)有的國家風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和國家森林公園等生態(tài)敏感區(qū)域。10．項目使用林地涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償資金公益林情況項目使用林地涉及省級公益林林地面積.6021h%已實施生態(tài)效益補償。（四）編寫依據(jù)1．國家法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件（1）《中華人民共和國森林法》（2009年8月27日修正）；（2）《中華人民共和國野生動物保護法》（2009年8月27日）；（3）《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正）；（4）《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月25日）；（5）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年4月24日修訂）；（6）《中華人民共和國森林法實施條例》（2016年2月6日）；（7）《中華人民共和國野生植物保護條例》（1996年9月30日）；（8）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（1992年2月12日）；（9）《中華人民共和國水土保持法實施條例》（2011年1月8日修正）。（10）《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)〔2009〕214號）；（11）《國家級公益林管理辦法》（林資發(fā)〔2013〕71號）；（12）《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》（1999年8月4日）；（13）《中國國家重點保護野生動物名錄》（2003年2月21日修訂）；（14）《風景名勝區(qū)管理條例》（2006年9月19日）；（15）《國家林業(yè)局關(guān)于進一步加強森林資源保護管理的通知》（林資發(fā)〔2013〕109號）；（16）《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號，2015年3月31日）。2．地方法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件（1）《云南省森林條例》（2002年11月29日）；（2）《云南省陸生野生動物保護條例》（1996年11月19日）；（3）《云南省珍貴樹種保護條例》（2002年01月21日修正）；（4）《云南省林地管理辦法》（2010年7月30日）。3．林業(yè)技術(shù)規(guī)程及規(guī)范（1）《建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范》（林資發(fā)[2015]122號）；(2)財政部國家林業(yè)局《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標準引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》(財稅[2015]122號)；(3)《建設(shè)項目使用林地可行性報告編制規(guī)范》(LY/T2492-2015)；(4)《云南省林業(yè)廳關(guān)于貫徹執(zhí)行〈建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法〉的通知》(云林林政[2015]28號)；(5)《云南省林業(yè)廳關(guān)于進一步加強征占用林地管理有關(guān)問題的通知》(云林林政[2010]80號)；(6)《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(GB/T26424-2010)；(7)《野生動植物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(LY/T1820-2009)；(8)《野生動植物資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》(LY/T1820-2009)；(9)《林地保護利用規(guī)劃林地落界技術(shù)規(guī)程》(LY/T1955-2011)；(10)《縣級林地保護利用規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程》(LY/T1956-2011)；(11)《縣級林地保護利用規(guī)劃制圖規(guī)范》(LY/T2009-2012)；(12)《林業(yè)制圖圖式》(LY/T1821-2009)；(13)《西南西北林區(qū)采伐更新調(diào)查設(shè)計規(guī)范》(中華人民共和國行業(yè)標準LY/T1174-95)；(14)《森林采伐作業(yè)規(guī)程》(中華人民共和國行業(yè)標準LY/T1646-2005)；(15)《云南省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查操作細則(試行)》(云南省林業(yè)廳，2004年5月)；(16)云南省財政廳云南省林業(yè)廳文件《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收政策的通知》(云財非稅〔2015〕34號)。4．項目有關(guān)設(shè)計文件及批準文件(1)《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程(一標段)第一批建設(shè)項目臨時占用林地項目用地圖》。(2)2015年6月，廣西交通科學(xué)研究院《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程可行性研究補充報告》。(3)2016年12月10日，楚雄市發(fā)展和改革委員會以關(guān)于給于《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目立項的批復(fù)》（楚發(fā)改批〔2016〕327號）同意該項目的建設(shè)。5．其它相關(guān)資料（1）楚雄市森林按森林類別、生態(tài)公益林保護等級和事權(quán)等級圖；（2）云南省國家級公益林生態(tài)效益補償楚雄市實施方案規(guī)劃布局圖；（3）云南省省級公益林生態(tài)效益補償楚雄市實施方案規(guī)劃布局圖；（6）楚雄市林地保護等級分布圖；（5）項目區(qū)土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等資料。二使用林地現(xiàn)狀調(diào)查（一）使用林地調(diào)查結(jié)果1．調(diào)查基本情況（1）調(diào)查范圍、內(nèi)容及時間調(diào)查范圍：以楚雄市農(nóng)村公路建設(shè)指揮部提供的《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地用地圖》為依據(jù)，對照現(xiàn)地進行核對，結(jié)合使用方和被使用方現(xiàn)地指認確定用地范圍。調(diào)查內(nèi)容：項目使用林地的行政隸屬關(guān)系、林地所有權(quán)和使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)、森林類別、林地保護等級、林地類型、地類、面積、蓄積、起源、林種、樹種、郁閉度（覆蓋度）、株數(shù)、年齡、胸徑、樹高，以及用地用途、用地期限等。分布在項目用地范圍內(nèi)的重點保護野生動植物資源、古樹名木資源等。項目使用林地是否涉及自然保護區(qū)及兌現(xiàn)中央財政森林生態(tài)效益補償基金等情況。調(diào)查時間及人員組成：我公司工程技術(shù)人員在項目業(yè)主和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的大力支持、配合下，于2016年12月2日至12月5日對項目用地范圍進行實地調(diào)查。（2）林地現(xiàn)狀調(diào)查分析方法通過現(xiàn)地調(diào)查全面掌握項目用地范圍內(nèi)森林資源的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過社會調(diào)查掌握項目區(qū)及項目區(qū)域的相關(guān)背景情況?，F(xiàn)地調(diào)查采用森林資源三類調(diào)查的技術(shù)標準和調(diào)查方法，以項目業(yè)主提供的《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地用地圖》為依據(jù)進行現(xiàn)地調(diào)查，采用GPS輔助定位現(xiàn)地勾繪小班，掌握項目區(qū)基本情況，之后采用與林地“一張圖”和林改圖相結(jié)合的方法，將項目區(qū)用地范圍圖與影像圖、林地“一張圖”和林改圖配準后，認真分析各地類情況，重新區(qū)劃小班，確定各小班地類，并調(diào)查相關(guān)因子，利用計算機成圖，采用ArcGIS軟件求算小班面積。使用土地范圍內(nèi)重點保護野生動植物資源采用樣線法、詢問法、核實法等方法調(diào)查。對生態(tài)區(qū)位、工程類別、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)等因子以有關(guān)規(guī)劃、方案為依據(jù)，現(xiàn)地核實確認。調(diào)查統(tǒng)計以村小組為基本單位；面積單位為公頃（hm2）,保留小數(shù)后4位。林木蓄積以立方米（m3）為單位，保留整數(shù)。林木株數(shù)以“株”為單位，保留整數(shù)。2．調(diào)查結(jié)果（1）使用林地的空間位置及自然環(huán)境概況楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地地理坐標介于東經(jīng)101°21/18”?101°26/39”；北緯24°56,1”?24°59'25”之間。使用林地位于楚雄市東華鎮(zhèn)本東村委會上棚村民小組、本東村民小組，紅墻村委會中村村民小組、紅墻村民小組，紫溪鎮(zhèn)平掌村委會板凳山村民小組境內(nèi)。項目區(qū)境內(nèi)地貌為地勢呈西北高、東南低，從西北向東南傾斜。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L氣候區(qū)，四周山脈環(huán)繞，四季分明；森林土壤主要有黃棕壤、紅壤、石灰土、紅壤黃等；項目區(qū)內(nèi)無天然湖泊。（2）項目使用林地按地類面積統(tǒng)計建設(shè)項目擬臨時占用林地總面積18.1970hm按地類統(tǒng)計；喬木林地面積16.9325hm宜林地面積.2645hm見表2-1詳見附表.2項目使用林地按地類面積統(tǒng)計表表2-1 單位：公頃統(tǒng)計單位林地權(quán)屬合計地類喬木林地竹林地特殊灌木林地一般灌木林地疏林地未成林地苗圃地采伐跡地火燒跡地宜林地其它林地項目區(qū)合計集體18.197016.93251.2645楚雄市計集體18.197016.93251.2645東華鎮(zhèn)小計集體10.02629.23220.7940本東村委會集體4.46064.4606上棚村民小組集體3.99373.9937本東村民小組集體0.46690.4669紅墻村委會集體5.56564.77160.7940中村村民小組集體0.86550.35900.5065紅墻村民小組集體4.70014.41260.2875項目使用林地按地類面積統(tǒng)計表表項目使用林地按地類面積統(tǒng)計表表2-# 單位：公頃統(tǒng)計單位林地權(quán)屬林地保護等級合計IIIIIIIV紅墻村委會集體5.56560.05295.5127中村村民小組集體0.86550.05290.8126紅墻村民小組集體4.70014.7001紫溪鎮(zhèn)小計集體8.17081.54926.07000.5516平掌村委會集體8.17081.54926.07000.5516板凳山村民小組集體8.17081.54926.07000.5516（6）項目使用林地分森林類別按地類面積統(tǒng)計建設(shè)項目擬臨時占用林地面積18.1970hm2。省級公益林地1.6021hm2,其中：喬木林地面積1.3803hm2；宜林地面積0.2218hm2；一般商品林地面積10.5249hm2；其中：喬木林地面積9.7742hm2；宜林地面積0.7507hm2；重點商品林地面積6.070hm2；其中：喬木林地面積1.3803hm2；宜林地面積0.2218hm2見表2-5，詳見附表B.5。項目使用林地分森林類別按地類面積統(tǒng)計表表2-5 單位：公頃統(tǒng)計單位主導(dǎo)功能合計喬木林地宜林地國有集體國有集體國有集體項目區(qū)合計總計18.197016.93251.2645公益林省級公益林地1.60211.38030.2218商品林重點商品林地6.07005.77800.2920一般商品林地10.52499.77420.7507楚雄市計合計18.197016.93251.2645公益林省級公益林地1.60211.38030.2218商品林重點商品林地6.07005.77800.2920一般商品林地10.52499.77420.7507東華鎮(zhèn)小計小計10.02629.23220.7940公益林省級公益林地0.05290.00960.0433商品林一般商品林地9.97339.22260.7507本東村委會商品林一般商品林地4.46064.4606上棚村民小組商品林一般商品林地3.99373.9937本東村民小組商品林一般商品林地0.46690.4669紅墻村委會小計5.56564.77160.7940公益林省級公益林地0.05290.00960.0433商品林一般商品林地5.51274.76200.7507

統(tǒng)計單位主導(dǎo)功能合計喬木林地宜林地國有集體國有集體國有集體中村村民小組小計0.86550.35900.5065公益林省級公益林地0.05290.00960.0433商品林一般商品林地0.81260.34940.4632紅墻村民小組商品林一般商品林地4.70014.41260.2875紫溪鎮(zhèn)小計計8.17087.70030.4705公益林省級公益林地1.54921.37070.1785小計6.62166.32960.2920商品林重點商品林地6.07005.77800.2920一般商品林地0.55160.5516平掌村委會公益林省級公益林地1.54921.37070.1785小計6.62166.32960.2920商品林重點商品林地6.07005.77800.2920一般商品林地0.55160.5516板凳山村民小組公益林省級公益林地1.54921.37070.1785小計6.62166.32960.2920商品林重點商品林地6.07005.77800.2920一般商品林地0.55160.5516（7）項目使用林地按用地性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容面積統(tǒng)計建設(shè)項目臨時占用林地面積18.1970hnt,蓄積587m3。用地性質(zhì)為臨時占用，按建設(shè)內(nèi)容分：開工典禮工作區(qū)面積0.4669hm2,蓄積11m3；棄土場面積17.4040hm2,蓄積568m3；橋梁加工場面積0.0876hm2,無活立木蓄積；施工便道面積0.2385hm2，蓄積8m3。詳見表2-6。詳見附表B.6。項目使用林地按用地性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容面積蓄積統(tǒng)計表表2-6單位：hm2、m3統(tǒng)計單位用地性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容合計喬木林地特殊灌木林地一般灌木林地宜林地面積蓄積面積蓄積面積面積面積項目區(qū)合計臨時占用總計18.197058716.93255871.2645臨時占用開工典禮工作區(qū)0.4669110.466911臨時占用棄土場17.404056816.36205681.0420臨時占用橋梁加工場0.08760.0876臨時占用施工便道0.238580.103680.1349楚雄市計臨時占用合計18.197058716.93255871.2645臨時占用開工典禮工作區(qū)0.4669110.466911臨時占用棄土場17.404056816.36205681.0420臨時占用橋梁加工場0.08760.0876臨時占用施工便道0.238580.1036080.1349東華鎮(zhèn)小計臨時占用合計10.02623359.23223350.794臨時占用開工典禮工作區(qū)0.4669110.466911臨時占用棄土場9.23323168.66173160.5715臨時占用橋梁加工場0.08760.0876臨時占用施工便道0.238580.103680.1349本東村委會臨時占用合計4.4606394.460639臨時占用開工典禮工作區(qū)0.4669110.466911臨時占用棄土場3.9937283.993728項目使用林地按用地性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容面積蓄積統(tǒng)計表表2-6單位：hm2、m3統(tǒng)計單位用地性質(zhì)建設(shè)內(nèi)容合計喬木林地特殊灌木林地一般灌木林地宜林地面積蓄積面積蓄積面積面積面積紅墻村委會臨時占用合計5.56562964.77162960.794臨時占用棄土場5.23952884.6682880.5715臨時占用橋梁加工場0.08760.0876臨時占用施工便道0.238580.103680.1349紫溪鎮(zhèn)小計臨時占用棄土場8.17082527.70032520.4705平掌村委會臨時占用棄土場8.17082527.70032520.4705（二）使用林地情況說明本項目擬使用林地均為臨時占用，是為楚雄市紫溪山至大過口四級公路主體工程建設(shè)服務(wù)的配套設(shè)施，用途分為開工典禮工作區(qū)、棄土場、橋梁加工場、施工便道。項目不涉及永久性使用林地情況。按用地性質(zhì)分：均為臨時占用。（三）專項調(diào)查結(jié)果1．涉及使用重點生態(tài)區(qū)域等的林地情況（1）項目建設(shè)使用自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的林地情況經(jīng)查閱訪問、核對相關(guān)資料和現(xiàn)場勘查，項目用地范圍不涉及現(xiàn)有的自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、風景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域。（2）項目建設(shè)使用城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)林地情況根據(jù)楚雄市城市規(guī)劃資料顯示，該項目建設(shè)不在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。2．古樹名木、國家和省級重點保護野生植物情況經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項目使用林地范圍內(nèi)沒有古樹名木分布。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，項目區(qū)未發(fā)現(xiàn)國家和省級重點保護的野生植物。3．國家和省級重點保護野生動物及其棲息地情況經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查、訪問和查閱資料，項目區(qū)不是國家和省級重點保護野生動物活動、棲息的場所。三其它有關(guān)情況說明（一）項目使用林地權(quán)屬情況說明據(jù)調(diào)查項目使用林地權(quán)屬為集體，權(quán)屬無爭議。（二）違法使用林地情況說明截止2016年12月2日至12月5日，我公司工程技術(shù)人員現(xiàn)地調(diào)查結(jié)束時，項目區(qū)未發(fā)現(xiàn)擅自改變林地用途未批先占違法使用林地和違法采伐林木的情況。（三）特定建設(shè)項目情況說明該項目是公共基礎(chǔ)設(shè)施，項目區(qū)沒有特定建設(shè)內(nèi)容。（四）其它相關(guān)說明1．資料提供單位與資料時效報告中引用的林地保護利用規(guī)劃、生態(tài)公益林區(qū)劃界定成果資料、退耕還林工程驗收成果、林權(quán)發(fā)證檔案成果資料由楚雄市林業(yè)局提供，其對提供資料的準確性、真實性負責，同時對所提供的林地權(quán)屬、林木權(quán)屬的可靠性負責。建設(shè)項目用地范圍、用地期限和用途，根據(jù)建設(shè)單位提供的相關(guān)材料確認，建設(shè)單位對其提供資料的準確性、真實性負責。用地單位如在項目建設(shè)過程中，需要改變林地使用范圍，用地單位必須另行申辦林地使用手續(xù)。2．本報告時效本報告有效期為一年，項目在今后的實施過程中，如果項目使用林地手續(xù)沒有及時辦理，使用林地的相關(guān)政策、法規(guī)和標準發(fā)生變化，項目單位應(yīng)按新的政策、法規(guī)和標準要求重新編寫項目使用林地可行性報告。四使用林地可行性分析（一）對項目準入性分析2016年12月10日，楚雄市發(fā)展和改革委員會以文件《關(guān)于給于楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目立項的批復(fù)》（楚發(fā)改批〔2016〕327號）同意該項目的建設(shè)。項目為公共基礎(chǔ)設(shè)施，不屬于限制供地和禁止供地的項目。根據(jù)《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》、《建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范》，該項目屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，符合林地保護利用規(guī)劃和林地分級管理相關(guān)規(guī)定，滿足使用林地的條件和范圍要求。（二）使用林地分析本項目臨時占用林地面積18.1970hmb蓄積587m3。林地保護等級為H級、III級和W級，不涉及I級。其中：II級保護林地面積1.6021hm2；in級保護林地面積6.0700hm2；W級保護林地面積10.5249hm2。使用林地范圍地類為喬木林地和宜林地。項目建設(shè)將使楚雄市林地面積暫時減少18.1970hm2,根據(jù)規(guī)定，建設(shè)項目使用林地減少的森林面積，用地單位必須按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費，并由林業(yè)主管部門依照規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因項目建設(shè)使用林地而減少的森林植被面積。為保證森林植被面積不因項目建設(shè)而減少，按“縣級以上人民政府應(yīng)當對使用林地實行占補平衡或者占補有余”的原則，當?shù)卣块T要做好林地占補平衡方案，組織實施就地造林，將造林任務(wù)納入年度造林計劃，面積不得少于項目建設(shè)擬使用林地面積?？梢姡椖拷ㄔO(shè)對林地林木資源和森林覆蓋率的影響是暫時的、可通過植被恢復(fù)計劃進行彌補。此外楚雄市林業(yè)局需在“多規(guī)合一”林地變更調(diào)查和調(diào)整時，協(xié)調(diào)好多部門的規(guī)劃，將建設(shè)項目使用的林地進行調(diào)整，以保證規(guī)劃林地面積總量“占補平衡”落到實處。（三）使用林地生態(tài)影響分析1．對生物多樣性的影響項目建設(shè)將使項目區(qū)原有植被遭到破壞，但被毀壞的植被在項目區(qū)周邊地區(qū)也有分布，對于較大區(qū)域范圍而言，其破壞只影響局部的植物數(shù)量，不會影響到該地區(qū)植物種類的減少，不會導(dǎo)致某種珍稀植物物種消失。因此，區(qū)域植物的多樣性不受影響。項目建設(shè)將會使項目區(qū)內(nèi)野生動物生境發(fā)生變化，施工會驚嚇干擾周圍植被中生活的各類野生動物，一些在地下洞穴內(nèi)生活的爬行類動物可能會受到干擾，從項目區(qū)內(nèi)野生動物生境情況看，絕大部分野生動物生境范圍較寬，項目實施對其生境雖有影響，但項目建設(shè)用地范圍不大，蛇類、鼠類、鳥類等會遷徙，同時在施工中將加強對施工人員的環(huán)保教育，加大保護自然、愛護野生動物的宣傳，并對施工中發(fā)現(xiàn)的野生動物嚴加保護。因此，項目建設(shè)對野生動物及其生境的影響是有限的。擬建項目范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家和地方重點保護的野生動植物，其它動植物的主要活動生境和生態(tài)環(huán)境受工程建設(shè)也影響甚小，對這些物種的棲息環(huán)境不會產(chǎn)生大影響。因此，工程建設(shè)對項目區(qū)的生物多樣性影響不大。2．對生態(tài)效能的影響項目建設(shè)使用林地使局部森林植被受到破壞，會降低項目區(qū)及周邊區(qū)域的森林覆蓋率，削弱森林涵養(yǎng)水源、保持水土、改良土壤、凈化空氣、美化環(huán)境的生態(tài)作用，在一定程度上影響森林生態(tài)效能的發(fā)揮。但由于項目區(qū)不屬于生態(tài)脆弱區(qū)域，因此，使用林地不會破壞區(qū)域內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性，亦不會對整體生態(tài)防護效能的發(fā)揮造成大的影響。3．對自然景觀的影響根據(jù)現(xiàn)地調(diào)查，本項目為公路建設(shè)輔助工程，項目在建設(shè)過程中會砍伐林木、破壞自然植被，對自然景觀有一定影響。但項目區(qū)及周圍沒有風景名勝、文物古跡和具有開發(fā)價值的其它森林生態(tài)景觀。因此，項目建設(shè)只會改善項目區(qū)及其周邊環(huán)境，不會對風景名勝、文物古跡和其它森林生態(tài)景觀造成負面影響。4．對林業(yè)發(fā)展的影響項目區(qū)內(nèi)無林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，未涉及林業(yè)機構(gòu)搬遷或變動，不會對森林防火等基礎(chǔ)設(shè)施造成影響，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、木材檢查站等職能的發(fā)揮不會造成影響。近期內(nèi)，項目建設(shè)對林業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在林地面積總量和森林蓄積總量減少的直接影響。只要做好林地“占補平衡”工作，可以解決林地總量減少的問題；實施植被恢復(fù)措施，可以逐漸彌補森林面積、蓄積量減少和森林覆蓋率降低的影響。（四）使用林地可行性分析1．項目建設(shè)必要性分析項目經(jīng)楚雄市發(fā)展和改革委員會關(guān)于給于《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目立項的批復(fù)》（楚發(fā)改批〔2016〕327號）批準，同意項目建設(shè)，項目立項依據(jù)充分。本項目公路沿線村鎮(zhèn)星羅密布，土地產(chǎn)出豐富，本項目影響區(qū)域受益人口約18.5萬人，是農(nóng)村重要經(jīng)濟運輸線，是楚雄市西南部邊遠山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的交通運輸大動脈，對促進農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，脫貧攻堅，將形成楚雄市西部一條重要的橫向聯(lián)網(wǎng)公路，對于完善邊遠山區(qū)農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，對促進農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品“線上線下”產(chǎn)運銷聯(lián)動發(fā)展，帶動農(nóng)村消費升級換代，使楚雄市西部廣大邊遠農(nóng)村的居民也共同享受到交通事業(yè)大發(fā)展的改革成果。若本項目建成打通并開通農(nóng)村客運后，將徹底改善沿線村民的出行條件，消除因乘坐摩托車、農(nóng)用拖拉機車輛、載客面包車等存在的交通安全隱患。將極大地改善沿線村鎮(zhèn)居民安全、便捷的出行條件，使楚雄市西部廣大邊遠農(nóng)村的居民也共同享受到交通事業(yè)大發(fā)展的改革成果。因此，項目建設(shè)是十分必要和迫切的。2．項目選址合理性分析項目選址和設(shè)計科學(xué)合理，符合少占林地、少采伐林木的目標。項目建設(shè)方案對野生動植物影響較小，對當?shù)貐^(qū)域氣候變化不構(gòu)成威脅，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響不大。為減少對環(huán)境的影響，編制了項目建設(shè)環(huán)境保護、水土保持等方案，制定了相對嚴格的保護措施。符合國家林業(yè)局令第35號《建設(shè)項目使用林地審核審批管理規(guī)范》規(guī)定的供地條件和范圍，符合林業(yè)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。3．項目用地規(guī)模及使用林地規(guī)模分析項目用地規(guī)模為20.1264hm2,臨時占用林地面積為18.1970hm,非林地面積為1.9294hm。使用林地不涉及I級保護林地也不在生態(tài)敏感脆弱區(qū)范圍內(nèi)項目選址和設(shè)計已充分考慮了盡可能減少對森林資源的影響，選址合理，規(guī)模也符合建設(shè)用地相關(guān)規(guī)定和節(jié)約集約使用林地的要求。4．項目使用林地爭議情況及違法使用林地情況分析項目使用林地權(quán)屬無爭議,截止現(xiàn)地調(diào)查時，未發(fā)現(xiàn)項目區(qū)擅自改變林地用途、未批先占使用林地和違法采伐林木的情況。該項目作為重點項目，使用林地涉及H級、III級、W級保護等級林地，不涉及I級做為基礎(chǔ)建設(shè)項目，符合國家林業(yè)局林地分級管理的規(guī)定。五使用林地森林植被恢復(fù)費計算為嚴格執(zhí)行《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第35號），維護林地所有權(quán)人的合法權(quán)益，加強林地的保護和管理，嚴格控制使用林地，使經(jīng)批準使用的林地得到合理補償，恢復(fù)森林植被，保護森林生態(tài)環(huán)境，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)財政部、國家林業(yè)局《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標準引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（財稅〔2015〕122號）和云南省財政廳、云南省林業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收政策的通知》（云財非稅〔2015〕34號）的規(guī)定和要求，對項目建設(shè)使用林地森林植被恢復(fù)費進行計算。（一）估算依據(jù)（1）財政部、國家林業(yè)局《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標準引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的云南省林業(yè)廳文件《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收政策的通知》（云財非稅〔2015〕34號）；（2）《楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程（一標段）第一批建設(shè)項目臨時占用林地可行性報告》。（二）森林植被恢復(fù)費估算1．估算標準根據(jù)財政部、國家林業(yè)局（財稅〔2015〕122號）《關(guān)于調(diào)整森林植被恢復(fù)費征收標準引導(dǎo)節(jié)約集約利用林地的通知》（2015年11月18日）的規(guī)定，森林植被恢復(fù)費征收執(zhí)行以下標準：（一）郁閉度0.2以上的喬木林地（含采伐跡地、火燒跡地）、竹林地、苗圃地，每平方米不低于10元；灌木林地、疏林地、未成林造林地，每平方米不低于6元；宜林地每平方米不低于3元。（二）國家和省級公益林，按照第（一）款規(guī)定征收標準2倍征收。（三）城市規(guī)劃區(qū)的林地，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標準2倍征收。（四）城市規(guī)劃區(qū)外的林地，按占用征收林地建設(shè)項目性質(zhì)實行不同征收標準。屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)和國防建設(shè)項目的按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標準征收；屬于經(jīng)營性建設(shè)項目的，按照第（一）、（二）款規(guī)定征收標準2倍征收。2．計算結(jié)果經(jīng)計算，楚雄市紫溪山至大過口四級公路工程項目（一標段）第一批臨時占用建設(shè)項目使用林地面積18.1970hm2,應(yīng)繳納森林植被恢復(fù)費187.5869萬元。森林植被恢復(fù)費計算詳見下表。項目建設(shè)擬使林地森林植被恢復(fù)費估算表表1單位：元/m2、m2、萬元統(tǒng)計單位項目性質(zhì)城市規(guī)劃區(qū)用地性質(zhì)森林類別地類基礎(chǔ)標準（元/m2）征收標準（元/m2）面積（m2）征收金額（萬元）楚雄市公共基礎(chǔ)設(shè)施否臨時占用總計181970187.5869省級公益林（地）小計16021289368喬木林地102013803276060宜林地36221813308合計小計1659491586501喬木林地10101555221555220宜林地331042731281重點商品林（地）小計63540595080喬木林地101057780577800宜林地33576017280般商品林（地）小計102409991421喬木林地101097742977420宜林地33466714001六保障措施（一）林地保護保障措施1．加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，嚴格林業(yè)執(zhí)法楚雄市林業(yè)主管部門要加大相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳和貫徹力度，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴格森林資源保護管理，嚴厲打擊亂墾濫占林地的違法犯罪行為，切實保護好項目區(qū)域森林資源，促進生態(tài)環(huán)境的不斷改善。2．依法辦理使用林地和林木采伐手續(xù)項目業(yè)主，要嚴格按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《云南省林地管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法依規(guī)辦理使用林地和建設(shè)用地手續(xù)，確保項目在辦理建設(shè)用地手續(xù)及林木采伐許可證之后施工建設(shè)。3．加大使用林地的監(jiān)督和管理項目獲得相關(guān)主管部門的用地手續(xù)并兌現(xiàn)有關(guān)補償補助費后，楚雄市林業(yè)局應(yīng)嚴格要求業(yè)主單位監(jiān)督施工單位按照批準使用林地的范圍使用林地，加強施工單位使用林地的監(jiān)督管理，要對項目實施過程中使用林地情況開展必要的監(jiān)督檢查，防止違法使用林地行為；對依法使用林地已發(fā)放林權(quán)證書的做好林權(quán)變更登記工作，核銷依法使用林地可依據(jù)項目使用林地審核同意書、林木采伐作業(yè)設(shè)計和土地預(yù)審意見，在業(yè)主單位或征地拆遷單位協(xié)助下，幫助林木所有者或使用者依法辦理林木采伐手續(xù)。對違法使用林地和采伐林木的行為要堅決予以制止。（二）工程技術(shù)保障項目建設(shè)過程中，對環(huán)境的不利影響是客觀存在的，但業(yè)主單位已委托資質(zhì)單位對環(huán)境影響、水土保持及地質(zhì)災(zāi)害等進行了預(yù)測與評價，并提出了具體的環(huán)境保護和水土保持措施，建設(shè)期和營運期落實這些措施可以防治和減弱環(huán)境污染及水土流失。施工單位在施工進場前，應(yīng)加強對施工人員的生態(tài)環(huán)境保護和森林資源保護的宣傳教育工作，在機械作業(yè)周圍地區(qū)，設(shè)立與環(huán)保有關(guān)的科普性宣傳牌。建設(shè)單位應(yīng)與施工單位共同協(xié)商制定相應(yīng)環(huán)境保護獎懲制度，明確環(huán)保職責，提高施工單位的環(huán)保意識。1．水土保持措施建設(shè)期內(nèi)土建工程會改變地形地貌，如果施工不當或陰雨、暴雨時會造成大量水土流失。因此在土方開挖時，剝離表土，裸露時間不要過長，陰雨，暴雨時避免施工，防止水土流失，對項目區(qū)地質(zhì)不穩(wěn)定區(qū)域要設(shè)置護坡，以防止被水浸泡后產(chǎn)生滑坡。同時加大周邊區(qū)域綠化率，嚴格控制建筑密度及人員流動量，保護周圍環(huán)境生態(tài)功能。2．生物多樣性保護措施森林是地球上功能最完善、結(jié)構(gòu)最復(fù)雜、生物量最大的生物