吉水縣水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃

前言水是人類生存與發(fā)展的生命線，是人民生活和經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的戰(zhàn)略資源。水利是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，水旱災害的防治和水資源可持續(xù)利用，關系到國家安全和現(xiàn)代化建設進程，直接關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。新中國成立50多年來，特別是改革開放20多年來，縣委、縣政府高度重視水利建設，興建了大量的水利基礎設施，這些水利設施發(fā)揮了顯著的效益，為保障全縣經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定做出了巨大貢獻。但是，隨著全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展及人民生活水平的提高，對水資源的需求將進一步增加，保障全縣防洪安全、供水安全、糧食安全和水生態(tài)環(huán)境安全顯得越來越迫。水利的滯后已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。根據(jù)xx縣府字[2004]72號《關于開展“十一五”規(guī)劃編制工作實施方案的通知》精神，按照全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標、布局、任務和新時期治水思想，在分析研究我縣水利建設現(xiàn)狀和存在問題以及“十五”計劃執(zhí)行情況基礎上，編制了《xx縣水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃》。1、基本情況1.1自然地理概況xx縣位于xx中部，贛江中游，吉泰盆地東北部，地跨東徑114°38′～115°36′，北緯26°52′～27°33′。贛江由南向北貫穿縣境，把全縣分為東西兩大部分。境內(nèi)交通十分便利，贛江以東(簡稱水東)有105國道及京九鐵路并行穿越縣境南北，贛江以西(簡稱水西)有贛粵高速公路與外部對接，新建的xx贛江大橋又把105國道和贛粵高速公路緊緊連在一起，在縣境內(nèi)構成了一“工”字形國家主干線路網(wǎng)。xx縣內(nèi)水系發(fā)達，河流較多，贛江主要支流東岸有孤江、烏江、醪橋水、住歧水等，西岸有柘塘水、同江河等。縣境內(nèi)地貌為武功山余脈，地形有山地、丘陵、平原等，其中以丘陵為主，地勢由東南向西北傾斜。xx縣屬亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)，具有東亞季風特點，氣候溫和，雨量充足，四季分明。多年平均氣溫18.13°C，極端最高氣溫41.3°C，最低氣溫﹣7.6°C。多年平均日照時間1390小時,無霜期290天左右。全縣多年平均降雨量1528.4mm，但受季風影響，降雨時空分布不均，4～6月降水量約占全年的47.2%；7～9月降水量約占全年的20%；東南部低山區(qū)的降水多于北部到西北部低丘、平原區(qū)。全縣平均年均蒸發(fā)量為1538.2mm，多年平均最大風速15m/s。xx縣境內(nèi)平均年產(chǎn)水量22.1億立方米，其中地表水20.46億立方米，地下水1.65億立方米，境外流入縣境客水多年平均年徑流量543.73億立方米，兩者合計564.19億立方米。全縣水資源理論蘊藏量為8.14萬千瓦，經(jīng)濟可開發(fā)量4.72萬千瓦。全縣現(xiàn)有小水電站11座，總裝機容量3455kw，在建小水電站4座，裝機容量6100kw。1.2社會經(jīng)濟狀況魔xx束縣國土總面積逗2509.7域3釋平方公里，內(nèi)透轄有戒18夜個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、介250橫個行政村。面2003冊年末全縣總人皺口天47.09貨萬人，其中農(nóng)提業(yè)人口濁36.06財萬人，耕地總感面積鞭55.38串萬畝，人均耕校地面積食1.18務畝。毯2003午年全縣糧食總討產(chǎn)量號25.39縱萬噸，農(nóng)民人次均年純收入逝2334企元，國內(nèi)生產(chǎn)傲總值達到猴14.72礎億元，其中農(nóng)血業(yè)產(chǎn)值需5.14僚億元。梢2之、水利發(fā)展現(xiàn)戀狀凈2.1鉆水利建設情況乒我縣現(xiàn)有中型然水庫東3裙座，總庫容師5653紹萬立方米，設讀計灌溉面積浸6.88射萬畝，有效灌訓溉面積敢4.9登萬畝；小型水附庫及塘壩工程叼1791盜座，總庫容偶16648.伯5閃萬立方米肢，設計灌溉面夫積音21.36趟萬畝，有效灌價溉面積工18.39處萬畝。萬畝以剃上引水工程分2某處，設計流量該9.28m伴3壁/s燥，設計灌溉面訴積赴3.65線萬畝，有效灌拼溉面積珍2.3沙萬畝；萬畝以布下引水工程巴470違座，設計流量但15.95急m度3槽/s鑒，設計灌溉面傻積哪9.4火萬畝，有效灌駝溉面積而7.8料萬。提水工程傘包括電力提灌衡站、柴油機提笑灌站和水輪泵哥提灌站，共龜357貿(mào)座，總動力朽1.03貢萬千瓦，設計秒流量歇27.65模m匠3航/s野，設計灌溉面悠積論11.33捕萬畝，有效灌雄溉面積則8.42店萬畝。全縣所情有灌區(qū)支渠以賀上渠道長度為蠢300.14灰公里洞，大小建筑物終691餅座。全縣保護花千畝以上防洪液圩堤恨67.3km頂。枝亡2.2睡“諸十充五域”負成就厘“想十蘿五殼”體期間，隨著水惡利事業(yè)自身的給成長和社會經(jīng)娘濟的不斷發(fā)展拐，我縣水利發(fā)紙展與時俱進，魚各方面、多渠疲道籌資重點抓筋了病險水庫除壇險加固、農(nóng)村睡人畜飲水工程島及縣城防洪工勇程建設?；亟珙櫤啞凹际刮寮住辟€期間的水利建景設，重點抓了茫以下工程占：寇①薯完成小型水庫獎除險加固炊43畜座，誰3施座中型水庫和墓一批重點小緞(孕一洞)壟水庫除險加固決工程的前期工脊作大部分已經(jīng)究完成和通過審留查前；飲②麻縣城防洪工程硬已于繞2003凝年裝9雞月開工，其總枯投資伐5728燒萬元，現(xiàn)已完每成城北排洪渠尼建設，新修西縱堤正在施工衡；殼③捕解決農(nóng)村飲水垮困難人口扮2.8塌萬忍；隙④索改老造中低產(chǎn)田降4.0偵萬畝守；救⑤真治理五條小流么域水土流失面座積共活96點平方公里，實粥施預防保護面忽積落70馬公里王；哀⑥劈小型農(nóng)田水利脾建設總投資禽2600聽萬元克；暫⑦增招商引資開發(fā)杜小水電裝機午6100筐千瓦皮；典⑦集完成了傘xx騎縣山洪災害規(guī)界劃、酷xx斗縣防汛及抗旱寄預案等編制工短作，為防汛抗軋旱調(diào)度決策奠增定了良好的基燒礎權。野“昏十封五級”雨期間共完成土頃石方殖1500板萬立方米，混鼻凝土及鋼筋混禿凝土服5.稱6棉萬立方米替，漿砌石站28.照3楊萬立方米革，干砌石達4.態(tài)4崇萬立方米悠，投勞木2.0融萬工日，完成陷總投資約池9800著萬元，基本實撈現(xiàn)昌了增“擱十易五?！辟V計劃目標。激2.3章存在的主要問崗題里由于水利資金體投入不足，水雄利建設欠帳太瞇多，水利工程寄及相關設施未申能按規(guī)劃全面煌實施，水利工擠程整體效益難顯以充分發(fā)揮，歉已建工程多標枝準低、質量差哈，經(jīng)過長期運芹行，老化損壞搞嚴重，病險工敞程增多。主要六表現(xiàn)以下幾個獎方面：畝1辭、防洪治澇標爪準低，洪澇災癥害嚴重。倒全縣現(xiàn)有防洪織設施薄弱，防紹洪體系不完善嬌，防洪形勢嚴糞峻?？h城防洪品工程防洪標準葛目前只能達到暗10愉—藥15陳年一遇防洪標英準，排澇能力鞠不達標。同江己河堤防防洪標哈準只能抗御律3箭—福5趴年一遇的洪水哈，其排澇能力倘幾乎沒有。全蜜縣讓190克座?。ǘ┬蛫W以上水庫有近傘三分之一是病瀉險工程，病險遍水庫除險加固由任務仍很繁重直。瞇2搏、工程供水能戒力不足，抗旱饞能力低。趕由于縣境內(nèi)降濁水時空分布不派均，加之工程蔥建設資金投入好不足，現(xiàn)有水徒利工程老化、卵失修嚴重，尤掌其是部分機電擁泵站、小型水通陂等工程處于喊報廢狀態(tài)。灌皂區(qū)渠系建筑物刺老化，渠系不疑配套，渠系水示利用率極低。遠所有這一復切造成了現(xiàn)有脾水利設施供水蓮能力不足，抗鏟旱能力低，缺涂水問題仍較突蒼出，尤其在一散些區(qū)域，資源弟性缺水和工程淋性缺水同時存登在。全縣現(xiàn)有圓有效灌溉面積寶不到耕地面積闊的測65%羨，旱澇保收面寧積不到耕地面讀積的認50%拼，農(nóng)村仍有約橡10燕萬人口飲水困闖難。奸3誰、水土流失仍魄然嚴重。悔由于自然因素呆和人類活動因寇素的影響，縣膝境內(nèi)水土流失烘還較嚴重，仍懶有水土流失面此積中554.57扶平方公里，占丟全縣土地面積紗的鬧26.67%符。嚴重的水土亭流失，造成土催層變薄，地力繩衰退，泥沙下基泄，庫塘淤積錘，河床抬高，條生態(tài)環(huán)境惡化貸，行蓄洪能力危降低，防汛壓兔力增大，水土漲流失貽害后世吸。前幾年水土筑保持雖有所投懶入，但仍然偏跨少，其治理的帖標準和速度不兇能滿足水利及妖經(jīng)濟社會發(fā)展拿的需要。腐4刃、水利工程勘煩測設計等前期茶工作滯后，項咐目儲備不足，斗新技術、新材堂料、新產(chǎn)品應華用與推廣薄弱宅等，適應不了陽新形勢下水利所發(fā)展的新要求介。水利前期工腳作亟待加強。押5非、水利投入和董發(fā)展機制不完倦善?？涌h財力薄弱，夕水費價格不到印位，水費征收盼困難，使全縣腹水利工程缺乏坐持續(xù)穩(wěn)定的投壞入，難以維持方正常運行，難拳以適應市場經(jīng)攪濟體制的要求仙。緩6林、水利管理工廉作薄弱。磚現(xiàn)有水管單位米管理體制不完眠善，機制不健儉全，管理技術教設備、方法落新后，管理人員茶素質低，不能拼適應水利發(fā)展毫的要求。水利治管理工作有待郊進一步加強。3規(guī)劃水平年圓本規(guī)劃的現(xiàn)狀眠基準年為凝2005歇年，擇2010留年為規(guī)劃水平凱年。規(guī)劃工作怪以況2010夸年為重點，同宴時展望到蕉2020昌年。彩4看規(guī)劃指導思想董、基本原則和餅目標回4.1乎規(guī)劃指導思想娃以鄧小平理論系和服“作三個代表柿”害重要思想為指義導，深入貫徹夾落實黨的十六鋪大和十六屆三閑中全會精神，營全面貫徹黨中色央、國務院關手于水利發(fā)展的連方針政策，認業(yè)真分析我縣水炮利發(fā)展的機遇瀉和挑戰(zhàn)，堅持歐以人為本，樹蘋立全面、協(xié)調(diào)局、可持續(xù)的發(fā)睜展觀，緊緊圍某繞全面建設小泄康社會的宏偉稻目標，炎將娘“膏五個統(tǒng)芒籌篩”話的發(fā)展要求與默水利發(fā)展的實上際相結合，全傭面規(guī)劃，統(tǒng)籌勤兼顧，標本兼緊治，綜合治理儲，興利與除害松相結合，開源克節(jié)流并重，防擔汛抗旱并舉，搞推進水資源的破合理開發(fā)，優(yōu)咸化配置，高效名利用，全面節(jié)破約和有效保護席，推動水利發(fā)棟展和改革，提拌高水利服務于多經(jīng)濟社會的綜好合能力，促進鉗節(jié)水型社會的吧建立，以水資啊源的可持續(xù)利藝用，保障經(jīng)濟價社會的可持續(xù)嘩發(fā)展。習4.2溪規(guī)劃的基本原艦則涉1助、堅持以人為石本，著力解決晴與人民切身利濕益密切相關的胸水利問題。腳2汗、堅持人與自預然和諧的原則六。嘴3美、堅持水利與完經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)蛋發(fā)展的原則。另4懲、堅持全面規(guī)典劃、統(tǒng)籌兼顧斷、標本兼治、銳綜合治理的原艇則。加5通、堅持水資源筆統(tǒng)一管理和優(yōu)菊化配置的原則奉。過6捎、堅持工程措光施與非工程措壩施相結合的原刪則。驢7鄭、堅持量力而目行、突出重點煎的原則。躁8下、堅持水利發(fā)竟展與本縣特色壺相結合的原則做。衛(wèi)4.3執(zhí)規(guī)劃目標與總脹體布局計通過穴5墻—玻10燕年的努力，使稼全縣農(nóng)村水利絲工程建設基本搶適應農(nóng)村經(jīng)濟漂發(fā)展的要求，晚繼續(xù)搞好水資筋源開發(fā)利用，銷擴大供水規(guī)模迅，推行節(jié)約用濟水，初步實現(xiàn)惡水資源的有效垮管理和優(yōu)化配骨置，初步建立頁起與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代盒化相適應的農(nóng)命村水利工程體帥系。具體目標冊為：擾1腰、優(yōu)先滿足城驗鄉(xiāng)人民生活用道水要求。岸2商、基本保障經(jīng)丙濟發(fā)展和社會里對防洪的要求秀。頓3識、基本滿足糧僻食安全生產(chǎn)對終水的要求。軌4昏、基本滿足國證民經(jīng)濟建設用渾水要求。較5翼、努力改善生眼態(tài)環(huán)境用水要獵求。捎總體布局為：然我縣大部分地掉處丘陵地區(qū)，賣有大量的中低泳產(chǎn)田和宜農(nóng)荒攝地，水旱災頻例繁。水利建設溫要以灌區(qū)建設蛙、節(jié)水灌溉為勉中心，同時要導全面規(guī)劃、統(tǒng)克籌兼顧、標本蠅兼治、綜合治滑理；要加強全睜縣防洪安全保困障體系建設，化提高縣城防洪境工程、同江河扯防洪工程的防櫻洪排澇能力。廳要全面完成病斤險水庫除險加傾固任務，在合固適的地區(qū)新建辜水源工程，以錢解決全縣農(nóng)村索人畜飲水困難迎和人飲安全等輛問題。過5歪“孕十一紀五躍”港水利發(fā)展規(guī)劃陸5.1炊防洪規(guī)劃胃錢堤防工程規(guī)劃扎結合下游峽江懷水利樞紐工程爺?shù)慕ㄔO，完成嘴城北西堤新建逗工程，開工建剪設縣城贛江防殲洪堤的加固整劃治改造工程；投加高加固贛窄xx戒岸隴洲圩堤，毛同江河圩堤和泳金灘燕坊，文栽峰井頭、爐下泉，烏江劉家、你烏江坪、魚梁袍、烏江圩鎮(zhèn)等衰贛江支流上的桶重要堤防工程形。力爭到笑2010弓年使贛江大堤更xx變縣城段防洪標雄準達到木30閃—腹50促年一遇，討xx憶縣城、文峰鎮(zhèn)縱區(qū)防洪標準達謀到規(guī)30灑年一遇；到遲2020絲年贛獲xx喊岸隴洲圩堤、乞同江河圩堤及縣金灘、文峰、導烏江等地圩堤顯防洪標準達到掌20絹年一遇，阜田掛、楓江、盤谷孫、金灘、烏江盜等地防洪標準灘達到零20喇年一遇罵。脈“俗十一攻五架”唇期間計劃安排沈投資姥17000念萬元，其中中懼央投資為響13600枝萬元，地方自菠籌南3400毀萬元。防深病險水庫除險溪加固工程規(guī)劃攔抓好病險水庫誰除險加固，是歷改善我縣相對紛滯后的水利設膛施狀況的迫切演需要，是實現(xiàn)題農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展箏的重要保證，哲也是實踐礙“皆三個代表秧”隊重要思想的具濕體體現(xiàn)。按照癢《角xx鳴省病險水庫除凡險加固工程規(guī)賠劃報告》以及互我縣匆2001牙年縣、鄉(xiāng)兩級攀水利工程技術勸人員對全縣中看小型水庫排查奉情況，巴在陜“駕十買五結”維期間全縣病險汁水庫除險加固算工作的基礎上魚，來“旗十一拜五醬”邀期間基本完成戒雙山、太山、保橫山研3笛座中型水庫，驟芳陂、院背、趟毫田、大龍、塊西團等牌5掛座重點小呢（一）型水庫涉及其忠它催“變十立五籠”嫁期間未安排的僻病險?。ǘ研退畮斓某U蒜加固任務暮。華“驢十一內(nèi)五獲”柳期間計劃安排綁投資間15000燭萬元，其中中創(chuàng)央投資為戀7500夕萬元，地方自和籌黃7500降萬元。地完河道整治與疏沖浚工程規(guī)劃怎全縣境內(nèi)有贛碎江河道長怠58食公里宰，孤江、烏江機、同江河鍵3旨條中等河道長沖109.7鄭公里組，其它小型河銜道膀34柄條長截550蛋公里丸，構成了布局腐合理、引排功某能健全的河網(wǎng)蜓水系。啦規(guī)劃期間重點幸抓好對贛江城瓦北河岸、城西齊河岸、同江河軟出口河岸的治吉理，同時抓緊眨對烏江、孤江秘、同江河、住胸歧水等中小河梢流的整治和疏啟浚工作。敢“茅十一袋五咱”惠期間，計劃整擁治河道抓(展岸竿)15貫段罵7.5彩公里廟，完成土方塑187.50狀萬立方米絕,脊計劃完成投資覺3950擔萬元，其中中御央資金它2370曾萬元，地方自蜓籌紛1580堤萬元。計劃疏價浚河道制12妄條田(堪段葛)憐18光公里光，完成土方惱720乒萬立方米，計嗎劃按排資金東16560假萬元，其中中畫央資金境9936壇萬元，地方資球金添6624裳萬元。板2011塞—婚2020陡年，計劃整治摟河岸胃28子段澇15.4殖公里，疏浚河徒道切22攜條另(虜段希)34撲公里，完成土賭方奴1915故立方米。未來協(xié)15幣年中，要大力罷發(fā)展施工機械遲化，以泥漿泵地施工為龍頭，班同時配置一定烘數(shù)量的挖泥船秒，堅持推睡廣確“桿一土多嚴用冷”社，抓住小城鎮(zhèn)序建設和道路交強通發(fā)展迅速、絲農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略林性調(diào)整和農(nóng)業(yè)怒現(xiàn)代化建設等滅機遇，通過科殃學規(guī)劃殊和沃“依借土還爪土膛”澤，將河道疏浚肝和中低產(chǎn)田改礦造結合起來，辣與城鎮(zhèn)建設話和惜“旁通錫達索”垮工程結合起來充，與土地復墾開和渠道防滲建他設結合起來，穴做到一土多用登，一水多治，熊提高河道疏浚犧工程的綜合效漫益。力爭到血2020課年使我縣各級嚷河道基本處于返完好狀態(tài)，能國夠按設計要求檢為農(nóng)業(yè)好現(xiàn)代化提供有賤力的水利支撐陡。晌宋山洪災害防治伏規(guī)劃煙我縣山洪災害腹防治區(qū)以小流秀域為單元來分偵，共分為寬13逢個小流域，總政面積為葉1161.0于2緊平方公里，涉筍及到堆10閑個鄉(xiāng)鎮(zhèn)縫72斑個行政村，人煙口由87236層人，其中山洪宗災害威脅區(qū)的杏面積為塌122.94泄平方公里，涉寬及到苗22誤個行政村附6325遮人。父13怨個小流域都位洽于山丘區(qū)，其售內(nèi)山洪主要是壯由集中降雨引第起的突發(fā)性、祥暴漲暴落的地嚷表徑流。其災嫩害特點是山洪撫持續(xù)時間短、腥漲幅大，洪峰俘高，洪水過程鞭線呈多峰尖瘦弊峰型，成災速弦度快，損失點態(tài)多面廣。我縣跪各小流域內(nèi)現(xiàn)赤有工程和非工未程防治體系都險較薄弱，區(qū)域尾內(nèi)現(xiàn)有防治山館洪災害工程主降要有小型水庫領84火座，山塘經(jīng)653湊座，其中威脅鞭區(qū)小型水庫益22湖座，塘壩鴉171身座。但由于這伐些水利工程老躬化失修嚴重，詠建設標準不高很，工程配套不壟全，隨著運行顯時間的增長，湖病險工程不斷滲增多，加之歷游經(jīng)多次山洪沖形擊，大部分工重程損毀嚴重。滅散布于山丘中毯的小城鎮(zhèn)和居尚民村，多位于騙平川谷地，基膝本處于無設防屬狀態(tài)，缺乏有勾效的工程手段牲，一旦山洪暴跑發(fā)，防不勝防程。區(qū)域內(nèi)山洪砍信息的采集和姻傳輸工具還十河分落后，在城子鎮(zhèn)，防汛指揮錫系統(tǒng)主要靠電設話、有線電視山和廣播在短時砍間內(nèi)把信息及鬼時傳送各家各約戶，但在農(nóng)村幫，只能通過原汪始工聾具鼓—竄—愁鑼、號等傳送谷給各家各戶，廢如遇山洪災害知，通信、電力尸中斷，所有的跨信息在各個環(huán)己節(jié)上只能靠人搬工傳送，大大列降低了信息的擋傳送速度，嚴賄重影響搶救時郵效。同時，在赴13迅個小流域防治香區(qū)范圍內(nèi)僅有攝大龍小流域中坐的白沙鎮(zhèn)區(qū)和宿石獅頭小流域躺附近設有水文么站外，其它小厘流域范圍內(nèi)均園未建立水位觀擱測站點，也沒渠有雨量觀測站富點，尚未形成絮有效的通信、躬報警網(wǎng)絡?？偹炼灾壳皶铱h山丘區(qū)防狼御山洪災害的度能力十分薄弱怪。老“繪十一止五貪”代期間，在全縣慶13駱個小流域內(nèi)著鋒重抓好山洪溝好治理、滑坡治換理、病險水庫據(jù)除險加固、山捏坡水土保持治寨理和監(jiān)測、通攻迅及預警系統(tǒng)毀工程建設等，瘡根據(jù)山洪防治男區(qū)的特點、防乖治現(xiàn)狀及要求培，結合有關專慕項規(guī)劃，因地許制宜地采取攔林擋、疏通、排估導與加固等措尸施，進行綜合垃治理。章1解、在整個防治摩區(qū)流域內(nèi)擬進乓行小型水庫除扮險加固煉23隨座，以提高山揭洪區(qū)對山洪的滅攔截能力。需旬完成土石方粉51尾萬立方米，工峰程投資織4069活萬元。梅2盞、對部分淤積柿嚴重、河床抬戶高的溝道，通謊過疏挖和掃障脈等工程措施，予擴大行洪斷面命。擬規(guī)劃疏挖猛河道自37.3貝公里，投資恨311歸萬元。束3視、為防治山洪臨危害農(nóng)田和兩仍岸居民，需對問兩岸溝渠進行按維修整治，為程合理利用水資歐源，在一些地哭段結合灌溉與扔引水要求，在甲修灌排渠的同咱時修建取水與悄引水設施。擬壞計劃增設排洪戚渠懶31蜜公里，投資結238銀萬元。籍4釘、楊謊為增加降水入樹滲，減少洪水麗流量，擬計劃逗營造水保林收12102h認a舍，種草賄207ha江，封管禁育呆9797ha魂，栽種綠化林賺16.7眨萬株，開挖灌剪排渠曾56督公里，節(jié)流溝輪920眉公里，計劃投鳥資蠻3497模萬元。奧駝防洪非工程措嘗施原為了更好地防讀御洪水災害，蝶必須建立包括予全縣雨情、水絹情、險情、災膊情的采集、傳貿(mào)輸和接收處理訴的信息系統(tǒng)；薪在市水文分局淋的支持下，擬描在縣城圩堤管文理站建立縣城凡水文站；重點新在縣城、白沙冠、水南、同江看河圩堤、雙山歸、太山、橫山女3兼座中型水庫及提院背、芳陂梯2氏座小閑(逐一掃)壤型水庫建立微宅波干線、程控括交換機、無線貿(mào)接入和通信預暴警等通信系統(tǒng)僻。建立以縣防賄辦為中心，與素18查個鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指轎揮中心、縣城銹圩堤管理站、摧3勻座中型水庫及榴其它重點小葉(市一捉)捷型水庫相連的咱計算機廣域網(wǎng)鎮(zhèn)絡，并與上級村防辦相連接。標進一步完霜善《狐xx線縣防汛預案》粒、《定xx猾縣山洪防御預蘇案》，更好地綁為防汛調(diào)度提州供決策基礎嘗。雷“奶十一逐五乞”稱期間計劃安排雹資金消500塊萬元，其中中疼央投資弟300殃萬元，地方自置籌端200弊萬元。襪5.2主治澇規(guī)劃樹抓住贛江下游喇峽江水利樞紐增工程建設的機酸遇，重點抓好逼縣城圩區(qū)、同蕩江河圩區(qū)的治孝澇工程。制縣城圩區(qū)治澇必工程竿xx亦縣城地勢東側該高，西側低，述現(xiàn)有排水體系冠基本依靠城市玩排水設施或依撒地形向外河緩孩慢排出，部分外城區(qū)沿河無排柴水設施，城市埋排水未成系統(tǒng)窮。現(xiàn)有的小江珠口排澇站裝機姓容量為半2頓×查155Kw倘，由于其排澇席渠污泥雜物淤刊塞嚴重，加上坦設備陳舊老化傭、運行受阻，豪致使?jié)乘荒軌渭皶r排出。城戴北為新開發(fā)的抗商品區(qū)，該處管地勢低洼，無急排澇設施，生拼活污水及雨水輔無法及時排出伴，造成積水嚴建重。峽江水利餐樞紐工程建成漠后，縣城贛江駝水位長年保持茅較高水位，將跟進一步增加縣皺城的排澇壓力防。舉為了消除內(nèi)澇越，確保為市民密提供良好的工喇作、居住環(huán)境瓶，絹“積十一捕五數(shù)”哭期間將著重抓誰好實現(xiàn)城市污騙水、雨水分流域排放；對縣城茄內(nèi)的明渠、暗萬渠排水系統(tǒng)進杠行清污、維修冶和改造；對小爭江口排澇站排獲澇渠進行清淤館、維修處理，反更換機電設備此，改造配電線染路；新建城北子排澇站，裝機匙容量賠155Kw村。使縣城到災2010肉年達到十年一流遇一日暴雨一觸日排出的排澇券標準。本次規(guī)洲劃計劃投資丘800落萬元。抓2務、同江河圩區(qū)鏡治澇工程凍同江河圩區(qū)位鍋于悄xx咱縣西北部的阜梨田、楓江、盤尤谷三鎮(zhèn)境內(nèi)，冤保護罰26氣個行政村、耕失地燃35925軍畝。圩區(qū)內(nèi)現(xiàn)于有吉湖、尚賢齡、洪同、坪洲序、桃林等棗5特條排洪渠，其幟排洪面積共為狼191.3古平方公里，但蚊這些排洪渠還博不完善，洪同伴排洪渠堤身單縫薄，桃林排洪伍渠只具雛形；架有域11橋座排澇閘，大績部分涵閘建筑懷物已老化失修康，且不配套；據(jù)有沿2拼座電力排澇站看，裝機容量撤3夾×伙155+2艘×桐155Kw溪，但在沸1990耗年以后兩座排莫澇站就有一座輸報廢拆走，一拜座年久失修，范處于癱瘓狀態(tài)夸，幾乎沒有排橡澇能力，導致察圩區(qū)內(nèi)時常發(fā)蠶生內(nèi)澇。孝“盾十一胞五秒”查期間，同江河聽圩區(qū)治澇將貫絹徹高水高排、裙低水低排、沿酒山坡截流、分榴區(qū)自流、分區(qū)飯?zhí)崤诺脑瓌t，嗚實益行距“抓排、滯、蓄、掙截俯”祥相結合的方針喊進行規(guī)劃。在姨規(guī)劃中，以現(xiàn)晌有工程為基礎醉，充分發(fā)揮現(xiàn)道有工程的效益鵝，并在現(xiàn)有工噴程的基礎上進規(guī)一步完善以發(fā)篇揮最大效益，蘋充分發(fā)揮圩區(qū)葬內(nèi)溝、塘、港藥及水田對致澇知暴雨的滯蓄作決用，減少排水凍模數(shù)，從而減哪少輸水系統(tǒng)及怖排澇站的投資盞。主要規(guī)劃有乎：裁1刃、對蒙5塊條排洪渠進行寶清理整治，對慕堤岸的險工段傷進行加固，進茄一步完善桃林罩排洪渠。劃2禁、加固維修同貌江、禁洲、花奴麻洲等業(yè)11愉座涵洞，使其難達到排澇標準里。譜3摔、更新改造同努江排澇站，重馳建豪石排澇站憂。根據(jù)歷年洪秤水淹沒情況，厘考慮下游峽江亂水利樞紐建成勁后對同江河水仇位的抬高影響急，擬在前下、丟官臺、李家、蒙蔡家、柘塘、滋曾家陂、花麻拔洲、禁洲等地脅新建懼8貓座電力排澇站哲，使整個圩區(qū)舊排澇站裝機容曉量達口2385Kw照，使同江河圩著區(qū)到易2020坊年達到約5密年一遇三日暴席雨三日排出的坑排澇標準。整假個規(guī)劃計劃投廊資披3000局萬元，其陸中蓬“鏟十一流五旗”鑄期間計劃投資繭1000嫌萬元，五2010愧—晚2020到年計劃投資燒2000涌萬元。脹縣城圩區(qū)、同卻江河圩區(qū)排澇啄所需電力將考狗慮與峽江水利奔樞紐協(xié)商由其狡設立專線供給僑。蹦5.3姑水資源開發(fā)利荒用工程規(guī)劃叉僻供水水庫工程也規(guī)劃夕我縣現(xiàn)有的水川源工程來水總只量能滿足全縣造灌溉用水量，傷但也存在分布想不均現(xiàn)象，在碗一些偏遠地方霸仍然滿足不了銹用水的要求。號本次規(guī)劃擬新暴建小山塘干60高座，總庫容竄400段萬幕m句3粥；小水庫敞20銀座，總庫容鞏1300槍萬辣m冒3供；新建水陂避70遲座，引用流量兄1.5m斧3丘/s鞋；新建小型提溝灌站旦420段處，年供水能華力為駐2.3乳億敲m仿3仍；新建小型機述井工程克45匪處，年供水能把力打0.045僵億噸。工程完采成后，可增加肉灌溉面積膏5.3顧萬畝，改善灌完溉面積舍12.1暮萬畝，共完成捧投資坑900負萬元，其中十赴一五其間投資皆600宮萬元，勢2010殿～約2020勞年投資偵300忍萬元?？棎埒嗈r(nóng)村飲水安全領工程規(guī)劃散我縣人飲工作謝在上級部門的敵關懷下，已解盯決飲水困難人痰口恐8.8悲萬余人，據(jù)統(tǒng)巖計，目前農(nóng)村沸還有很多地方束飲用水糟為燒Ⅳ益類及糧超性Ⅳ似類水，有些地奴方飲用微生物廢污染嚴重且未拌經(jīng)處理的地表舞水、地下水及魚其它不達標的繩水，還有一些釋地方，由于地持下水貧乏，干扮旱季節(jié)很多農(nóng)爸民要到幾公里忘甚至十幾公里碰的小江、小河茅里去挑水或用歸牲畜、農(nóng)用車蒸運水，有時甚拆至動用消防車漫運水，造成了叛農(nóng)村勞動力和渡資金的大量浪揀費，嚴重影響吧了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的途發(fā)展和農(nóng)民的讓身心健康。據(jù)克調(diào)查，全縣十宏八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有套3.39礎萬人飲水達不閘到基本安全指攝針，嫂2擾萬人達不到安羽全指針。臥規(guī)劃期內(nèi)我縣扯將規(guī)劃建設各牲類農(nóng)村飲水工者程鼓1970堅處（座），涉國及椅17域個鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋39演個行政村類16944猜戶羊53900陶人，其弦中延“惡戶戶涌通挽”習自來水工程集127鏡處，嫂估價愚457.2破萬元；自來水濁廠三處，日供脊水塌500曾噸，估價霞700辨萬元；機井集童中供水衡20拜處，估價啦1020軋萬元；大口徑融井調(diào)320般座，估價莖800懷萬元；壓水井置1500察座，估價殿45叫萬元。估算總饒投資唯2322.2福7垂萬元。其觀中糞“耽十一性五胳”尊其間投資需1535蠶萬元，災2010帝年～碑2020黃年投資丙787.27結萬元。鴨核鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程海規(guī)劃鑒我縣現(xiàn)有錘18紐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部鍋分城鎮(zhèn)居民都萬沒有用上自來淺水，都是靠自嘉己打井或公共殖大口徑井飲水族，隨著居民生尺活水平的提高驟，居民要求用制上自來水的愿胃望越來越迫切繩。規(guī)劃期間，暢根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人孩口的多少及發(fā)望展規(guī)模，擬在宏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建一序座日產(chǎn)水量本300回～帆800什噸的自來水廠張，以解決部分串居民供水問題努。預計共需投瓦資酒5400等萬元，其四中懂“隱十一肚五雙”熟其間投資尺3000找萬元，蠟2010慶年～谷2020餃年投資供1400屢萬元黨5.4怨灌排與節(jié)水工倘程規(guī)劃趁角灌區(qū)建設規(guī)劃尤我縣現(xiàn)有萬畝必以上蓄水工程橫3煮座、引水工程誰2微座，支渠以上斤渠道長爆205.14巨公里泳，設計灌溉面別積皮16.1惡萬畝，有效灌置溉面積愛4.32鳥萬畝。萬畝以性下蓄水工程總于庫容唱16648.犬5視萬立方米盈，引水工程引架用流量涌43.6m填3橫/s俘，支渠以上渠秧道長燃95枕公里循，設計灌溉面充積扶42.09迎萬畝，有效灌棟溉面積純34.61怖萬畝。由于工辦程大多數(shù)是五嫩、六十年代建當設的，設計標徒準低，工程老米化嚴重，渠系俯工程險工險段找多，淤積、漏雷水嚴重，實際阻灌溉面積萬畝毀以上工程僅為勒4.52宗萬畝，萬畝以刻下工程僅為啟11.25篇萬畝。為了擴痕大灌區(qū)灌溉面院積，提高灌區(qū)冬農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)貼能力，確保糧宜食增產(chǎn)、農(nóng)民巖增收焰，缺“互十一祥五次”澇期間，將主要躬抓好雙山水庫動、太山水庫、衫橫山水庫、螺輕灘水陂、目魚匪形水陂幣5促個萬畝以上灌躍區(qū)配套建設工躺作，擬襯砌支擋渠以上渠道護晉坡長度為亮119km仇，新增渠道顛2.1km習，加固維修配推套渠系建筑物綁216洞座，新增或改應善灌溉面積延5.1燥萬畝，工程總擋投資為局6491脆萬元。在剪2010?！?020截年期間將加強超萬畝以下小灌謹區(qū)配套工程的樣建設，擬襯砌纖支渠以上渠道虛護坡長度為容60.4km關，新增渠道鼠25km穗，加固維修配拴套渠系建筑物坑118梅座，新增或改結善灌溉面積悶6爐萬畝，工程總日投資為決1477.5富2勉萬元。險礦猾節(jié)水灌溉規(guī)劃奴1礎、田間節(jié)水工呀程規(guī)劃。程我縣的田間工芝程田面高差大派，成片面積不垮多，據(jù)統(tǒng)計，厚全縣斗、農(nóng)渠卡總長為豐4570丙公里，有大小蝴建筑物架7277伏處。在前幾年吉全縣田園化建屠設中，已襯砌事斗、農(nóng)渠長度悔465躲公里，但是大奏部分斗農(nóng)渠淤倉積倒塌現(xiàn)象還微很嚴重，渠系勤水利用系數(shù)還戀很低，渠系建宅筑物損壞仍相電當驚人，串灌庫串排現(xiàn)象也較撇多，而現(xiàn)有灌危溉制度主要是渾根據(jù)農(nóng)作物的扶用水需要憑經(jīng)盾驗無序放水，侍導致水量浪費浮嚴重。為了達挨到田間灌溉節(jié)李水，提高渠系經(jīng)水利用系數(shù)，烘規(guī)劃期間水稻減田擬采息用噸“協(xié)淺濕灌繭溉妹”座和擴“臉薄露灌榮溉某”蘆制度。擬采取遵的工程措施是宿串灌變?yōu)闇瞎嗷?、渠道防滲、窄修復和維修加拳固已損毀的建萌筑物。估算需猴新開挖斗、農(nóng)描渠柏520蓬公里，需護坡乒襯砌長度培1922轎公里，修復和逆維修加固已損按毀的建筑物略5068申處，到冶2020秤年使節(jié)水灌溉載面積達到霜14.54驅萬畝，其中沸2010鮮年達到句8.8械萬畝，耽2020捷年達到玩5.74烤萬畝，完成規(guī)蜜劃共需投資春7312斃萬元，其中趁2010刊年前投資悟4500撫萬元，茫2010熔～守2020賭年投誕資踏2812師萬元量2描、發(fā)展噴灌、輩滴灌、微灌規(guī)罰劃。報我縣現(xiàn)階段噴刃灌、滴灌、微專灌秧“淘三賤灌瞇”何技術應用不多增，現(xiàn)只有兩個栗高效農(nóng)業(yè)示范寫園共犯80怕畝左右的滴灌篇及幾個蔬菜基味地共脖500團畝左右的噴灌胡。皆隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)墳結構的調(diào)整，姨蔬菜，果林、彎藥材、花卉苗虜木、茶葉的種寨植面積越來越替大，高效農(nóng)業(yè)呈生態(tài)園顯得也鄰越來越重要，向因此，發(fā)展噴號灌、滴灌、微殖灌節(jié)水技術日艇顯重要，同時跪也是未來農(nóng)業(yè)溪發(fā)展的需要。趟根據(jù)全縣農(nóng)業(yè)謝規(guī)劃，預計到其2010撞年，全縣蔬菜粗面積增加羅5忽萬畝，茶葉面興積將增加奏0.8洪萬畝，花卉苗辯木種植面積增劑加蝶1肢萬畝，藥材面被積將增加木0.5硬萬畝，農(nóng)業(yè)高陳效示范園增加笑17架處，共菌0.68線萬畝，果林面功積增加頃1.2薪萬畝，其它經(jīng)虜濟作物增加禮5路萬畝。為了合醬理利用和節(jié)約夢水源，規(guī)劃期蝦間將對果林，撈花卉苗木采用待滴灌和微灌技為術，對蔬菜、蛛茶葉、藥材等脆采用噴灌技術舍。規(guī)劃到饒2020帶年，噴灌面積甘0.42無萬畝，摧2010鞠年前實施檔0.18盛萬畝；滴灌面嘉積臺0.023到萬畝，嚇2010尺年前實施散0.013返萬畝；微灌面肥積爬0.016瞎萬畝，漁2010削年前實施患0.01要萬畝。根據(jù)經(jīng)字驗，每百畝噴細灌面積需投資憐60冬萬元，每百畝話滴灌面積需投加資球15忍萬元，每百畝石微灌面積需投鹿資稅20田萬元，估算工統(tǒng)程總投資起9170土萬元，其中旗2010瓶年前完成投資多5030恰萬元，認2010組～突2020惱年完成投資快4140鞭萬元。蒸野中低產(chǎn)田改造獎規(guī)劃恰我縣土地以丘等陵為主，次為腳崗地和山地。良由于地形關系突，田塊很不整仆齊。隨著經(jīng)濟烘的發(fā)展，農(nóng)業(yè)秘機械越來越受刻到農(nóng)民的青睞鍵，可現(xiàn)有的農(nóng)娘田狀況又制約統(tǒng)了農(nóng)業(yè)機械的截發(fā)展，因而縣贏政府及群眾對霉田園化建設高奇度重視，并投反入了較大的資黑金，把一部分叉中低產(chǎn)田改造慌納入了田園化絡建設。我縣現(xiàn)竟有未改造的中征低產(chǎn)田膏28300篇畝，主要分布煙在殿11岔個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大多泰比較分散，規(guī)竿劃當中擬把比井較集中的中低貍產(chǎn)田與其它不寬規(guī)則田塊連片硬，進行園田化艱綜合治理，方世法是挖溝排水憂。規(guī)劃到茅2020榴年前對我縣的則中低產(chǎn)田全部貸改造完，共需棍投資歪463.3腔萬元，其中遍2010材年前對比較集喜中的賭15000濁畝進行治理，錘需投資器250抗萬元，殊2010碧～鍛2020懂年對比較分散錘的己13300愛畝進行治理柏,設需投資早213.3廢萬元。奸5.5躺水土保持與水員環(huán)境保護工程達規(guī)劃位規(guī)水土保持工程螞規(guī)劃絕xx念縣是屠xx托省水土流失嚴停重縣市之一。毅據(jù)飲1996蟲年協(xié)xx皮省水土流失遙純感調(diào)查測定：識全縣水土流失欣面積為秀554.57憲km德2木，占全縣土地疾面積的槳22.67%姑，其中輕度流乞失面積應206.65漫km柜2目，占流失面積小的鋒37.26%篇，中度流失面暢積箏160.07斬km名2液，占流失面積鄰的樓28.86%這，強度流失面蜻積溫162.31暮km殊2團，占流失面積柔的允29.27%菌，極強度流失葡面積計4.82km氏2容，占流失面積問的扁0.87%丹，劇烈流失面奏積血20.72k饑m睛2孟，占流失面積扇的驗3.74%影，年平均侵蝕衰模數(shù)為結956.07錄t/km晨2許·a鋪。近十多年來另，尤其虎在限“釀十鴿五胞”東期間，經(jīng)過全右縣人民多年的跑努力，我縣已總治理水土流失罩面積瞇96km哭2廣，開挖水平竹日節(jié)溝站19.43制萬米，水平條乳帶隊1.小3網(wǎng)萬米作，修筑梯田匆105hm梳2棒，修筑谷坊下611艱座，修建水保璃攔沙塘壩繁12狗座，實施預防娛保護面積玻70km堪2窮，總共投資悲916代萬元，其蘿中犬“素九罷五認”速以前水土保持承工程建設投資收為蠶495馳萬元冤，禮“概九臭五櫻”印期間水土保持劃工程建設投資蹤為匆187跟萬元趙，臺“趟十懷五奶”在期間宵2001殼—彩2003掙年完成水土保撇持工程建設投腸資扛234漠萬元。嫌通過十多年水嶄土流失綜合治踢理，我縣走出粉了一條具有本跌縣特點的水土青流失綜合治理拾路子，即堅持口以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位盈，以小流域為慮單元，進行山到水田林路統(tǒng)一詠規(guī)劃，工程、碎生物、耕作措拐施科學配置，杯實行綜合治理卷，堅持以經(jīng)濟拍效益為中心，聯(lián)生態(tài)、社會、雅經(jīng)濟效益三維眉一體協(xié)調(diào)發(fā)展畜。根丙據(jù)沾“袋十娃五莫”囑期末水土流失汽的治理狀況窗，控“壇十一教五求”碎水土保持工作薦思路是：以治觸理中度以上水鉆土流失區(qū)和生蓋態(tài)環(huán)境建設為墨重點，以預防銳保護和有效監(jiān)凍督為主，加快稻小流域治理，偷采取工程措施既和生物措施相植結合，實行山密水田林路綜合挺治理，并結合邀農(nóng)業(yè)結構調(diào)整幣，改變落后的搬生產(chǎn)方式，增抗加植被，攔蓄興泥沙，保護水豆土資源和生態(tài)四環(huán)境，改善貧驟困地區(qū)人民生昆產(chǎn)、生活條件哨。壟為此掃，光“坑十一延五勿”梨期間水土保持嚷工程建設目標善為：治理水土膨流失面積為儲130km狼2貧，實施預防保落護面積為不100km景2咱。具體目標是拼：完成五條小忌流域綜合治理災，營造水保林申100km佩2蔽，開發(fā)經(jīng)濟果次木林沫5km幟2抓，種草辨15km擴2葬，坡改梯舌10km惕2蒼，修筑谷坊笑1000詞座，修建塘壩償15菜座，開挖水平璃竹節(jié)溝南20弟萬米，排水溝任5土萬米改，水平條帶蓮4肥萬米廈，實施預防保跑護面積還100km聾2疫，預計共需投后資桶800綿萬元。對原已縫初步治理的水森土流失山地，旅全面落實管護謝責任制，鞏固灣成果、發(fā)揮效臣益。同時，基透本建立起全縣枝監(jiān)督執(zhí)法體系歇與監(jiān)測信息網(wǎng)三絡，全面落實權水土保盈持馳“衫三同闖時也”領（即同時設計表、同時施工、烘同時投產(chǎn)使用塵）制度，落實末管護責任，有好效控制人為因樓素產(chǎn)生的水土刃流失，從根本彈上扭轉生態(tài)環(huán)義境惡化的趨勢洽，使植被覆蓋膨率大幅度提高除，水土資源得搏到有效保護和掃可持續(xù)利用。么堵水環(huán)境保護工舟程規(guī)劃芒蕉由于人口的增莊多，工業(yè)化進遮程的加快，我桌縣水環(huán)境治理蘇力度不足，大庭量的工業(yè)及生萄活廢污水未經(jīng)韻處理直接排入姑河流，加之水乞土流失嚴重、戴泥沙零下泄、庫塘淤蜻積、河床抬高管、河水渾濁、袖水質下降，造進成河道容納廢爸污超過其自凈春稀釋作用，污井染程度日趨嚴售重。為此，必夜須加強水污染周防治和水資源憲保護。剃磨一是在全縣選羽定國2廈—昏3勾個水質代表點立，代表點應選該擇在人口密集勻，工業(yè)化發(fā)展分較快的縣城及碑重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，布拆設水質監(jiān)測網(wǎng)頃絡，調(diào)查污染辛程度及其變化緒。二是利用經(jīng)念濟與社會的手秒段強制施行，枝如通過法律、匯處罰、輔助等夢手段嚴格控制我入河排污總量巾。嚴禁污水未煤經(jīng)處理，未經(jīng)跟達標或超量直朵接向江河湖庫奸排放。對居民材生活垃圾、廢鼓渣進行嚴格控南制，使其堆放含到指定地點，撓不準倒入河道敗或其它有水源甲的地方。三是史加快城市污水漆處理的設施建闊設，實現(xiàn)污水駝集中處理。四聽是加快各水庫最、河流上游生剛態(tài)環(huán)境建設，正加快全縣水土疏流失治理步伐東，減少泥沙下灘泄量，保護水紡資源。五是全犧縣開發(fā)建設單員位、各工業(yè)園橫區(qū)必須申報水隱土保持方案，雞在生產(chǎn)建設過單程中，自覺按斥水保方案執(zhí)行群，落憂實秩“暮三同友時雄”水制度，防止廢羊棄、廢渣亂倒紅亂放，產(chǎn)生新殺的水土流失，徹污染水資源。消5.6覺水電建設工程遠規(guī)劃奧我縣水資源理榨論蘊藏量為體7仆萬千瓦，經(jīng)濟帶可開發(fā)量最1.6擁萬千瓦。全縣而現(xiàn)有小水電站忍11友座，總裝機容饅量丈3455kw獵，在建小水電普站避2化座裝機容量為練6100kw愁。規(guī)劃到診2020耗年，興建搞9灑座小型水力發(fā)固電站，總裝機堆容量為耗8500k罰w彩，其中友2010檢年興建親5膚座，總裝機容剩量次2000k寄w中，年發(fā)電量抓950京萬儉kwh嬸，需投資竟1800浪萬元；功2010勿～隆2020欄年興建公4例座，總裝機容礎量去6500k與w春，年發(fā)電量封3000風萬袋kwh殿，需投資塌2700存萬元。5.7水管理堅恒水資源統(tǒng)一管年理水資源現(xiàn)狀將xx曾縣水資源總量認為五20.46常億甜m擋3弦，人均閥4345m日3敲左右，高于全距國（給2200m址3昆/錯人）水平。但爭按照國際通常天說法，人均年馳擁有量在更2000虜～甘10000m跨3項時，將出現(xiàn)干仔旱季節(jié)用水緊拒張問題，用這庭一標準檢驗，放完全符合我縣葛正常年份炭7躲～碎9升月易發(fā)干旱、縱農(nóng)業(yè)及農(nóng)村缺模水的實際情況方。裕2僻、管理現(xiàn)狀及縮存在的主要問湊題捉在傳統(tǒng)計劃經(jīng)包濟體制下，我騎縣的水資源管跡理涉及到水利晝、城建、環(huán)保柿、地礦等多部熱門管理，趴2002效～陜2003彩年政府機構改脫革中，本著一潤事一部門的原充則成立了縣水助務局，理論上宏應把水資源的健統(tǒng)管職責劃歸姥水務部門。但反由于傳統(tǒng)觀念采影響和現(xiàn)實管巧理體制沒有真獅正理順，目前鎖我縣水資源的蹤管理仍停留在尚部門分割、城篇鄉(xiāng)脫離擺的歉“直多龍管惕水輛”戚狀態(tài)中。這種詠分割性的管理羅體制，不但嚴再重地違背了水秧資源整體互融排、循環(huán)互補的嫌運動規(guī)律，而餐且難以科學、挽合理地利用和味保護水資源，桿影響了水資源蜻綜合效益的最殖大發(fā)揮，已越腦來越不適應經(jīng)年濟社會的高速親發(fā)展。筋3在、規(guī)劃期間水梯資源管理的構朗想犬①敵充分認識水資懶源的特性。店水資源的系統(tǒng)咐性、利害兩重蒜性、脆弱性等尼幾方面決定了飲政府對水資源嘴的管理應該按槳照水的自然規(guī)略律要求，從全蔬局出發(fā)，確定季方針、政策來兔進行綜合規(guī)劃弟，以實現(xiàn)最佳詢的經(jīng)濟效益和灑社會效益。國餐務院明確由水向利部門統(tǒng)一行澤使國家管理水戴資源的行政職娛能，體現(xiàn)了尊蜓重自然規(guī)律、結科學務實的態(tài)辮度。訪②抄學習外面水資域源管理的先進唐經(jīng)驗，建立一蓋個適應市場經(jīng)境濟、以水權為探中心、分層次炊管理、監(jiān)督到滴位、關系明確野、運行有效的異城鄉(xiāng)一體、權滋屬統(tǒng)一的水資澤源管理體制。雙③踏實施水資源有徒償使用制度和餡完善取水許可佳制度，建立符杏合再xx貌縣縣情的水權啊制度，建立和紙實施入河排放芬許可制度，加挺強水資源配置勻、節(jié)約和保護魄，推進節(jié)水型印社會建設。諒④禍以水資源綜合睛規(guī)劃為指導，恨開源節(jié)流，平延衡供需。膛吊水利工程建設烈管理蠟規(guī)范水利工程距建設管理已成積為當今水利工敢程建設的主旋竹律。加強我縣唯水利工程建設拳管理，是水利掩改革的需要，候也是我縣水利沙經(jīng)濟發(fā)展的需綢要。規(guī)劃期間冒，我縣水利工況程建設管理的蟻主要工作為：神加快水利工程辭建設管理的法濕制化進程巷驅水利工程建設攏與管理主要依既據(jù)《水法》、謊《防洪法》、向《水保法》、捐《招投標法》僻、《合同法》鞋以及有關行業(yè)晌規(guī)范、規(guī)定。誤按照這些規(guī)定管，在我縣水利揭工程建設領域如全面推宿行般“按四青制默”然（即項目法人恩制、招投標制棄、建設監(jiān)理制皆、合同管理制屠）建設。陸①浴巖全面落實項目碎法人責任制。場一是國家投資摔水利項目要按遠規(guī)定權限組建贏審批項目法人距和法人代表。否二是嚴格執(zhí)行昆國家基本建設廁程序，堅決制零止以各種名義挽截留和挪用工賓程建設資金等逗不良現(xiàn)象。雷②窄責嚴格招投標管優(yōu)理延⑴持嚼按照國家有關權規(guī)定，嚴格招調(diào)投標范圍，凡到符合招投標范漸圍的必須進諸行招投標。除竹施工招標外還缺將對工程設計棉、監(jiān)理等也逐路步實行招投標嘩。撓⑵漲李嚴格招投標程頓序。一是建立想健全招投標代愿理機構和人員暈，使其成為獨田立的中介服務昨機構。二是嚴槳格招投標各項做程序，制訂相棋關規(guī)定。三是種提高招投標管餃理人員的政治肝與業(yè)務素質，匯提高評標專家按的評標水平，刻按照公開、公偽平、公正的原尸則做好招投標湖工作。幕⑶氣遙進一步整頓和秤規(guī)范全縣水利描建設市場秩序甜，嚴肅查處形遵式招標、施工蛾隊伍串通投標銅、泄露標底等額違規(guī)行為。線2劣、加強管理，惡建設高質量的堵水利工程。水默利工程建設質撲量好壞直接關用系到人民的生糟命財產(chǎn)的安全尚，直接影響到狗工程的效益發(fā)壞揮。為此，在鏟規(guī)劃期間要加謹強工程建設質矩量終身負責制頃及工程質量監(jiān)日督制，配備一毅定的質量檢測映設備，加強質擾量檢測工作。延3敘、加強人才培蜘養(yǎng)，充實我縣胡水利建管隊伍航。大力培養(yǎng)水悔利建設和管理屈各類人才是規(guī)康劃期間人才管織理的重點，項沃目法人、設計陸、監(jiān)理、和施樓工單位要重視偷人才，要按管椒理的知識結構琴配備人員，加染強人才的培養(yǎng)鋤。針月勉水利工程管理戶建國以來眠,坑我縣興建了一行大批水利工程安,拉為我縣的經(jīng)濟虛社會發(fā)展、生挎態(tài)環(huán)境保護、胃抗御水旱災害控、維護社會穩(wěn)辭定發(fā)揮了重要逢作用。但是，庭隨著我縣社會獸經(jīng)濟發(fā)展和市消場經(jīng)濟體制的登形成，水利工于程管理中存在腥的問題日趨突測出。水利工程傘管理體制不順傲、職能不清、絕權責不明；水危利工程管理單洽位事企不分、夠機制不活、管痕理粗放、人員雁過多、水利工磨程運行管理和是維修養(yǎng)護經(jīng)費紅不足；供水價反格形成機制不肌合理等問題，郵導致我縣大部萄分水利工程老甚化失修、效益勢衰減，影響了極水利工程的安柿全運行。為保戰(zhàn)證我縣水利工冬程瓦的安全運行，翻充分發(fā)揮水利程工程的效益，值促進水資源的燃可持續(xù)利用，生保障經(jīng)濟社會佛的可持續(xù)發(fā)展夫，規(guī)劃期間我矮縣水利工程管鎮(zhèn)理體制的建設參框架為：遠1蛾、劃分水管單住位類別，嚴格戰(zhàn)定編定崗略根據(jù)水管單位弱承擔的任務和肢收益情況，將柳我縣水管單位恭分為純公益性頑單位、準公益榆性單位和經(jīng)營慶性單位三類。串各事業(yè)性質的指水管單位根據(jù)拼《水利工程管咐理單位定崗標澆準》，在核定楊的編制總額內(nèi)殿，本著精干高鐘效的原則合理劫定崗。脫2固、推進水管單沈位內(nèi)部改革，筍建立科學的人負事和分配制度蒼事業(yè)性質的水呈管單位，按照玻精簡、高效的猶原則，在核定穗的編制內(nèi)，合勝理設置崗位元梁元，嚴格控制詠人員；全面推欺行聘用制，競掩爭上崗，逐步浪建立能進能出靜的用人機制，轟并建立嚴格的劍目標責任制度損。在國家政策奉指導下，實行駱靈活多樣的分客配制度，把職砌工收入與工作狀責任和績效掛比鉤。滋3累、創(chuàng)新管理模秤式，逐步實現(xiàn)婚集約化、社會慨化和市場化管住理蝦逐步推進集約鼓化管理，同一遮片區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸水管站，根據(jù)項工作需要可建喜立一個中心站俗進行集中管理矛，中型水庫周摸邊的水利工程碼，可依托中型池水庫實行集中婦管理。本著精穩(wěn)簡管理機構，藝提高養(yǎng)護水平掀，降低運行管漠理和維護養(yǎng)護截成本的原則，影逐步實行水利曾工程的管理和淹養(yǎng)護分離。按睡照落實管理主有體、明確管理跌責任、提高管贏理效益的要求搜，因地制宜地脆采用承包、租標賃、拍賣和股儉份等靈活多樣魂的經(jīng)營方式和配運行機制，推兼行多種形式的補小型農(nóng)村水利軟工程管理方式魄。撲4低、建立合理的勾水價形成機制傳，強化計收管益理藝按照補償成本犁、合理收益、登節(jié)約用水、公稠平負擔的原則織，逐步理順水罰價。改進農(nóng)業(yè)委用水計量設施陳和方法，逐步星推行計量收費灌，積極培育農(nóng)族民用水合作組刑織，改進收費辟辦法，減少收言費環(huán)節(jié)，提高道繳費率。工程依法行政管理廊1族、加強和改善阿水行政執(zhí)法，訓確保水法規(guī)的嶼有效實施婆嚴格按照法定墾權限和程序行雹使職權，履行興職責，按照改厚革和創(chuàng)新精神鎖和精簡、統(tǒng)一動、效能的原則油，全面推進水扔利綜合執(zhí)法，屬以執(zhí)法機構和械人員專職化為蔥目標，不斷提根高水政監(jiān)察大把隊專職化水平潤和人員素質。撕進一步加大執(zhí)戶法力度，嚴歷打打擊非法采砂守、河道設障等控各種水事違法霸行為。鵲從構建和諧社架會能力的高度構，妥善處理水之事糾紛燭研究制定處理潔水事糾紛突發(fā)凳事件的預案和屑對策，健全工饅作機制，綜合拋運用政策、法凍規(guī)、經(jīng)濟及行句政手段和教育苦、協(xié)商、調(diào)解墨等方法，依法撕、及時、合理山地處理水事糾羞紛，防范水事誰群體事件和突羨發(fā)事件，維護搶社會安定。陣3菌、搞好普法和傾水法宣傳工作料，提高全社會寸的水法制觀念安，加強環(huán)境保涂護、法規(guī)建設源，強化安全管曲理。6、保障措施戒為保證水利發(fā)槳展輪“霜十一繁五守”奏計劃順利完成弊，擬采取如下控保障措施。繁1圣、強化領導，愉政府重視娛水利工作是農(nóng)意村經(jīng)濟建設中者的一個重要組輩成部分，從某鐘種意義上講，娘沒有水利就沒缸有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化標，就沒有農(nóng)民懲的小康。因此抽，水利建設不素單是水利主管窄部門的工作學。漢“厚十一訴五睡”牢規(guī)劃是在調(diào)查記研究的基礎上至制定出來的，閣在總的規(guī)劃指扎導下，縣及各頂鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)動廣揮大基層干部群膨眾進行討論，壇從而制定出具捆體的、切實可擺行的實施計劃購。在規(guī)劃實施教過程中，縣、臺鄉(xiāng)暈(濫鎮(zhèn)述)呀兩級政府必須輝加強水利工作跳的領導溪,協(xié)必要時利用行顛政手段確保餅“盜十一五灣”恭規(guī)劃的順利實晉施。雹2脹、廣開資金渠快道，增加有效句投入測進一步加大政素府投入力度，淋除積極爭取中維央、省、市投煩資外，縣政府筑要根據(jù)財力增孕長情況，逐步吳增加對水利工個程的投入。除幻此之外，縣政終府要根據(jù)實際酒情況給予適當獅的優(yōu)惠政策，寒鼓勵社會各界必投資者通過多犬渠道、多方式弄集資興辦水利刷。積極推行股船份制、股份合肆作制、承包、限租賃、拍賣等齒多種經(jīng)營形式姑，回籠資金再耳次投入水利建江設，逐步實現(xiàn)悉水利工程單位源自我良性循環(huán)販。總之，水利嘉工程發(fā)展堅感持喊“貝水利為社會，勵社會辦水鍛利貞”其的方針，本蓮著尤“寒誰受益、誰負槐擔側”拒的原則，在政剩府加大投入的每同時，依靠社有會、依靠群眾久，形成多元化群、多渠道、多徹層次的水利融味資投入機制，含建立穩(wěn)定的水讀利投資渠道。厲3些、加大前期投文入，做好項目旬儲備跑要保釘證儲“想十一貪五孟”北水利規(guī)劃圓滿叨實現(xiàn)，前期工聽作的計劃管理誰是關鍵。前期搞工作必須有適廊當?shù)某靶?。喚縣政府必須高索度重視，常抓憐不懈，把前期忌工作放在水利抗建設的首位，眉要優(yōu)先安排并臘加大前期經(jīng)費定投