兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案

兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)方案?主要內(nèi)容建設(shè)背景建設(shè)目標(biāo)具體指標(biāo)推廣策略系統(tǒng)的基本功能運行系統(tǒng)的基本條件實施前準(zhǔn)備系統(tǒng)實施疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)級防保組織和接種單位職責(zé)實施進度?建設(shè)背景全國85%的縣區(qū)和94%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然采用手工登記、報告和統(tǒng)計預(yù)防接種信息，隨著免疫規(guī)劃工作的深入開展，使用疫苗的品種和數(shù)量增加，其真實性、準(zhǔn)確性和及時性得不到保障；少數(shù)實施計算機管理的地區(qū)，存在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)管理模式不一致，信息不能共享等現(xiàn)象，信息管理已不能滿足日益增長的預(yù)防接種服務(wù)需求。流動人口兒童預(yù)防接種管理工作日益突出。?建設(shè)目標(biāo)依托國家疾病預(yù)防控制信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立兒童預(yù)防接種信息數(shù)據(jù)中心，在3-5年內(nèi)使全國80％以上的鄉(xiāng)級防保組織和接種單位實施預(yù)防接種信息化管理，實現(xiàn)對流動兒童異地接種信息的共享；實現(xiàn)以兒童預(yù)防接種個案為基礎(chǔ)的信息管理，提高預(yù)防接種報告質(zhì)量；滿足各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)兒童預(yù)防接種信息進行動態(tài)管理，提高工作效率，為行政管理部門決策提供信息服務(wù)；滿足基層接種點對兒童預(yù)防接種服務(wù)基本管理的信息需求；規(guī)范預(yù)防接種工作行為，方便兒童接受免疫服務(wù)。?具體指標(biāo)2007年上半年建立和完善兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。2007年底以前全國100%的省、2008年底以前全國100%的市實施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。東、中、西部省份分別于2008年、2009年、2010年底以前85%以上的縣、80％以上的鄉(xiāng)實施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)。?推廣策略在系統(tǒng)建設(shè)過程中，因地制宜、合理進行規(guī)劃部署。優(yōu)先在東部地區(qū)和中西部具備條件的地區(qū)實施，以點帶面，逐步鋪開。

以縣為單位，條件成熟一個、推廣一個，鞏固一個。?統(tǒng)計查詢統(tǒng)計查詢數(shù)據(jù)下載數(shù)據(jù)上傳國家兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)中心WEBSERVICE接口鄉(xiāng)級防保組織或接種點國家客戶端省、市級用戶瀏覽器市級配置工具縣級用戶瀏覽器系統(tǒng)構(gòu)成?系統(tǒng)的基本功能（一）接種點基本服務(wù)和管理功能對接種的疫苗、冷鏈運轉(zhuǎn)等情況進行登記，完成基本資料的建檔。錄入接種信息，同時對下一次接種進行預(yù)約。通過從國家信息系統(tǒng)管理平臺將流動兒童的接種信息下載到接種點應(yīng)用系統(tǒng)中，完成對流動兒童的接種。隨時對兒童接種情況進行查詢、統(tǒng)計，還可以打印預(yù)約通知單、統(tǒng)計結(jié)果和接種卡證。?系統(tǒng)的基本功能（二）各級對接種信息的監(jiān)測和管理功能各級通過國家用戶權(quán)限管理系統(tǒng)授權(quán)登錄國家信息系統(tǒng)管理平臺，對轄區(qū)兒童預(yù)防接種情況進行動態(tài)監(jiān)測。工作人員通過查詢兒童的個案信息實現(xiàn)對兒童接種個案信息管理；對一、二類疫苗的接種情況和流動兒童接種情況進行統(tǒng)計分析。通過上傳下載日志分析接種點上報的個案數(shù)、頻率、及時率、成功率，及時發(fā)現(xiàn)接種點常規(guī)免疫工作中存在的問題。?運行系統(tǒng)的基本條件（一）省、市、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)運行系統(tǒng)的基本條件1、具備用于轄區(qū)日常業(yè)務(wù)管理的計算機1臺（處理器頻率高于1500MHz，內(nèi)存大于256MB）；2、保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入（ADSL或光纖）及維持運轉(zhuǎn)；3、Windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件；4、具有2名能熟練使用計算機并有免疫規(guī)劃信息管理工作經(jīng)驗的人員。?運行系統(tǒng)的基本條件（二）鄉(xiāng)級防保組織和接種單位運行系統(tǒng)的基本條件1、開展日常預(yù)防接種服務(wù)的計算機1臺（處理器頻率高于1500MHz，內(nèi)存大于256MB），用于接種證、報表或其他資料打印的存折式打印機1臺。如果數(shù)據(jù)采集方式采用磁卡或條形碼等，鄉(xiāng)級還須配有相應(yīng)的數(shù)據(jù)識別設(shè)備。2、保障寬帶網(wǎng)絡(luò)接入（ADSL或光纖）及維持運轉(zhuǎn)。3、Windows操作系統(tǒng)、防病毒軟件。4、具有至少2名能熟練使用計算機并具有一年以上免疫服務(wù)工作經(jīng)驗的人員。承擔(dān)此工作的人員要有較強的工作責(zé)任心，中專以上學(xué)歷，執(zhí)業(yè)醫(yī)師（護師），獲得預(yù)防接種資格證書，年齡最好在45歲以下。?省、市級如需建立本地系統(tǒng)應(yīng)用管理平臺的條件1、用于接入公網(wǎng)的2-10M光纖，至少2個公網(wǎng)IP地址；2、PC機服務(wù)器、防火墻、3000VA在線式不間斷電源等各1臺；3、WindowsServer操作系統(tǒng)、Oracle數(shù)據(jù)庫（市級平臺可采用SQLSever數(shù)據(jù)庫）、NET平臺；4、1名軟件、硬件系統(tǒng)維護人員，2名免疫規(guī)劃專業(yè)人員。?省級平臺的作用數(shù)據(jù)的利用：滿足個性化的分析需求、地理信息表達（GIS）。提供面向公眾的服務(wù)：短信平臺、語音平臺、網(wǎng)絡(luò)查詢。實時的本地區(qū)流動兒童完整個案數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)備份。?省級平臺建設(shè)（方案一）?省級平臺建設(shè)（方案二）?市級平臺建設(shè)方案?實施前準(zhǔn)備開展預(yù)防接種門診規(guī)范化建設(shè)制訂本地區(qū)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)方案。保證線裝預(yù)防接種證的供應(yīng),提供預(yù)約通知空白單.如果使用條形碼或磁卡等設(shè)備，應(yīng)以省或市為單位統(tǒng)一部署。國家接種點客戶端軟件和國家信息系統(tǒng)管理平臺使用指南等培訓(xùn)教材。?實施前準(zhǔn)備已開發(fā)使用接種點應(yīng)用系統(tǒng)的地區(qū)。以省為單位牽頭按照國家的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和要求改進現(xiàn)有系統(tǒng)，并在2007年6月底前完成軟件與國家信息系統(tǒng)管理平臺的接口。通過衛(wèi)生部組織專家評審認可。對尚未使用接種點應(yīng)用系統(tǒng)的地區(qū)或無法實現(xiàn)與國家平臺進行數(shù)據(jù)交換的原有系統(tǒng)地區(qū)。原則上統(tǒng)一使用國家免費提供的接種點應(yīng)用系統(tǒng)。如果各地有個性化的需求，可在國家接種點客戶端軟件的基礎(chǔ)上對系統(tǒng)功能進行擴展，但所涉及的設(shè)備和費用自行承擔(dān)。（必須報國家CDC同意）?系統(tǒng)實施

鄉(xiāng)級防保組織和接種單位客戶端軟件用戶申請接種點客戶端軟件安裝各級預(yù)防控制機構(gòu)國家信息系統(tǒng)管理平臺權(quán)限的獲得人員培訓(xùn)建立基本信息檔案

日常接種管理?鄉(xiāng)級防保組織和接種單位客戶端軟件用戶申請流程提出申請?zhí)顚憽秲和A(yù)防接種信息管理系統(tǒng)接種點客戶端用戶檔案表》通過網(wǎng)絡(luò)填報《兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)接種點客戶端用戶檔案表》鄉(xiāng)級防保組織和接種點編碼的確定國家兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)平臺國家疾病預(yù)防控制中心用戶硬件環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境審核網(wǎng)絡(luò)審核客戶端軟件用戶開通技術(shù)服務(wù)網(wǎng)站（）下載客戶端軟件安裝包、用戶說明、技術(shù)支持手冊等文檔以及其它相關(guān)服務(wù)市級疾病預(yù)防控制機構(gòu)省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)鄉(xiāng)級防保組織或接種單位開通向國家信息管理平臺上傳數(shù)據(jù)權(quán)限審核通過?附件1兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)接種點客戶端用戶檔案表加區(qū)號市級填寫?附件1兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)接種點客戶端用戶檔案表?附件1兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)接種點客戶端用戶檔案表?鄉(xiāng)級防保組織和接種點編碼的確定采用市級配置工具，由市級生成編碼原則鄉(xiāng)級防保組織=鄉(xiāng)鎮(zhèn)編碼+01（代表接種點)接種點=鄉(xiāng)鎮(zhèn)編碼+01……99?接種點客戶端軟件安裝從市級獲得安裝注冊碼從市級獲得安裝配置文件NipLocal.sql.如建有省或市級平臺還需獲得相應(yīng)的*.epi文件。?各級預(yù)防控制機構(gòu)國家信息系統(tǒng)管理平臺權(quán)限的獲得

省、市、縣疾病預(yù)防控制中心可以通過各級專病管理員獲得用戶名和密碼登錄國家信息系統(tǒng)管理平臺。國家、省、市的專病管理員為同一級別用戶（本級用戶）建立帳號縣級專病管理員為本級用戶和轄區(qū)鄉(xiāng)級用戶建立帳號。權(quán)限申請表?人員培訓(xùn)各級應(yīng)根據(jù)信息系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)劃，采用多渠道、多形式，分期分批地逐級開展培訓(xùn)。國家負責(zé)完成省級師資培訓(xùn)；各省負責(zé)完成轄區(qū)市、縣級師資培訓(xùn)。(省級對市級培訓(xùn)時需攜帶轄區(qū)出生醫(yī)院等相關(guān)信息，完成配置文件)對于鄉(xiāng)級防保組織和接種單位人員則以縣為單位對其進行互動式培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括客戶端軟件和國家信息系統(tǒng)管理平臺的使用等，培訓(xùn)結(jié)束時要求學(xué)員均應(yīng)參加考核，持證上崗。各級在培訓(xùn)時，可請軟件開發(fā)企業(yè)協(xié)助或?qū)嵭信嘤?xùn)外包。在系統(tǒng)正式運行后要對基層操作人員進行強化培訓(xùn)。?建立基本信息檔案兒童基本信息檔案由原建預(yù)防接種卡的鄉(xiāng)級防保組織和接種單位，在系統(tǒng)啟動后3個月內(nèi)。對所有在冊2005年1月1日以后出生的兒童預(yù)防接種歷史資料進行信息錄入，建立兒童預(yù)防接種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。有條件的地區(qū)可以建立條形碼或磁卡等，以便系統(tǒng)自動識別和登錄。?日常接種管理數(shù)據(jù)錄入預(yù)約登記數(shù)據(jù)備份數(shù)據(jù)上報技術(shù)支持督導(dǎo)檢查?數(shù)據(jù)錄入以村為單位接種的地區(qū)，在完成接種后5天內(nèi)將預(yù)防接種記錄提交鄉(xiāng)級防保組織，由鄉(xiāng)級防保組織在5天內(nèi)負責(zé)數(shù)據(jù)錄入。鄉(xiāng)級接種單位通過兒童編碼、條形碼或磁卡等識別，完成系統(tǒng)登錄，及時進行數(shù)據(jù)錄入。新建卡兒童應(yīng)確認是否曾在外地建卡?預(yù)約登記

鄉(xiāng)級防保組織和接種單位由客戶端軟件系統(tǒng)，根據(jù)兒童既往接種情況，自動預(yù)約今后應(yīng)種疫苗，并打印預(yù)約通知單。接種時間規(guī)則疫苗間沖突規(guī)則聯(lián)合疫苗替代原則同類疫苗設(shè)定節(jié)假日設(shè)定門診接種時間等情況?數(shù)據(jù)備份完成接種數(shù)據(jù)錄入后，不得隨意修改記錄（數(shù)據(jù)錄入1周后不得修改接種日期）每次接種數(shù)據(jù)錄入結(jié)束后必須作數(shù)據(jù)備份，確保設(shè)備、數(shù)據(jù)安全。在客戶端軟件系統(tǒng)進入正常運轉(zhuǎn)后，可取消手工管理，完全由計算機取代人工管理。（取消接種簿）?數(shù)據(jù)上報以村為單位接種的地區(qū)，村級接種單位在每次接種完成后5天內(nèi)將預(yù)防接種記錄提交鄉(xiāng)級防保組織，由鄉(xiāng)級防保組織在5天內(nèi)完成疫苗接種信息的錄入。鄉(xiāng)級防保組織、接種單位在每次接種兒童信息錄入完成后，立即通過接種點客戶端軟件將個案信息上傳國家信息管理平臺。兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)覆蓋全縣，可以停止常規(guī)免疫接種率報表的上報。?接種點客戶端軟件的技術(shù)支持基本服務(wù)高級服務(wù)客服中心電話本地化軟件修改客服中心網(wǎng)站現(xiàn)場培訓(xùn)QQ在線服務(wù)建立本地化網(wǎng)站、平臺遠程培訓(xùn)叫號系統(tǒng)、護士工作站遠程服務(wù)平臺維護設(shè)立本地化的維護部門?督導(dǎo)檢查國家每年將對部分省進行督導(dǎo)檢查，各省、市、縣應(yīng)定期對轄區(qū)系統(tǒng)建設(shè)工作進行督導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)建設(shè)過程中存在的問題。國家將定期通過網(wǎng)站、《免疫規(guī)劃工作簡報》或文件方式反饋各地實施兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)進展情況。對成績突出的地區(qū)給予表揚或獎勵。對工作開展較差、進展緩慢的地區(qū)給予通報。?疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)級防保組織和接種單位職責(zé)

（一）中國疾病預(yù)防控制中心負責(zé)全國兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作的技術(shù)指導(dǎo)及技術(shù)方案的制訂組織系統(tǒng)實施工作，開展技術(shù)培訓(xùn)優(yōu)化和完善兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，為系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支持。編制下發(fā)兒童預(yù)防接種信息報告工作規(guī)范、實施方案、使用指南、用戶使用手冊、國家主題數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)、接種點客戶端軟件數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)集成規(guī)范等文件。加強督導(dǎo)檢查，保障系統(tǒng)安全有效運轉(zhuǎn)。?疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)級防保組織和接種單位職責(zé)

（二）省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)制訂本省兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)方案審核鄉(xiāng)級防保組織和接種單位提出的申請、產(chǎn)生市級注冊碼。開展技術(shù)培訓(xùn)，使各級熟練掌握系統(tǒng)的使用方法和基本技術(shù)支持能力，系統(tǒng)啟動后，仍定期開展強化培訓(xùn)工作。指導(dǎo)、督促省內(nèi)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。如建立本省預(yù)防接種信息數(shù)據(jù)平臺，負責(zé)數(shù)據(jù)中心有關(guān)設(shè)備使用、保養(yǎng)等工作；提供全省統(tǒng)一的線裝兒童預(yù)防接種證。?疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)級防保組織和接種單位職責(zé)

（三）縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)承擔(dān)本地區(qū)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)實施工作。審核鄉(xiāng)級防保組織和接種單位提出的申請。指導(dǎo)本地區(qū)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。開展鄉(xiāng)級及接種點專業(yè)人員培訓(xùn)。?疾病預(yù)防控制機構(gòu)和鄉(xiāng)級防保組織和接種單位職責(zé)

（四）鄉(xiāng)級防保組織和接種單位負責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的具體實施發(fā)放兒童預(yù)防接種證。接種后及時按要求錄入兒童預(yù)防接種記錄。做好數(shù)據(jù)備份。及時將數(shù)據(jù)上傳國家數(shù)據(jù)平臺。做好信息設(shè)備的日常維護工作等。?實施進度

(2006年9－12月)進一步完善國家管理平臺系統(tǒng)和接種點客戶端軟件；制定和下發(fā)兒童預(yù)防接種信息報告管理工作規(guī)范、技術(shù)方案、使用指南/用戶使用手冊、國家主題數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)、接種點客戶端軟件數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)等文件。完成對省級兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的師資培訓(xùn)。?實施進度（2007年1-6月）培訓(xùn)：各省完成對市、縣、鄉(xiāng)各級人員的兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。試點：每省至少選擇2個市,每市選擇3個縣、每個縣所有的鄉(xiāng)開展系統(tǒng)建設(shè)。推廣：原試點省至少新增1個市，原試點市至少新增3個縣，甚至擴大到全市范圍。試點省至少新增1個市開展系統(tǒng)建設(shè)。所有啟動地區(qū)必須在2007年6月底前與國家服務(wù)器實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換。（使用金衛(wèi)信軟件的地區(qū)）?實施進度

在2010年底前全國80％以上的鄉(xiāng)級防保組織實施預(yù)防接種信息化管理。實現(xiàn)此目標(biāo)的時限為東部地區(qū)：2006－2008年；中部地區(qū)：2006－2009年；西部地區(qū)：2006－2010年。我區(qū):2008年底前100％的鄉(xiāng)級防保組織實施預(yù)防接種信息化管理。?謝謝大家！?演講完畢，謝謝觀看！附錄資料：不需要的可以自行刪除

信息技術(shù)的戰(zhàn)略管理應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)造組織馬力本章的重點本章考察七種由IT技術(shù)激活的策略,提高組織的競爭能力IT促成完美的服務(wù)組織馬力的開發(fā)質(zhì)量是組織競爭的基礎(chǔ)OHP策略創(chuàng)造競爭優(yōu)勢OHP策略應(yīng)用激進還是持續(xù)?競爭優(yōu)勢什么是競爭優(yōu)勢?如何獲得競爭優(yōu)勢?

如何保持競爭優(yōu)勢?

客戶對產(chǎn)品或服務(wù)的認同。通過對競爭環(huán)境及自己企業(yè)內(nèi)的了解，開發(fā)新的產(chǎn)品或創(chuàng)建良好的服務(wù)。不斷創(chuàng)新，保持優(yōu)勢。組織馬力組織馬力是組織力量與速度的結(jié)合。組織力量盡可能地滿足顧客的期望體現(xiàn)在更多的適合客戶需要的產(chǎn)品或服務(wù)組織速度能夠迅速地滿足客戶的期望體現(xiàn)了對客戶需求的響應(yīng)速度利用IT提高OHP的策略準(zhǔn)時生產(chǎn)方式Just-in-Time組織團隊信息伙伴靈活的運營跨國公司虛擬組織學(xué)習(xí)型組織質(zhì)量：競爭的基礎(chǔ)什麼是質(zhì)量？質(zhì)量不是優(yōu)良、漂亮、豪華。質(zhì)量是指滿足顧客的期望。質(zhì)量是OHP的基礎(chǔ)。全面質(zhì)量管理（TQM）滿足客戶的期望持續(xù)不斷的改進組織范圍的質(zhì)量觀念JIT方法Just-in-Time-----將產(chǎn)品或服務(wù)在客戶需要時，能及時的生產(chǎn)并送達。JIT的方法將以生產(chǎn)為中心的方式轉(zhuǎn)化為以客戶為中心（訂單到達之前沒有產(chǎn)品），以避免生產(chǎn)的過剩。JIT增強了企業(yè)的柔性，減少庫存水平。目的：提高組織的速度關(guān)鍵：外部的信息溝通（利用通信技術(shù)） 生產(chǎn)過程的管理（內(nèi)部生產(chǎn)過程的控制）--過程預(yù)測--材料需求計劃MATERIALREQUIREMENTSPLANNING(MRP)）--制造資源計劃MANUFACTURINGRESOURCEPLANNING(MRPII)

組織中的團隊團隊：項目團隊、長期團隊-----一組擁有共同的目標(biāo)、協(xié)同工作的人。目的：團隊的創(chuàng)造力增強組織的力量關(guān)鍵：網(wǎng)絡(luò)平臺，群件的支持信息伙伴----與客戶間加強信息的溝通，實現(xiàn)信息的共享，促進信息的流動。即，通過共享信息增強每個合作組織的實力。目的與戰(zhàn)略：提高組織的速度：通過EDI的應(yīng)用、信息流動的自動化、信息傳遞的標(biāo)準(zhǔn)化（減少錯誤）提高組織的力量：通過對信息的共享，擴大市場。同時提高力量與速度：信息共享促進創(chuàng)新、信息共享擴大了與顧客的交流。關(guān)鍵：網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，如EDI。靈活的運營----任何地點（無鋪面）的不限時的運營，是組織職能的延伸。通過對客戶服務(wù)的內(nèi)容的增加、時間的延長，提高組織的OHP。目的：提高組織的力量和速度關(guān)鍵：業(yè)務(wù)的IT化如：網(wǎng)上銷售、ATM機跨國公司---通過一種協(xié)作的方式在全球多個國家生產(chǎn)或銷售產(chǎn)品或服務(wù)使組織的業(yè)務(wù)在經(jīng)營范圍上擴展。目的：提高組織的力量，實際運作中對組織的速度可能產(chǎn)生正面或負面的影響。關(guān)鍵：網(wǎng)絡(luò)的支持，必須創(chuàng)建全球范圍的IT基礎(chǔ)設(shè)施；管理的規(guī)范