總體應(yīng)急預(yù)案

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案 11總那么 11.1編制目的 11.2編制依據(jù) 11.3適用范圍 21.4應(yīng)急預(yù)案體系 21.5應(yīng)急工作原那么 42事故風(fēng)險(xiǎn)描述 62.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析 62.2事件分類分級(jí) 143應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 163.1應(yīng)急組織體系 163.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 164預(yù)警及信息報(bào)送 204.1預(yù)警 204.2信息報(bào)告 215應(yīng)急響應(yīng) 245.1響應(yīng)條件 245.2響應(yīng)程序 245.3處置措施 265.4應(yīng)急結(jié)束 266后期處置 276.1恢復(fù)與重建 276.2財(cái)產(chǎn)理賠 286.3受災(zāi)人員安置救助 287信息公開 297.1新聞媒體溝通、信息發(fā)布 297.2內(nèi)部員工信息告知的要求 297.3受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求 298保障措施 308.1通信與信息保障 308.2應(yīng)急隊(duì)伍保障 308.3物資裝備保障 308.4醫(yī)療救護(hù)保障 308.5人員防護(hù)和工作生活保障 309應(yīng)急預(yù)案管理 319.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 319.2應(yīng)急預(yù)案演練 319.3應(yīng)急預(yù)案修訂 319.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?329.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 3210附件 32附件1 32附件2 38附件3 39附件4 41附件5 42附件6 44附件7 45突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案1總那么1.1編制目的 為預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的危害及造成的損失，標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保護(hù)揚(yáng)州分公司〔以下簡(jiǎn)稱公司〕員工、相關(guān)方和人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)平安，保護(hù)環(huán)境，保障社會(huì)公共平安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，提高公司處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，實(shí)現(xiàn)公司全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)開展，特制訂本預(yù)案。1.2編制依據(jù)本預(yù)案主要編制依據(jù)如下：?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?；?中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法?；?中華人民共和國(guó)消防法?；?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?；?中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法?；?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?；?生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案管理方法?；?生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)平安事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?GB/T29639-2021；中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司?突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?；?中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制通那么?〔中油質(zhì)安字[2021]318號(hào)〕；1.3適用范圍本預(yù)案適用于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)平安四種突發(fā)事件類型，適用于Ⅱ級(jí)〔重大〕及以上突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。本預(yù)案指導(dǎo)范圍包括公司機(jī)關(guān)、CNG母站、CNG加氣子站。當(dāng)公司的效勞承包商或相關(guān)方發(fā)生突發(fā)事件,對(duì)公司影響到達(dá)相應(yīng)級(jí)別，本預(yù)案同等適用。1.4應(yīng)急預(yù)案體系公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的標(biāo)準(zhǔn)性文件，為公司各專項(xiàng)預(yù)案和各現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的編制提供指導(dǎo)。公司專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要是公司各部門按照風(fēng)險(xiǎn)分類、分析，應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型的突發(fā)事件而制定的應(yīng)急預(yù)案，主要是對(duì)特定類型、特定地點(diǎn)或區(qū)域的突發(fā)事件的應(yīng)急處置。公司各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的分類如下：〔一〕自然災(zāi)害類〔1〕自然災(zāi)害突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司及各場(chǎng)站所在地發(fā)生的洪水災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、雷電、大雪、冰雹、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害的突發(fā)事件?！捕呈鹿蕿?zāi)害類〔1〕環(huán)境破壞突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工程施工過程中發(fā)生的由于環(huán)境因素引發(fā)的突發(fā)事件?！?〕職業(yè)病突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司及各場(chǎng)站由于作業(yè)條件引發(fā)急性職業(yè)病的突發(fā)事件?！?〕工程建設(shè)承包商突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)為公司效勞的工程建設(shè)承包商在工程建設(shè)期間發(fā)生的平安生產(chǎn)突發(fā)事件?！?〕交通平安突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司車輛和員工在工作期間發(fā)生的交通平安突發(fā)事件?！?〕火災(zāi)爆炸突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司及各場(chǎng)站發(fā)生的火災(zāi)爆炸突發(fā)事件，包括由于各類燃?xì)庑孤┮l(fā)的火災(zāi)爆炸、管道或容器物理爆炸及其他火災(zāi)?！?〕燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司及各場(chǎng)站發(fā)生的天然氣、CNG泄漏突發(fā)事件，包括各種壓力管道燃?xì)庑孤?、?chǎng)站工藝設(shè)施燃?xì)庑孤?、食堂自用氣設(shè)施燃?xì)庑孤┑?。?〕人員傷亡突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司及各場(chǎng)站由于各種平安風(fēng)險(xiǎn)失控引發(fā)的造成人員傷亡的突發(fā)事件?！?〕CNG場(chǎng)站突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)CNG母、子站等特定區(qū)域內(nèi)發(fā)生的平安生產(chǎn)突發(fā)事件?！?〕CNG、LNG裝卸運(yùn)輸突發(fā)事件專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)對(duì)LNG槽車和CNG撬車在裝卸及運(yùn)輸過程中發(fā)生的平安生產(chǎn)突發(fā)事件。〔三〕公共衛(wèi)生類〔1〕辦公區(qū)域公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公共衛(wèi)生突發(fā)事件。〔四〕社會(huì)平安類〔1〕重大活動(dòng)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司在組織重大集體活動(dòng)、重大會(huì)議時(shí)發(fā)生的突發(fā)事件?！?〕群體性突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)公司及各場(chǎng)站發(fā)生的造成較大社會(huì)影響的群體上訪、社會(huì)群體性突發(fā)事件。〔3〕新聞媒體突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)因新聞媒體報(bào)道造成公司形象受損或負(fù)面影響的突發(fā)事件?！?〕治安保衛(wèi)突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對(duì)因發(fā)生治安保衛(wèi)案件造成的人員傷亡、重要公用設(shè)施損毀、資金、財(cái)產(chǎn)被盜搶等突發(fā)事件。1.4.3包括CNG母站、各CNG加氣子站現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，是各場(chǎng)站根據(jù)崗位的危險(xiǎn)性，應(yīng)對(duì)生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)情況的現(xiàn)場(chǎng)處置，是總體預(yù)案的支持性文件。1.5應(yīng)急工作原那么以人為本，減少危害公司應(yīng)履行企業(yè)主體責(zé)任，保障員工生命財(cái)產(chǎn)平安，努力減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和傷害。居安思危，預(yù)防為主重視公共平安，對(duì)隱患進(jìn)行評(píng)估、治理，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備。屬地為主，統(tǒng)一管理，分級(jí)負(fù)責(zé)公司即各場(chǎng)站應(yīng)在所在地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按上級(jí)應(yīng)急要求，在公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，完善屬地為主、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制，落實(shí)各級(jí)責(zé)任制，履行公司管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、效勞職能，發(fā)揮公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用。依法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和上級(jí)有關(guān)制度，使應(yīng)急工作程序化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。有效依托、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效公司及各場(chǎng)站與所在地人民政府應(yīng)急救援組織建立起應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托所在地人民政府應(yīng)急救援的社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源共享，有效處置突發(fā)事件。提高素質(zhì)加強(qiáng)對(duì)員工、相關(guān)方、效勞對(duì)象應(yīng)急知識(shí)的宣傳和員工技能培訓(xùn)教育，提高自救、互救和應(yīng)急能力。歸口管理，信息及時(shí)及時(shí)坦誠(chéng)面向公眾、媒體和各利益相關(guān)方，提供突發(fā)事件信息，統(tǒng)一歸口發(fā)布，依靠社會(huì)各方資源共同應(yīng)對(duì)。2事故風(fēng)險(xiǎn)描述2.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析公司事故風(fēng)險(xiǎn)存在場(chǎng)所主要為CNG場(chǎng)站。CNG場(chǎng)站包括CNG母站和CNG子站。母站集中了重要閥門，壓力容器，調(diào)壓計(jì)量工藝裝置，脫水裝置，壓縮機(jī)，放散、排污系統(tǒng)，消防系統(tǒng)，配電系統(tǒng)，供水系統(tǒng)，燃?xì)獬溲b系統(tǒng)；子站還擁有儲(chǔ)氣井等設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)運(yùn)行過程中可能存在發(fā)生燃?xì)庑孤⒏邏簹饬鱾?、火?zāi)爆炸等事故。另外，場(chǎng)站中有一定數(shù)量的員工進(jìn)行接卸車、充裝加氣和維護(hù)操作，同時(shí)有CNG管束車、加氣車輛進(jìn)出場(chǎng)站，這樣一旦發(fā)生事故，可能存在人員傷亡、車輛傷害等次生災(zāi)害。燃?xì)庑孤╋L(fēng)險(xiǎn)發(fā)生燃?xì)庑孤┑闹饕蛴校骸?〕質(zhì)量因素工藝、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理；管件與閥門的連接不緊密；材質(zhì)太??；耐壓不夠；材料本身缺陷；制造、加工質(zhì)量差；施工安裝質(zhì)量低劣；閥門、法蘭密封失效；與設(shè)備設(shè)施相連的管道、閥門、過濾器等選型不當(dāng)，防腐、安裝、焊接質(zhì)量不良，密封性能不良等?！?〕工藝因素如介質(zhì)在工藝設(shè)備設(shè)施中流動(dòng)時(shí)產(chǎn)生沖擊與磨損；反復(fù)應(yīng)力的作用；低溫下材料冷脆斷裂、老化變質(zhì)；高壓燃?xì)飧Z入低壓設(shè)備設(shè)施造成破裂；燃?xì)夂械母g性物質(zhì)內(nèi)部腐蝕、外部環(huán)境銹蝕產(chǎn)生的穿孔、破損；燃?xì)庵须s質(zhì)過多或含有水分，凈化處理不徹底，可能導(dǎo)致管道或閥門堵塞、冰堵造成損壞等。〔3〕平安附件缺失或失效如平安閥、壓力表等平安附件存在質(zhì)量問題，沒有定期檢測(cè)，或出現(xiàn)故障失效，會(huì)造成泄漏。〔4〕外來因素破壞如進(jìn)出站車輛碰撞、撞擊；地震、滑坡、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致?lián)p壞；暴雨等災(zāi)害天氣引起的洪水、泥石流的破壞；環(huán)境溫度變化引發(fā)材質(zhì)產(chǎn)生拉伸造成破壞；氣流脈動(dòng)引起的振動(dòng)；操作失誤引起泄漏；超溫、超壓、超負(fù)荷傳輸；維護(hù)不周，不及時(shí)維修，超期服役；對(duì)工藝裝置維修不當(dāng)；人為有意破壞等?！?〕其他情況的損壞。火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)在公司辦公生活場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)，燃?xì)獬溲b、運(yùn)輸、傳輸和使用過程中，燃?xì)庑孤┛赡艿竭_(dá)的區(qū)域可能發(fā)生火災(zāi)爆炸。引起火災(zāi)爆炸的原因有三大要素：〔1〕可燃物常見可燃物包括以下物質(zhì)：燃?xì)狻埠鶖y帶的雜質(zhì)、污物〕。油料、臭劑、油漆、香蕉水、酒精等危險(xiǎn)化學(xué)品。煤、木材及木質(zhì)物品。棉、麻、紙張及所制物品。雜草、樹木〔尤其油性植物〕及草制品。合成材料(合成塑料、合成橡膠、合成纖維)及所制物品。其他可燃物?！?〕點(diǎn)火源常見點(diǎn)火源主要包括：火柴、煙頭等明火。電火花〔電氣起火〕。電焊、氣割焊的明火或火星。靜電火花。車輛排氣管產(chǎn)生的火花。敲擊、碰撞產(chǎn)生的火花。雷電火花。高頻電磁波。其它火源?！?〕助燃物助燃物常見的是空氣〔氧氣〕，氧氣是引起燃燒不可缺少的物質(zhì)。而如果天然氣發(fā)生泄漏，那么無法防止與空氣接觸混合。在置換時(shí)，管道中存有空氣，應(yīng)特別注意。爆炸可分為化學(xué)爆炸與物理爆炸。燃?xì)饣瘜W(xué)爆炸是燃?xì)庑孤┖笈c空氣混合形成爆炸性混合氣體遇點(diǎn)火源后發(fā)生化學(xué)反響釋放能量引起的爆炸。在戶外開闊地區(qū)泄漏的天然氣由于密度小于空氣，易于擴(kuò)散，在天然氣小量泄漏時(shí)一般不會(huì)發(fā)生爆炸；但泄漏天然氣進(jìn)入下水道或建筑等封閉空間內(nèi)，就會(huì)形成爆炸性混合氣體，遇火源就會(huì)發(fā)生化學(xué)爆炸事故?；瘜W(xué)爆炸威力強(qiáng)大，不僅僅有爆炸沖擊波的傷害，還伴有強(qiáng)烈的熱傷害。物理爆炸是由于設(shè)備、管道內(nèi)部物料壓力過大，超出材料承受極限而造成的。一旦管道通過超壓燃?xì)?，很可能沖破管道造成物理爆炸。燃?xì)鈨?chǔ)罐、壓縮機(jī)、烴泵、工藝管道、緩沖別離罐、壓縮空氣儲(chǔ)罐、承壓鍋爐均屬特種壓力設(shè)備，可能因?yàn)樵O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)不合理、制造材質(zhì)不符合要求、安裝、焊接質(zhì)量差、超壓運(yùn)行致使設(shè)備承壓能力下降，平安裝置或者平安附件不齊全、不靈敏，設(shè)備超期運(yùn)行、帶病運(yùn)行，受到外界撞擊或擠壓、嚴(yán)重腐蝕、操作與管理失誤等原因發(fā)生物理爆炸。人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)在公司及各場(chǎng)站的辦公生活場(chǎng)所、生產(chǎn)工藝區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)，燃?xì)鈨?chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中，燃?xì)庑孤┛赡艿竭_(dá)的區(qū)域，以及其他相關(guān)區(qū)域都存在造成人員受傷、死亡的風(fēng)險(xiǎn)。造成人員受傷、死亡原因主要包括：〔1〕火災(zāi)、爆炸致人受傷、死亡?！?〕職業(yè)病、有限空間窒息致人受傷、死亡。工程施工人員、管道維修人員進(jìn)入管道、閥井等有限空間作業(yè)，有限空間內(nèi)存在含有毒性氣體、氧氣含量缺乏等危害因素致人中毒窒息傷亡?！?〕環(huán)境升溫或降溫引發(fā)凍傷、中暑?！?〕CNG高壓氣流致人受傷、死亡?！?〕交通傷害致人受傷、死亡。〔6〕機(jī)械傷害致人受傷、死亡。〔7〕物體打擊致人受傷、死亡?！?〕起重失控致人受傷、死亡?！?〕高處作業(yè)墜落致人受傷、死亡?！?0〕電擊、觸電致人受傷、死亡?！?1〕滑跌、溺水致人受傷、死亡?！?2〕坍塌致人受傷、死亡?！?3〕其他意外傷害。交通平安風(fēng)險(xiǎn)公司的公務(wù)用車和生產(chǎn)用車等交通工具，員工巡線時(shí)，上下班途中，因公出差時(shí)使用公共交通工具和私人交通工具，在這些過程中也可能遇到交通事故，同時(shí)也可能在這些過程中由于其他人的過失，受到交通傷害，可能發(fā)生交通平安風(fēng)險(xiǎn)。一般載人車輛乘客數(shù)量都超過三人，一旦發(fā)生事故，后果可能會(huì)很嚴(yán)重，公司不能承受。發(fā)生交通事故的主要原因包括：〔1〕人的因素：由于駕駛?cè)藛T失控可能引發(fā)交通事故，車輛駕駛?cè)藛T是產(chǎn)生交通平安風(fēng)險(xiǎn)的重要因素?！?〕交通工具的因素：車輛設(shè)備管理不到位，維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)，因?yàn)檐囕v機(jī)械故障可能引發(fā)交通事故，會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。〔3〕環(huán)境的因素：路面環(huán)境惡劣變化、氣候環(huán)境惡劣變化都可能引發(fā)交通事故，會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)公司各場(chǎng)站在生產(chǎn)運(yùn)行、施工建設(shè)過程中，會(huì)發(fā)生破壞地表植被及污染水質(zhì)、產(chǎn)生固體廢棄物、釋放溫室氣體、產(chǎn)生噪聲等環(huán)境危害因素。主要包括：〔1〕在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，因設(shè)備設(shè)施損壞、管理措施不到位等原因引發(fā)的燃?xì)庑孤?，在氣體置換過程中，釋放一定量的燃?xì)馀欧诺酱髿?，燃?xì)庵械慕M分含大量溫室氣體，泄漏和排放到大氣構(gòu)成環(huán)境危害因素。〔2〕在生產(chǎn)運(yùn)行過程中，場(chǎng)站調(diào)壓工藝設(shè)備設(shè)施、壓縮機(jī)設(shè)備等運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生不同程度的噪聲，噪聲超標(biāo)會(huì)產(chǎn)生環(huán)境危害因素?！?〕在施工建設(shè)過程中可能破壞地表植被、地下保護(hù)物，這些都可能產(chǎn)生環(huán)境危害因素?！?〕在管道施工建設(shè)的檢驗(yàn)測(cè)試過程中，管道采用水壓試壓，試壓用水含不同程度的工程廢物，如果在排放的過程中管理不當(dāng)會(huì)產(chǎn)生環(huán)境危害因素?！?〕在管道施工建設(shè)過程中，由于動(dòng)用大量機(jī)具，產(chǎn)生不同程度的噪聲，施工過程中噪聲超標(biāo)會(huì)產(chǎn)生環(huán)境危害因素。人員操作失控風(fēng)險(xiǎn)人員操作失控可能帶來工藝設(shè)備損毀、燃?xì)庑孤?、火?zāi)爆炸、人員傷亡、中毒、交通平安等危害后果。人員發(fā)生操作失控主要包括：〔1〕平安意識(shí)因素。平安意識(shí)是人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中，面對(duì)各種各樣有可能對(duì)自己或他人造成傷害的風(fēng)險(xiǎn)，所產(chǎn)生的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。當(dāng)操作人員這種戒備和警覺松懈麻痹是就很可能出現(xiàn)操作失控。例如操作人員無視平安、無視警告的操作行為?！?〕平安生產(chǎn)技能因素。平安生產(chǎn)技能是指人們平安完成工作的技巧和能力。包括作業(yè)技能、熟練掌握作業(yè)平安裝置設(shè)施的技能，以及在緊急情況下進(jìn)行應(yīng)急處理的技能。當(dāng)操作人員這些能力不能滿足工作任務(wù)需求時(shí)，就很可能出現(xiàn)操作失控或誤操作。例如操作人員不能按照操作規(guī)程操作的行為?！?〕平安知識(shí)因素。平安知識(shí)是人們通過各種信息途徑對(duì)平安規(guī)律的認(rèn)識(shí)與掌握，知識(shí)包括經(jīng)驗(yàn)的固化。平安知識(shí)是平安生產(chǎn)技能和平安意識(shí)的根底，平安知識(shí)的缺乏會(huì)產(chǎn)生意識(shí)和能力的缺乏。例如操作人員不知道操作規(guī)程等行為?！?〕健康和生理因素。由于操作人員健康狀況不佳，或者生理因素限制有可能導(dǎo)致操作失控或誤操作。例如駕駛?cè)藛T疲勞駕車等行為?！?〕勞動(dòng)環(huán)境條件影響因素。當(dāng)操作人員操作時(shí)，溫度、濕度、天氣、照明、空間、色彩、噪聲等環(huán)境條件的改變，有可能影響其判斷和動(dòng)作，導(dǎo)致操作失控或誤操作。例如冰雪霧等惡劣天氣隨意駕車的行為。〔6〕違章操作因素。違章操作可能出現(xiàn)操作失控或誤操作的風(fēng)險(xiǎn)最大。疏忽大意、操作失誤、錯(cuò)誤判斷、明知故犯的各種違章行為都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。生產(chǎn)管理失控風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)管理失控會(huì)造成無法做到事先控制，或者無法保證發(fā)生失控后進(jìn)行及時(shí)有效地應(yīng)急處置救援。造成生產(chǎn)管理失控的因素主要包括：〔1〕平安生產(chǎn)責(zé)任制不完善，人員能力達(dá)不到崗位要求。例如無證上崗、無資質(zhì)操作等情況。〔2〕規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全。例如操作無規(guī)程、管理無制度的情況?！?〕平安檢查監(jiān)督不到位。例如平安檢查不及時(shí)、走過場(chǎng)的情況?！?〕隱患整改不徹底、不及時(shí)。例如排查出的隱患沒有采取措施的情況。〔5〕平安投入未能有效實(shí)施。例如檢測(cè)儀器、巡檢工具、應(yīng)急設(shè)備及物資缺乏?！?〕風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全面，應(yīng)急預(yù)案沒制定。〔7〕制度執(zhí)行和監(jiān)管缺失。例如設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不及時(shí)、巡檢不到位、平安宣傳沒進(jìn)行等行為?！?〕其它管理缺失行為。自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)自然災(zāi)害有造成公司員工傷害、財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)，也有引發(fā)其它衍生、次生災(zāi)害的危險(xiǎn)。自然災(zāi)害是人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，在公司各場(chǎng)站所在地發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雷電、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，將危及員工生命，并給公司財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)公司各場(chǎng)站所在地有出現(xiàn)導(dǎo)致員工得傳染病、地方病、群體性不明原因疾病、食物中毒等風(fēng)險(xiǎn)，這些疾病有可能傳染影響到辦公區(qū)域。重大活動(dòng)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)公司的重大集體活動(dòng)中有造成人員受火災(zāi)灼傷、踩踏事件、建筑物坍塌等人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失危險(xiǎn)，一旦發(fā)生這類事件，被傷害人數(shù)往往超過公司風(fēng)險(xiǎn)承受范圍。新聞媒體負(fù)面影響風(fēng)險(xiǎn)公司各場(chǎng)站存在因各種新聞媒體負(fù)面報(bào)道事件造成公司、集團(tuán)公司形象受損的危險(xiǎn)。群體性事件引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)群體上訪有產(chǎn)生不穩(wěn)定狀況，造成較大社會(huì)影響的危險(xiǎn)。公司及所屬單位因其他問題可能引發(fā)社會(huì)群眾聚集、阻工等群體事件的風(fēng)險(xiǎn)。治安保衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)公司及所屬單位有發(fā)生治安案件的可能，存在著因治安保衛(wèi)風(fēng)險(xiǎn)造成人員傷亡，重要公用設(shè)施損毀，資金、財(cái)產(chǎn)被盜搶等的情況。2.2事件分類分級(jí)2.2.1根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，公司突發(fā)事件主要分以下四類：Ⅰ類：自然災(zāi)害。主要包括水災(zāi)旱災(zāi)、氣象災(zāi)害和地震災(zāi)害等。Ⅱ類：事故災(zāi)難。主要包括公司的火災(zāi)爆炸事件，交通平安事件，人員傷亡事件，環(huán)境污染事件等。Ⅲ類：公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，以及其他嚴(yán)重影響員工健康和生命平安的事件。Ⅳ類：社會(huì)平安事件。主要包括公司的治安平安事件和涉外突發(fā)事件等。事件分類一、分級(jí)原那么依照國(guó)家?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?，各類突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)〔特別重大〕、Ⅱ級(jí)〔重大〕、Ⅲ級(jí)〔較大〕、Ⅳ級(jí)〔一般〕。依據(jù)公司根本情況，公司突發(fā)應(yīng)急事件分為重大以上、較大和一般三級(jí)：〔一〕一級(jí)突發(fā)事件〔重大以上級(jí)〕指突然發(fā)生，事態(tài)嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命平安、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成較大社會(huì)影響和對(duì)單位聲譽(yù)產(chǎn)生重大影響，昆侖燃?xì)夤颈仨氄{(diào)度多個(gè)部門和單位力量、資源應(yīng)急處置的突發(fā)事件。凡符合以下情形之一的，為一級(jí)突發(fā)事件：〔1〕造成或可能造成3人以上死亡〔含失蹤〕，或10人以上重傷〔含中毒〕。〔2〕造成或可能造成1000萬元以上的直接經(jīng)濟(jì)損失。〔3〕造成或可能造成大氣、土壤、水環(huán)境較大以上污染?！?〕引起省部級(jí)以上或集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，或省級(jí)以上政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出批示。〔5〕引起省級(jí)以上主流媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論?！捕扯?jí)突發(fā)事件〔較大級(jí)〕指突然發(fā)生，事態(tài)較為嚴(yán)重，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命平安、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成較為嚴(yán)重的危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，造成社會(huì)影響和對(duì)企業(yè)聲譽(yù)產(chǎn)生較大影響，需要昆侖公司二級(jí)單位調(diào)度周邊力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。凡符合以下情形之一的，為二級(jí)突發(fā)事件：〔1〕造成或可能造成3人以下死亡〔含失蹤〕，或3人以上10人以下重傷〔含中毒〕?！?〕造成或可能造成500萬元以上1000萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失。〔3〕造成或可能造成大氣、土壤、水環(huán)境一般污染?！?〕引起地〔市〕級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，或地〔市〕級(jí)政府部門領(lǐng)導(dǎo)作出批示。〔5〕引起地〔市〕級(jí)主流媒體負(fù)面影響報(bào)道或評(píng)論?！踩橙?jí)突發(fā)事件〔一般級(jí)〕指突然發(fā)生，對(duì)員工、相關(guān)方和人民群眾的生命平安、設(shè)備財(cái)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序造成一定危害或威脅，可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染和生態(tài)破壞，公司各場(chǎng)站需要調(diào)度力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的事件。突發(fā)事件情形低于二級(jí)突發(fā)事件指標(biāo)的為三級(jí)突發(fā)事件。二、具體突發(fā)事件的分級(jí)針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，分級(jí)的條件也不通不過，公司及場(chǎng)站所涉及的突發(fā)事件的分級(jí)詳見附件1?常見突發(fā)事件的具體分級(jí)?。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)主要由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〔簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦公室〕組成，各應(yīng)急救援小組配合應(yīng)急辦公室完成管理工作。3.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長(zhǎng)：公司總經(jīng)理副組長(zhǎng)：公司黨委書記成員：各部門、場(chǎng)站負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系方式見附件2。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)和決策指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)〔1〕負(fù)責(zé)編制和修訂本單位的應(yīng)急預(yù)案，組織各場(chǎng)站針對(duì)關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、較大風(fēng)險(xiǎn)、要害部位及場(chǎng)所、大型公眾聚集活動(dòng)或重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制、修訂處置、響應(yīng)、救援等具體的方案〔或程序〕；〔2〕組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和各級(jí)應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查公司的應(yīng)急管理工作；〔3〕當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按程序啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并及時(shí)向上級(jí)單位報(bào)告，獨(dú)立法人公司應(yīng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣块T；〔4〕獨(dú)立法人公司應(yīng)依法接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，按照要求開展應(yīng)急工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，并協(xié)助政府開展相關(guān)的應(yīng)急救援工作；〔5〕貫徹執(zhí)行上級(jí)的應(yīng)急指令，根據(jù)突發(fā)事件的態(tài)勢(shì)，向上級(jí)提出增援請(qǐng)求；〔6〕組織急響應(yīng)結(jié)束后的評(píng)估、恢復(fù)、重建和總結(jié)改良工作。應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是公司應(yīng)急指揮中心，具體組織實(shí)施應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令。應(yīng)急辦公室會(huì)議討論和協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理的具體事項(xiàng)，各成員單位按照職責(zé)落實(shí)應(yīng)急責(zé)任。應(yīng)急辦公室組成：主任：生產(chǎn)平安部經(jīng)理副主任：辦公室負(fù)責(zé)人成員：生產(chǎn)平安部成員、各場(chǎng)站站長(zhǎng)名單及聯(lián)系方式見附件3。應(yīng)急辦公室主要工作職責(zé)：〔1〕負(fù)責(zé)組織公司應(yīng)急體系建設(shè)、研究提出應(yīng)急管理意見；〔2〕負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理體制、機(jī)制的建立和應(yīng)急預(yù)案的編制；〔3〕優(yōu)化應(yīng)急資源配置，健全救援隊(duì)伍；〔4〕負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)與重建、評(píng)估與總結(jié)、信息發(fā)布與媒體應(yīng)對(duì)等工作；〔5〕負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門及地方政府相關(guān)部門報(bào)送、溝通突發(fā)事件信息。聯(lián)系上級(jí)和相關(guān)應(yīng)急救援管理機(jī)構(gòu)；〔6〕負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。應(yīng)急救援小組〔1〕現(xiàn)場(chǎng)工作組指揮：生產(chǎn)平安部經(jīng)理組長(zhǎng)：事發(fā)場(chǎng)站站長(zhǎng)成員：事發(fā)場(chǎng)站全體班長(zhǎng)受公司應(yīng)急辦公室委派，在事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援及處置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源協(xié)調(diào)，人員疏散，現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施應(yīng)急處置方案。名單及聯(lián)系方式見附件3?！?〕物資保障組組長(zhǎng)：王永海成員：周承飛、孟巖、毛志林負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)所需物資的檢查和供給工作；在保證生命平安的前提下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)物資進(jìn)行搶救?！?〕交通后勤保障組組長(zhǎng)：朱鵂鳴成員：景帥、吳少全、丁長(zhǎng)軍、吳萍、張?jiān)娒糌?fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)，配合社會(huì)救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救；負(fù)責(zé)為應(yīng)急搶險(xiǎn)人員提供生活、車輛等保障工作。〔3〕通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：丁彰輝成員：顏俊、崔蕾、高力博、負(fù)責(zé)聯(lián)系主要領(lǐng)導(dǎo)和各應(yīng)急小組成員，了解事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)和人員疏散救援情況，傳達(dá)應(yīng)急指令；負(fù)責(zé)向上級(jí)的信息報(bào)送。配合部門辦公室〔1〕牽頭負(fù)責(zé)重大活動(dòng)、治安保衛(wèi)、辦公區(qū)域公共衛(wèi)生、新聞媒體、群體性突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急處置，落實(shí)應(yīng)急指令，向上級(jí)歸口部門溝通、報(bào)告事件信息；〔2〕負(fù)責(zé)組織制定所轄專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織培訓(xùn)演練，在實(shí)施過程中協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)職能部門參加應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置工作；〔3〕牽頭后勤保障的工作，履行職責(zé)，完成相關(guān)分工；〔4〕做好有關(guān)應(yīng)急管理工作，參與其他專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。生產(chǎn)平安部〔1〕負(fù)責(zé)組織公司綜合預(yù)案的編訂和應(yīng)急管理體系的日常維護(hù)工作；〔2〕牽頭負(fù)責(zé)火災(zāi)爆炸、CNG場(chǎng)站、CNG裝卸運(yùn)輸、環(huán)境破壞、人員傷亡、交通平安等突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急處置，落實(shí)應(yīng)急指令，向上級(jí)歸口部門溝通、報(bào)告事件信息；〔3〕負(fù)責(zé)公司應(yīng)急辦公室工作機(jī)構(gòu)的日常工作，履行相關(guān)職責(zé)，組織應(yīng)急預(yù)案的變更和審核，指導(dǎo)公司、場(chǎng)站的應(yīng)急預(yù)案編制、變更和演練工作；〔4〕負(fù)責(zé)組織制定所轄專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案并組織培訓(xùn)演練，在實(shí)施過程中協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)職能部門參加應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處置工作；〔5〕負(fù)責(zé)公司日常值班應(yīng)急工作，履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)事件進(jìn)行接報(bào)處置，準(zhǔn)確判斷突發(fā)事件類別、級(jí)別，保證應(yīng)急信息的內(nèi)部傳遞和上報(bào)，跟蹤事態(tài)開展，及時(shí)、如實(shí)向上報(bào)告各類事故〔事件〕動(dòng)態(tài)，并按要求向下發(fā)布指令；〔6〕牽頭生產(chǎn)指揮的工作，履行職責(zé)，完成相關(guān)分工；〔7〕參與其他專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下提供HSE技術(shù)支持，按預(yù)案要求參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；〔8〕參加恢復(fù)階段的糾正措施制定和事故調(diào)查工作。4預(yù)警及信息報(bào)送4.1預(yù)警預(yù)報(bào)和預(yù)測(cè)公司應(yīng)急辦公室和各部門通過以下途徑，獲取突發(fā)事件預(yù)報(bào)信息：〔1〕政府主管部門、上級(jí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組告知的預(yù)報(bào)信息；〔2〕通過政府新聞媒體公開發(fā)布的預(yù)警信息；〔3〕各場(chǎng)站上報(bào)的預(yù)警信息；〔4〕經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出可能發(fā)生的三級(jí)以上的突發(fā)事件。公司應(yīng)急辦公室根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷突發(fā)事件的危害程度、緊急程度和開展態(tài)勢(shì)。預(yù)警條件獲取的信息符合以下條件之一時(shí)，公司應(yīng)采取應(yīng)急響應(yīng)前的預(yù)警行動(dòng)：〔1〕公司或場(chǎng)站發(fā)生二級(jí)以上突發(fā)事件；〔2〕政府部門或上級(jí)公司要求公司配合的應(yīng)急聯(lián)開工作。公司預(yù)警行開工作流程圖見圖4-14.2信息報(bào)告公司內(nèi)部逐級(jí)報(bào)告〔1〕發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)規(guī)定向公司應(yīng)急值班室報(bào)告。應(yīng)急值班室接收突發(fā)事件信息，應(yīng)立即通知應(yīng)急辦公室，并報(bào)本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，審查批準(zhǔn)后，立即向上級(jí)單位〔華東分公司〕應(yīng)急值班室及有關(guān)部門做出報(bào)告。〔2〕特殊情況，當(dāng)上級(jí)無法接收?qǐng)?bào)告信息時(shí)，可以向昆侖燃?xì)庠郊?jí)報(bào)告二級(jí)以上突發(fā)事件信息?！?〕信息報(bào)告和通信聯(lián)絡(luò)，應(yīng)采用有效方式。發(fā)送圖文和電子郵件時(shí)，應(yīng)確認(rèn)對(duì)方已收到。應(yīng)急值班室應(yīng)建立應(yīng)急記錄制度，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)全過程進(jìn)行記錄，記錄突發(fā)事件報(bào)告信息，保存事件報(bào)告單以及原始報(bào)告記錄，并將應(yīng)急活動(dòng)的全部記錄及資料歸檔?！?〕報(bào)告和記錄包括但不限于以下內(nèi)容：事件類別；時(shí)間、地點(diǎn)；初步原因；概況和已經(jīng)采取的措施等；現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況〔人數(shù)、程度等〕；事件過程描述；環(huán)境污染情況；對(duì)周邊的影響情況；現(xiàn)場(chǎng)氣象、海況及主要自然天氣情況；生產(chǎn)恢復(fù)期的初步判斷；報(bào)告人的單位、姓名、職務(wù)以及聯(lián)系。〔5〕現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組應(yīng)指定有關(guān)部門或人員，負(fù)責(zé)與上級(jí)公司應(yīng)急值班室的聯(lián)絡(luò)，保證信息報(bào)告和指令傳達(dá)的暢通。接警接警發(fā)布預(yù)警指令〔值班干部〕發(fā)布預(yù)警〔應(yīng)急辦公室〕通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、相關(guān)應(yīng)急小組進(jìn)入戒備狀態(tài)事發(fā)部門或場(chǎng)站集合應(yīng)急辦公室人員啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案向上級(jí)公司應(yīng)急值班室報(bào)告事件升級(jí)出現(xiàn)突發(fā)事件 圖4-1預(yù)警行動(dòng)流程圖事發(fā)單位向所在地政府報(bào)告〔1〕生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定，向當(dāng)?shù)卣龀鰣?bào)告；〔2〕應(yīng)急值班室接收突發(fā)事件信息，應(yīng)立即通知應(yīng)急辦公室，并報(bào)本公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，審查批準(zhǔn)后，立即向地方政府及有關(guān)部門做出報(bào)告。報(bào)告應(yīng)符合所在地政府的報(bào)告要求。突發(fā)事件報(bào)告流程突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程如圖4-2。地方政府地方政府上報(bào)事發(fā)部門或場(chǎng)站公司應(yīng)急辦公室上級(jí)公司有關(guān)部門上級(jí)公司應(yīng)急值班室判級(jí)上報(bào)主報(bào)告支報(bào)告特殊報(bào)告圖4-2突發(fā)事件應(yīng)急信息報(bào)告流程5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)條件符合以下條件之一時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序：〔1〕公司發(fā)生三級(jí)突發(fā)事件；〔2〕地方政府應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的要求。5.2響應(yīng)程序公司應(yīng)急響應(yīng)過程流程見圖5-1.公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員管理〔1〕應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的應(yīng)急行動(dòng)決定公司突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)；主持應(yīng)急會(huì)議；批準(zhǔn)重大應(yīng)急決策；確定派赴現(xiàn)場(chǎng)的人員及主要工作；決定向上級(jí)公司報(bào)告；落實(shí)上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)指示要求；指揮應(yīng)急處置行動(dòng)；決定公司突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)的解除?！?〕應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)的應(yīng)急行動(dòng)協(xié)助組長(zhǎng)工作；根據(jù)授權(quán)代理行使組長(zhǎng)應(yīng)急職責(zé)，簽署應(yīng)急命令；組織業(yè)務(wù)范圍內(nèi)突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急指揮；組織召開后續(xù)應(yīng)急會(huì)議，部署應(yīng)急工作；調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源；完善具體應(yīng)急救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；及時(shí)向組長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件開展勢(shì)態(tài)?！?〕應(yīng)急辦公室的應(yīng)急行動(dòng)協(xié)助并完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作；組織應(yīng)急狀態(tài)下24小時(shí)值班；保持與上級(jí)應(yīng)急工作組通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急工作進(jìn)展；保存突發(fā)事件處置過程記錄；應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報(bào)告。升級(jí)升級(jí)事件報(bào)告應(yīng)急值班室接警應(yīng)急辦公室對(duì)事件分類評(píng)級(jí)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)警流程監(jiān)控應(yīng)急行動(dòng)救援報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)程序事態(tài)控制是否申請(qǐng)?jiān)鲈當(dāng)U大應(yīng)急應(yīng)急解除、恢復(fù)應(yīng)急解除、恢復(fù)程序圖5-1公司應(yīng)急響應(yīng)流程圖5.3處置措施應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)措施突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或場(chǎng)站要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，并立即進(jìn)行有效的先期處置，控制事態(tài)開展，組織開展應(yīng)急救援工作，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)事發(fā)部門、場(chǎng)站開展工作，并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，研究處理重大應(yīng)急處置事項(xiàng)。應(yīng)急響應(yīng)保障措施〔1〕應(yīng)急辦公室應(yīng)組織各部門按照應(yīng)急職責(zé)分工，提供給急會(huì)議、通信、交通、辦公、資金等應(yīng)急保障措施?！?〕應(yīng)保證公司正常的工作秩序，保持辦公場(chǎng)所的應(yīng)急通道暢通，應(yīng)急設(shè)施完好?！?〕保障公司應(yīng)急部門對(duì)外、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)暢通?！?〕事發(fā)部門、場(chǎng)站應(yīng)保障事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急通信暢通。5.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急解除突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，或相關(guān)危險(xiǎn)因素排除或風(fēng)險(xiǎn)受控后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)應(yīng)急狀態(tài)可以解除時(shí)，向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)決定應(yīng)急狀態(tài)解除，之后應(yīng)急辦公室主任簽發(fā)應(yīng)急狀態(tài)解除令，宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。簽發(fā)應(yīng)急狀態(tài)解除令時(shí)，涉及多個(gè)專項(xiàng)預(yù)案的，應(yīng)確認(rèn)各專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急狀態(tài)已全部解除。應(yīng)急解除信息的告知應(yīng)急狀態(tài)解除命令發(fā)布后，公司應(yīng)急辦公室應(yīng)立即將有關(guān)信息向上級(jí)有關(guān)部門、地方政府和有關(guān)的相關(guān)方進(jìn)行通報(bào)告知。突發(fā)事件應(yīng)急解除后，應(yīng)馬上開展恢復(fù)與重建后期處置工作。6后期處置6.1恢復(fù)與重建〔1〕突發(fā)事件中有人員傷亡時(shí)，要依照有關(guān)法律規(guī)定，給予人員和家屬相應(yīng)的撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，開展事故補(bǔ)償；〔2〕按照賠付程序進(jìn)行事故賠付；〔3〕按事故調(diào)查要求，進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行災(zāi)難評(píng)估，同時(shí)接受地方政府和上級(jí)調(diào)查；〔5〕符合條件的現(xiàn)場(chǎng)，生產(chǎn)平安部要制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，調(diào)集應(yīng)急資源，盡快恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)工作；〔6〕公司要根據(jù)評(píng)估損失情況，編制恢復(fù)和重建方案，重大突發(fā)事件的重建方案按照投資管理權(quán)限上報(bào)審批；〔7〕編寫事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急總結(jié)報(bào)告；〔9〕經(jīng)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)公司應(yīng)急辦公室上報(bào)事故工作總結(jié)和相關(guān)材料；〔10〕應(yīng)根據(jù)需要，組織信息發(fā)布，說明突發(fā)事件處理完畢后的調(diào)查結(jié)果、采取的措施、善后處理的安排及預(yù)防改良措施等。6.2財(cái)產(chǎn)理賠〔1〕在獲知發(fā)生可能的保險(xiǎn)事故或發(fā)現(xiàn)保險(xiǎn)標(biāo)的有損失時(shí)，應(yīng)迅速采取合理必要的施救措施，最大限度的減少損失，防止損失的擴(kuò)大；〔2〕在發(fā)生盜搶或惡意破壞、交通事故、火災(zāi)、爆炸以及其他事故時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、交警部門、消防部門報(bào)案，且應(yīng)盡量保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)；〔3〕除機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)出險(xiǎn)后由各單位直接向保險(xiǎn)公司報(bào)案外，其他險(xiǎn)種出險(xiǎn)后應(yīng)立即通知公司財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部報(bào)案給保險(xiǎn)公司，在保險(xiǎn)公司理賠人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘之前，應(yīng)拍攝受損財(cái)產(chǎn)照片，同時(shí)注意保存事故現(xiàn)場(chǎng)的各種證據(jù)；〔4〕如保險(xiǎn)事故或損失是由第三方責(zé)任人造成的，應(yīng)及時(shí)向第三方提出損害賠償，在未經(jīng)保險(xiǎn)公司同意的情況下，不可做出不予追究的承諾；〔5〕假設(shè)保險(xiǎn)公司，被認(rèn)定是保險(xiǎn)責(zé)任的，應(yīng)配合及時(shí)給出受損標(biāo)的合理的修復(fù)或重置價(jià)格；〔6〕財(cái)務(wù)部全程協(xié)助完成索賠相關(guān)事宜。6.3受災(zāi)人員安置救助在公司應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室人員負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)受事件影響的員工、社會(huì)人員的信息，同時(shí)組織部門協(xié)助地方政府，做好受災(zāi)人員安置救助等各項(xiàng)工作。7信息公開7.1新聞媒體溝通、信息發(fā)布〔1〕公司現(xiàn)場(chǎng)新聞代理發(fā)言人由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指派或授權(quán)指定，未經(jīng)授權(quán)任何人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息和接受媒體采訪；〔2〕新聞稿內(nèi)容應(yīng)與事發(fā)地地方政府溝通，保持內(nèi)容的一致性；〔3〕在新聞發(fā)布過程中，應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確。7.2內(nèi)部員工信息告知的要求對(duì)內(nèi)部員工告知突發(fā)事件的情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行正面引導(dǎo)，確保齊心協(xié)力，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。公司辦公室應(yīng)做好對(duì)內(nèi)部員工的宣傳引導(dǎo)工作，注意收集員工對(duì)事件的反響、意見及建議。員工不得對(duì)外披露或內(nèi)部傳播與公司告知不相符的內(nèi)容。7.3受突發(fā)事件影響的相關(guān)方的告知要求當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)急辦公室應(yīng)盡可能及時(shí)地向受到影響的相關(guān)方告知有關(guān)情況，相應(yīng)的應(yīng)急措施和方法。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，受突發(fā)事件影響的部門或場(chǎng)站應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)方的告知工作。8保障措施8.1通信與信息保障公司建立有線、無線等多種手段相結(jié)合的根底應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組與各場(chǎng)站的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)暢通。各場(chǎng)站的應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保障特殊情況下信息生成、傳輸、存儲(chǔ)等工作的機(jī)密性和可用性。在危險(xiǎn)爆炸區(qū)域的通信設(shè)備具備防爆性能。8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障公司應(yīng)急辦公室按照公司實(shí)際情況，合理組建各類應(yīng)急小組，健全完善公司應(yīng)急救援系統(tǒng)，保障救援的實(shí)施。8.3物資裝備保障公司應(yīng)急辦公室依據(jù)應(yīng)急職責(zé)和突發(fā)事件應(yīng)急處置的需求，落實(shí)公司應(yīng)急物資和救援物資的儲(chǔ)藏工作，建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)配使用。8.4醫(yī)療救護(hù)保障公司根據(jù)應(yīng)急需要，通過協(xié)議確定所在地的社會(huì)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)資源，支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救治工作。8.5人員防護(hù)和工作生活保障公司應(yīng)急救援人員應(yīng)配備符合救援要求的個(gè)人平安職業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格按照救援程序開展救援工作，確保平安。按照國(guó)家法律法規(guī)要求建立緊急疏散地或應(yīng)急避難場(chǎng)所。按照地方政府部門的要求，協(xié)助做好受突發(fā)事件影響的公眾的安置工作。公司各部門、場(chǎng)站應(yīng)保障突發(fā)事件后的應(yīng)急辦公條件，以滿足工作秩序。9應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)公司生產(chǎn)平安部、辦公室負(fù)責(zé)制定對(duì)原題員工的應(yīng)急培訓(xùn)方案，使其了解并掌握應(yīng)急預(yù)案總體要求和與員工相關(guān)的詳細(xì)要求內(nèi)容。同時(shí)組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)的應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)員工的應(yīng)急救助能力。9.2應(yīng)急預(yù)案演練公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織公司級(jí)應(yīng)急預(yù)案演練。各場(chǎng)站負(fù)責(zé)組織場(chǎng)站員工的應(yīng)急預(yù)案〔及應(yīng)急處置預(yù)案〕演練。公司根據(jù)情況，可以采取桌面和實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合的方式進(jìn)行演練。有條件時(shí)，可與地方政府協(xié)同聯(lián)動(dòng)組織演練。9.3應(yīng)急預(yù)案修訂公司應(yīng)急辦公室組織對(duì)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。依照昆侖燃?xì)夤炯暗胤綉?yīng)急部門要求，無特殊原因，每三年對(duì)綜合應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂，每?jī)赡陮?duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂。如有以下原因應(yīng)及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：〔1〕新的相關(guān)法律法規(guī)公布實(shí)施或相關(guān)法律法規(guī)修訂實(shí)施；〔2〕通過應(yīng)急預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞；〔3〕應(yīng)急預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化或其它原因。9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹緫?yīng)急預(yù)案按照屬地管理的原那么，報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門備案。9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。10附件附件1常見突發(fā)事件的具體分級(jí)一、自然災(zāi)害突發(fā)事件分級(jí)各類自然災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響大小等因素分為三級(jí)。其中一級(jí)為昆侖燃?xì)夤卷憫?yīng)級(jí)別。1、一級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為一級(jí)事件：〔1〕公司及各場(chǎng)站所在地發(fā)生震級(jí)5級(jí)以上地震，或所在地地震烈度7度以上。〔2〕公司及各場(chǎng)站所在地發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害橙色、紅色預(yù)警信息?！?〕因?yàn)?zāi)需疏散或轉(zhuǎn)移安置居民500人以上?！?〕因?yàn)?zāi)造成一定范圍的員工及家屬難以保證根本生活條件?！?〕因?yàn)?zāi)一次倒塌房屋50間以上?！?〕因?yàn)?zāi)影響場(chǎng)站正常生產(chǎn)運(yùn)行，導(dǎo)致受災(zāi)場(chǎng)站生產(chǎn)裝置或設(shè)施30%以上停運(yùn)。2、二級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為二級(jí)事件：〔1〕公司及各場(chǎng)站所在地發(fā)生震級(jí)3級(jí)以上5級(jí)以下地震，或所在地地震烈度6度以上7度以下。〔2〕公司及各場(chǎng)站所在地發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害黃色預(yù)警信息?！?〕因?yàn)?zāi)需疏散或轉(zhuǎn)移安置居民100人以上500人以下?！?〕因?yàn)?zāi)造成局部員工及家屬難以保證根本生活條件?！?〕因?yàn)?zāi)一次倒塌房屋10間以上50間以下?！?〕因?yàn)?zāi)影響場(chǎng)站正常生產(chǎn)運(yùn)行，導(dǎo)致受災(zāi)場(chǎng)站生產(chǎn)裝置或設(shè)施10%以上30%以下停運(yùn)。3、三級(jí)事件突發(fā)事件情形低于二級(jí)自然災(zāi)害突發(fā)事件指標(biāo)的為三級(jí)突發(fā)事件。二、燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為一級(jí)事件：〔1〕站場(chǎng)工藝區(qū)或燃?xì)廨斔驮O(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，泄漏可能引發(fā)較大火災(zāi)、爆炸或中毒，輸氣管線可能中斷停輸8小時(shí)以上。〔2〕泄漏處置需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上。2、二級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為二級(jí)事件：〔1〕站場(chǎng)工藝區(qū)或燃?xì)廨斔驮O(shè)施損壞較大，泄漏可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸，輸氣管線可能中斷停輸4小時(shí)以上8小時(shí)以下?！?〕泄漏處置需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上500人以下。3、三級(jí)事件突發(fā)事件情形低于二級(jí)燃?xì)庑孤┩话l(fā)事件指標(biāo)的為三級(jí)突發(fā)事件。三、CNG裝卸運(yùn)輸突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為一級(jí)事件：〔1〕裝卸或運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生泄漏，1小時(shí)以上未有效控制?！?〕需要緊急疏散500人以上。〔3〕泄漏事件發(fā)生在城鎮(zhèn)居民區(qū)、人口密集區(qū)等社會(huì)關(guān)注區(qū)域，或城鎮(zhèn)主干道、高速公路等重要區(qū)域。2、二級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為二級(jí)事件：〔1〕裝卸或運(yùn)輸過程中，運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生泄漏，1小時(shí)以內(nèi)未有效控制?！?〕需要緊急疏散100人以上500人以下。3、三級(jí)事件突發(fā)事件情形低于二級(jí)突發(fā)事件指標(biāo)的為三級(jí)突發(fā)事件。四、CNG場(chǎng)站突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為一級(jí)事件：〔1〕場(chǎng)站內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、人員死亡?！?〕站內(nèi)燃?xì)庑孤┑竭_(dá)泄漏事件分級(jí)一級(jí)指標(biāo)?！?〕事件造成場(chǎng)站主要生產(chǎn)設(shè)施停止正常運(yùn)行?！?〕站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生泄漏，1小時(shí)以上未有效控制?！?〕對(duì)周邊社會(huì)平安、環(huán)境造成較大以上影響，需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上。2、二級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為二級(jí)事件：〔1〕站內(nèi)燃?xì)庑孤┑竭_(dá)泄漏事件分級(jí)二級(jí)指標(biāo)?！?〕事件造成場(chǎng)站局部生產(chǎn)設(shè)施停止正常運(yùn)行?！?〕站內(nèi)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生泄漏，半小時(shí)以上1小時(shí)以內(nèi)未有效控制?！?〕需要緊急轉(zhuǎn)移安置100-500人。3、三級(jí)事件突發(fā)事件情形低于二級(jí)突發(fā)事件指標(biāo)的為三級(jí)突發(fā)事件。五、火災(zāi)爆炸突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為一級(jí)事件：〔1〕在場(chǎng)站、閥井等生產(chǎn)區(qū)域發(fā)生的爆炸或火災(zāi)。〔2〕火勢(shì)持續(xù)1小時(shí)以上未能有效控制?！?〕爆炸、火災(zāi)可能造成燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施停運(yùn)、人員死亡，或需要緊急疏散安置500人以上。2、二級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為二級(jí)事件：〔1〕在場(chǎng)站生產(chǎn)區(qū)域以外的屬地發(fā)生的爆炸或火災(zāi)?！?〕火勢(shì)持續(xù)1小時(shí)內(nèi)未能有效控制?！?〕爆炸、火災(zāi)可能造成燃?xì)馍a(chǎn)設(shè)施停運(yùn)、人員受傷，或需要緊急疏散安置100人以上500人以下。3、三級(jí)事件火災(zāi)爆炸突發(fā)事件情形低于二級(jí)突發(fā)事件指標(biāo)的為三級(jí)突發(fā)事件。六、支線管道突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為一級(jí)事件：〔1〕發(fā)生管道、場(chǎng)站、閥井爆炸火災(zāi)事件?！?〕造成或可能造成管道停輸，導(dǎo)致天然氣供給中斷8小時(shí)以上?！?〕需要緊急轉(zhuǎn)移安置500人以上。2、二級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為二級(jí)事件：〔1〕發(fā)生管道、場(chǎng)站、閥室較大泄漏事件?！?〕造成或可能造成管道停輸，導(dǎo)致天然氣供給中斷4小時(shí)以上8小時(shí)以下?！?〕需要緊急轉(zhuǎn)移安置100人以上500人以下。3、三級(jí)事件突發(fā)事件情形低于二級(jí)突發(fā)事件指標(biāo)的為三級(jí)突發(fā)事件。七、人員傷亡突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件可能造成3人〔含3人〕以上死亡，或10人以上重傷，或500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。2、二級(jí)事件可能造成1～2人死亡，或1~9人重傷，或10人以上輕傷，或100～500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。3、三級(jí)事件二級(jí)以下其他可能造成人員受傷，或者1000元~100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。八、交通平安突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件交通事故可能造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或500萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。2、二級(jí)事件可能造成1～2人死亡，或1~9人重傷，或10人以上輕傷，或100～500萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。3、三級(jí)事件可能造成1~9人輕傷，或1000元~100萬元直接經(jīng)濟(jì)損失。九、環(huán)境破壞突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為一級(jí)事件：〔1〕造成或可能造成飲用水源、河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠、水塘、分散式取水口及沿海水域等水體大面積污染?！?〕造成根本農(nóng)田、防護(hù)林地、特殊用途林地或其他土地嚴(yán)重破壞?！?〕造成或可能造成大氣環(huán)境污染，需疏散轉(zhuǎn)移500人以上?！?〕造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷。〔5〕其他較嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。2、二級(jí)事件凡符合以下條件之一的，為二級(jí)事件：〔1〕造成或可能造成飲用水源、河流、湖泊、水庫(kù)、溝渠、水塘、分散式取水口及沿海水域等水體受污染?！?〕造成根本農(nóng)田、防護(hù)林地、特殊用途林地或其他土地被破壞?！?〕造成或可能造成大氣環(huán)境污染，需疏散轉(zhuǎn)移500人以下?！?〕其他污染環(huán)境的情形。3、三級(jí)事件除上述條件之外的，為三級(jí)事件。九、治安保衛(wèi)突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件省以上人民政府〔公安廳、局〕負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)的，在公司及各場(chǎng)站內(nèi)發(fā)生的治安保衛(wèi)事件。2、二級(jí)事件地、市人民政府〔公安局〕負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)的，在公司及各場(chǎng)站內(nèi)治安保衛(wèi)事件。3、三級(jí)事件縣、區(qū)〔含縣級(jí)市〕及以下人民政府〔公安分局〕負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)的，在公司及各場(chǎng)站內(nèi)治安保衛(wèi)事件。十、重大活動(dòng)突發(fā)事件分級(jí)1、一級(jí)事件造成3人以上死亡〔含失蹤〕，或10人以上重傷的突發(fā)事件。2、二級(jí)事件造成1-2人死亡〔含失蹤〕，或3-9人重傷的突發(fā)事件。3、三級(jí)事件造成1-2人重傷的突發(fā)事件。附件2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及聯(lián)系方式職務(wù)姓名電話手機(jī)組長(zhǎng)趙月福89397590副組長(zhǎng)柳剛89397592副組長(zhǎng)劉星89397593成員朱鵂鳴89397598成員邰國(guó)民89397597成員姚海群89397595成員孫飛89310297成員唐超89310279附件3應(yīng)急辦公室成員名單及聯(lián)系方式職務(wù)姓名主任邰國(guó)民89397597副主任朱鵂鳴89397598成員姚海群89397595成員孫飛89310297成員唐超89310279成員崔蕾89397596成員高力博89397596成員丁彰輝89397595應(yīng)急小組成員名單及聯(lián)系方式組別姓名指揮邰國(guó)民89397597現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)姚海群89397595張立丁磊陳曉東姜偉現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)唐超89310279喬聰康友鮑鵬飛劉洋現(xiàn)場(chǎng)工作組組長(zhǎng)孫飛89310297吳其鄭斌羅丹劉云物資保障組組長(zhǎng)王永海周承飛毛志林孟巖交通救護(hù)組組長(zhǎng)朱鵂鳴89397598景帥吳少全丁長(zhǎng)軍吳萍張?jiān)娒敉ㄓ嵚?lián)絡(luò)組丁彰輝89397595崔蕾高力博顏俊昆侖燃?xì)饪傉{(diào)度室應(yīng)急東分公司調(diào)度室應(yīng)急件4應(yīng)急應(yīng)急物資清單序號(hào)物資名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量1編織袋202方鍬8尖鍬2丁字鎬1潛水泵WQ12-10-0.92應(yīng)急照明燈CAFMB4急救箱1正氧呼吸器TF1型2防爆板手10寸、12寸2絕緣板手10寸、12寸2防爆鐵錘1正壓呼吸器1平安繩20米膠鞋2雙三腳架1附件5事件〔事故〕信息報(bào)告單報(bào)告單位報(bào)告編號(hào)報(bào)告時(shí)間年月日時(shí)分收到時(shí)間報(bào)告人報(bào)告地點(diǎn)信息聯(lián)系人姓名聯(lián)系移動(dòng)電子郵箱事件簡(jiǎn)要情況發(fā)生時(shí)間年月日時(shí)分發(fā)生地點(diǎn)事件類型：□事故災(zāi)難□公共衛(wèi)生□自然災(zāi)害□社會(huì)平安辦公區(qū)域公共衛(wèi)生事件治安保衛(wèi)事件重大活動(dòng)事件燃?xì)庑孤┦录匀粸?zāi)害事件火災(zāi)爆炸事件CNG裝卸運(yùn)輸事件CNG場(chǎng)站事件職業(yè)病事件人員傷亡事件環(huán)境破壞事件交通平安事件新聞媒體事件群體性事件事件經(jīng)過簡(jiǎn)要描述人員傷亡受該情況目前環(huán)境污染情況目前造成周邊影響現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系應(yīng)急人員情況應(yīng)急職務(wù)姓名聯(lián)系移動(dòng)總指揮信息聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)指揮事件初步原因描述已經(jīng)實(shí)施或正在采取的救治和控制措施事件潛在后果以及可能對(duì)周邊造成的影響現(xiàn)場(chǎng)氣象、海況及主要自然天氣情況信息報(bào)送情況□本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)□本企業(yè)有關(guān)部門□上級(jí)部門□政府部門此報(bào)告接收人接收時(shí)間備注附件6應(yīng)急啟動(dòng)令簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間傳令人傳令時(shí)間命令內(nèi)容：受令單位受令人受令時(shí)間備注：附件7應(yīng)急解除令簽發(fā)人簽發(fā)時(shí)間傳令人傳令時(shí)間命令內(nèi)容：受令單位受令人受令時(shí)間備注：下面是“十個(gè)小故事大道理〞不需要的朋友可以下載后編輯刪除?。?！謝謝?。?！小故事1、?扁鵲的醫(yī)術(shù)?魏文王問名醫(yī)扁鵲說：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，到底哪一位最好呢?扁鵲答：“長(zhǎng)兄最好，中兄次之，我最差。文王再問：“那么為什么你最知名呢?扁鵲答：“長(zhǎng)兄治病，是治病于病情發(fā)作之前。由于一般人不知道他事先能鏟除病因，所以他的名氣無法傳出去;中兄治病，是治病于病情初起時(shí)。一般人以為他只能治輕微的小病，所以他的名氣只及本鄉(xiāng)里。而我是治病于病情嚴(yán)重之時(shí)。一般人都看到我在經(jīng)脈上穿針管放血、在皮膚上敷藥等大手術(shù)，所以以為我的醫(yī)術(shù)高明，名氣因此響遍全國(guó)。大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。小故事2、危險(xiǎn)的森林里一個(gè)人在森林中漫游時(shí)，突然遇見了一只饑餓的老虎，老虎大吼一聲就撲了上來。他立刻用最快的速度逃開，但是老虎緊追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了斷崖邊。站在懸崖邊上，他想：“與其被老虎捉到，活活被咬死，還不如跳入懸崖，說不定還有一線生機(jī)。〞他縱身跳入懸崖，非常幸運(yùn)地卡在一棵樹上。那是長(zhǎng)在斷崖邊的梅樹，樹上結(jié)滿了梅子。正在慶幸之時(shí)，他聽到斷崖深處傳來巨大的吼聲，往崖底望去，原來有一只兇猛的獅子正抬頭看著他，獅子的聲音使他心顫，但轉(zhuǎn)念一想：“獅子與老虎是相同的猛獸，被什么吃掉，都是一樣的。〞剛一放下心，又聽見了一陣聲音，仔細(xì)一看，兩只老鼠正用力地咬著梅樹的樹干。他先是一陣驚慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬斷樹干跌死，總比被獅子咬死好。〞情緒平復(fù)下來后，他看到梅子長(zhǎng)得正好，就采了一些吃起來。他覺得一輩子從沒吃過那么好吃的梅子，他找到一個(gè)三角形的枝丫休息，心想：“既然遲早都要死，不如在死前好好睡上一覺吧!〞于是靠在樹上沉沉地睡去了。睡醒之后，他發(fā)現(xiàn)黑白老鼠不見了，老虎和獅子也不見了。他順著樹枝，小心翼翼地攀上懸崖，終于脫離了險(xiǎn)境。原來就在他睡著的時(shí)候，饑餓的老虎按捺不住，終于大吼一聲，跳下了懸崖。黑白老鼠聽到老虎的吼聲，驚慌地逃走了。跳下懸崖的老虎與崖下的獅子展開劇烈的打斗，雙雙負(fù)傷逃走了。勵(lì)志大道理：生命中會(huì)有許多險(xiǎn)象叢生的時(shí)候，困難危險(xiǎn)像死亡一樣無法防止。既然無法防止不如放下心來安享現(xiàn)在擁有的一切，無意中就會(huì)享受到生命的甜果。小故事3、老人與黑人小孩子一天，幾個(gè)白人小孩在公園里玩。這時(shí)，一位賣氫氣球的老人推著貨車進(jìn)了公園。白人小孩一窩蜂地跑了上去，每人買了一個(gè)氣球，興高采烈地追逐著放飛的氣球跑開了。白人小孩的身影消失后，一個(gè)黑人小孩怯生生地走到老人的貨車旁，用略帶懇求的語(yǔ)氣問道：“您能賣給我一個(gè)氣球嗎?〞“當(dāng)然可以，〞老人慈祥地打量了他一下，溫和地說，“你想要什么顏色的?〞他鼓起勇氣說：“我要一個(gè)黑色的。〞臉上寫滿滄桑的老人驚詫地看了看這個(gè)黑人小孩，隨即遞給他一個(gè)黑色的氣球。他開心地接過氣球，小手一松，氣球在微風(fēng)中冉冉升起。老人一邊看著上升的氣球，一邊用手輕輕地拍了拍他的后腦勺，說：“記住，氣球能不能升起，不是因?yàn)樗念伾?，而是因?yàn)闅馇騼?nèi)充滿了氫氣。〞大道理：成就與出身無關(guān)，與信心有關(guān)。這個(gè)世界是用自信心創(chuàng)造出來的。有自信，積極的面對(duì)自己所擁有的一切，這種積極和自信會(huì)幫助人登上成功的山頂。小故事4、囚禁的章魚一只章魚的體重可以達(dá)70磅。但是，如此龐大的家伙，身體卻非常柔軟，柔軟到幾乎可以將自己塞進(jìn)任何想去的地方。章魚沒有脊椎，這使它可以穿過一個(gè)銀幣大小的洞。它們最喜歡做的事情，就是將自己的身體塞進(jìn)海螺殼里躲起來，等到魚蝦走近，就咬斷它們的頭部，注入毒液，使其麻痹而死，然后美餐一頓。對(duì)于海洋中的其他生物來說，它可以被稱得上是最可怕的動(dòng)物之一。但是，人類卻有方法制服它。漁民掌握了章魚的天性，他們將小瓶子用繩子串在一起沉入海底。章魚一看見小瓶子，都爭(zhēng)先恐后地往里鉆，不管瓶子有多么小、多么窄。結(jié)果，這些在海洋里無往不勝的章魚，成了瓶子里的囚徒