公路監(jiān)理大綱

目????錄?第一章??編制依據(jù)第二章??工程概況?第三章??監(jiān)理服務范圍第四章??監(jiān)理工程目標第五章??監(jiān)理組織機構與人員第六章??質量控制措施?第七章??進度控制措施?第八章??投資控制措施?第九章??合同信息管理措施第十章??工程協(xié)調(diào)措施?第十一章??安全文明施工控制措施第十二章??監(jiān)理工作制度及監(jiān)理程序控制?第十三章??監(jiān)理服務質量保證措施?第十四章??監(jiān)理安全保證措施第十五章??監(jiān)理進度保證措施?第十六章??監(jiān)理廉政工作措施?第十七章??擬投入的儀器和檢測設備第十八章??交工及缺陷責任期的監(jiān)理第十九章??關鍵工程監(jiān)理控制方案第一章??編制依據(jù)《中華人民共和國建筑法》?2、《中華人民共和國招標投標法》3、《中華人民共和國合同法》??4、《工程建設質量管理條例》?5、《工程建設強制性標準》6、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》7、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTG?G10-2006?8、現(xiàn)行國家有關工程建設和工程建設監(jiān)理的法律、法規(guī)，工程技術標準，施工驗收規(guī)范。??9、經(jīng)過政府批準的地勘報告、設計文件（含設計變更、工程洽商）、圖紙及其說明。10、招、投標文件（含補遺書）。?第二章??工程概況本項目為吉縣縣道（X599）五龍宮~口子線公路改造工程。該縣道起點位于屯里五龍宮，與G309銜接，終點為吉縣口子村，與堯都區(qū)下山凹至上山凹村道銜接，全長20.436公里。具體監(jiān)理服務的施工標段涉及公路工程項目的路基、路面等工程。?工程建設地點：臨汾市吉縣境內(nèi)監(jiān)理服務期：按照各施工段計劃施工工期執(zhí)行，缺陷責任期335日歷天。第三章??監(jiān)理服務范圍一、監(jiān)理服務范圍?本次監(jiān)理投標為本縣內(nèi)涉及農(nóng)村公路等公路工程的路基、路面等及施工圖設計范圍的所有工程施工階段及缺陷責任期全過程監(jiān)理工作，項目用地紅線范圍內(nèi)委托人所委托的其他監(jiān)理工作。包括經(jīng)審定批準的設計施工圖范圍內(nèi)的全部工程，由施工準備期至施工期的“三控三管一協(xié)調(diào)”即：投資控制、質量控制、進度控制，安全管理、合同管理、信息管理，協(xié)調(diào)有關單位之間的工作關系，以及缺陷責任期的監(jiān)理工作。?二、監(jiān)理服務的內(nèi)容?監(jiān)理人應按其編制并經(jīng)業(yè)主批準的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則開展監(jiān)理工作；1）協(xié)助招標人編寫開工報告；審查承包人各項施工準備工作，經(jīng)招標人批準后，負責向承包人下達開工通知書；?2）督促承包人施工管理制度和質量保證體系的建立、健全與實施；?3）審查承包人提交的施工組織設計、施工技術方案、施工質量保證措施、安全文明施工措施并督促實施；?4）編制進度目標控制計劃、審查承包人編制的網(wǎng)絡進度計劃，經(jīng)招標人批準后組織實施；?5）協(xié)助業(yè)主組織設計交底，圖紙會審，審查設計變更；?6）根據(jù)施工合同約定，審核承包人提出的分包工程項目及選擇分包的單位；?7）編制投資目標控制計劃，審核承包人的已完工程量及月進度報表，監(jiān)理單位簽署工程中期付款憑證，經(jīng)招標人批準后支付；????????????????????????????????????8）設計變更經(jīng)設計單位審核、業(yè)主批準后，由監(jiān)理單位發(fā)出施工工程變更令；?9）檢查施工現(xiàn)場原材料、構配件的采購、入庫、保管、領用等管理制度及其執(zhí)行情況；審查工程使用的原材料、半成品、成品、構配件和設備的實物質量和資料，并按規(guī)定進行檢測，對有疑問的必須進行測試；?10）監(jiān)督承包人嚴格按國家有關技術規(guī)范、標準和設計文件施工；?11）編制質量目標控制計劃，對工程的重要部位督促承包人實施預控措施；?12）與招標人現(xiàn)場代表共同對隱蔽工程進行復驗簽證，主持工程質量事故的分析及處理；?13）對工程承發(fā)包合同的履行實施管理，協(xié)助業(yè)主處理合同糾紛和索賠事宜；?14）編制監(jiān)理工作月報，監(jiān)理工作總結，報業(yè)主和市有關主管部門；?15）督促承包人按合同規(guī)定有關要求整理施工技術檔案資料；認真審核竣工圖紙和其他技術文件資料；?16）組織對工程的初驗，參與工程竣工驗收；?17）工程完工后，編制監(jiān)理工作檔案資料和項目監(jiān)理工作總結；?18）工程完工交驗合格后，經(jīng)招標人批準，向承包人簽發(fā)交工驗收證書和工程缺陷責任終止證書；?19）審查承包人的最終付款申請，經(jīng)招標人批準后，向承包人發(fā)出最終支付證書。???????????????????????????第四章??監(jiān)理目標1、工期目標?按照各施工段計劃施工工期執(zhí)行。要求施工承包人根據(jù)合同要求提出工程總進度計劃月度施工進度計劃和月報，審查并督促其實施，及時進行計劃進度與實施進度比較，按月給業(yè)主通報工程情況，出現(xiàn)偏差時指令承包人進行調(diào)整，并督促承包人的資金、機械、材料、人工等及時進場，以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工。?2、?質量目標?本著嚴格監(jiān)理、熱情服務、公正科學、廉潔自律的原則，按施工承包合同文件和技術規(guī)范、圖紙、驗收標準等進行監(jiān)理。建立全面的質量管理體系，強化承包人自檢體系的管理，嚴格做好中間的質量檢驗以及現(xiàn)場質量驗收，搞好工序檢測。從而形成承包人自檢，監(jiān)理工程師抽檢的二級質量保證體系。工作時強調(diào)以主動控制為主，嚴格開工申請審批，杜絕施工質量事故的發(fā)生，以確保工程質量達到交通運輸部頒工程質量標準，并一次性驗收合格。?3、費用目標?（1）控制在審定的初步設計概算之內(nèi)；?（2）嚴格控制工程變更，不給工程造成額外費用；?（3）嚴格計量，無超前計量發(fā)生。4、安全目標?監(jiān)理工程師高度重視安全監(jiān)督工作，督促承包人做好安全生產(chǎn)，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地消除各類不安全隱患，確保在監(jiān)理期內(nèi)無重大人員傷亡事故。?環(huán)保目標施工過程中滿足國家對于環(huán)保的法律法規(guī)要求，竣工后環(huán)境質量評定優(yōu)良。?6、合同管理目標?認真貫徹施工承包合同和監(jiān)理委托合同，站在公正的立場上，充分發(fā)揮監(jiān)理的特殊作用，協(xié)調(diào)業(yè)主、承包商及各協(xié)作部門的關系。進行合同管理，規(guī)范約束合同各方的行為，提高管理水平。第五章??監(jiān)理組織機構與人員為保證本工程監(jiān)理工作的順利執(zhí)行，發(fā)揮施工階段的監(jiān)理作用，確保施工各環(huán)節(jié)監(jiān)理工作的力度，我公司結合本工程的工期、特點，工程規(guī)模以及施工合同段劃分情況，并根據(jù)招標文件要求及監(jiān)理規(guī)范規(guī)定，擬將工程項目監(jiān)理組織機構人員按如下方案設置：?一、監(jiān)理組織機構框圖（見圖）????????????總監(jiān)理工程師監(jiān)理員1人專業(yè)監(jiān)理工程師1人二、監(jiān)理人員崗位職責?我公司將根據(jù)業(yè)主所列的監(jiān)理服務內(nèi)容，結合所派監(jiān)理工程師的專業(yè)及監(jiān)理經(jīng)驗，分別對總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作安排、崗位職責做如下明確：（一）總監(jiān)理工程師職責?總監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務上對業(yè)主負責，依據(jù)合同文件，對本合同段的工程質量、費用、進度、合同管理等進行全方位控制。其職責如下：?1、全面熟悉本項目的合同條款，了解施工現(xiàn)場，認真學習合同文件、工作程序、工作標準和管理辦法，執(zhí)行技術規(guī)范及設計圖紙等合同文件的規(guī)定；2、審批承包人提交的總體進度計劃，組織分解業(yè)主批準的總體工程進度計劃和業(yè)主下發(fā)的階段工程進度計劃，并監(jiān)督承包人按計劃實施工程。核批承包人的修正計劃并監(jiān)督其執(zhí)行；?3、主持召開第一次工地會議，研究施工中出現(xiàn)的各種問題；4、發(fā)布開工令；5、控制和評價工程質量；?6、調(diào)查、處理工程質量缺陷和事故；7、發(fā)布各種監(jiān)理指令；?8、盡可能地防止索賠。對發(fā)生的索賠、工期延誤、工程變更等合同實施中的問題，應及時處理，其中索賠、延期、重要及重大變更問題在提出處理意見后，及時報業(yè)主批準；???????????????????????????????????二、監(jiān)理人員崗位職責?我公司將根據(jù)業(yè)主所列的監(jiān)理服務內(nèi)容，結合所派監(jiān)理工程師的專業(yè)及監(jiān)理經(jīng)驗，分別對總監(jiān)理工程師、道路、橋梁、測量、造價（合同計量）、安全環(huán)保和試驗等監(jiān)理工程師的監(jiān)理工作安排、崗位職責做如下明確：?（一）總監(jiān)理工程師職責?總監(jiān)理工程師在監(jiān)理業(yè)務上對業(yè)主負責，依據(jù)合同文件，對本合同段的工程質量、費用、進度、合同管理等進行全方位控制。其職責如下：?1、全面熟悉本項目的合同條款，了解施工現(xiàn)場，認真學習合同文件、工作程序、工作標準和管理辦法，執(zhí)行技術規(guī)范及設計圖紙等合同文件的規(guī)定；?2、審批承包人提交的總體進度計劃，組織分解業(yè)主批準的總體工程進度計劃和業(yè)主下發(fā)的階段工程進度計劃，并監(jiān)督承包人按計劃實施工程。核批承包人的修正計劃并監(jiān)督其執(zhí)行；?3、主持召開第一次工地會議，研究施工中出現(xiàn)的各種問題；?4、發(fā)布開工令；?5、控制和評價工程質量；?6、調(diào)查、處理工程質量缺陷和事故；?7、發(fā)布各種監(jiān)理指令；?8、盡可能地防止索賠。對發(fā)生的索賠、工期延誤、工程變更等合同實施中的問題，應及時處理，其中索賠、延期、重要及重大變更問題在提出處理意見后，及時報業(yè)主批準；?9、在工程出險時，總監(jiān)理工程師應對工程所受到的損失做出客觀公正的評價和計算殘值并出具證明，以幫助業(yè)主和承包人所受到損失能及時足額地從保險公司得到相應的補償；10、?對承包人的交工申請、結算進行評估，組織對擬交工工程的檢查和初驗，審核竣工結算等；?11、?初簽交工證書報業(yè)主審批；?12、?督促、檢查承包人按工程管理部門和業(yè)主的要求編制竣工文件；?13、?監(jiān)督承包人認真執(zhí)行缺陷責任期的工作計劃，檢查和驗收剩余工程，對已交工工程中出現(xiàn)的缺陷、病害調(diào)查其原因并確定相應責任；?14、?簽發(fā)工程缺陷責任終止證書，并報業(yè)主審批；15、?初簽中期支付憑證，簽發(fā)最終支付證書；?16、?履行監(jiān)理服務范圍規(guī)定的各項服務內(nèi)容。（二）道路專業(yè)監(jiān)理工程師的職責?1、在總監(jiān)領導下，熟悉本工程項目情況，清楚本專業(yè)監(jiān)理工作特點和要求，負責本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施。?2、組織、指導、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)工程師提出建議。?3、結合工程實際情況，編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則。?4、審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的程計劃、施工方案、施工措施、工程變更和申請報告，并向總監(jiān)理工程師提出報告。?5、協(xié)助施工單位完善質量保證體系；負責本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收。?6、定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示。?7、檢查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認。?8、負責本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報。?9、負責本專業(yè)的工程量復核工作，審核工程量的數(shù)據(jù)和原始憑證。?10、根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記。?（三）監(jiān)理員的職責?1、?在各專業(yè)工程師領導下工作；?2、?監(jiān)理員應熟悉所監(jiān)工程的技術要求和質量標準；?3、?監(jiān)理員應遵照主管工程師的交代，對所監(jiān)工程進行全過程的監(jiān)督和一般性檢查，遇到異常情況，立即報告主管工程師或試驗工程師進行現(xiàn)場檢查或測試。必要時，可根據(jù)授權要求施工人員暫停施工；?4、?監(jiān)理員應對施工現(xiàn)場條件（包括氣候、地質、水文）以及施工全過程情況進行詳細記錄，以備查閱。每天將旁站情況報主管工程師。工序完成后整理全部記錄，寫出評語，交主管工程師備查；?5、?協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師按期核實和審查施工單位提交的工程量計算表；6、?參與現(xiàn)場檢驗、測量等工作；?7、?完成各總監(jiān)理工程師交辦的其它工作。第六章??質量控制措施一、本工程質量控制的重點難點?針對本工程項目分散、線長、面廣、點多的特點，我們將涉及該工程項目的路基工程、路面工程、防護工程和安保工程作為質量控制的重點和難點，有針對性地制訂可靠的措施，保證工程質量。?二、工程監(jiān)理質量控制的總目標?對工程項目涉及到所有工作內(nèi)容的分項、分部、單位工程，要求一次性驗收合格，把本工程建設成為一個合格、高效、實用、生態(tài)、綠色、環(huán)保型的優(yōu)質工程。監(jiān)理質量監(jiān)理的依據(jù)：?1、承包合同和監(jiān)理合同文件。?2、設計文件：包括設計圖紙和技術說明書。?3、國家及臨汾市等有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規(guī)性文件。?4、相關專業(yè)的技術規(guī)范、標準、規(guī)程。四、監(jiān)理質量控制的內(nèi)容?監(jiān)理包質量控制的內(nèi)容包括施工準備階段、施工階段和缺陷責任期三個階段。監(jiān)理的任務是運用各種監(jiān)理方法，依據(jù)合同文件所賦予的權力，貫徹主動監(jiān)理、全過程監(jiān)理、以事前及事中監(jiān)理為主的原則，督促工程項目承包人采用先進合理的施工方案和組織管理措施，在合同規(guī)定的工程期限和投資限額內(nèi)，確保本項目工程質量達到合同約定的要求，建成一個讓吉縣人民滿意的優(yōu)質工程。監(jiān)理質量控制的措施和方法?（一）、建立質量保證體系?凡是參與工程項目的有關單位，需按照國家規(guī)定的GB/TI90011-2000標準，建立質量管理體系，其基本方法和步驟是：?1、認真理解本項目和業(yè)主其他相關方面的在項目前期階段、中期階段和后期階段的需求和目標，建立項目管理的質量方針和質量目標。?2、結合本項目的工作結構分解（WBS），把質量目標層層分解，使各項工作目標與質量目標相一致。?3、結合建設管理機構團對職能的分層次分解，把質量管理的職能分解到職能部門和項目管理人員。?4、在質量目標和質量管理職能分層分解的基礎上制定項目建設管理的質量計劃。5、對施工階段的質量控制采用過程控制，嚴格執(zhí)行PDCA循環(huán)模式。?（二）我監(jiān)理公司的質量監(jiān)理體系要求體現(xiàn)以下幾個方面的特點：??????1、堅持預防為主，防患于未然的原則，質量監(jiān)理應以事前控制為主，把質量問題消除于萌芽狀態(tài)。?2、對工程質量的人、材料、機械、方法和環(huán)境五個主要方面進行全面控制。?3、加大主動監(jiān)理份額，監(jiān)理工作在堅持質量標準，嚴格檢查的同時，著重幫助施工單位改進工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自檢為主的質量保證體系（包括機械設備、材料質量、自檢組織機構和人員、施工方法以及現(xiàn)場環(huán)境）。?4、在監(jiān)理和承包人二級質保體系中著重做好以下質量控制日常工作，并特別重視對承包人自檢質保體系的要求。(1)?旁站監(jiān)督：根據(jù)工程難易程度和承包人質檢保證體系的穩(wěn)定程度，采取全過程旁站、部分時間旁站和一般性檢查三種形式。?(2)?檢測和抽檢：以旁站檢測和抽檢為主，其頻度符合技術規(guī)范要求，對重要工序部位的首批工序，監(jiān)理人員始終在場，加大監(jiān)理獨立檢測頻率。?(3)?未經(jīng)檢驗合格，不得進入下道工序。?(4)?將質量管理與計量支付有機掛鉤，凡未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收、簽認的工序或分項工程，一律不予計量。5、對承包人自檢質保體系的要求?(1)?承包人自檢人員?承包人應注意合同條件，以技術規(guī)范為依據(jù)。各級自檢人員應由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術職稱、熟悉規(guī)范和圖紙、并且工作作風優(yōu)良的技術人員擔任。負責分項工程的自檢人員應在合同全部時間內(nèi)一直在施工作業(yè)現(xiàn)場跟班監(jiān)督，并有足夠的職權接受和貫徹執(zhí)行監(jiān)督人員的指示和指導。?(2)?對承包人各級監(jiān)督人員的一般要求：?1）承包人各級監(jiān)督人員應服從對口監(jiān)理人員的指導和指示，對監(jiān)理人員的意見可通過項目經(jīng)理向總監(jiān)理工程師反映；?2）項目經(jīng)理和技術負責人離開現(xiàn)場須征得總監(jiān)理工程師同意；?????(3)?分項工程自檢監(jiān)督人員的職責和要求：?1）隨時自檢各分項工程的施工條件是否符合批準的開工報告要求，提供有關技術資料。2）在分項工程施工中，對每道工序進行現(xiàn)場跟班檢查，做好有關工序的記錄，及時發(fā)現(xiàn)引起質量缺陷的苗頭，采取措施予以消除；保證整個施工中的材料、操作及各項技術指標符合要求，并獲得旁站監(jiān)理人員的認可。?3）按照技術規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，及時通知試驗，并報告監(jiān)理人員，保留在工程現(xiàn)場的試樣和工程部位的養(yǎng)護與管理進行監(jiān)督檢查。4）按照合同規(guī)定的施工測量要求，隨施工工序及時通知工地測量人員進行各工程部位的測量放樣，并保留在工程部位現(xiàn)場的測量標志（樁位）進行保護性管理和監(jiān)督檢查。?5）對施工過程中發(fā)現(xiàn)的質量缺陷進行現(xiàn)場記錄，并及時報告監(jiān)理人員。?6）及時檢測各工程部位或預制件的位置和幾何尺寸，對每道工序或分項工程進行自檢和測定（可報告監(jiān)理人員共同驗收），提供各項檢測資料并提供一切手段配合監(jiān)理人員的檢查驗收，以獲得監(jiān)理人員的認可。?7）建立質量檔案系列，隨時應監(jiān)理人員的要求提供分項工程詳實的施工資料。部分現(xiàn)場的測量標志（樁位）進行保護管理和監(jiān)督檢查。（三）、監(jiān)理質量控制的方法?1、統(tǒng)計分析技術是質量控制的有效工具，其作用在于發(fā)現(xiàn)施工過程中工序及產(chǎn)品質量的變化，通過對其質量變化進行測量、描述、分析、解釋和建立模型，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，提高解決問題的有效性，保證工程處于受控狀態(tài)，使工序質量得到保證和持續(xù)改進。?（1）質量數(shù)據(jù)統(tǒng)計法?（2）控制圖：?（3）直方圖：（4）排列圖：??（5）流程圖?：（6）散布圖；?（7）調(diào)查表；（8）分層圖；（9）水平對比法；?根據(jù)公司ISO9002質量標準中對統(tǒng)計分析技術的應用要求，和現(xiàn)場管理辦法，項目監(jiān)理部應按每月（或相關統(tǒng)計頻數(shù)）對工程質量進行統(tǒng)計分析建立監(jiān)理質量控制制度：?（1）設計文件、圖紙審查制度?????監(jiān)理工程師在收到設計文件、圖紙后，及時對圖紙中的差錯、遺漏進行復查審核。??（2）技術交底制度????監(jiān)理工程師要督促、協(xié)助或受業(yè)主委托組織設計單位向施工單位進行設計圖紙的全面技術交底(設計意圖、質量標準、技術措施)，并根據(jù)答疑做出書面會審紀要。??（3）開工報告確認制度?施工準備工作完成時，施工單位應提交“開工申請報告書”，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場落實后確認。（4）材料、構件報驗及復驗制度?監(jiān)理人員應審閱進廠材料和構件的出廠證明、材質證明，進行現(xiàn)場取樣見樣，檢查試驗報告，并按規(guī)定進行見證取樣復驗。????（5）變更設計確認制度?如發(fā)現(xiàn)設計圖紙錯漏或實際情況與設計不符時，由提議單位提出變更設計申請，經(jīng)監(jiān)理、設計、業(yè)主協(xié)商同意后進行變更設計。設計變更完成后，由監(jiān)理工程師發(fā)放變更通知單或設計圖紙，簽發(fā)“設計變更指令”。????“三檢制”及驗收制度???????????????????????????對檢驗批、分項、分部、單位工程及安裝各系統(tǒng)，要求施工方嚴格執(zhí)行“三檢制”。?六、質量控制的事前、事中、事后控制措施?????工程質量是工程監(jiān)理的核心，樹立“質量第一”的方針，監(jiān)理工程師堅持“嚴格監(jiān)理、熱情服務、預防為主、實事求是”的原則和宗旨，通過“預防為主、動態(tài)管理、跟蹤監(jiān)控、嚴格驗收”?的方法，協(xié)調(diào)處理好質量、進度、投資三個互相制約的目標。施工階段質量控制的任務，就是要通過建立有效的質量監(jiān)督工作體系來確保工程質量達到預定的標準和等級要求。工作的重點應放在開工前的質量控制。?????質量控制的措施，概括為“一條原則、二個重點、三個階段、四個手段、五個堅持”一條原則是監(jiān)理工程師嚴格監(jiān)督承包單位按合同、技術標準、施工質?量驗收規(guī)范、設計圖紙要求組織施工和驗收；?二個重點是嚴格控制重點的分部分項工程和重點關鍵部位的施工質量；?????三個階段是施工準備階段、施工階段和成品驗收階段；?????四個手段是采取旁站、量測、試驗、指令性文件等手段對工程質量實施監(jiān)控；?五個堅持是堅持嚴格按基建程序辦事；堅持標準和規(guī)范(特別是強制性?標準)；堅持進場設備材料報驗制度；堅持工序檢查報驗制度；堅持“嚴格?監(jiān)理、熱情服務、監(jiān)幫結合”的工作方針。??1、質量控制的事前控制措施?（1）建立健全、專業(yè)配備齊全的項目監(jiān)理機構，完善職責分工及有關質量監(jiān)督制度和質量溝通制度，落實質量控制的責任；?（2）積極改善生產(chǎn)、管理環(huán)境，確定項目管理各方協(xié)調(diào)聯(lián)絡方式和渠?道，主動與質監(jiān)部門溝通聯(lián)絡，完善質量報表和質量管理控制制度；??????（3）熟悉和掌握工程質量控制的技術依據(jù)，掌握工程特點，部署質量?監(jiān)理控制工作重點，為監(jiān)理工作實施作好充分的準備；?（4）作好施工場地的檢查驗收工作，包括現(xiàn)場障礙物的清理驗收以及?現(xiàn)場橋梁定位軸線、高程標樁的測設、驗收工作，督促施工單位采取有效的保護措施并經(jīng)常檢查和校測；（5）核查施工隊伍的資質，審查承包方主要技術管理人員和主要技術?工種施工人員的資質和上崗作業(yè)證書，以保證施工管理和作業(yè)操作基本水?準；審查、確認工程施工分包單位資質、信譽和質量保證體系；核審施工?單位自有試驗室或外委試驗室的質檢測試儀器、設備的精度以及測試機構?人員的資質；?（6）搞好圖紙會審和設計交底工作：在施工設計交底前，要求施工單?位組織有關人員熟悉施工圖紙，了解工程特點，以及工程關鍵部位的質量?要求，并對施工設計圖紙進行會審，施工單位應將圖紙中影響施工質量及?圖紙差錯等匯總填寫圖紙會審記錄，提交設計單位，在設計交底時，協(xié)商?研究統(tǒng)一意見。開工前，監(jiān)理單位組織設計交底，由設計單位按照設計施?工圖紙，向施工單位、監(jiān)理單位、建設單位進行設計交底。施工圖紙交底?和會審應有文字記錄，交底后由施工單位整理填寫會議紀要，經(jīng)設計單位、監(jiān)理單位、建設單位各方面會簽后，可作為施工和簽訂設計變更、工程洽?商的依據(jù)；（7）審查、簽認施工單位編寫上報的施工組織設計和施工方案，檢查?施工單位的技術保障和質量保證體系是否健全；?（8）對進場材料、構配件、半成品進行質量控制。用于工程的主要材?料、構配件和成品，每批進場時必須有正式的產(chǎn)品出廠證明、合格證、材?質化驗單。有的材料、制品還需審查樣品，有的材料應按規(guī)定應做復試，?如水泥、鋼筋、焊條、防水材料、水泥外加劑等，應提交復試合格證書等?資料報監(jiān)理簽認。結構構件生產(chǎn)廠家尚應核查其生產(chǎn)許可和生產(chǎn)工藝、質?保體系等內(nèi)容；??（9）對進場施工機械設備和測量儀器進行質量控制；?（10）組織施工監(jiān)理交底，貫徹執(zhí)行項目監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則；????（11）核查工程開工條件，批準工程開工報告。2、質量控制的事中控制措施?工程項目可以劃分為若干個緊密聯(lián)系的施工過程，每個施工過程的質?量，構成和表現(xiàn)了工程項目的整體質量，施工過程是施工的重要環(huán)節(jié)，監(jiān)?理工程師嚴格對施工過程的質量進行控制。???（1）現(xiàn)場巡視檢查和旁站?????1)項目監(jiān)理部建立巡視檢查和旁站制度；?????2)對監(jiān)理工程項目的重要施工過程及施工過程的關鍵工序，特殊工?序、重點部位的關鍵控制點進行旁站；?????3)監(jiān)理工程師在巡視過程中，發(fā)現(xiàn)并及時糾正施工中不符合要求的?有關問題；?（2）嚴格施工工藝過程的質量控制嚴格施工工藝過程的質量控制，結合項目的內(nèi)容和特點，針對工序活?動中的重要部位或薄弱環(huán)節(jié)，設臵質量控制點，實施預控；???（3）嚴格工序交接檢查制度?堅持上道工序不經(jīng)檢查驗收不準進入下道工序的原則。上道工序完成?后，先由施工單位進行自檢、專職檢，認為合格后始通知現(xiàn)場監(jiān)理工程師?和業(yè)主代表會同現(xiàn)場檢查，檢驗合格后方可進入下道工序；???（4）嚴格隱蔽工程檢查驗收制度?????隱蔽工程檢查驗收是工序質量控制的一個重點。在本工程中應重點控?制的隱蔽工程：砼結構施工的鋼筋、砼檢查、工程回填及壓實；基礎施工前對地基質量的檢查；基坑回填土前對基礎質量檢查；橋涵砼結構施工時，混凝土澆筑前對鋼筋、模板質量進行檢查。（5）加強對分項、分部工程驗收：?????對符合要求的分項、分部工程由監(jiān)理工程師簽認，對不符合要求的?分項工程，由監(jiān)理工程師簽發(fā)《不合格工程項目通知》，由施工承包單位整?改。分項工程檢驗批驗收合格質量應符合下列規(guī)定：?????具有施工單位相應分項合格質量的驗收記錄；?????2)主控項目的質量抽樣檢驗應全數(shù)合格；?3)一般項目的質量抽樣檢驗，除有特殊要求外，計數(shù)合格率不應小?于80％，且不得有嚴重缺陷。（6）認真作好分部工程檢查驗收工作?????單位工程的基礎分部，道路及橋涵主體分部工程完成后，由總監(jiān)理工程師組織階段性驗收，建設單位、承包單位、設計單位參加共同核查施工技術資料，并進行現(xiàn)場工程質量驗收共同協(xié)商驗收意見并共同簽認；（7）嚴格執(zhí)行設計變更、工程洽商制度，加強對進場材料、構配件和?設備質量的監(jiān)理抽查工作：?????（8）行使質量監(jiān)督權，下達停工令。必要時在征得項目業(yè)主同意下可?向承包單位下達工程停工令，要求承包單位改正不合格的工程部分；???（9）嚴格單項工程開工報告和復工報告審批制度；?（10）認真執(zhí)行有見證取樣及送檢制度，嚴格執(zhí)行質量、技術簽證制?度；?（11）建立質量監(jiān)理日志，定期召開監(jiān)理例會或現(xiàn)場質量專題協(xié)調(diào)會，?研究和改進工程質量；??（12）及時對不稱職的施工管理人員，不合格的分包單位提出撤換的?要求；?（13）認真做好工程質量問題及質量事故的處理工作；（14）定期向項目業(yè)主報告工程質量動態(tài)狀況；??（15）項目實施過程中，檢查、督促總承包單位嚴格執(zhí)行國家標準及?規(guī)范；??3、質量控制的事后控制措施???（1）認真組織工程預驗收?單位工程完工后，經(jīng)施工單位初驗合格后提出驗收申請，由監(jiān)理單位組織工程竣工預驗收，發(fā)現(xiàn)問題及時組織施工單位限期落實整改，整改完成并經(jīng)驗收合格后由監(jiān)理單位組織向建設單位提交預驗收工作情況匯報、質量評估報告并提出竣工驗收申請；（2）協(xié)助項目業(yè)主、建設單位搞好工程竣工驗收。工程完工交驗合格后，經(jīng)業(yè)主批準，向施工單位簽發(fā)交工驗收證書；???（3）督促施工單位嚴格按要求整編工程技術文件資料，監(jiān)理單位及時審核并組織歸檔。?七、?監(jiān)理質量檢測控制方法????1、總體思路按工程項目業(yè)主要求及模式進行。????2、建立工地試驗室、監(jiān)理抽檢率按監(jiān)理規(guī)范進行；并根據(jù)合同要求配有常規(guī)的監(jiān)理檢測、試驗儀器，隨時復測、抽檢質量。?3、需要時有些重要工序的檢測試驗可送總監(jiān)辦中心試驗室，或外委當?shù)赜匈Y質的試驗室進行鑒定性檢驗。?4、重要施工環(huán)節(jié)進行錄像、攝影記錄。?5、運用計算機的輔助信息系統(tǒng)，嚴格檔案管理制度，完善試驗數(shù)據(jù)及報表查詢。6、承包商提交開工報告后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師檢查材料出廠證明及報告并由工地試驗室抽樣檢查或取樣送檢。若發(fā)現(xiàn)原材料不合格，工地試驗室要及時向有關專業(yè)工程師提出處理意見，并報總監(jiān)理工程師審查。?7、施工前工地試驗員與承包商試驗員按規(guī)范確定檢測項目，施工中共同按規(guī)范要求的頻率進行試驗或工地試驗員旁站承包商的試驗過程。檢查原始試驗記錄并按規(guī)定抽查頻率對現(xiàn)場進行抽查，并將抽查結果填入質量檢驗單，對沒有條件的項目送中心試驗室或外委試驗室。施工中試驗員重點檢查工程的關鍵部位及隱蔽工程部位。?八、旁站監(jiān)理方案?（一）編制依據(jù)?根據(jù)《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》JTG?“監(jiān)理人員應對試驗工程、重要隱蔽工程和完工后無法檢測其質量或返工會造成較大損失的工程進行旁站?！薄督ㄔO工程質量管理條例》第38條規(guī)定采取旁站巡視和平行檢驗等形式，對建設工程實施監(jiān)理的要求制定本工程監(jiān)理旁站方案。（二）關鍵部位和關鍵工序的確定?根據(jù)規(guī)范要求“監(jiān)理旁站”主要指“在關鍵部位和關鍵工序施工過程中，由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行的監(jiān)督活動”，在此結合工程設計及施工特點，具體程序如下：?落實旁站監(jiān)理人員。?2、配備必要的旁站設施；?3、旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理項目實施旁站監(jiān)理工作，并做好旁站監(jiān)理記錄。?4、施工過程中，旁站監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工質量和安全隱患時，按規(guī)定及時上報。?5、旁站結束，旁站監(jiān)理人員和施工人員在旁站監(jiān)理記錄表上簽字。旁站監(jiān)理記錄表如下：（三）旁站監(jiān)理人員主要職責?1、檢查施工單位現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；?2、在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行方案以及工程建設強制性標準情況；?3、核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗；?4、做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。5、當發(fā)現(xiàn)承包人在施工過程中有違反技術標準、安全規(guī)程、施工規(guī)程、施工合同、施工方案等行為時，旁站監(jiān)理人員有權要求承包人立即整改。若施工已經(jīng)或可能危及工程質量和安全，應及時向監(jiān)理工程師或總監(jiān)報告，由總監(jiān)下達指令進行處理。?（四）旁站監(jiān)理的手段和權力?參照國家建設部“建市[2002]89號文件”要求，為了保證旁站監(jiān)理必要效果，根據(jù)本項目特點，我們要求賦予旁站監(jiān)理必要的管理手段和權力：?1、旁站監(jiān)理的手段主要有：監(jiān)督、檢查、記錄；測量、量測和目測；?見證取樣和試驗；?對施工過程全天候跟蹤監(jiān)理；匯報。??2、旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工單位有違反工程建設強制性標準行為的，有權責令施工單位立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質量的，應當及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施。3、旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關簽字權的重要依據(jù)。對于需要旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師將不在相應文件上簽字。在工程竣工驗收后，監(jiān)理單位應當將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。九、質量控制流程承包商填報分項工程開工申請承包商填報分項工程開工申請同意監(jiān)理工程師審批發(fā)布開工令工序施工承包商填報質量申請批復單承包商自檢監(jiān)理工程師檢驗批復合格簽發(fā)質量驗收單填寫質量評定表，進行質量評定工程交工不同意附：1．施工組織設計2．測量復核資料3．人、工、料、機到場情況4．各種材料試驗報告基礎資料齊備原材料合格上道工序合格不合格不合格返工補修進行下道工序第七章進度控制措施一、監(jiān)理進度控制的難點：1、道路路基及路面施工、橋涵施工等是本工程中的重點和難點。在施工前，項目監(jiān)理部應與建設單位、施工單位及其它與工程建設項目相關的單位加強協(xié)調(diào)與交流，事前做出較準確的分析和判斷，以免遇到特殊情況處理起來存在較大的困難而影響工程進度。2、道路工程、橋涵施工和擋土墻防護工程的工期為進度控制的關鍵工期，施工進度的不平衡和交叉作業(yè)造成進度控制存在一定困難。二、項目監(jiān)理進度控制目標督促承包人完成各階段目標和總目標，確保按照工期完成本工程全部內(nèi)容，力爭提前完工。三、監(jiān)理進度控制總目標的制定根據(jù)工期要求和進度指標，考慮各項工程合理銜接并盡可能均衡施工的原則，監(jiān)理控制目標原則上采取工程年總進度計劃與月、周進度計劃相結合，單位工程總進度計劃與分部分項工程進度計劃相結合的控制方法。本項目工程量較大，工期比較緊張。因此要求我監(jiān)理單位在項目實施過程中加強施工組織協(xié)調(diào)和管理。充分調(diào)動各參建單位的積極性，確保本工程項目節(jié)點目標和總體進度目標的全面實現(xiàn)。1、充分了解并熟悉工程有關各方面的情況，并及時與業(yè)主和參建單位溝通，制訂出該工程的進度控制總目標，達到業(yè)主規(guī)定的要求。2、針對本項目的目標要求，初步擬定該項目工程實施階段的重大里程碑計劃，編制該項目實施中的反映重大里程碑事件關系的里程碑計劃圖。四、監(jiān)理進度控制的主要任務1、編制總進度計劃。2、協(xié)助業(yè)主開展工程前期施工準備工作：3、施工方案的確定、各分項工程開工的準備、工序的銜接，消除由于地質原因的不確定性，優(yōu)化方案，控制進度。4、審核批準施工單位提出的施工總進度計劃及年、季、月的實施進度計劃。5、適時發(fā)布安裝工程開工令。6、通過協(xié)調(diào)、督促、協(xié)助做好材料設備計劃供應。7、嚴格控制關鍵工序（如基礎工程），關鍵分項、分部工程或前段時間工程的工期。8、定期檢查施工現(xiàn)場的實際進度與計劃進度是否相符，如實際進度拖延時，應督促施工單位采取有效措施和加快進度，并修改施工進度計劃以保證能夠按期完成。9、協(xié)調(diào)好與土建工程及各施工單位之間的施工安排，減少相互干擾。10、公正合理地處理好施工單位的工期索賠要求，盡可能減少對工期有重大影響的工程變更。11、及時協(xié)助業(yè)主和施工單位做好前段時間工程和全部工程的驗收，使已完成的工程能夠投入使用。五、監(jiān)理進度控制的內(nèi)容1、審查施工組織設計中所編制的總進度計劃，必要時提出修改意見；2、項目監(jiān)理要嚴格按監(jiān)理程序實施進度控制：總監(jiān)審批承包單位報送的施工總進度計劃，并審批施工單位編制的年、季、月度（必要的周度）施工進度計劃；專業(yè)監(jiān)理工程師對計劃實施情況檢查、分析，監(jiān)理員對進度計劃實施進行跟蹤檢查將有關情況記錄建檔，并報告專業(yè)監(jiān)理工程師；當實際進度符合進度計劃時，應要求承包單位采取糾正措施并監(jiān)督實施；3、專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)施工合同有關條款、施工圖及經(jīng)過批準的施工組織設計制定進度控制方案，對進度目標進行風險分析，制定防范性對策，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報送建設單位；4、專業(yè)監(jiān)理工程師應檢查進度計劃的實施，并記錄實際進度及其相關情況，當發(fā)現(xiàn)實際進度滯后于計劃進度時應簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施，當實際進度嚴重滯后于計劃進度時應及時報總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設單位商定采取進一步措施；5、審查承包人提出的材料、半成品、設備及所變更的規(guī)格與數(shù)量、質量是否滿足工程進度的要求；6、在項目進度全過程中檢查周、月、季度工程進度，進行計劃值與實際值的比較，發(fā)生偏離及時提出意見；7、總監(jiān)理工程師應在監(jiān)理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠的建議；8、依據(jù)工程項目的進度計劃總目標，制定總進度目標的分解計劃和控制工作流程，并監(jiān)督實施。六、監(jiān)理進度控制的主要方法1、進度控制的管理技術方法采取科學的手段和動態(tài)管理方法，根據(jù)擬定的本項目管理總進度計劃分解計劃如項目管理網(wǎng)絡計劃，采用項目進度控制監(jiān)測系統(tǒng)工具，定期、不定期的進行跟蹤檢查執(zhí)行狀況（見圖項目進度控制監(jiān)測系統(tǒng)）。一旦發(fā)現(xiàn)問題，可采用因果關系分析土等對影響因素進行分析，并采用項目進度控制調(diào)整系統(tǒng)工具，對項目管理進度進行控制2、進度控制的行政方法通過上級領導，利用其行政地位和權力，通過發(fā)布進度指令，進行指導、協(xié)調(diào)，考核。利用激勵手段(獎、罰、表揚、批評)，監(jiān)督、督促等方式進行進度控制。3、進度控制的經(jīng)濟方法通過有關部門或單位用經(jīng)濟類手段對進度控制進行影響和制約，主要方法如下：(1)通過投資的抽放速度控制工程項目的實施進度；(2)在承包合同中寫進有關工期和進度的條款；(3)建議業(yè)主方通過招標的進度優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進度；(4)建議業(yè)主方通過工期提前獎勵和延期罰款實施進度控制：(5)通過物資供應進行控制等。七、監(jiān)理進度控制的措施1、進度的事前控制措施(1)審查承包方施工組織設計中所編制的總進度計劃，必要時提出修改意見；(2)審查承包方提出的材料、半成品、設備及配置計劃是否滿足工程進度的需要；(3)當有影響工程進度的因素出現(xiàn)時，監(jiān)理人員應仔細記錄、認真分析，積極協(xié)助排除，并如實給予簽證；(4)監(jiān)理工程師積極提出工程風險情況，如雨季、汛期施工可能對工程進度的影響等，及時要求施工單位提出防范措施；(5)在保證施工質量的前提下，建立加快施工進度的激勵機制。對按工程進度計劃完成的工程量，建議業(yè)主實行獎勵(其實這是對加快進度降低或本的一種低額補償，對業(yè)主有利)。2、進度的事中控制措施(1)在項目進度全過程中檢查周、月、季工程進度情況，進行實際進度值與計劃值比較，發(fā)生偏差時，及時提出糾偏意見；(2)在進度糾偏時，建議有關單位采取組織、技術、經(jīng)濟等措施，保證進度糾偏的實現(xiàn)；(3)嚴格審核承包方每月報送的工程進度統(tǒng)計報表；(4)若因承包人原因造成工程進度延誤，而且承包方拒絕接受監(jiān)理工程加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但效果不顯著的，則監(jiān)理方可對承包方的施工能力信譽進行重新審查和評價，發(fā)出書面警告，并向業(yè)主提出書面報告，必要時建議對工程的一部分實行強制分割給信譽好的承包方實施，或考慮更換承包方；(5)定期或不定期召開工程協(xié)調(diào)會和進度專題會。每次開會各施工承包方先匯報本(周)月進度完成情況、對進度滯后的(相對計劃值)，應將落下的計劃在下(周)月計劃中補上。3、進度計劃編制的監(jiān)理工程進度計劃必須真實、可靠并符合實際；清楚、明了并便于管理；表達施工中的全部活動及其他相關聯(lián)系；反映施工組織及施工方法；充分使用人力和設備；預料可能的施工障礙及所有變化：貫徹合同條件及技術規(guī)范。4、進度計劃編制的依據(jù)（1）施工合同中規(guī)定的總工期、開工日期及竣工日期；（2）投標書中確認的工程進度計劃及施工方案；（3）主要材料和設備的采購合同及氣候條件；（4）施工人員的技術素質及設備能力；（5）已建成的同類工程的施工進度及經(jīng)濟指標等。5、年度進度計劃應包括以下內(nèi)容：（1）本年計劃完成的單位工程及施工階段的工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量及投資指標；（2）施工隊伍和主要施工設各的轉移順序；（3）不同季節(jié)及氣溫條件下各項工程的時間安排；（4）在總體進度計劃下對各早項工程進行分部調(diào)整或修改的詳細說明等。6、月(季)進度計劃應包括以下內(nèi)容：（1）月(季)計劃完成的分項工程內(nèi)容及順序安排：（2）完成本月(季)及各分項工程的工程數(shù)量及資料；（3）在年度計劃下對各單位工程或分項工程進行分部調(diào)整或修改的詳細說明等。（4）對關鍵單位工程或分項工程、監(jiān)理工程師認為有必要時，應制定旬計劃。7、單項工程進度計劃的內(nèi)容（1）本項目的具體施工方案和施上方法；（2）本項目的總體進度計劃及各道工序的控制日期；（3）本項目的工程用款計劃；（4）本項目的施工準備及結束清場的時間安排；（5）對總體進度計劃及其他相關工程的控制、依賴關系和說明等。8、進度計劃的審批（1）、進度計劃的提交在確定施工單位后，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包人書面提交以下文件：1）一份符合要求的工程總體進度計劃及必要時的各項特殊工程或重點工程的單位進度計劃；2）一份有關全部支付的年度工程用款計劃；3）一份有關施工方案和施工方法的總說明(即通過施工組織設計提出)。（2）在將要開工以前或在開工以后合理的時間內(nèi)，監(jiān)理工程師要求承包人提交以下文件：1）年度進度計劃及工程用款計劃；2）月(季)度進度計劃及工程用款計劃；3）分項(或分部)工程的進度計劃。（3）、進度計劃的審查步驟監(jiān)理工程師對承包人提交的各項進度計劃進行審查，并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時間內(nèi)審查完畢，審查工作按以下程序進行：1）閱讀文件、列出問題、進行調(diào)查了解；2）提交問題與承包人進行討論或澄清；3）對有問題的部分進行分析，向承包人提出修改意見；4）審查承包人修改后的進度計劃直到滿意并批準。（4）進度計劃的審查內(nèi)容1）工期和時間安排的合理性①施工總工期的安排應符合合同工期；②各施工階段或單位工程(包括分部、分項工程)的施工順序和時間安排與材料和設備的進場計劃相協(xié)調(diào)；③易受炎熱、雨季氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并應采取有有效預防和保護措施；④對動員、清場、假日及天氣影響的時間，應有適當?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間空間。2）動員階段施工準備的可靠性①所需主要材料和設備的運送日期已有保證；②主要管理人員及施工隊伍的進場日期已有保證；③施工測量，材料檢查及標準試驗的工作已經(jīng)安排；④駐地建設、通行道路及供電、供水等已經(jīng)解決或已有可靠的解決方案。3）計劃目標與施工能力的適應性①各階段或單項工程計劃完成的工程量及投資額應與承包人的設備和人力實際狀況相適應；②各項施工方案和施工方法應與承包人的施工經(jīng)驗和技術水平的實際相適應;③關鍵工程的施工力量安排與非關鍵工程的施工力量安排相適應。9、進度計劃的檢查每日進度計劃檢查記錄。監(jiān)理工程師應制定每日進度檢查記錄，按單位工程、分項工程或工點對實際進度進行記錄，并定期(日、周、旬、月)匯總報告，并作為對工程進度進行掌握和決策的依據(jù)。每日進度檢查記錄主要記錄并報告以下事項：(1)當日實際完成及累計完成的工程量：(2)當日實際參加施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率；(3)當日施工停滯的人力、機械數(shù)量及其原因；(4)當日承包人的主管及技術人員到達現(xiàn)場的情況；(5)當日發(fā)生的影響工程進度的特殊事件或原因；(6)當日的天氣情況等。10、每日工程進度報告監(jiān)理工程師應根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理人員提供的每日施工進度記錄，及時進行統(tǒng)計和標記，并通過分析和整理，每月向業(yè)主代表提交一份每月工程進度報告，每日工程進度報告應包括以下主要內(nèi)容：(1)概括或總說明：應以記事方式對計劃進度執(zhí)行情況提出分析；(2)工程進度：應以工程數(shù)量清單所列項目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；(3)工程圖片：應顯示關鍵線路上一些主要工程的施工活動及進展情況；(4)財務狀況：應主要反映業(yè)主的資金儲備、承包人的用款計劃，工程支付及其他財務支出情況；(5)其他特殊事項：應記述影響工程進度或造成延誤的因素及解決措施。11、進度控制圖表監(jiān)理工程師應編制和建立各種用于記錄、統(tǒng)計、標記、反映實際工程進度與計劃工程進度差距的進度控制圖及進度統(tǒng)計表，以便隨時對工程進度進行分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調(diào)整進度計劃或采取其他合同措施的依據(jù)。12、進度計劃調(diào)整的監(jiān)理（1）進度符合計劃在工程實施期間，如果實際進度(尤其是關鍵工程的實際進度)與計劃進度基本相符時，監(jiān)理工程師將不干預承包人對進度計劃的執(zhí)行，同時還會提供和創(chuàng)造各種外部條件，及時調(diào)查處理影響和妨礙工程進度的不利因素，促進工程按計劃進行。（2）進度計劃的調(diào)整監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程現(xiàn)場的組織安排、施工順序或人力和設備與進度計劃有較大出入時，應要求承包人對原工程進展計劃及工程用款計劃予以調(diào)整，調(diào)整后的工程進度計劃應符合工程現(xiàn)場實際，并應保證在本合同工期內(nèi)完成。調(diào)整工期進度計劃，主要是調(diào)整關鍵工程的施工安排，對于非關鍵工程，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵工程的實際進度產(chǎn)生不利影響時，可不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調(diào)整。（3）加快工程進度承包人在無任何現(xiàn)由取得合理延期的情況下，實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總目標，承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經(jīng)過監(jiān)理工程師批準，批準時應注意以下事項：1）只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，監(jiān)理工程師應予以批準；2）因采取加快工程進度措施而增加施工費用應由承包人自負；3）因增加夜間施工或當?shù)毓J的休息日施工而涉及的附加費用，應由承包人自負。（4）進度計劃的延期承包人在實施工程中遇到不可預見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤時，監(jiān)理工程師應提請業(yè)主代表依據(jù)合同的規(guī)定批準承包人延長工期。批準延期后，監(jiān)理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃及工程用款計劃予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進度計劃實施工程。（5）對承包人延誤的處理由于承包人的責任造成工程進度延誤，而且承包人拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進度指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度，并將使工程在合同工期內(nèi)難以完成時，監(jiān)理工程師將對承包人的施工能力重新進行審查和評價，必要時向業(yè)主代表提出書面報告商議對工程的一部分實行指令分包或考慮更換承包人。13、項目進度控制的細則工程進度的事前控制（即預控）（1）編制項目管理總進度計劃目標，作為承包合同工期條款的依據(jù)；（2）審核承包單位提交的進度計劃（含總計劃，年度、季、月計劃），必須符合工程（委托）承包合同的總進度目標；（3）審核承包單位的進度保證體系、方案及措施。充分利用技術組織措施，審核承包單位提交的施工總平面圖，使之與施工方案（措施）。施工進度計劃能合理協(xié)調(diào)；（4）制定由業(yè)主供應的設備及材料需用計劃，保證其按時供應至現(xiàn)場滿足施工進度要求；工程進度的事中控制重點是對工程進度進行跟蹤檢查，實施動態(tài)管理和合理調(diào)整。（1）建立包括反映工程進度控制的管理機制，專人逐日記載工程進度進展情況和影響進度的自然或人為因素等；（2）對工程實際進度進行跟蹤檢查及對照周月計劃進行審核認定。其要點是：①計劃進度與實際進度的差異；②形象進度，實物工程量與工作量指標完成情況的一致性。（3）按工程承包合同規(guī)定，及時進行工程計量驗收；（4）切實把好工程進度方面的簽認和工程計量的簽證關，作為工程進度款撥付、費用索賠、工期延長的基本依據(jù)；（5）實施工程進度控制的動態(tài)管理，比較計劃進度與實際進度的差異，出現(xiàn)滯后偏差時，應協(xié)助承包商分析原因，并要求承包商編制糾偏的調(diào)整計劃，經(jīng)業(yè)主認定后實施；（6）按時向承包商支付工程進度款，以保證工程有必須的資金到位；（7）組織現(xiàn)場含工程進度在內(nèi)的協(xié)調(diào)會，及時排除影響工程進度的因素，其主要職能如下：1）協(xié)調(diào)總承包單位不能解決的相關工程管理事宜；2）施工現(xiàn)場總圖管理事宜；3）現(xiàn)場出現(xiàn)的重大事宜。（8）定期或不定期用書面向業(yè)主報告有關工程進度情況，一般每月通過建設管理通報（月報）方式進行報告；特殊情況可作專題報告。工程進度的事后控制當實際進度與計劃進度比較出現(xiàn)滯后偏差時，可在分析原因的基礎商采取以下措施：（1）制定保證總工期不被突破的措施：1）技術措施：如縮短工藝時間，減少技術間隙，實行平行流水及立體交叉作業(yè)等；2）組織措施：如增加作業(yè)隊及人數(shù)，增加工作班次等；3）經(jīng)濟措施：如實行包干獎金，提高計件單價和獎金水平；4）其它措施：如改善外部配合條件和勞動條件，實施強有力調(diào)度。（2）制定總工期被突破后的補救措施；（3）以調(diào)整進度計劃為基礎，同時調(diào)整施工計劃、材料設備供應計劃和資金計劃，使之與進度計劃協(xié)調(diào)同步；（4）影響進度控制的因素要有效的控制工程施工進度，就必須對有影響工程進度的因素進行分析，事先采取措施，以避免或盡量縮小計劃與實際進度的偏差。為此，監(jiān)理工程師首先是必須合理確定項目進度的目標。本工程規(guī)模較大、施工周期長影響施工進度的因素繁多而復雜，因此力求做到對進度的主動控制，及時排除一些影響的因素。通常影響工程項目施工進度的因素有以下方面：

1）設計變更因素的影響一個工程施工中，設計變更是常遇的事，但設計變更又往往是實施進度計劃的最大干擾因素。因為設計變更，有時改變工程的部分功能，大量地增加或減少施工的工程量；甚至因設計的錯誤或大的改變而不得不打亂原定的項目施工進度計劃，致使工期拖延或停頓，因此監(jiān)理工程師對設計變更應持慎重態(tài)度，綜合考慮。

2）技術原因的影響

技術原因也往往是造成工程進度拖延的一個因素。特別是施工單位對某些施工技術過于低估其難度時或對設計意圖及技術規(guī)范未完全領會而導致工程質量出現(xiàn)問題，這些都會影響工程施工進度。為此，監(jiān)理工程師要協(xié)助施工單位對技術疑難的工程確定合理的施工方案，組織技術交底和圖紙會審，防止施工單位盲目施工，確保工程進度計劃的實施。

3）施工組織不當影響

由于施工現(xiàn)場多變，常會因勞動力或機具的調(diào)配不當而造成對工程進度的影響，因此監(jiān)理工程師應協(xié)助施工單位及時作好計劃的調(diào)整工作，以確保進度計劃的實現(xiàn)。

4）物資供應進度的影響

設備、材料或往往發(fā)生需要使用的材料或機具不能按期運抵施工現(xiàn)場，或運到現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)其質量不符合同中規(guī)定的技術標準，從而造成現(xiàn)場停工待料，影響施工進度。

5）資金原因影響

施工準備期間，往往就需要動用大量資金用于材料的采購，設備的訂購與加工，如資金不足，必然影響施工進度；在施工期間，業(yè)主要按照工程量完成情況支付給施工單位的工程進度款，如業(yè)主資金不能保障支付，就會直接影響施工進度。因此監(jiān)理工程師在控制施工進度中，既要制止施工單位提前開工某個項目而出現(xiàn)的資金短缺，又要促使業(yè)主履行合同按時支付工程款。

6）不利的施工條件影響

工程施工中，往往遇到比設計和合同條件中所預計的施工條件更為困難的情況，這種情況特別是在地基及橋涵基礎工程施工中更為常見。如地基中出現(xiàn)地層斷層或淤泥，流砂，這些情況一出現(xiàn)是必然影響工程進度的。

7）相關單位進度的影響

影響施工進度計劃實施的不僅是施工單位，往往還涉及多個單位，如設計單位，物料供應單位以及與工程建設有關的運輸部門、通訊部門、供電部門、城管、市政、上水的工作進度。這些相關單位中任何一個部門的工作拖延，都必將對工程項目的施工進度產(chǎn)生影響。因此，監(jiān)理工程師對進度的控制僅注意施工單位的施工進度是不完全的，還應注意與有關單位的工作進度如何相協(xié)調(diào)配合，才能有效地控制工程項目施工進度。

8）不可預見因素的影響

如施工中出現(xiàn)惡劣氣候條件，自然災害，工程事故等都必將影響工程進度。由于影響工程進度的因素繁多而復雜，其中如惡劣的氣候條件和自然災害等是無法避免的，但有些影響的因素，在監(jiān)理工程師掌握了進度實施狀況以及產(chǎn)生的原因后，及時協(xié)助施工單位排解或采取相應措施解決，其影響的程度有可能減小，有的通過有效的措施可得到彌補。八、進度控制流程有偏離有偏離簽定承發(fā)包合同建設與承包單位編制施工進度計劃承包單位審查施工總進度計劃監(jiān)理同意否編制年、月、周實施計劃承包單位審查施工計劃監(jiān)理同意否承包單位組織實施進度計劃監(jiān)理檢查實施進度計劃根據(jù)總進度控制計劃，編制下期實施性進度計劃根據(jù)形象進度計劃編寫監(jiān)理月報修改實施進度計劃偏離否不同意同意不同意同意動態(tài)管理跟蹤控制實際值與計劃值比較無偏離第八章投資控制措施一、監(jiān)理投資控制的目標1、監(jiān)理投資控制目標：工程項目的結算造價嚴格按與本工程相關的合同進行總投資的監(jiān)理控制。工程各階段、各單項工程費用支出與形象進度相協(xié)調(diào)。2、監(jiān)理投資控制的原則：（1）與承包商依法簽訂的工程施工承包合同中確定的工程總價款作為投資控制目標。（2）參與施工合同，材料設備定貨談判，免費為業(yè)主提供同類別設備的供貨廠商和價格參考資料，確定設備供貨合同和價格。（3）嚴格按工程承包合同中確定的工程款支付方式和時間簽認和撥付，確保資金安全，避免風險。（4）嚴格按工程承包合同中確定的工程款結算方式進行竣工結算。二、監(jiān)理投資控制的依據(jù)和方法1、工程投資控制的依據(jù)（1）建設工程施工合同和協(xié)議條款。（2）施工合同的變更及補充。（3）工程設計圖紙、設計文件及設計變更、洽商單，（4）會議記要、通知、函電及指令等。（5）工程所在地預算定額、取費定額及相關配套文件，國家工程定額等。（6）工程質量合格證書。（7）工程所在地造價管理部門頒布的工程材料價格信息及經(jīng)業(yè)主審核認可的按有關規(guī)定屬材料調(diào)價范圍的材料價格。（8）國家和重慶市公布的有關工程造價的法規(guī)和規(guī)則文件。2、監(jiān)理投資控制的原則（1）嚴格執(zhí)行施工合同中有關的工程造價的規(guī)定。（2）無工程質量合格證書的分部分項工程堅持不予計量。（3）工程計量及工程款的簽證處理堅持合理、公正的原則。（4）工程符合工程造價管理的計算原則。（5）工程量及工程款的審核均應在有關合同規(guī)定時限等。3、監(jiān)理投資控制的途徑（1）工程量清單：1）嚴格按經(jīng)業(yè)主審核批準的設計施工圖進行工程量統(tǒng)計，編制工程量清單。2）經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師共同審定的工程量清單將作為本工程施工承包合同的組成部分，成為單價承包合同的取費基礎。3）若實際工程量與工程量清單比較，變化幅度未超過合同約定，工程結算仍以上程量清單為準。（2）計日工：在業(yè)主授權范圍內(nèi)合理地使用計日工。（3）變更工程：嚴格按經(jīng)業(yè)主審批認可的設計施工圖執(zhí)行，在業(yè)主授權范圍內(nèi)，合理地處理工程變更。（4）工程索賠：認真審核合同條款，減少索賠事項的發(fā)生。（5）價格調(diào)整：依據(jù)現(xiàn)行國家有關調(diào)價文件及合同中有關調(diào)價條款而進行動態(tài)管理。（6）工程價格調(diào)整：1）如施工合同中有適于調(diào)整工程量的價格時，按合同執(zhí)行；2）如施工合同中有類似于調(diào)整工程量的價格時，可參照合同中已有的價格確定；3）施工合同中沒有適用或類似于調(diào)整工程量的價格時,由業(yè)主、造價工程師、承包方協(xié)商確定價格，協(xié)商不成，報工程所在地造價管理機構審核確認。三、工程計量的監(jiān)理控制1、熟悉《工程量清單》及《工程量清單說明》的內(nèi)容，掌握工程具體的工作范圍、工作深度、計量方式和方法。2、要求承包人在簽訂合同后的一個月內(nèi)，對所報單價的來源及其構成做詳細的文字說明。3、按合同規(guī)定辦理工程變更手續(xù)，報業(yè)主代表批準后，應對《工程量清單》按下列方式進行修改和補充：（1）變更工程數(shù)量，工程項目內(nèi)容及單價不變。（2）變更單價，原項目內(nèi)容及數(shù)量不變。（3）項目內(nèi)容、單價、數(shù)量全部變更(包括項目整個被取消)。（4）新增工程，即項目、單價、數(shù)量全部增列的。四、工程計量監(jiān)理控制方法1、計量范圍(1)工程量清單和工程變更清單的內(nèi)容；(2)合同文件規(guī)定的各項費用支付。2、主要計量依據(jù)(1)招標文件；(2)合同條款；(3)技術規(guī)范；(4)批準的施工圖：(5)修訂的工程量清單及工程變更令的工程量清單及說明；(6)費用索賠審批書。3、計量原則(1)按實際完成工程量的計量原則計量：(2)合同事宜按合同所規(guī)定的方法計量：(3)按項目劃分比例計量。4、工程計量的方式(1)正常計量工程達到計量單位，監(jiān)理工程師要求承包人提供計量的基礎資料，并派人參加，監(jiān)理工程師對計量結果做出準確的文字記錄。并將計量記錄的副本抄送給承包人或其代袁，對承包人或其代表在接到該計量記錄的48小時內(nèi)提出的異議，宜重新計量(2)承包人申請增加計量監(jiān)理工程師對承包人申請增加的計量，應要求其提前三天，填寫計量申請單。寫明要求計量的原因、計量的工程部位和希望計量的時間。5、工程計量的程序(1)計量通知或申請單工程需要計量，監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出計量通知單，或要求承包人填報計量申請單。(2)審查有關文件資料監(jiān)理工程師檢查承包人為計量準備的有關資料，發(fā)現(xiàn)問題或資料不全，退還承包人，暫不進行計量，或計量后暫不予支付。(3)填寫中間計量單中間計量單必須清楚真實的填寫記錄計量結果，并經(jīng)雙方代表審核簽認。對承包人在計量后14天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師應進一步檢查計量記錄，將復議后的結果通知承包人。6、工程計量的主要文件組成(1)中間計量單；(2)承包人的支付申請單；(3)承包入的工序交驗單及有關的自檢資料；(4)監(jiān)理工程師的工程質量檢驗單及有關的質量評定意見；(5)工程發(fā)生變更，業(yè)主代表簽發(fā)的指令單：(6)出據(jù)交工證書。五、工程變更的監(jiān)理投資控制1、工程變更的組成工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括監(jiān)理工程師提出的“新增工程”，即原招標文件和工程量清單中包括的工程項目。2、工程變更的程序（1）提出變更要求：可能由承包方提出，也可能由業(yè)主或監(jiān)理工程師提出。（2）審查變更：無論是哪一方提出的變更，均需由監(jiān)理工程師審查批準。審批工程變更時應與業(yè)主和承包方進行適當?shù)膮f(xié)商，尤其是費用增加較多的工程變更項目，征得業(yè)主同意后再批準。（3）編制工程變更文件：工程變更文件應包括：1）工程變更令2）工程量清單3）設計圖紙4）其它有關文件等（4）工程變更內(nèi)容：1）任何工作內(nèi)容的質量或其它特性的改變2）任何部分工程的標高、位置和（或）尺寸的改變3）任何工作的刪減，但要其它人實施的除外4）永久工程所需的任何附加工作、生產(chǎn)設備、材料、鉆孔和其它試驗5）實施工程的順序或時間的改變（5）工程變更價款的確定方法1）合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格變更合同價款2）合同中只類似于變更工程的價格，可以參照類似價格變更合同價款3）合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，由承包人提出適當?shù)淖兏鼉r款3．對承包方提出的設計變更的控制程序六、監(jiān)理投資控制措施1、組織措施合理確定造價控制人員，且分工明確，以確保投資控制工作的有效完成。2、經(jīng)濟措施：(1)審核承包單位編制的工程項目各專業(yè)及年、季、月度資金使用計劃，并與工程進度計劃，材料設備購置計劃等相一致；(2)定期檢查(每月一次)工程資金使用情況，檢查計劃值與實際值的偏差，及時進行調(diào)整，并向業(yè)主提出切實可行的糾偏措施灰方案；(3)從設計圖紙、設計要求、施工合同中通過風險分析，找出工程造價最易突破的地方，易發(fā)生費用索賠的原因及部位，及時地采取行之有效約措施，嚴控工程造價及減少索賠；(4)審核承包方編制的工程施工圖總預算，在施工中對造價進行動態(tài)菅理控制。3、技術措施：(1)積極采用降低工程造價的合理化建議，如采用新材料、新工藝、新技術等，在保證工程質量和使用功能的前提下，合理地降低工程造價和五官科理地縮短工期；(2)合理地進行方案優(yōu)化，對變更工程及時作出技術經(jīng)濟分析，為業(yè)主合理審批工程變更提供技術經(jīng)濟依據(jù)：(3)及時發(fā)出各種指令，并答復承建單位提出的問題及配合要求；(4)落實人員進行工程計量的跟蹤監(jiān)控、審查：(5)認真做好隱蔽工程的簽證及結算工作；(6)監(jiān)理工程師進行投資控制時，在日常監(jiān)理過程中應做好如下工作：①進行分部分項工程量的復核；②詳細記錄工程進度、質量、設計修改等問題和施工中與合同造價控制有關的問題，審核施工階段進度款清單；③做好計劃額與實際額的比較工作，定期向總監(jiān)匯報，并報業(yè)土確認；④按合同規(guī)定，及時報告業(yè)主支付工程進度款的期限，防止違約造成的索賠事件。4、合同措施：(1)審核合條款，以防索賠文件發(fā)生；(2)如業(yè)主授權，參與施工承包合同的談判；(3)如有分包合同，參與分包單位的評審及分包合同的簽定；(4)及時有效地處理索賠。5、工程計量及工程款的支付(1)工程計量1）工程量計量原則上每月一次。2）對隱蔽工程及時進行計量。3）對承包方申報的經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的“分項工程質量合格證書”的工程量進行核實、認可。(2)工程款的支付1）嚴格執(zhí)行付款審核簽認制度。2）根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的工程質量合格證書審核承包方的工程計量、計價額、取費標準，并通過復核，提供計量、計價憑價，報總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付憑證并報業(yè)主審核認可后支付。3）對已支付的工程款項的使用情況進行監(jiān)督檢查。4）設計變更應由造價工程師核定費用及由監(jiān)理工程師核定工期增減，列入工程結算。5）嚴格審核施工單位提交的工程結算書。6）建立該工程監(jiān)理投資控制檔案。七、工程的索賠防范措施監(jiān)理在開工前準備階段盡可能齊全地把相關文件、資料、收集整理，詳細調(diào)查并分析研究工程的外部環(huán)境條件，應用施工索賠與反索賠原理把可能出現(xiàn)的索賠因素分列出來，作好索賠預防工作，及時正確地處理合同糾紛，防止承包單位對業(yè)主方提出工期、資金索賠。同時在施工過程中及時作好相關記錄，為承包方的違約行為及時提出反索賠，維護業(yè)主合法權益。八、監(jiān)理投資控制的內(nèi)容1、編制項目總投資分解規(guī)劃，對工程項目造價目標進行風險分析，并應制定防范性對策；2、對本工程項目總投資進行分析、論證，編制總投資分解規(guī)劃，并在項目實施過程中控制其執(zhí)行，在必要時及時調(diào)整總投資分解規(guī)劃。3、審核各階段，各季、月度資金使用計劃，并控制其執(zhí)行。依據(jù)工程量完成情況對照資金使用計劃審核各種工程付款單，確保資金的穩(wěn)妥支付。4、通過設計并組織實施各階段的招標方案，對計劃、施工、工藝、材料等的技術經(jīng)濟比較論證方案，完善各項工程合同管理及資料管理辦法以正確處理索賠等，從各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)對工程投資的控制。5、對工程各階段的資金支出做好分析與預測，經(jīng)常或定期向項目法人提交投資控制及其存在問題的報告。6、按施工合同約定的工程量計算規(guī)則和支付條款進行工程量計量和工程款支付；7、及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析，制定調(diào)整措施；8、及時搜集、整理有關的建設管理資料，為處理索賠提供證據(jù)；九、監(jiān)理投資控制的程序1、對投資總額進行切塊分配，形成分部目標控制，按項目分年度、季度、工程分部及時間編制投資切塊目標控制表。2、積極推廣新技術、新經(jīng)驗、新工藝及最佳施工方案。開展合理建議，節(jié)約開支，提高綜合經(jīng)濟效益。3、加強投資信息管理，定期進行投資對比分析。4、搞好與業(yè)主、設計、承包商、供應商以及上級主管部門的綜合協(xié)調(diào)，保證工程順利進行。5、項目建設投資管理的過程主要包括資源消耗計劃（資金計劃）編制、費用估算、費用計劃編制和費用控制等。確定總價控制目標業(yè)主、監(jiān)理確定總價控制目標業(yè)主、監(jiān)理審核施工組織計劃、施工方案監(jiān)理工程師編制施工組織計劃、施工方案承包商有無不合理處修改承包商重要施工技術方案經(jīng)濟分析監(jiān)理工程師審核設計修改、變更監(jiān)理工程師進度質量目標調(diào)整與控制業(yè)主、監(jiān)理工程師施工承建商按月申報已完工程量承建商審核已完工程量監(jiān)理工程師有無索賠有無已完工程結算單承建商審核已完工程結算單監(jiān)理工程師無提交索賠文件承建商有審核索賠文件監(jiān)理工程師有無不合理處有簽證索賠文件監(jiān)理工程師有無不合理處已完工程結算修改已完工程結算單承包商有無認可索賠文件業(yè)主造價分析與調(diào)整監(jiān)理工程師未完工程投資預測業(yè)主、監(jiān)理工程師提交竣工結算文件承包商審核竣工結算文件業(yè)主、監(jiān)理工程師辦理竣工結算業(yè)主、承包商工程是否竣工否是去除不合理部分實際投資與合同比較業(yè)主、監(jiān)理工程師十、監(jiān)理投資控制的方法工程費用控制的方法：偏差分析法（又稱掙值法）是用三種費用累計曲線（S曲線）即已完工程實際費用曲線ACWP、已完工程計劃費用曲線BCWP與擬完工程計劃費用曲線BCWP的比較，簡潔直觀的表示出工程進展中發(fā)生的費用偏差。十一、監(jiān)理投資控制的要點1、事前控制：投資控制的事前控制，是進行工程風險預測，并采取防范性對策。（1）對建設管理項目的總投資進行分析、論證，對各階段招標文書的標底、標書、合同價的構成因素進行分解和分析，找出投資控制的最容易突破環(huán)節(jié)，作為重點進行有針對性管理。（2）加強工程管理和合同管理，盡可能將索賠事件控制到最低限度。（3）加強工程前期的管理及建設前期的充分準備，確保準時開工，連續(xù)施工，按時施工。（4）按合同規(guī)定進行材料和設備的訂貨和供貨，保證工程施工需要。（5）把好設計圖紙的會審及工程項目施工圖交底，對那些影響工程投資的設計上的因素作嚴格控制。2、投資事中控制要點（1）及時配合業(yè)主處理施工現(xiàn)場非承包單位的原因產(chǎn)生的影響工程施工的問題（不含不可抗拒自然因素），控制索賠事件發(fā)生。（2）加強工程施工各方的協(xié)調(diào)和銜接配合，力爭保證工程施工連續(xù)進行，防止業(yè)主違約造成索賠條件。（3）嚴格控制工程變更和設計修改，對其實施前必須經(jīng)過經(jīng)濟技術分析比較論證后，確實可行時，才予以進行。（4）嚴格按規(guī)定程序及時進行現(xiàn)場計量驗方和費用簽證，防止事后補簽不準引起工程費用增加。（5）按合同規(guī)定，嚴格控制工程款的支付。在支付工程款時，嚴格按規(guī)定程序經(jīng)層層確認后，由業(yè)主批準后支付。（6）建立健全價格信息制度，經(jīng)常調(diào)查研究市場和主管部門的價格信息情況及變化，及時采取相應的控制措施。（7）檢查督促承包單位執(zhí)行工程承包合同的規(guī)定內(nèi)容，保證各方嚴格履約。（8）定期地進行工程費用的分析比較，發(fā)現(xiàn)偏離投資計劃時，應及時采取糾偏措施，對投資計劃進行動態(tài)跟蹤管理。（9）定期向業(yè)主進行投資控制動態(tài)提出書面報告。3、投資事后控制要點（1）認真仔細地審核承包單位提交的結算資料，如核定工程承包合同的價款。（2）按規(guī)定的程序和經(jīng)核實的證據(jù)，公正處理承包單位提出的工程費用及延期索賠事宜。4、投資控制措施（1）組織措施：建立健全的監(jiān)理組織，完善職責分工及相關制度，落實投資控制責任制。（2）技術措施：審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，按合理工期組織施工，避免趕工增加工程費用。（3）經(jīng)濟措施：及時進行計劃費用與實際開支費用的比較分析，加強投資計劃費用的跟蹤動態(tài)管理。（4）合同措施：按合同條款支付工程款，防止過早過量的款項支付，全面按工程承包合同履約，嚴格控制造成承包單位提出索賠的條件或機會，公正處理索賠事件。合同信息管理措施第一節(jié)合同監(jiān)理管理合同監(jiān)理管理是指從合同簽訂直至合同終止全過程的每一個活動。具體到工程項目，要求監(jiān)理工程師從投資、進度、質量目標控制的角度出發(fā)，依據(jù)有關法律、法規(guī)、條例、合同文件，認真處理好合同的簽訂、分析及工程項目實施過程中出現(xiàn)的違約、變更、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解和仲裁等問題。合同管理系統(tǒng)包括：合同分析（仔細分析合同條款，明確風險范圍，把工程變更、延期、工程造價調(diào)整等條款進行詳細的分析解釋）；建立合同數(shù)據(jù)檔案（經(jīng)濟數(shù)據(jù)、技術數(shù)據(jù)分別歸納存檔或用圖表表示）；合同監(jiān)督系統(tǒng)（用流程圖或網(wǎng)絡圖來檢查、控制合同的執(zhí)行情況，檢查解釋雙方來往信函、會議記錄、業(yè)主指示）；索賠系統(tǒng)（根據(jù)實際發(fā)生的時間實事求是的評價）。一、監(jiān)理合同管理工作的范圍1、工程變更的管理監(jiān)理工程師對工程任何形式、質量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動，應根據(jù)合同文件的規(guī)定進行審核，必要時與業(yè)主、承包人協(xié)商后確定變更工程的單價費率，經(jīng)業(yè)主審批后發(fā)布工程變更通知。2、索賠管理監(jiān)理工程師對承包人提出的延期與費用索賠的申請，依據(jù)合同規(guī)定的程序進行審查，確認是否符合有關規(guī)定，證據(jù)是否充足，計算方法和合同依據(jù)是否正確，并查詢有關監(jiān)理記錄作為審查依據(jù)，對確系理由充分的申請審簽后報業(yè)主審批。監(jiān)理工程師將應用施工索賠與反索賠原理在平時工作中應注重收集反索賠素材，從而有效進行索賠管理。3、爭議與仲裁，違約的處理嚴格按照合同的規(guī)定在公正的立場處理此類事宜。4、分包的管理監(jiān)理工程師將本著保證工程質量、控制工程費用和工期的原則，對承包人提出的分包申請按合同的規(guī)定進行嚴格審查，包括審查分包人的資格、分包工程項目內(nèi)容、工程數(shù)量和金額、工期、承包人與分包人的合同責任等，經(jīng)業(yè)主同意后才能進行分包的批準，對已分包的工程，及分包人視作承包人的一部分進行質量、進度和費用的控制及合同管理工作。二、監(jiān)理合同管理的基本要求1、監(jiān)理部由一名專業(yè)監(jiān)理工程師（以下簡稱造價工程師）對合同進行管理，其范圍包括：委托監(jiān)理合同，勘察設計合同，建設工程施工合同，分包合同，材料、設備采購合同；2、充分利用本公司先進完善的合同管理系統(tǒng)，收集、整理、分析與工程有關的數(shù)據(jù)、信息，無償為業(yè)主方提供簽訂各類合同的決策依據(jù)；3、要非常熟悉各類合同的內(nèi)容，定時不定時組織全體監(jiān)理人員學習合同，掌握主要條款，重要條款，及時公正、客觀地處理各類合同糾紛；4、合同管理的評估制度，評估主要項目有：合法性，規(guī)范性，實用性、系統(tǒng)性、科學性；5、糾紛發(fā)生后時，協(xié)調(diào)有關各方應從工程整體、全局利益的目標出發(fā)，作好有關的合同管理工作，以利糾紛的解決；三、各種工程合同的管理要點1、建設工程委托監(jiān)理合同的管理簽訂委托監(jiān)理合同后，本公司合同管理部門在充分熟悉合同的基礎上，明確自己的各項義務和職責，按照公司ISO9002質量程序文件的質量服務標準，指導和監(jiān)督各級監(jiān)理人員切實履行各項義務。主要義務如下：（1）合同期內(nèi)，運用合理的技能，認真勤奮地工作，公正地維護業(yè)主利益和有關方面的合法權益；（2）在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關方