世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇與寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇與寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇PAGEPAGE4世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)遇與寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇柴利達(dá)（寧波保稅區(qū)管委會(huì)）當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展，貿(mào)易的全球化已經(jīng)從貨物貿(mào)易的全球化，進(jìn)入服務(wù)貿(mào)易的全球化時(shí)代。全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從有形商品轉(zhuǎn)向無(wú)形商品、從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易。我市應(yīng)在服務(wù)貿(mào)易全球化的大背景下，把握世界服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新機(jī)遇，研究制訂加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，提高寧波參與國(guó)際分工和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。一、全球化進(jìn)程中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新機(jī)遇（一）總量上升快，未來(lái)幾年仍將保持快速增長(zhǎng)。在二十多年來(lái)的全球化進(jìn)程中，世界服務(wù)貿(mào)易經(jīng)歷了長(zhǎng)足發(fā)展。世界服務(wù)貿(mào)易出口額從1980年的3650億美元擴(kuò)大到2005年的24147億美元，增長(zhǎng)了5.7倍，占世界貿(mào)易出口的比重從1/7增長(zhǎng)到近1/5；世界服務(wù)貿(mào)易的年平均增長(zhǎng)率高于同期世界GDP的平均增長(zhǎng)率和世界商品貿(mào)易出口額的年平均增長(zhǎng)率。易的范圍已不僅局限于同貨物貿(mào)易直接相關(guān)的傳統(tǒng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目（如國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際維修和保養(yǎng)、國(guó)際貿(mào)易結(jié)算服務(wù)等），同國(guó)際直接投資密切相關(guān)的金融、保險(xiǎn)、證券、法律、會(huì)計(jì)等服務(wù)行業(yè)伴隨全球?qū)ν馔顿Y擴(kuò)張而增長(zhǎng)，快速進(jìn)入全球貿(mào)易領(lǐng)域。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展，增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過程的可貿(mào)易性，相對(duì)獨(dú)立于貨物貿(mào)易和直接投資的通訊、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、遠(yuǎn)程財(cái)務(wù)處理等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)張。世界服務(wù)貿(mào)易將逐漸由以自然資源或勞動(dòng)密集型為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。表1.世界服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)變化(金額單位：億美元；占比單位：%)

19801990199620002005

金額占比金額占比金額占比金額占比金額占比國(guó)際運(yùn)輸134436.8223328.627.3348523.4563223.3國(guó)際旅游103528.4264833.931.9477832.0697728.9其他服務(wù)127134.8292437.540.8665944.61153847.8合計(jì)3650100.07805100.0100.014922100.024147100.0數(shù)據(jù)來(lái)源：IMF。其他服務(wù)類型包括通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、金融、保險(xiǎn)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等（三）服務(wù)外包潛力大，亞太地區(qū)已成為全球承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)區(qū)域。近年來(lái)，隨著跨國(guó)公司的戰(zhàn)略調(diào)整以及系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)等信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，由業(yè)務(wù)流程外包(BPO)和信息技術(shù)外包(ITO)組成的服務(wù)外包正逐漸成為服務(wù)貿(mào)易的重要形式。美國(guó)通用電氣(GE)就曾提出，公司外包業(yè)務(wù)的70%將采用離岸模式。部分跨國(guó)公司已經(jīng)在擴(kuò)大外包業(yè)務(wù)范圍。這表明跨國(guó)公司的經(jīng)營(yíng)理念將進(jìn)一步發(fā)生變革，非核心業(yè)務(wù)的離岸外包將成為大的趨勢(shì)。在世界最大的1000家公司中，大約70%的企業(yè)尚未向低成本國(guó)家外包任何商務(wù)流程，服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議估計(jì)，2007年全球服務(wù)外包總值將達(dá)1.2萬(wàn)億美元。據(jù)世界著名市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)麥肯錫預(yù)測(cè)，2004年至2009年，全球服務(wù)外包業(yè)務(wù)將以9.5%的速度增長(zhǎng)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是主要服務(wù)外包輸出地，在全球外包支出中，美國(guó)占了約2/3，歐盟和日本占近1/3，其他國(guó)家所占比例較小。發(fā)展中國(guó)家是主要的服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接地，其中亞洲是承接外包業(yè)務(wù)最多的地區(qū)，約占全球外包業(yè)務(wù)的45%。目前，印度是亞洲的外包中心，墨西哥是北美的外包中心，東歐和愛爾蘭是歐洲的外包中心，中國(guó)、菲律賓、俄羅斯等國(guó)家也正在成為承接外包較多的國(guó)家。（四）商業(yè)存在成為主要方式，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資將持續(xù)快速增長(zhǎng)。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，服務(wù)貿(mào)易提供模式有四種，即：跨界供應(yīng)（模式1）、境外消費(fèi)（模式2）、商業(yè)存在（模式3）、自然人存在（模式4）。由于服務(wù)產(chǎn)品的無(wú)形性、不可儲(chǔ)存性，在消費(fèi)國(guó)內(nèi)部通過“商業(yè)存在”模式服務(wù)，有利于服務(wù)提供者的批量生產(chǎn)，取得規(guī)模效益，降低成本和價(jià)格?！?005年國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，WTO估測(cè)的全球服務(wù)貿(mào)易供應(yīng)方式構(gòu)成如下：模式1占35%；模式2占10%—15%；模式3占50%，模式4占1%-2%。服務(wù)貿(mào)易的“商業(yè)存在”模式表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)的對(duì)外直接投資。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)為全球?qū)ν庵苯油顿Y最主要行業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2005年度對(duì)跨國(guó)公司、國(guó)際FDI專家以及各國(guó)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)（IPAs）進(jìn)行的調(diào)查，40%以上的IPAs和專家認(rèn)為，F(xiàn)DI流向的服務(wù)業(yè)主要是計(jì)算機(jī)和信通產(chǎn)業(yè)、公用事業(yè)（如電、水、氣的生產(chǎn)和分銷）、運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、旅館餐飲業(yè)、建筑業(yè)、銀行和金融業(yè)、零售及批發(fā)業(yè)、商業(yè)服務(wù)（如法律、會(huì)計(jì)、廣告等）。1990～1999年，美國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資總額高達(dá)4255.6億美元，占其對(duì)外直接投資總額的53.7%，大大超過制造業(yè)所占比重31.2%，首次取代制造業(yè)，成為美國(guó)對(duì)外直接投資最多的行業(yè)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2006年9月5日公布的《全球投資前景預(yù)測(cè)GIPA》認(rèn)為，2006-2008年全球投資將繼續(xù)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，其中服務(wù)業(yè)的FDI前景要好于制造業(yè)和初級(jí)產(chǎn)業(yè)。表2.服務(wù)業(yè)所吸引的FDI比例持續(xù)上升

1997年1999年2001年2002年2003年2005年世界47.7%50.3%63.3%60.14%59.13%

中國(guó)31%38.9%28.2%24.6%26.05%40%二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與政策導(dǎo)向（一）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)從發(fā)展規(guī)模看，近年來(lái)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)較快。服務(wù)貿(mào)易收支總規(guī)模從1995年的443.53億美元增長(zhǎng)到2004年的1286億美元，年均增長(zhǎng)率超過10%；2005年達(dá)到1582億美元，比上年增長(zhǎng)18%，占同期中國(guó)GDP的7%，占全球服務(wù)貿(mào)易的比重為3.3%，其中，服務(wù)貿(mào)易出口在世界排名第8位，服務(wù)貿(mào)易收入744億美元，比上年增長(zhǎng)19%；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在世界排名第7位，服務(wù)貿(mào)易支出838億美元，增長(zhǎng)16%；收支逆差94億美元，比上年減少3%。從開放程度看，中國(guó)的服務(wù)業(yè)開放已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，涵蓋了《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》12個(gè)服務(wù)大類中的10個(gè)，涉及總共160個(gè)小類中的100個(gè)。目前，包括銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等在內(nèi)的100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門已全部向外資開放，占服務(wù)部門總數(shù)的62.5%。從產(chǎn)業(yè)分布看，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是產(chǎn)業(yè)集中度較高，無(wú)論出口還是進(jìn)口主要分布于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，如2005年旅游、運(yùn)輸收支占服務(wù)貿(mào)易總收支的60%，金融、通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等項(xiàng)目?jī)H占服務(wù)貿(mào)易總收支的8%；二是高附加值和技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后。全球服務(wù)貿(mào)易量較大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、廣告宣傳、電影音像等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的高附加值產(chǎn)業(yè)，我國(guó)仍處于初級(jí)發(fā)展階段，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是與制造業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，金融服務(wù)等資本和技術(shù)密集型行業(yè)的進(jìn)口增長(zhǎng)迅速。表3.2004-2005年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)構(gòu)成（單位：億美元；占比：%）

2004年2005年部門出口進(jìn)口出口同比占比進(jìn)口同比占比運(yùn)輸120.67245.44154.2628%21%284.4716%34%旅游257.39191.49292.9614%39%217.5914%26%通訊服務(wù)4.404.724.8510.2%

6.0327.7%

建筑服務(wù)14.6713.3925.9377%

16.1920.9%

保險(xiǎn)服務(wù)3.8161.245.4944.1%

7217.5%7%金融服務(wù)0.941.381.4554.2%

1.5915.2%

計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)16.3712.5318.4012.4%

16.2229.4%

專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)2.3644.971.57-50%

53.2118.3%

咨詢31.5347.3453.2269%

61.8330.6%

廣告、宣傳8.496.9810.7526.6%

7.152.4%

電影、音像0.411.761.34227%

1.54-14%

其他商業(yè)服務(wù)159.5184.78168.846%23%93.8810.7%11%總額620.56716.02739.0619.1%--831.716.2%--資料來(lái)源：國(guó)家外匯管理局《國(guó)際收支平衡表》（二）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃與主要促進(jìn)措施我國(guó)“十一五”期間，正值全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程加快、我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放度進(jìn)一步提高的關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。根據(jù)我國(guó)商務(wù)部公布的《商務(wù)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，到2010年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口的目標(biāo)要達(dá)到4000億美元，年均增長(zhǎng)20%。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，我國(guó)商務(wù)部將重點(diǎn)從以下四個(gè)方面推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展：1、按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn)擴(kuò)大工程承包、設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)、民族文化等服務(wù)貿(mào)易出口。2、按照穩(wěn)妥擴(kuò)大中國(guó)服務(wù)業(yè)開放與積極開拓國(guó)際市場(chǎng)相結(jié)合的原則，以開放促競(jìng)爭(zhēng)，以開放促發(fā)展，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。3、按照服務(wù)貿(mào)易的全面發(fā)展與優(yōu)勢(shì)區(qū)域和企業(yè)的重點(diǎn)突破相結(jié)合，積極建設(shè)服務(wù)貿(mào)易示范區(qū)和服務(wù)業(yè)外包基地，支持我國(guó)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)潛力的企業(yè)出口。2006年10月商務(wù)部公布《關(guān)于實(shí)施服務(wù)外包“千百十工程”的通知》，明確“十一五”期間，全國(guó)要建設(shè)10個(gè)具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包基地城市，推動(dòng)100家世界著名跨國(guó)公司將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，培育1000家取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)，全方位承接國(guó)際（離岸）服務(wù)外包業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)2010年服務(wù)外包出口額在2005年基礎(chǔ)上翻兩番。4、營(yíng)造加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的宏觀環(huán)境，推動(dòng)建立各部門密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的全國(guó)服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)管理機(jī)制。通過加強(qiáng)宏觀規(guī)劃、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)促進(jìn)、政策協(xié)調(diào)、對(duì)外談判等工作，使政府管理更加務(wù)實(shí)、高效；抓緊研究國(guó)際國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，制定中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口戰(zhàn)略，確定重點(diǎn)領(lǐng)域加以扶持，制定有針對(duì)性的政策；完善服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展。三、加快寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇（一）寧波加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的必要性“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”是主要依托電子信息高技術(shù)和現(xiàn)代管理理念而發(fā)展起來(lái)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具體劃分為四大類：基礎(chǔ)服務(wù)、生產(chǎn)和市場(chǎng)服務(wù)、個(gè)人消費(fèi)服務(wù)、公共服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)寧波經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有極為重要的意義。1、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是增強(qiáng)寧波國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略舉措。目前寧波已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)化發(fā)展后期階段，制造業(yè)已經(jīng)比較成熟，但是支持生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)還沒有跟上來(lái)，導(dǎo)致寧波市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力還沒有真正發(fā)揮出來(lái)。隨著世界逐步進(jìn)入全球化的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，單純的加工制造業(yè)將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)空間也不斷萎縮。要突破這種局面，就應(yīng)把發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)業(yè)上來(lái)。2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于寧波服務(wù)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)應(yīng)有位置?？鐕?guó)企業(yè)如沃爾瑪、通用、家樂福等世界500強(qiáng)企業(yè)，除了將生產(chǎn)基地遷到中國(guó)外，也逐漸將采購(gòu)基地、物流配送基地、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)等等往中國(guó)轉(zhuǎn)移。順應(yīng)這種發(fā)展趨勢(shì)，寧波除了要發(fā)展為長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地外，還可以積極向多元化、國(guó)際采購(gòu)鏈窗口城市發(fā)展，從而創(chuàng)造出新的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。3、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是緩解隱性就業(yè)壓力的主渠道，是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著制造業(yè)成本的上升，寧波市也必將面臨因制造業(yè)部分外遷導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)“空洞化”的問題，由此產(chǎn)生的社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)短缺、制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)下降等問題，必須通過大力加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來(lái)解決。此外，寧波建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際港口城市，必須依靠發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供軟件支撐。（二）寧波發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件與周邊城市相比，寧波發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有“五大優(yōu)勢(shì)”：一是具有接軌上海服務(wù)長(zhǎng)三角的特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)。寧波所在的長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展有著巨大需求。同時(shí)，寧波毗鄰上海，2008年寧波杭州灣跨海大橋通車后，寧波與上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)接的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更加突出。二是具有承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)：寧波外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，目前已經(jīng)有包括29家世界500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的5204家外資企業(yè)在寧波落戶，其中大部分投資來(lái)自現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的美國(guó)和香港地區(qū)，為寧波服務(wù)業(yè)發(fā)展與國(guó)際服務(wù)業(yè)對(duì)接奠定了良好的基礎(chǔ)；大量的外商投資企業(yè)創(chuàng)造了國(guó)際化的業(yè)務(wù)環(huán)境，為寧波服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了基礎(chǔ)。三是具有傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提升的港口優(yōu)勢(shì)：寧波港具有良好的港口集疏運(yùn)條件和遍布全球的國(guó)際航線，國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。2006年11月召開的APEC會(huì)議已經(jīng)確定由寧波港主導(dǎo)APEC港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為寧波大力發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)，提升港口服務(wù)水平創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。四是具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的多樣化載體優(yōu)勢(shì)：寧波正在積極打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，包括五大服務(wù)平臺(tái)，即寧波國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際金融服務(wù)中心、國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心、國(guó)際會(huì)展服務(wù)中心和以國(guó)際服務(wù)業(yè)外包為龍頭的生產(chǎn)性服務(wù)基地（軟件外包、信息服務(wù)、商品檢驗(yàn)檢測(cè)、科技研發(fā)與服務(wù)），為寧波承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供良好的軟硬件環(huán)境。五是擁有加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的功能區(qū)優(yōu)勢(shì)：寧波擁有保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)等多類型保稅功能區(qū)域，其特殊的功能政策十分有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展；寧波保稅區(qū)內(nèi)的國(guó)際軟件園（國(guó)家科技部火炬計(jì)劃軟件加工出口示范基地）、國(guó)家級(jí)高科技創(chuàng)業(yè)孵化中心將為寧波建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)外包基地創(chuàng)造良好的條件。（三）寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)定位根據(jù)《寧波市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的近期目標(biāo)是：到2010年，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1700億元，年均遞增14%，增加值占生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到45%左右；服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率提高到40%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)的比重達(dá)到40%以上；初步建成都市商貿(mào)科教圈、現(xiàn)代物流圈和生態(tài)旅游圈等“三個(gè)圈層”及八大功能亞區(qū)；服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制逐步完善，市場(chǎng)化和國(guó)際化程度進(jìn)一步提升。遠(yuǎn)期目標(biāo)是：到2020年，基本構(gòu)筑與長(zhǎng)三角南翼經(jīng)濟(jì)中心和現(xiàn)代化國(guó)際港口城市相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，形成功能清晰、布局合理的空間組織形態(tài)。把寧波建設(shè)成為東北亞國(guó)際物流樞紐、華東地區(qū)重要的對(duì)外貿(mào)易和會(huì)展中心、長(zhǎng)三角南翼重要的商貿(mào)旅游中心和浙江省的金融、教育、科技、文化和信息的副中心。（四）加快寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措1、突出發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。寧波市應(yīng)以發(fā)展港口服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)。一是要全力推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快編制六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域項(xiàng)目、企業(yè)、集聚區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)等載體建設(shè)，以向制造業(yè)的兩端延伸和中間分離為突破口，以軟件業(yè)為重中之重，拓展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域。三是要以主導(dǎo)建設(shè)APEC港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為契機(jī)，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)的港口服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，集聚一大批國(guó)際知名航運(yùn)、物流、貿(mào)易、金融等行業(yè)企業(yè)，加快推動(dòng)寧波港口服務(wù)業(yè)的發(fā)展提升。四是要優(yōu)化發(fā)展政策，在《寧波市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干政策意見》基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免、財(cái)政扶持、價(jià)格支持、培養(yǎng)人才和規(guī)范管理、改革開放上實(shí)現(xiàn)更大的突破。要設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，用于影響大、帶動(dòng)作用強(qiáng)、具有示范效應(yīng)的重點(diǎn)項(xiàng)目貼息或補(bǔ)助，以加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。2、明確主攻方向，大力開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商。加快寧波市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，需要通過積極開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，大力引進(jìn)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展主體。根據(jù)2006年1-6月份我國(guó)服務(wù)貿(mào)易支出目的國(guó)（地區(qū)）排名，在前五位的分別是香港、美國(guó)、日本、韓國(guó)和澳門。可見，這些國(guó)家和地區(qū)應(yīng)是寧波服務(wù)業(yè)招商的主攻方向。尤其是甬港兩地長(zhǎng)期以來(lái)有著良好的合作基礎(chǔ)和條件，寧波可以吸引香港的國(guó)際航運(yùn)、貿(mào)易、物流、金融等企業(yè)來(lái)甬投資，引進(jìn)香港大量具有國(guó)際視野的服務(wù)業(yè)專門人才來(lái)寧波創(chuàng)業(yè)。寧波要把現(xiàn)有的港口、制造業(yè)、保稅區(qū)等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，與香港貿(mào)易、物流和會(huì)展業(yè)等優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，積極引進(jìn)香港的產(chǎn)業(yè)資本、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)制度，加快寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。3、積極爭(zhēng)取服務(wù)外包試點(diǎn)機(jī)遇，建立服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。國(guó)際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移是當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組的重要方式，外商直接投資的目標(biāo)開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈條兩端——技術(shù)研發(fā)與服務(wù)業(yè)，服務(wù)外包過去集中在印度，而近兩年越來(lái)越多往中國(guó)轉(zhuǎn)移。今年8月，我國(guó)啟動(dòng)在10個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)進(jìn)行發(fā)展服務(wù)外包的試點(diǎn)，建立國(guó)家級(jí)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。2006年10月，上海、深圳、成都、西安繼大連之后成為我國(guó)首批被商務(wù)部、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部認(rèn)定的中國(guó)服務(wù)外包基地城市。目前，廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)入選，武漢市也被列為第二批服務(wù)外包基地。武漢市出臺(tái)了《促進(jìn)服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》，在未來(lái)幾年，每年設(shè)立1億元的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金；計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員10萬(wàn)人，銷售收入400億元比2005年的100億元增長(zhǎng)300%。目前，各省市之間圍繞被列為服務(wù)外包基地城市的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，寧波市應(yīng)抓住這一歷史機(jī)遇，積極創(chuàng)