農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及提升策略

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀及提升策略--來(lái)自安徽省35家企業(yè)的調(diào)查未良莉【摘要】Innovationisthemotivepowerofenterprisedevelopment.Enterpriseneedstocontinuallynurtureindependentinnovationcapabilityinordertoexcelandsurviveinkeenbusinesscompetition.Theresultsoftheinvestigationof35enterprisesinAnhuiProvinceshowthatthereexistsomeprob-lemsinindependentinnovationofleadingagriculturalenterprisesinAnhuiProvincesuchasinsuffi-cientinvestment,lowoutputefficiency,imperfectinnovationenvironment,etc.Itisessentialtoim-provetheindependentinnovationcapabilityofleadingagriculturalenterprisesinAnhuiProvincebystrengtheningenterprisemechanisminnovation,talentandpolicysupportsoastopromotetheindus-trialdrivingforceoftheseenterprises.%創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，就必須不斷提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)安徽省35家企業(yè)的調(diào)查顯示：安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新投入不足，產(chǎn)出的效益較低，創(chuàng)新環(huán)境也有待于進(jìn)一步改善。應(yīng)圍繞企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、人才支撐、政策扶持等方面進(jìn)一步提升安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，從而提升安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力?！酒诳Q】《合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》【年（卷）,期】2015（000）005【總頁(yè)數(shù)】6頁(yè)(P17-22)關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè);自主創(chuàng)新;提升策略【作者】未良莉【作者單位】合肥師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，合肥230601【正文語(yǔ)種】中文【中圖分類】F324;F273.1Keywords:leadingagriculturalenterprise；independentinnovation；promotionstrategy創(chuàng)新理論最早由經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出。國(guó)內(nèi)清華大學(xué)付家驥教授在《技術(shù)創(chuàng)新理論》中指出：“自主創(chuàng)新是企業(yè)通過(guò)自身的努力或聯(lián)合攻關(guān)探索技術(shù)的突破，并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)創(chuàng)新的后續(xù)環(huán)節(jié)，完成技術(shù)的商品化，獲得商業(yè)利潤(rùn)，以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一種創(chuàng)新活動(dòng)?！贝撕?，諸多學(xué)者圍繞自主創(chuàng)新理論的發(fā)展與實(shí)際應(yīng)用做了大量研究,包括自主創(chuàng)新的內(nèi)涵和特點(diǎn)[2-4]、自主創(chuàng)新策略模型[5]和企業(yè)自主創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)[6-9]等。關(guān)于安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的研究起步較晚，余慶來(lái)和徐秀娟(2010)基于78份安徽省農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力情況調(diào)查問卷，構(gòu)建了農(nóng)業(yè)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；胡春陽(yáng)和胡月英(2012)以皖北亳州、阜陽(yáng)兩地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為研究對(duì)象，構(gòu)建了結(jié)構(gòu)方程模型對(duì)企業(yè)家精神與核心競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)關(guān)系進(jìn)行了研究；韋文聯(lián)和韋艾平(2014)對(duì)安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新情況進(jìn)行了調(diào)研分析。綜上所述，企業(yè)自主創(chuàng)新雖然得到了學(xué)者們的關(guān)注，理論研究獲得了一定的成果，但大多集中在宏觀要素層面，較少?gòu)钠髽I(yè)個(gè)體出發(fā)進(jìn)行微觀層面的研究，加之農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的特殊性以及農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)較難收集，導(dǎo)致即使是在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)迅速發(fā)展的當(dāng)下，少有學(xué)者關(guān)注農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀。安徽是農(nóng)業(yè)大省，早在“十二五”開局之年，安徽省委、省政府在“671”轉(zhuǎn)型倍增計(jì)劃中明確指出要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)創(chuàng)新步伐。筆者在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，細(xì)致剖析安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新投入、產(chǎn)出及創(chuàng)新環(huán)境的現(xiàn)狀，深入探討農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新規(guī)律，以期為安徽省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供直接的指導(dǎo)，進(jìn)而切實(shí)增強(qiáng)安徽龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。為了更好地了解安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新現(xiàn)狀，從2014年9月至2014年12月，筆者對(duì)60家安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行了較為細(xì)致的調(diào)查。由于部分企業(yè)對(duì)于問卷涉及的商業(yè)數(shù)據(jù)較為敏感，導(dǎo)致問卷中相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫存在缺失現(xiàn)象，最終篩選出有效問卷35份。在35家樣本企業(yè)中，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，省級(jí)和市級(jí)龍頭企業(yè)29家。從地區(qū)的分布來(lái)看,合肥地區(qū)有8家企業(yè)、蕪湖地區(qū)有5家企業(yè)、馬鞍山地區(qū)有5家、淮北地區(qū)有2家企業(yè)、安慶地區(qū)有2家企業(yè)、黃山地區(qū)有2家、阜陽(yáng)地區(qū)有2家企業(yè)、宿州地區(qū)有2家企業(yè)、六安地區(qū)有3家企業(yè)宣城地區(qū)有1家企業(yè)、蚌埠地區(qū)有1家企業(yè)，亳州地區(qū)有2家企業(yè)。樣本企業(yè)分布于安徽省的皖中、皖南、皖北等12個(gè)地區(qū)，其主營(yíng)行業(yè)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)主要涉及：種業(yè)、糧食加工、油脂加工、棉業(yè)加工、禽類食品加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖與加工、特色果蔬生產(chǎn)及加工、茶葉和菊花加工與銷售、生態(tài)龜鱉養(yǎng)殖與銷售等。在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，典型調(diào)查了安徽豐大股份有限公司、安徽華安食品有限公司安徽大平油脂有限公司、合肥金潤(rùn)米業(yè)有限公司、蕪湖東源新農(nóng)村開發(fā)股份有限公司、安徽濟(jì)人藥業(yè)有限公司等6家代表性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。調(diào)查采取實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的方式，問卷分別從企業(yè)自主創(chuàng)新的投入、產(chǎn)出及創(chuàng)新的外部環(huán)境等方面對(duì)安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新的基本情況展開調(diào)研。問卷主體由企業(yè)基本情況、企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、企業(yè)職工知識(shí)結(jié)構(gòu)狀況企業(yè)產(chǎn)品銷售情況、企業(yè)自主創(chuàng)新基本情況和創(chuàng)新環(huán)境六部分內(nèi)容構(gòu)成。問題設(shè)計(jì)主要采取封閉式，問卷最后設(shè)計(jì)了三個(gè)開放性問題，分別為“企業(yè)對(duì)國(guó)家扶持創(chuàng)新政策的建議和要求”、“企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的其他需要和建議”、“填寫1-3項(xiàng)目前企業(yè)最需要解決的核心技術(shù)問題或項(xiàng)目”，以期獲取更深入的資料。在發(fā)放調(diào)查問卷的過(guò)程中，還與部分代表性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談。問卷統(tǒng)計(jì)顯示，在有關(guān)自主創(chuàng)新動(dòng)力的多項(xiàng)選擇上，28家樣本企業(yè)認(rèn)同“市場(chǎng)需求”為其自主創(chuàng)新的動(dòng)力之一，占樣本企業(yè)總數(shù)的80%；19家樣本企業(yè)選擇“同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)”，占樣本企業(yè)總數(shù)的54%；8家樣本企業(yè)選擇了“政策激勵(lì)”，占樣本企業(yè)總數(shù)的23%；受“市場(chǎng)上出現(xiàn)新技術(shù)”這個(gè)因素而產(chǎn)生創(chuàng)新動(dòng)力的樣本企業(yè)有12家，占樣本企業(yè)總數(shù)的34%?？梢姡袌?chǎng)需求和同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是促進(jìn)安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?。雖然樣本企業(yè)在自主創(chuàng)新動(dòng)力認(rèn)識(shí)方面取得共識(shí)，但各家企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)新投入存在差異。自主創(chuàng)新的組織結(jié)構(gòu)不健全在調(diào)查的35家樣本企業(yè)里，其中12家企業(yè)單獨(dú)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)；15家與科技單位、院校聯(lián)合設(shè)立；5家由企業(yè)其他機(jī)構(gòu)兼顧，另有3家目前沒有研發(fā)機(jī)構(gòu)，其原因主要是企業(yè)在合作中主動(dòng)權(quán)有限，缺乏社會(huì)信息交流平臺(tái)。在27家單獨(dú)或合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)中，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的僅有9家，能夠達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的企業(yè)幾乎沒有。企業(yè)能否建立高水平的研發(fā)中心是企業(yè)創(chuàng)新投入能力強(qiáng)弱的一個(gè)重要標(biāo)志，組織結(jié)構(gòu)不健全必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)水平相對(duì)較低，難以形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)用于自主創(chuàng)新的研發(fā)投入不足，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道單一研發(fā)活動(dòng)是科技活動(dòng)的核心和基礎(chǔ)，是創(chuàng)新活動(dòng)的源泉。國(guó)際上一般認(rèn)為，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)費(fèi)用占銷售額的比重為2%，企業(yè)方可維持生存；而占到5%的企業(yè)才具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，所以發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)一般維持4%-6%的研發(fā)投入水平。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，35家樣本企業(yè)近三年技術(shù)研發(fā)費(fèi)用平均為500萬(wàn)元左右，占企業(yè)銷售收入的比例平均僅為2.39%。企業(yè)由于科技研發(fā)跟不上，導(dǎo)致缺少精深加工的技術(shù)和設(shè)備，只能維持在低層次的農(nóng)產(chǎn)品初加工層面上，加工增值鏈條較短，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)乏力。在與企業(yè)的深度訪談中，有企業(yè)表示，自主創(chuàng)新收獲期太長(zhǎng)，技術(shù)投資風(fēng)險(xiǎn)巨大，失敗了往往收不回投資，即使自主創(chuàng)新成功，但因?yàn)樾录夹g(shù)一轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)，馬上就被仿制，也往往帶來(lái)較大的損失，呼吁政府維護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的合法權(quán)益。也有個(gè)別企業(yè)認(rèn)為，如果進(jìn)行適當(dāng)“公關(guān)”反而能夠抓住機(jī)會(huì)，從而獲得短期利益，因此不愿在研發(fā)方面投入過(guò)多的經(jīng)費(fèi)。調(diào)查中，自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于企業(yè)自籌的有22家樣本企業(yè)，占樣本企業(yè)總數(shù)的62.86%；來(lái)自國(guó)家科研項(xiàng)目和政府三項(xiàng)費(fèi)用的分別有5家和3家，分別占樣本企業(yè)總數(shù)的18%和11%；來(lái)自銀行貸款的僅5家，占樣本企業(yè)總數(shù)的14.29%，整體看來(lái)籌資渠道有限。目前，國(guó)家的科研投入較大程度地集中在基礎(chǔ)理論、軟件信息、生物技術(shù)方面，雖然政策已對(duì)自主創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予了種種優(yōu)惠，但由于政策辦理手續(xù)繁雜、成本過(guò)高，加之金融機(jī)構(gòu)在對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展信貸營(yíng)銷方面也顯得異常謹(jǐn)慎，諸多因素顯著地影響了農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新融資渠道，在一定程度上降低了農(nóng)業(yè)企業(yè)技術(shù)研發(fā)的積極性。從自主創(chuàng)新成果制約因素的調(diào)研結(jié)果也可看出，企業(yè)普遍認(rèn)為科技投入不足是影響當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化的主要因素。調(diào)查中，35家樣本企業(yè)中26家認(rèn)為“科技投入資金不充裕，導(dǎo)致科研的后勁不足”；同時(shí)也有近一半的企業(yè)勾選了“政府引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度不夠”選項(xiàng)。訪談中有企業(yè)建議國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入，將科技經(jīng)費(fèi)明確列入地方政府財(cái)政預(yù)算。技術(shù)人員偏少，高素質(zhì)技術(shù)人員匱乏據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，35家樣本企業(yè)中，技術(shù)人員占全部職工數(shù)平均僅為22.83%。其中，技術(shù)人員占全部職工人數(shù)的比例大于30%的樣本企業(yè)9家，占比25.71%；技術(shù)人員占全部職工人數(shù)的比例為10%-30%的樣本企業(yè)16家，占比45.71%；技術(shù)人員占全部職工人數(shù)的比例10%以下的樣本企業(yè)10家，占比28.57%。研發(fā)機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)相對(duì)比較完善的樣本企業(yè)有18家，其碩士及以上人員占研發(fā)機(jī)構(gòu)人員的比例平均為30.36%，占全部職工人數(shù)的比例平均為2.78%，平均擁有知名專家數(shù)為1.6名。其中蕪湖東源新農(nóng)村開發(fā)股份有限公司作為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，在人員投入方面相對(duì)比較突出，25名研發(fā)機(jī)構(gòu)人員中知名專家9人，另?yè)碛写T士及以上學(xué)歷人員9人。公司長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持科技興企，依靠人才求發(fā)展，其研發(fā)生產(chǎn)的“云谷貢”牌系列大米曾獲“中國(guó)國(guó)際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)名牌產(chǎn)品”和安徽省“名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號(hào)，被中國(guó)綠色食品發(fā)展中心認(rèn)定為綠色食品，在社會(huì)上贏得了廣大消費(fèi)者的青睞。反映企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力的指標(biāo)主要有專利和新產(chǎn)品兩個(gè)方面。專利數(shù)量多，但存在一定的泡沫近年來(lái)，在國(guó)家級(jí)專利量化目標(biāo)下，地方政府為了完成年度專利申請(qǐng)數(shù)量，都將專利申請(qǐng)量作為年度政府任務(wù)硬性攤派并層層向下級(jí)政府下達(dá)。為完成考核指標(biāo)或彰顯政績(jī)，地方財(cái)政還根據(jù)專利申請(qǐng)數(shù)量給予企業(yè)補(bǔ)貼，表面上是企業(yè)在申請(qǐng)專利，實(shí)質(zhì)上是政府在為專利申請(qǐng)買單。調(diào)查結(jié)果顯示，近三年來(lái)，35家樣本企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目數(shù)累計(jì)215項(xiàng)，平均每家企業(yè)技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目6.14項(xiàng)，其中8家企業(yè)該項(xiàng)空白；專利申請(qǐng)數(shù)累計(jì)371項(xiàng)，其中5家樣本企業(yè)該項(xiàng)空白，平均每家企業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)項(xiàng)目10.6項(xiàng)；專利授權(quán)數(shù)累計(jì)251項(xiàng)，占專利申請(qǐng)總數(shù)的67.65%。經(jīng)訪談得知，目前安徽農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在專利申請(qǐng)方面雖然加大了力度，但“含金量”有待于提升。部分企業(yè)表示由于我國(guó)有關(guān)技術(shù)保護(hù)方面的有關(guān)法規(guī)仍不健全，因此企業(yè)在進(jìn)行自主創(chuàng)新時(shí)缺少必要的保護(hù)，研究成果很容易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手竊取。因此申請(qǐng)專利以后就等于將技術(shù)秘密曝光，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位的情況下，專利就等于自己投資為全社會(huì)做了貢獻(xiàn)。產(chǎn)品創(chuàng)新成果比重偏低，產(chǎn)出效益有待于提升從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，2011年到2013年，35家樣本企業(yè)工藝創(chuàng)新成果數(shù)累計(jì)87個(gè)，產(chǎn)品創(chuàng)新成果數(shù)累計(jì)89個(gè)，其他創(chuàng)新成果數(shù)累計(jì)68個(gè)，其中產(chǎn)品創(chuàng)新成果數(shù)占總創(chuàng)新成果的36.48%。成果較為豐富的樣本企業(yè)為安徽華安食品有限公司，2011年到2013年，該企業(yè)工藝創(chuàng)新成果數(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新成果數(shù)和其他創(chuàng)新成果數(shù)分別為21個(gè)、33個(gè)和5個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他龍頭企業(yè)。該企業(yè)連續(xù)多年被授予安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)稱號(hào)，是最早榮獲國(guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)扶持的企業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的引導(dǎo)及各主管部門的大力扶持下，企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，較大程度地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用。新產(chǎn)品銷售收入情況調(diào)研結(jié)果顯示，35家樣本企業(yè)新產(chǎn)品的銷售貢獻(xiàn)率平均值為20.24%,最高的為72.10%,最低為3.14%，新產(chǎn)品的銷售貢獻(xiàn)率低于平均值的企業(yè)占比50%，企業(yè)之間差異較大，且特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出能力明顯高于普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。此外，關(guān)于企業(yè)近年來(lái)自主創(chuàng)新獲獎(jiǎng)勵(lì)情況的調(diào)研結(jié)果顯示，樣本企業(yè)中僅5家樣本企業(yè)獲得相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，其中安徽大平油脂有限公司的高新技術(shù)產(chǎn)品高蛋白菜籽粕和雙低菜籽冷榨油獲得了2013年的獎(jiǎng)勵(lì)，并分別為企業(yè)帶來(lái)8130萬(wàn)元和3458萬(wàn)元的年產(chǎn)值；蕪湖青弋江種業(yè)有限公司的紫云英新品種“弋江籽”開發(fā)與推廣應(yīng)用獲2013年安徽省科學(xué)技術(shù)廳農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)，并帶來(lái)9031.8萬(wàn)元的年產(chǎn)值；安徽香泉湖禽業(yè)有限公司的膳食纖維脫脂滋味鴨獲得2012年原巢湖市經(jīng)信委工業(yè)設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)，鴨肉制品加工及其風(fēng)味穩(wěn)定化關(guān)鍵技術(shù)獲得和縣人民政府縣科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。此部分問卷主要由“對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的評(píng)價(jià)”、“哪些政策對(duì)企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)作用明顯”、“哪種服務(wù)形式比較有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)”、“在提升龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新工作中，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)抓好哪些方面的工作”等若干多項(xiàng)選擇題組成。在對(duì)目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的評(píng)價(jià)方面，從表1可以看出，35家樣本企業(yè)對(duì)“企業(yè)合法技術(shù)權(quán)益保障程度”和“政府部門為中小企業(yè)提供服務(wù)情況”的選項(xiàng)評(píng)價(jià)比較滿意，三分之二以上的樣本企業(yè)給出了“好”的評(píng)價(jià)；樣本企業(yè)對(duì)于“企業(yè)間公平交易情況”和“市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序”兩個(gè)方面的評(píng)價(jià)較低，三分之二的企業(yè)給出了“一般”的評(píng)價(jià)，個(gè)別企業(yè)甚至給出差評(píng)。50%以上的樣本企業(yè)認(rèn)為，目前對(duì)企業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)作用明顯的有關(guān)政策的主要為：國(guó)家加大對(duì)企業(yè)科研項(xiàng)目的支持、對(duì)科技企業(yè)稅收優(yōu)惠以及幫助聘請(qǐng)專職或兼職高級(jí)人才（見圖1）。關(guān)于“哪種服務(wù)形式比較有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)”的選項(xiàng)中，35家樣本企業(yè)普遍認(rèn)為“國(guó)家科技項(xiàng)目注入”、“科研成果交流研討會(huì)”和“網(wǎng)上技術(shù)成果展示與轉(zhuǎn)化平臺(tái)”等服務(wù)形式比較有利于企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)。關(guān)于“在提升龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新工作中，農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)抓好哪些方面的工作的調(diào)研結(jié)果顯示，半數(shù)以上樣本企業(yè)建議農(nóng)業(yè)行政主管部門首先應(yīng)“加強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新行業(yè)管理，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制”、其次應(yīng)“設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金專項(xiàng)”，并“為企業(yè)開展咨詢?cè)\斷、制定創(chuàng)新方案”，以提升龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力。龍頭企業(yè)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要組成，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機(jī)融合的重要載體，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐。經(jīng)過(guò)多年持續(xù)加力推動(dòng)，安徽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)邁上新臺(tái)階，進(jìn)入規(guī)模提升和轉(zhuǎn)型升級(jí)新階段。但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越需求仍有較大差距。龍頭企業(yè)仍然面臨著人力、物力等壓力，自主創(chuàng)新的環(huán)境也尚需繼續(xù)完善。因此，應(yīng)乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，圍繞企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、人才支撐、政策扶持等方面繼續(xù)提升龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面提升龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力。(1)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新主體意識(shí)，重視自主創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)龍頭企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前階段中小企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的必要性和重要意義，適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大自主創(chuàng)新的研發(fā)投入，自覺建立自主創(chuàng)新的研發(fā)投入增長(zhǎng)機(jī)制，把自主創(chuàng)新的研發(fā)投入納入企業(yè)的投資預(yù)算，與企業(yè)銷售收入同步增長(zhǎng)，省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)應(yīng)按照不低于當(dāng)年銷售收入的3%(農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)不低于5%)提取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于人才引進(jìn)和科技研發(fā)等；加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所、大專院校以及農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，并逐步實(shí)現(xiàn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力的轉(zhuǎn)化，不斷開發(fā)出領(lǐng)先市場(chǎng)的新產(chǎn)品，強(qiáng)力提高龍頭企業(yè)市場(chǎng)開拓能力；有條件的龍頭企業(yè)要建立自己的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，組建科技開發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大研發(fā)資金投入，逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，形成自身獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)高科技專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化人才的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和憂患意識(shí)，將穩(wěn)定關(guān)鍵人才置于首要的戰(zhàn)略地位，建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制和有效的分配激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)、合理地制定科技研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技能等分級(jí)分類的人才績(jī)效考評(píng)體系[12]。政府進(jìn)一步加快推進(jìn)人才強(qiáng)企工作，對(duì)龍頭企業(yè)引進(jìn)的特殊人才和緊缺人才，應(yīng)享受當(dāng)?shù)厝瞬乓M(jìn)待遇；繼續(xù)實(shí)施人才隊(duì)伍“雙千”計(jì)劃(千名引智計(jì)劃、千名企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃)，在享受安徽省政府相關(guān)扶持政策基礎(chǔ)上，對(duì)引進(jìn)技術(shù)、管理人才和企業(yè)家在高等院校高級(jí)工商管理班學(xué)習(xí)的費(fèi)用給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金可以從省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌考慮。充分利用“農(nóng)交會(huì)”平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)外向發(fā)展做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，關(guān)鍵在招商引企引資、擴(kuò)大深度合作，農(nóng)交會(huì)是重要平臺(tái)。地方政府應(yīng)及早謀劃，精心籌備，把招商引資引企工作重心放在展會(huì)之前，并在展會(huì)平臺(tái)上利用好、銜接好，切實(shí)加強(qiáng)展會(huì)后招商引資簽約合同項(xiàng)目落地、企業(yè)新建項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)、定期調(diào)度；扶持“招大商、引大資”項(xiàng)目，每年從省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中安排一定比例的資金，用于獎(jiǎng)補(bǔ)上年度大型招商引資企業(yè)；支持龍頭企業(yè)加強(qiáng)與央企、全國(guó)知名非公企業(yè)合作，借船出海，合作共贏；支持龍頭企業(yè)兼并重組，發(fā)展混合所有制企業(yè)，完善現(xiàn)代企業(yè)制度；推動(dòng)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；引導(dǎo)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大財(cái)政對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持力度一是加強(qiáng)分類指導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)。對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中規(guī)模較大、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)，省、市、縣應(yīng)給予當(dāng)年新上項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助；對(duì)龍頭企業(yè)連續(xù)兩年固定資產(chǎn)投資5億元以上(含5億元)的新建農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予重點(diǎn)貼息補(bǔ)助；對(duì)年銷售收入首次突破50億元、100億元的龍頭企業(yè)，經(jīng)審核確認(rèn)后應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)貼息補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金從省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌考慮；市、縣對(duì)本地固定資產(chǎn)投資額較大、銷售收入較大的龍頭企業(yè)應(yīng)分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是建立對(duì)龍頭企業(yè)扶持的基金投入機(jī)制。積極利用國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，探索建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資發(fā)展基金，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排頭兵和成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)支持。三是大力培育農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)：開展農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作；支持龍頭企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，自主開展或與高校、科研院所開展協(xié)同創(chuàng)新，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新，建立科技示范基地開展科技成果轉(zhuǎn)化；對(duì)科技型龍頭企業(yè)，給予優(yōu)先申報(bào)承擔(dān)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技成