農村移民安置區(qū)基礎設施建設與經濟發(fā)展規(guī)劃重點

/XX水電站XX縣農村移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃二OO七年五月書目第一章基本狀況(3第一節(jié)移民安置規(guī)劃狀況(3其次節(jié)XX縣社會經濟狀況和發(fā)展規(guī)劃(6其次章規(guī)劃指導思想、原則、范圍、目標和依據(9第一節(jié)規(guī)劃的指導思想和原則(9其次節(jié)規(guī)劃依據(10第三節(jié)規(guī)劃范圍、任務和目標(10第四節(jié)規(guī)劃的技術路途(13第三章基本口糧田及農田水利設施配套項目規(guī)劃(15第一節(jié)存在的問題及緣由(15其次節(jié)基本口糧田規(guī)劃(16第三節(jié)投資估算(20第四節(jié)實施效果預料(22第四章基礎設施規(guī)劃(23第一節(jié)人畜平安飲水規(guī)劃(23其次節(jié)交通項目規(guī)劃(33第三節(jié)供電項目規(guī)劃(37第四節(jié)文化教化項目規(guī)劃(43第五節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生項目規(guī)劃(46第六節(jié)通訊、電視規(guī)劃(48第七節(jié)基礎設施投資估算匯總(53第八節(jié)基礎設施實施總體效果評價(54第五章生產開發(fā)規(guī)劃(55第一節(jié)基本思路和途徑(55其次節(jié)種植業(yè)生產開發(fā)扶持規(guī)劃(55第三節(jié)林果業(yè)生產開發(fā)扶持規(guī)劃(59第四節(jié)水產養(yǎng)殖業(yè)生產開發(fā)扶持規(guī)劃(63第五節(jié)畜牧業(yè)生產開發(fā)扶持規(guī)劃(65第六章勞動力就業(yè)技能培訓規(guī)劃(68第一節(jié)移民培訓需求(68其次節(jié)移民技術培訓的內容(68第三節(jié)培訓資金需求和籌措(70第四節(jié)培訓的經濟及社會效益評價(70第七章投資規(guī)模及資金籌措(71第八章實施效果總體評價(73第九章實施進度安排及分年投資安排(74第一節(jié)實施進度安排(74其次節(jié)分年投資安排(74第十章實施的保障措施(76第一節(jié)組織機構(76其次節(jié)規(guī)章制度建設(77第三節(jié)地方資金落實措施(77第四節(jié)監(jiān)督保障體系(78附圖:(78XX水電站XX縣農村移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃第一章基本狀況XX水電站壩址位于四川、云南兩省交界的金沙江下游河段上,距宜賓市區(qū)33公里。XX水電站裝機規(guī)模僅次于三峽電站和溪洛渡電站,位列中國第三、世界第四,正常蓄水位380米,已于2006年11月26日開工,將于2015年建成發(fā)電,靜態(tài)投資289億元,動態(tài)投資356億元,水庫容量51.85億立方米,裝機容量600萬千瓦,年發(fā)電量約300億千瓦時,年產值60多億元。建成后將沉沒四川省宜賓、雷波、屏山,云南省水富、綏江、永善等6個縣,耕地3.2萬畝,沉沒區(qū)人口近8.89萬人。其中,將沉沒宜賓市屏山、宜賓縣的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70多個村、220多個村民小組、5.2萬余人、6700多畝土地,涉及農村移民2.2萬余人。第一節(jié)移民安置規(guī)劃狀況一、移民安置分布狀況市上下達XX縣農村移民接收安置任務為1200人,按上浮350人規(guī)劃,即全縣規(guī)劃接收安置農村移民1550人。依據目前我縣移民安置規(guī)劃深度,已將任務分解落實到九個鄉(xiāng)鎮(zhèn),即大井鎮(zhèn)350人、桐梓鎮(zhèn)200人、鐵清鎮(zhèn)150人、四面山鎮(zhèn)200人、迎安鎮(zhèn)150人、水清鎮(zhèn)100人、留耕鎮(zhèn)50人、怡樂鎮(zhèn)150人、濫壩鄉(xiāng)150人、留耕鎮(zhèn)50人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已確認農村移民安置村及安置點。XX縣農村移民安置人數及安置點分布詳見附表1.1?XX水電站XX縣農村移民安置人數及安置點分布狀況?。表1.1XX水電站XX縣農村移民安置人數及安置點分布狀況二、移民安置土地調整方案狀況XX縣移民安置還處于規(guī)劃階段,從調查結果來看,移民安置的各類土地面積詳見附表1.2。三、農村移民安置專項設施規(guī)劃及投資估算狀況目前,XX縣農村移民安置專項設施建設的設計工作還未啟動,從可行性探討階段編制的規(guī)劃狀況來看,全縣移民安置區(qū)基本口糧田及配套水利設施、基礎設施、生產開發(fā)和技能培訓項目總投資18207萬元,其中基本口糧田及配套水利設施投資2092萬元,基礎設施投資9213萬元,生產開發(fā)投資5537萬元,農村移民技能培訓投資1365萬元。四、移民后期扶持狀況由于XX水電站農村外遷移民工作還未進入實質安置階段,XX縣農村移民后扶規(guī)劃還未編制,移民后扶工作尚未開展。其次節(jié)XX縣社會經濟狀況和發(fā)展規(guī)劃一、XX縣經濟社會現狀XX縣位于四川省南部、宜賓市東部,地跨北緯28°22′20″-28°56′45″,東經104°57′40″—105°14′33″。南北縱距59公里,東西橫距15.5公里。東界瀘州市江陽區(qū)、納溪區(qū);南鄰興文縣;西接南溪縣、長寧縣;北連自貢市富順縣。全縣幅員面積885.8平方公里。全縣轄4鄉(xiāng)、14鎮(zhèn)、297個行政村、2032個村民小組、26個居民委員會。2005年末,全縣總人口539479人,其中農業(yè)人口471546人,農村勞動力308128個。年末耕地面積364597畝(其中田300364畝,土64233畝,農夫人均占有耕地0.773畝(其中田0.637畝/人,土0.136畝/人。2005年,XX縣實現生產總值22.0895億元,同比增長13%;其中:第一產業(yè)8.7598億元,增長7.9%;其次產業(yè)5.9724億元,增長27.1%;第三產業(yè)7.3573億元,增長8.9%;農夫人均純收入2949元,同比增長11.54%;全縣糧食總產量達到23.7435萬噸,農夫人均503公斤;全年生豬出欄55.19萬頭,水果產量達到6.39萬噸;地方財政一般預算收入0.4012億元,增長20.81%。2005年底,全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄余額16.1227億元。XX縣水果種植規(guī)模達12.1萬畝,蔬菜種植面積達6萬畝,畜牧業(yè)產值達6.3億元,全縣竹林面積達30萬畝,累計退耕還林5.1萬畝。全縣49座病險水庫全部完成整治,已累計解決農村群眾飲水困難11.67萬人,農村戶用沼氣池達1.1萬余口,農村電網改造已完成278個村,實現了城鄉(xiāng)居民用電同網同價。江安長江大橋已建成通車,江安至長寧馬路拓寬硬化工程即將竣工,全縣87%的村已通馬路,有線電視網、互聯(lián)網和黨政網等基本覆蓋全縣。二、XX縣“十一五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃目標(一XX縣經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略戰(zhàn)略定位:川南地區(qū)二級中心城市,西部以化工、輕工為主導的制造業(yè)基地;長江上游川南物流重要樞紐港;川南以自然生態(tài)、民俗文化為特色的旅游名城四川生態(tài)農業(yè)示范基地。發(fā)展戰(zhàn)略:產業(yè)立縣、以港興城、開放門戶、文明崛起。(二發(fā)展目標經濟發(fā)展目標。國內生產總值年均增長16%,“十一五”期末達到40.6億元(2000年價;人均國內生產總值10000元以上;三次產業(yè)比調整為21:46:33,產業(yè)結構實現從“一三二”向“二三一”的轉變;非公有制經濟達到國民經濟的60%以上?？萍歼M步對經濟增長的貢獻達到50%以上。地方財政一般預算收入超過1億元,年均增長20%以上。社會發(fā)展目標。建成縣城面積達到9平方公里,常住人口達到10萬人,城鎮(zhèn)化水平達到32%以上。人口自然增長率限制在5‰以內,人口限制在56.5萬人以內;平均期望壽命達到72歲;15歲以上人口平均受教化年限達到9年,中學教化普及率達到75%以上,高等教化毛入學率達到25%。人民生活目標。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到10000元,農夫人均純收入4200元;城鎮(zhèn)居民人均居住面積達到25平方米;逐步實行農村最低生活保障,解決1萬肯定貧困人口溫飽問題;建立完善的就業(yè)再就業(yè)體系,抓好人才和勞動力兩個市場建設,促進勞動力縣內外合理流淌,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率限制在5%以內;萬人擁有醫(yī)生達到20人。生態(tài)環(huán)境目標。城市工業(yè)廢水、生活污水基本實現達標排放,工業(yè)固體廢物綜合處理利用率達到60%以上;森林覆蓋率達到35%,城鎮(zhèn)綠化覆蓋率保持在32%以上。三、XX縣中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃目標到2020年,經濟發(fā)展速度保持高于全省全市平均水平。地區(qū)生產總值(GDP超過106億元(2000年價,年均增長超過12%;人均GDP突破24000元,年均增長12%;城鎮(zhèn)化率達到45%;科技對經濟的貢獻率達60%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農夫人均純收入分別達到18000元、10000元,將XX縣建設成為人民富足、環(huán)境美麗、文化先進、社會和諧的現代化二級中心城市,全面實現小康社會建設目標。其次章規(guī)劃指導思想、原則、范圍、目標和依據第一節(jié)規(guī)劃的指導思想和原則一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,貫徹科學發(fā)展觀,全面落實國務院17號文件精神,依據開發(fā)性移民方針的要求,在解決XX水電站農村外遷移民溫飽問題的基礎上,結合XX縣社會主義新農村建設和全面建設小康社會要求,整合各方力氣,加大投入力度,逐步改善移民安置區(qū)生產、生活條件,不斷提高移民收入水平,建立移民安置區(qū)社會穩(wěn)定的長效機制,促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展。二、基本原則1.堅持突出重點,統(tǒng)籌兼顧,村組干脆受益,優(yōu)先解決移民群眾生產、生活中的突出問題,加強基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展,促進移民安置區(qū)經濟、社會的全面發(fā)展。2.堅持從實際動身,因地制宜,依據移民安置區(qū)實際狀況,在分析須要和可能的基礎上,合理確定發(fā)展目標,科學規(guī)劃,協(xié)調發(fā)展。3.堅持以人為本,體現移民意愿,切實維護移民村群眾在規(guī)劃編制和實施中的知情權、參和權和監(jiān)督權。4.堅持開發(fā)性移民方針,增加移民村群眾自我發(fā)展實力,在國家的幫扶下,動員移民村群眾自食其力、艱苦創(chuàng)業(yè),合理開發(fā)利用資源,增加自我積累、自我發(fā)展的實力。5.堅持愛護生態(tài)環(huán)境,節(jié)約利用土地,嚴格愛護耕地的方針,依據建設資源節(jié)約型社會的要求,促進人和自然和諧,實現經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調和社會經濟可持續(xù)發(fā)展。6.堅持和區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)劃相結合,在本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃的基礎上,制定本規(guī)劃,加快移民安置區(qū)經濟社會的發(fā)展速度。其次節(jié)規(guī)劃依據1、大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例?(國務院令第471號;2、?國務院關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的看法?(國發(fā)[2006]17號;3、?財政部關于印發(fā)?大中型水庫移民后期扶持基金征收運用暫行管理方法??(財綜[2006]29號;4、?國家發(fā)展和改革委員會、水利部辦公廳印發(fā)大中型水庫移民后期扶持政策有關配套文件的通知?(發(fā)農經[2006]1249號;5、?XX縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃?;6、?XX縣2006--2010年社會主義新農村建設規(guī)劃?;7、移民村社會經濟現狀調查資料和8、有關行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范及其他相關資料。第三節(jié)規(guī)劃范圍、任務和目標一、規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍為XX水電站XX縣農村移民安置規(guī)劃區(qū),涉及全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個行政村。幅員面積60.1平方公里,海拔高程295-450米,2006年底農村人數34226人,人均耕地面積0.788畝(其中:田0.635畝/人,土0.154畝/人,人均占有糧食465公斤,農夫人均純收入3173元。XX縣農村移民安置區(qū)規(guī)劃的20個行政村全部通馬路,村內有小二型水庫3座,有澆灌水渠11公里,有山平塘102口,農業(yè)綜合開發(fā)面積215畝。詳細狀況詳見附表2.1。表2.1XX縣農村移民規(guī)劃安置區(qū)基本狀況表二、規(guī)劃任務規(guī)劃主要任務是解決移民安置區(qū)的長遠發(fā)展問題,重點是加強基本口糧田建設及配套水利設施建設,加強交通、供電、通信和社會事業(yè)等方面的基礎設施建設,加強生態(tài)建設、環(huán)境愛護,加強移民村群眾勞動力就業(yè)技能培訓和職業(yè)教化,發(fā)展使移民能夠干脆受益的生產開發(fā)項目。依據移民安置區(qū)存在的問題,提出切實可行的措施。項目扶持要切實維護移民村群眾的知情權、參和權和監(jiān)督權,說明移民村群眾在規(guī)劃編制過程中的參和狀況和主要意愿。詳細任務是:(一解決基礎設施建設問題的措施結合已有的和正在編制的“十一五”專項規(guī)劃,以及政府性資金、后期扶持結余資金、調整完善后的庫區(qū)維護基金、社會捐助和對口扶持等投資渠道,提出解決移民安置區(qū)基礎設施建設問題的措施,并分析解決實施后的效果。(二解決經濟發(fā)展問題的措施結合已有的和正在編制的“十一五”專項規(guī)劃,以及后期扶持資金結余、政府性資金等投資渠道,明確提出解決移民基本口糧田及其配套水利設施、就業(yè)技能和好用技術培訓、生產開發(fā)項目等方面的措施并分析解決實施后的效果。三、規(guī)劃目標(一規(guī)劃水平年2006年為規(guī)劃基準年,近期規(guī)劃水平年為2010年,中長期規(guī)劃水平年為2020年,遠期規(guī)劃水平年為2026年。(二規(guī)劃目標1.近期目標:通過加大投入,解決制約移民安置區(qū)經濟發(fā)展的突出問題,使移民安置區(qū)的經濟社會發(fā)展基本達到XX縣“十一五”末的平均水平。(1基本建成能滿意移民糧食自給的旱澇保收農田,達到移民人均0.5畝以上的基本口糧田;(2基本實現移民群眾飲水平安;(3行政村通馬路,并基本解決組內的交通問題;(4村(組通電,基本實現移民村群眾戶戶通電;(5行政村有衛(wèi)生室;(6解決義務教化階段移民村群眾子女上學問題;(7爭取每戶有1個以上勞動力接受勞務輸出技能培訓或農業(yè)好用技術培訓;(8基本實現行政村通廣播電視、通電話;(9移民村群眾生存條件明顯好轉,移民安置區(qū)的生態(tài)環(huán)境有所改善。2.中長期目標:結合建設社會主義新農村和全面建設小康社會的要求,進一步加強移民安置區(qū)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。3、遠期規(guī)劃目標:移民村生活水平達到當地農村平均水平,實現移民安置區(qū)的經濟社會和當地農村同步發(fā)展。第四節(jié)規(guī)劃的技術路途為實現上述規(guī)劃目標,切實做好規(guī)劃工作,規(guī)劃工作依據以下技術路途進行。第一,做好規(guī)劃前期打算工作。組建規(guī)劃工作班子,布置規(guī)劃任務,進行規(guī)劃技術培訓。其次,組織做好調查工作。調查以村、組為單位進行,調查清晰移民安置區(qū)的經濟生活現狀、資源狀況、存在問題,以抽樣的方式征求移民及其村基層組織對存在問題解決看法。調查清晰地方經濟生活發(fā)展狀況,分析移民存在的差距及緣由。第三,實事求是地確定移民規(guī)劃發(fā)展目標。依據須要解決的問題及問題程度、資源狀況和當地經濟社會發(fā)展水平合理確定規(guī)劃目標。第四,分析、識別重點主要問題和關鍵問題,依據優(yōu)先解決突出問題的原則,分輕重緩急次第解決基本口糧田問題、基礎設施問題、勞動力培訓問題,有可能狀況下扶持發(fā)展移民廣泛受益的生產開發(fā)項目。第五,對規(guī)劃項目進行投資估算,并落實資金來源。第六,編制項目實施安排和年度資金安排。第七,分析項目投資效果,論證目標實現的程度。第八,提出規(guī)劃實施保障措施。第九,編制規(guī)劃報告,上報審批。第三章基本口糧田及農田水利設施配套項目規(guī)劃第一節(jié)存在的問題及緣由一、耕地和糧食產量現狀及存在的問題(一耕地和糧食產量現狀XX縣移民安置區(qū)涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個行政村,幅員面積60.1平方公里,耕地26985畝,中低產田土14391畝,果園地3396畝,林地6470畝。人均耕地0.788畝,人均占有糧食465公斤。按規(guī)劃安置移民1550人,調整土地2045畝計算,移民安置區(qū)村民人均承包耕地只有0.72畝。(二移民安置區(qū)耕地和糧食存在的問題1、人均耕地面積偏低。移民安置后,安置區(qū)人均耕地面積只有0.72畝,達不到全縣人均耕地0.78畝的水平,也達不到XX水電站農村外遷移民對耕地面積人均不低于0.8畝的要求。2、中低產田土面積多,比例過大。中低產田土面積多,比例大。移民安置區(qū)有中低產田土14391畝,占耕地面積的53%。3、XX縣移民安置區(qū)地處丘陵,饅頭山多,土地貧瘠,農業(yè)生產基礎設施較差,水稻年年遭瘟病侵害,農夫不懂技術,靠天吃飯的現象嚴峻,只要天旱或病蟲害多發(fā)年就有很多群眾糧食不夠吃。二、農田水利存在的問題XX縣農村移民安置區(qū)內有小二型水庫3座、澆灌水渠11公里、山平塘102口,農業(yè)綜合開發(fā)面積215畝。目前存在的問題是:農田基本建設水平較低,原有農田水利基礎設施都是沿用六、七十年頭的水利設施,由于年久失修,灌排系統(tǒng)不完善,嚴峻制約了農業(yè)生產的發(fā)展;同時,土壤地力逐年下降,造成中低產田面積大,且隨著生產成本的增加,產量逐年呈現下降的趨勢,不適合現代農業(yè)的發(fā)展,極需對現存農田進行治理,加強基礎設施建設,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產實力。三、移民安置區(qū)群眾參和規(guī)劃的方式和過程XX縣移民安置區(qū)所涉及的20個行政村,通過召開村民代表大會的形式,對本村的基本農田和水利工程建設提出了詳細的要求,縣級相關部門依據村民的看法,對建設項目進行了規(guī)劃。四、對存在問題處理的主要看法一是通過改造饅頭山等荒山荒地,使移民安置區(qū)人均耕地面積不少于0.8畝。二是改造中低產田土,配套建設相應的農田水利設施,提高基本農田品質,在滿意移民安置區(qū)村民基本口糧的基礎上,提高其收入水平。五、解決問題的基本思路首先,考慮土地整理和中低產田改造,以及農田水利設施配套;其次,有條件開墾耕地的,規(guī)劃土地開發(fā)項目;第三,調整土地。其次節(jié)基本口糧田規(guī)劃一、土地整理、中低產田改造及水利配套規(guī)劃在移民安置村可開發(fā)土地資源充分利用、并盡可能調整鄰近村組的土地資源后,為增加土地產出,對全縣20個移民安置村的14391畝中低產田土進行改造。其中,改造中低產田面積11542畝,詳細建設內容包括整治田型,完善排灌渠系等;土地整理面積2849畝,詳細建設內容包括坡耕地改造,實施路、溝、池、凼和機耕道建設等。通過土地整理、中低產田改造后,全縣還有13個移民安置村的人均耕地面積不足0.8畝,償差2949畝。XX縣移民安置區(qū)土地整理、中低產田改造項目規(guī)劃詳見表3.1?中低產田改造項目規(guī)劃表?;農田水利配套項目規(guī)劃詳見表3.2?農田水利配套項目規(guī)劃表?。二、新土地開發(fā)規(guī)劃通過土地整理、中低產田改造后,全縣還有13個移民安置村的人均耕地面積不足0.8畝,償差耕2949畝。依據移民安置村的經濟和資源狀況,可以通過開發(fā)饅頭山的方式增加新土地,達到生存和發(fā)展的基本條件,同時能夠滿意生態(tài)環(huán)境愛護的要求。新增土地開發(fā)規(guī)劃詳見附表3.3?移民可開發(fā)生產資源狀況規(guī)劃表?。第三節(jié)投資估算一、投資估算依據1、四川省建委?全國統(tǒng)一安裝工程預算定額四川省估價表?;2、水利設施建設工程行業(yè)規(guī)范;3、材料費按現行物價水平估算。二、單價1、稻田整治單位價格估算:520元/畝2、坡耕地整治單位價格估算:400元/畝4、提灌站建設單位價格估算:20萬元/座7、開發(fā)耕地資源單位價格估算:650元/畝三、投資以村為單位進行規(guī)劃,全縣移民安置區(qū)涉及的20個村,建設基本口糧田及配套農田水利設施估算投資2092萬元。改造中低產田土和新開墾土地估算投資906萬元,其中:改造中低產田11542畝600萬元,整理土地2849畝114萬元,開發(fā)耕地2949畝192萬元。配套農田水利項目投資1186萬元,其中:整治山平塘119口274萬元,新建提灌站25座500萬元,新建澆灌水渠74公里370萬元,新建蓄水池(100M359口42萬元。第四節(jié)實施效果預料XX縣移民安置區(qū)所涉及的20個村,通過中低產田土改造,使項目區(qū)村民人均可增收糧食60公斤以上,年人均收入可增加近100元,受益移民1550人。在13個村新開發(fā)土地2949畝,使這些村人均耕地面積全部達到0.8畝,確保了基本口糧田,受益移民1000人。通過配套建設基本農田水利設施,項目區(qū)受益人數達到35776人,其中受益移民1550人,人均可增加糧食38公斤,并能確保旱澇保收,基本可以擺脫靠天吃飯的局面。第四章基礎設施規(guī)劃第一節(jié)人畜平安飲水規(guī)劃一、現狀、存在的問題及移民對解決途徑的看法依據調查,XX縣移民安置區(qū)人畜飲水存在的問題主要是飲水水質超標,水源保證率低,生活用水量不足,用水不便利等。怡樂、四面山、迎安、鐵清、水清、桐梓、濫壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民安置村飲用未經處理的IV類及超IV類地表水狀況嚴峻。怡樂、大井等鎮(zhèn)的移民安置村由于森林覆蓋率較低,又無水利設施攔截地表徑流,稍有干旱,一些水源點就無水可供。大井、怡樂、鐵清、迎安等鎮(zhèn)的移民安置村受地理環(huán)境的影響,缺乏地下水源,取水距離遠,用水極不便利。移民安置村通過召開村民代表大會,傾向于以集中供水方式解決移民村莊的人畜飲水問題。二、解決問題的基本思路為解決移民安置村人畜飲水困難,基本實現移民的飲水平安,其基本思路是:首先,解決水源問題,采納機井取地下水方式;其次,解決水質問題,集中供水工程水質應符合?生活飲用水衛(wèi)生標準?(GB5749;第三,解決供水量問題,集中供水工程的供水量按80L/人〃天設計;以改善移民飲水條件;第四,用水便利程度,集中供水工程盡可能供水到戶。第五,水源保證率,嚴峻缺水地區(qū)不低于90%,其他地區(qū)不低于95%。三、人畜飲水項目規(guī)劃依據移民安置村的實際,結合XX縣“十一五”規(guī)劃和新農村建設規(guī)劃的要求,確定在留耕鎮(zhèn)留耕村、濫壩鄉(xiāng)林坎村、迎安鎮(zhèn)先鋒村的3個移民安置點規(guī)劃建設1000人的泵站揚水集中供水工程;在大井鎮(zhèn)大井、來鳳、銅鑼村,濫壩鄉(xiāng)高潮、大竹村,鐵清鎮(zhèn)新柳村的6個移民安置點規(guī)劃建設500人的泵站揚水集中供水工程;在其余的11個移民安置點規(guī)劃建設200人的泵站揚水集中供水工程。該項目的實施可以解決8200人的人畜飲水問題,其中移民1550人。移民安置村人畜飲水項目規(guī)劃詳見附表4.1。四、投資(一投資計算依據1、四川省重慶市水利水電工程設計(概估算編制規(guī)定;2、四川省重慶市水利水電建筑工程預算定額(97;3、四川省水利電力廳川水建管發(fā)(19987號文件;4、四川省建委?全國統(tǒng)一安裝工程預算定額四川省估價表?;(二投資估算以XX縣迎安鎮(zhèn)先鋒村1000人泵站揚水工程作為典型工程,進行投資概算,并以此為依據對500人泵站揚水工程和200人泵站揚水工程進行投資估算。1、1000人泵站揚水典型工程投資估算:41萬元/座XX縣迎安鎮(zhèn)先鋒村泵站揚水工程主要解決該村移民安置點人口飲水困難問題。經調查,該村地處石鋒場,現有人飲困難人數約1000人,由于旁邊地表水資源匱乏,確定取用地下水,井深60米,井址到規(guī)劃水池距離為1000米,水泵到水池垂直高差95米。①考慮供水區(qū)域今后的發(fā)展狀況,確定最高日用水量(室內有給排水衛(wèi)生設備,部分居民有淋浴設施:最高日用水量:q1=80L/人〃d解決人數:P0=1000人考慮年限:n=15年人口增長率:考慮到場鎮(zhèn)的近期規(guī)劃,人口增長率定為R=20‰。故設計人口為:P1=P0×(1+Rn=1000×(1+20‰15=1346(人居民生活用水量:Q1=P1×q110-3=1346×80×10-3=107.68m3公共建筑用水量:按人均80L考慮,q2=80L/人〃dQ2=P1×q210-3=107.68×80×10-3=8.61m3②管網漏水和未預見水量系數k=1.2故:最高日設計給水量為:Qd=k×(Q1+Q2=1.2×(107.68+8.61=139.55m3/d③最高日平均時給水量:Qcp=Qd/24=139.55/24=5.81m3/h④最高日最高時給水量:Qmax=KhQcp(時變更系數Kh=2.0=2.0×5.81=11.62m3/h⑤年平均給水量:Qy=(Q1+Q2365/Kd(日變更系數Kd=1.5=(107.68+8.61×365/1.5=28297m3/y⑥水源取水泵給水量:Qp=Qd/Tp(Tp:水泵運行時間=139.55/12=11.63m3/h⑦配水管網設計流量:Qt=Qmax=11.63m3/h=3.23L/s按下式計算輸水管道管徑:D=V4πQ/=2.14??.00032.3/14式中:D-設計管徑,選用UPVC塑管;Q-設計流量,為0.0032m3/sV-管內設計流速,取1.2m3/s代入上式得:D=58mm故選用外徑Φ75的UPVC管徑,單位管長水頭損失由下式計算:=0.0111M1000米輸水管的沿程損失為:1000×0.0111=11.14m局部水頭損失按沿程水頭損失的10%計算:11.14×10%=1.11M三閥水頭損失為4m。故總水頭損失為:11.14+1.11+4=16.25米,則泵站設計揚程為:95+16.25=111.25米。依據水泵每小時出水量和設計揚程,選擇提水設備為IS75-60-120。在規(guī)劃位置征地200平方米作為廠區(qū),考慮今后的發(fā)展修建矩形清水池一座,容積100立方米,池長8米,池寬4米,池深3.3米。經結構計算,邊墻底厚1.5米,頂厚0.6米,用75號水泥砂漿砌300號條石,池底澆灌0.2米厚砼。水處理措施:采納凈水一體化水處理設備進行水處理。經管網設計計算,上水管采納Φ75UPVC管材,配水干管采納Φ110UPVC管材,主管和配水支管采納Φ75、Φ63UPVC管材,分戶管采納Φ25UPVC管材。經測算,需Φ110配水干管1200米,Φ75配水支管1200米,Φ63配水分支管2200米,Φ25分戶管7846米。需開挖土方1020立方米,需開挖石方340立方米,需現澆砼122立方米,需漿砌條石200立方米。XX縣迎安鎮(zhèn)先鋒村1000人泵站揚水工程投資概算為41萬元/座,詳見下表:1000人泵站揚水典型工程投資概算表500人泵站揚水工程投資估算表(三投資估算XX縣移民安置區(qū)共規(guī)劃建設1000人泵站揚水工程3座,500人泵站揚水工程6座,200人泵站揚水工程11座,項目總投資443萬元。五、效益分析(一經濟效益分析1、固定資產固定資產總額443.00萬元。2、成本核算成本核算統(tǒng)計表(以年產52.8萬噸水計算經計算該工程年成本363820元。3、年利潤總額利潤表(以銷售52.8萬噸水計投入產出=計算期年利潤總額/固定資產額×100%=17.6%5、產值利潤率投入產出比=利潤總額/總產值×100%=65.7%6、內部收益率100%14.7%=經計算,費用比為14.7%,大于12%且小于15%時,表明該項目對國民經濟的凈貢獻超過了要求的水平,在經濟上是合理的。7、效益費用比100%116.59%?經濟計算期內利潤總額效益費用比=固定資產總額+經濟計算期內運行費用=經計算,其效益費用比1.17,依據要求應大于1且小于1.5,證明該工程在經濟上是合理的。(二社會效益分析該工程建成后,使移民從繁重的體力勞動中解放出來,可集中精力投入到農業(yè)、工業(yè)、副業(yè)生產中。我縣共解決移民安置8200人,按5口之家,平均每年削減50個工日計算,每年共削減8.2萬個工日;按每個工日10元的標準計算,可產生效益8.2萬元。由于解決了飲水的后顧之憂,外出務工經商人員的增多,僅此一項,人均年收入增加100元以上。(三環(huán)境效益分析通過飲水工程的實施,為移民供應了足夠的水源,在保證飲水的前提下,項目區(qū)群眾利用飲水工程搞庭院經濟,主動發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種殖業(yè)。水質和供水條件的改善,提高了家畜產量、產品質量,促進了農村經濟的發(fā)展。此外,各種和相關的疾病以將會大幅度下降,極大地提高了群眾的身體健康水平。六、實施效果預料該項目的建成,將解決20個移民安置村8200人的飲水問題,確保1550人移民的平安飲用水。其次節(jié)交通項目規(guī)劃一、交通現狀及存在問題XX縣移民安置區(qū)所涉及的20個行政村全部通馬路,村內馬路里程138.8公里,其中水泥路近6公里。目前存在的問題:一是還有50%的組未通馬路;二是路面質量和技術等級普遍較差,三分之一的馬路只有路基,近半數的馬路無法通客車;三是農村馬路排水系統(tǒng)較差,多數道路沒有進行養(yǎng)護管理。移民安置村群眾對出行難問題反映激烈,劇烈希望能較快、較好地解決關系群眾生產、生活的出行問題。二、解決問題的基本思路為切實解決移民安置區(qū)群眾出徒難問題,應通過多種渠道籌集建設資金,完善農村馬路網。首先是移民安置村群眾無償出讓土地,并通過一事一議方式,投工投勞,主動參和農村馬路建設;其次,主動爭取國家對農村馬路建設的資金支持;第三是主動探究農村馬路養(yǎng)護管理的方法,解決養(yǎng)護難的問題。三、交通項目規(guī)劃通過對移民安置區(qū)的深化調查,以村為單位,規(guī)劃在“十一五”期間,新建農村四級水泥馬路57.1公里,改造現有農村馬路70.1公里為四級水泥馬路,新建入戶便道和耕作道86公里。確保移民安置村組組通馬路,農村馬路硬化率達到70%,村莊通水泥便道,切實變更移民安置區(qū)群眾出行困難的現狀。移民安置區(qū)交通項目規(guī)劃詳見附表4.2。四、投資(一投資計算依據1、交通部?馬路基本建設工程投資估算編制方法?(交馬路發(fā)…1996?611號及?馬路工程估算指標?;2、交通部?馬路工程技術標準?(JTJB01-2003;3、材料費按現行物價水平估算。(二投資單價估算1、新建1公里四級水泥馬路投資估算為65萬元/公里:2、改建1公里四級水泥馬路投資估算為40萬元/公里:改建一公里四級水泥路投資估算表3、新建馬路橋涵投資估算價為8444元/米:4、新建1公里入戶便道或耕作道投資估算價為1.83萬元/公里:(三投資估算XX縣移民安置區(qū)所涉及的20個村,交通建設項目總投資6885.7萬元。其中:規(guī)劃建設四級水泥馬路57.1公里,投資3711.5萬元;改造現有農村馬路70.1公里為四級水泥路,投資2804萬元;新建馬路橋涵252延米,投資212.8萬元;新建入戶便道和耕作道86公里,投資157.4萬元。五、實施效果預料交通項目實施后,將從根本上改善3萬多移民安置村當地群眾和1550名移民出行難問題,為加快農村經濟發(fā)展,建設社會主義新農村創(chuàng)建條件。第三節(jié)供電項目規(guī)劃一、現狀、存在的問題及移民對解決途徑的看法XX縣移民安置區(qū)已基本進行了農村電網改造,并實現了城鄉(xiāng)“同網同價”。依據XX水電站農村移民安置規(guī)劃,每個移民安置村都將形成1至2個移民集中安置點,并配套建設供電設施。二、解決問題的基本思路移民安置點配套建設的供電設施包括10KV線路、變壓器、低壓線路和戶表工程等。10KV線路按移民安置點距主干高壓線距離確定建設規(guī)模,變壓器容量統(tǒng)一按每個移民安置點30KVA考慮,低壓線路按移民人均100米估算,戶表工程戶數按每戶移民3人測算。三、規(guī)劃項目通過對20個移民安置村的移民安置點進行了調查,規(guī)劃新建10KV線路9.3KM,新增30KVA變壓器26臺,新建低壓線路155KM,戶表工程按523戶設計。移民安置點電力項目規(guī)劃詳見附表4.3。四、投資(一投資計算依據1、四川省電氣安裝工程工程量清單清單計價定額(2004年版;2、電力建設工程行業(yè)規(guī)范;3、材料費按現行物價水平估算。(二投資單價經測算,新建10KV線路單位投資4萬元/公里,安裝30KVA變壓器單位投資2.5萬元/臺,新建低壓線路單位投資2.4萬元/公里,戶表工程單位投資0.35萬元/戶。詳細測算如下表:1、10KV線路安裝工程單位投資估算新建1公里10KV線路投資估算表2、30KVA變壓器安裝工程投資估算30KVA變壓器安裝工程投資估算表3、低壓線路安裝工程單位投資估算新建1公里低壓線路投資估算表4、安裝戶表工程單位投資估算戶表工程單位投資估算表(三投資預算XX縣移民安置點配套電力設施建設項目總投資657.3萬元。其中:新建10KV線路9.3KM,投資37.2萬元;新增30KVA變壓器26臺,投資65萬元;新建低壓線路155KM,投資372萬元;安裝戶表工程523戶,投資183.1萬元。五、實施效果預料電力設施建設項目的實施,將保證移民村莊的電力供應,使1550名移民受益。第四節(jié)文化教化項目規(guī)劃一、文化教化現狀及存在的問題選擇移民安置點時,盡可能選擇離學校較近的地方,便于移民子女入學。按就近入學原則,從規(guī)劃的移民安置點學校分布來看,大多數學校能夠滿意移民子女入學問題,但有6所村級小學基礎設施較差,須要適當擴建或進行危房改造。從總體上來看,農村小學的辦學條件和師資力氣都有有待改善。XX縣移民安置區(qū)所涉及的20個行政村,基本無文化活動室,按社會主義新農村建設規(guī)劃要求,這些