2023年重大項(xiàng)目工作調(diào)度要求

2023年重大項(xiàng)目工作調(diào)度要求今天，對(duì)全縣“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整，就是對(duì)“十四五”規(guī)劃優(yōu)化完善，使其更加契合上級(jí)政策要求，更好指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就抓好項(xiàng)目工作，講五個(gè)方面的意見。第一，要提振精神，堅(jiān)定“大抓項(xiàng)目”的信心決心。去年以來，全縣上下牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，旗幟鮮明地大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，通過深入調(diào)研和思考謀劃，全力以赴抓項(xiàng)目、促投資、擴(kuò)總量、穩(wěn)增長(zhǎng)。特別是去年以來，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，遠(yuǎn)謀近施、爭(zhēng)建并舉、大小齊抓，想方設(shè)法攻堅(jiān)克難，千方百計(jì)趕超進(jìn)位，全縣項(xiàng)目建設(shè)取得了明顯成效，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是項(xiàng)目數(shù)量大幅增長(zhǎng)。論證實(shí)施的*萬元以上項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、當(dāng)年計(jì)劃投資分別同比增長(zhǎng)了*％、*％、*％，爭(zhēng)取落實(shí)的中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、一般債券資金分別同比增長(zhǎng)了*％、*％、*％，招商引資項(xiàng)目數(shù)量、投資總額分別同比增長(zhǎng)了*％、*％。二是拉動(dòng)投資成效凸顯。在各類重大項(xiàng)目的有力拉動(dòng)下，全縣固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)*％，增速位列全市第一。縱觀去年全年，全縣固定資產(chǎn)投資、招商引資省外到位資金等多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速和排名“雙提升”，上半年獲得全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)步獎(jiǎng)”，全年四個(gè)季度重點(diǎn)指標(biāo)增速排名全市前列。三是項(xiàng)目工作勢(shì)頭強(qiáng)勁。從工作情況看，“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”已經(jīng)成為全縣上下的共識(shí)，各部門在項(xiàng)目建設(shè)上比學(xué)趕超、大干快上，抓項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、建項(xiàng)目的氛圍更加濃厚。實(shí)踐充分證明，抓與不抓大不一樣，只有抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，才能夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“壓艙石”。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣項(xiàng)目建設(shè)仍存在諸多差距問題，尤其是與其他縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭相比，我們論證實(shí)施的*萬元以上項(xiàng)目數(shù)量少、總量小，過億元項(xiàng)目十分匱乏；個(gè)別單位在項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上等待觀望、坐失良機(jī)，一些項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，與預(yù)期目標(biāo)差距較大，影響了全縣項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度。這些問題，大家務(wù)必高度重視，認(rèn)清形勢(shì)、正視差距，共同出主意、想辦法、找對(duì)策，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新的更大成效。第二，要爭(zhēng)引并舉，增強(qiáng)“大抓項(xiàng)目”的工作主動(dòng)。一要緊盯政策謀項(xiàng)目。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。要牢固樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和政策意識(shí)，由發(fā)改局牽頭、各行業(yè)部門配合，聚焦中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項(xiàng)債券、政策性開發(fā)金融工具等現(xiàn)有資金渠道支持領(lǐng)域，建立經(jīng)濟(jì)綜合部門對(duì)國(guó)省重大發(fā)展規(guī)劃、投資導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)政策定期研判會(huì)商機(jī)制，分析梳理國(guó)家支持地方的重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要平臺(tái)，充分挖掘政策“含金量”，精準(zhǔn)用好政策“工具箱”，圍繞全縣“十四五”重大項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)、交通、水利、能源、城市更新等領(lǐng)域，統(tǒng)籌考慮財(cái)政配套能力，列出項(xiàng)目謀劃清單，組建工作推進(jìn)專班，積極謀劃對(duì)接中省轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金、債券等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，謀劃論證一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的大項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目接續(xù)能力。二要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整管項(xiàng)目。從今天匯報(bào)情況看，個(gè)別單位謀劃的一些項(xiàng)目已經(jīng)不符合政策要求和發(fā)展實(shí)際，明顯缺乏政策和資金支持，幾年內(nèi)都難以落地建設(shè)，仍然長(zhǎng)期趴在項(xiàng)目庫，從數(shù)量看謀劃的項(xiàng)目很多，但實(shí)際上能落地建設(shè)的項(xiàng)目很少，存在有數(shù)量、沒質(zhì)量的問題。各部門要建立項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)各自項(xiàng)目庫進(jìn)行盤點(diǎn)梳理，有政策、資金支撐的項(xiàng)目繼續(xù)保留，對(duì)階段內(nèi)難以落地建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行剔除，并按照“退一補(bǔ)一”的原則，剔除后及時(shí)補(bǔ)充新的項(xiàng)目，確保項(xiàng)目數(shù)量和投資總量只增不減。三要精準(zhǔn)對(duì)接爭(zhēng)項(xiàng)目。從去年項(xiàng)目建設(shè)成效看，爭(zhēng)與不爭(zhēng)截然不同，不爭(zhēng)連一點(diǎn)可能都沒有。我們爭(zhēng)項(xiàng)目抓項(xiàng)目要一手抓中省投資項(xiàng)目，一手抓招商投資項(xiàng)目，并且兩手都要硬，做到兩手齊抓、齊頭并進(jìn)。各級(jí)各部門要堅(jiān)決樹牢項(xiàng)目為王、招商為要的理念，繼續(xù)保持大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目和大招商、招大商的良好勢(shì)頭。要緊盯國(guó)省政策和投資導(dǎo)向，建立常態(tài)化銜接匯報(bào)機(jī)制，一項(xiàng)一項(xiàng)列出項(xiàng)目爭(zhēng)取計(jì)劃，專班專人盯辦重大項(xiàng)目，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭直接對(duì)接省市廳局和處室爭(zhēng)取項(xiàng)目，全省的項(xiàng)目盤子就那么大，如果我們不積極不主動(dòng)，別的地方就會(huì)搶先一步，大家務(wù)必增強(qiáng)拼搶意識(shí)，做到“敢跑、善跑、能跑、會(huì)跑”，決不能坐等天上掉餡餅，該匯報(bào)的直接赴省市主動(dòng)匯報(bào)，該對(duì)接爭(zhēng)取的不遺余力，必須想方設(shè)法、千方百計(jì)爭(zhēng)取省市支持，一季度項(xiàng)目資金爭(zhēng)取要比去年同期增長(zhǎng)*％以上。要樹立“以招商引資論英雄”的導(dǎo)向，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務(wù)同步，頂格安排、專班推進(jìn)、全員參與，主動(dòng)出擊對(duì)接項(xiàng)目、招引項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目，市上要求今年全市招商引資省外到位資金增長(zhǎng)*％以上，縣工信局、招商中心要對(duì)照分解下達(dá)的招商引資任務(wù)，按月匯總調(diào)度，形成全年重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目庫和任務(wù)推進(jìn)清單。第三，要加力提速，突出“大抓項(xiàng)目”的實(shí)際成效。一要前期項(xiàng)目抓論證。項(xiàng)目前期是項(xiàng)目開工建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，專業(yè)性、程序性、系統(tǒng)性都非常強(qiáng)，至關(guān)重要、不可輕視。今年謀劃的*個(gè)*萬元以上項(xiàng)目中，前期項(xiàng)目占*個(gè)。各部門要按照“謀劃一批、論證一批、落地一批、建設(shè)一批”的要求，著力在項(xiàng)目可研論證上下功夫，多方籌措項(xiàng)目前期費(fèi)用，聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)策劃和包裝項(xiàng)目，在精心編制規(guī)劃和可研的同時(shí)，加快辦理用地、環(huán)評(píng)等手續(xù)，確保前期項(xiàng)目能開盡開、應(yīng)開盡開，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施的*萬元以上項(xiàng)目數(shù)量、投資總量、當(dāng)年計(jì)劃投資同比增長(zhǎng)*％以上。二要續(xù)建項(xiàng)目抓投資。各部門要緊盯項(xiàng)目開工率、投資完成率、資金到位率、按期竣工率，堅(jiān)持主體工程與配套設(shè)施同步推進(jìn)，增加施工力量、施工班次，倒排工期、順排工序、掛圖作戰(zhàn)，開足馬力、爭(zhēng)分奪秒加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)形成更多工程量、實(shí)物量、投資量，堅(jiān)決防止續(xù)建項(xiàng)目前松后緊，全力推動(dòng)續(xù)建項(xiàng)目早投產(chǎn)、早達(dá)效，原則上*個(gè)續(xù)建項(xiàng)目*月*日前全部復(fù)工，有效拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。三要新建項(xiàng)目抓開工。近期，省市將舉行*年重大項(xiàng)目開工儀式，縣上也在緊鑼密鼓地籌備之中，這就表示項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)全面啟動(dòng)。目前，全縣共謀劃*萬元以上新建項(xiàng)目*項(xiàng)，其中：一季度“開門紅”新建項(xiàng)目*項(xiàng)，這些項(xiàng)目是今年項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”，部分項(xiàng)目已列入市上重大項(xiàng)目清單，但這*個(gè)新建項(xiàng)目中，還有*個(gè)項(xiàng)目仍在做前期，尚不具備開工條件。各部門要緊盯新建項(xiàng)目開工時(shí)限要求，健全“一項(xiàng)目一專班”推進(jìn)機(jī)制和清單化管理制度，全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目快開快建，著力搶工期、保節(jié)點(diǎn)、趕進(jìn)度，原則上一季度*％的新建項(xiàng)目具備開工條件（市上要求為*％），上半年新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)（市上要求為*％），確定這樣一個(gè)目標(biāo)，就是引導(dǎo)大家跳起摸高、跑步前進(jìn)，盡量把項(xiàng)目往前趕，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”和上半年“雙過半”。第四，要苦練內(nèi)功，提升“大抓項(xiàng)目”的能力本領(lǐng)一要爭(zhēng)當(dāng)“行家里手”。結(jié)合開展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動(dòng)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論和專業(yè)知識(shí)，堅(jiān)持以干促學(xué)、以學(xué)促干，白天干工作、晚上學(xué)業(yè)務(wù)，對(duì)項(xiàng)目資金如何爭(zhēng)取、項(xiàng)目前期如何論證、項(xiàng)目建設(shè)如何管理等知識(shí)都要深入學(xué)習(xí)研究，對(duì)省市重大政策和項(xiàng)目業(yè)務(wù)知識(shí)了如指掌、如數(shù)家珍，做到心中有數(shù)、胸中有謀、手中有策，積極填補(bǔ)“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的本領(lǐng)赤字，著力化解“遇到問題無計(jì)可施、面對(duì)難題束手無策”的能力危機(jī)，做到干一行懂一行、鉆一行精一行、管一行像一行，真正成為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的行家里手。二要做好“服務(wù)幫手”。要健全項(xiàng)目工作機(jī)制，完善項(xiàng)目謀劃生成、分級(jí)分類管理、快速高效審批、資源要素保障、專班專責(zé)推進(jìn)等工作機(jī)制，對(duì)重大項(xiàng)目高位統(tǒng)籌、提級(jí)調(diào)度，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門“一把手”定期研究會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)辦公，切實(shí)提升項(xiàng)目工作實(shí)效和水平。要堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，大力推行項(xiàng)目在線審批、并聯(lián)審批、集成審批，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)間，提高審批時(shí)效，對(duì)重大項(xiàng)目安排專班專人全程跟蹤服務(wù)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。三要成為“管理能手”。要切實(shí)強(qiáng)化工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序和工地安全生產(chǎn)要求，全面落實(shí)項(xiàng)目咨詢?cè)u(píng)估、監(jiān)督管理等制度，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，從項(xiàng)目前期、可研、初設(shè)、爭(zhēng)取、落地、實(shí)施、驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任到人、一抓到底，嚴(yán)把審批程序、資金使用等關(guān)口，不得隨意變更可研、增補(bǔ)建設(shè)內(nèi)容、增加投資預(yù)算，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)制度化、規(guī)范化，確保每個(gè)項(xiàng)目都符合法定程序、符合政策要求、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，決不能讓項(xiàng)目建成了、干部倒下去。第五，要擔(dān)當(dāng)作為，凝聚“大抓項(xiàng)目”的強(qiáng)大合力。一要靠實(shí)各級(jí)責(zé)任。縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮調(diào)度、一線督促落實(shí)，主動(dòng)扛責(zé)任、扛任務(wù)、扛指標(biāo)；六個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭負(fù)責(zé)、主動(dòng)對(duì)接、定期調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)重大項(xiàng)目包抓責(zé)任制，“一項(xiàng)一策”協(xié)調(diào)解決用地、規(guī)劃、審批等瓶頸問題，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)存在困難及時(shí)研究協(xié)調(diào)，解決不了的按程序請(qǐng)示匯報(bào)，齊心協(xié)力推進(jìn)重大項(xiàng)目早開工、快建設(shè)。相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)同志要親自上陣、親力親為，對(duì)未按時(shí)開工和進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目強(qiáng)化措施、跟蹤推進(jìn)，確保完成階段性目標(biāo)任務(wù)。二要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。起步就是沖刺，開局就是決戰(zhàn)。各級(jí)各部門對(duì)每項(xiàng)工作都要有明確的目標(biāo)時(shí)限、責(zé)任分工和務(wù)實(shí)計(jì)劃，環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)運(yùn)行、壓茬推進(jìn)。要大力發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的作風(fēng)，對(duì)肩負(fù)的目標(biāo)任務(wù)，不管有多少困難、多少阻礙，都要想方設(shè)法、不打折扣地完成，對(duì)安排部署的工作任務(wù)雷厲風(fēng)行、事不過夜，說一件干一件、做一件成一件。要樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，對(duì)工作成績(jī)突出的大力褒獎(jiǎng)，對(duì)工作被動(dòng)甚至貽誤發(fā)展的嚴(yán)肅處理，以嚴(yán)明紀(jì)律保障年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。三要嚴(yán)格督查調(diào)度。今年，市上對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一季一調(diào)度、項(xiàng)目建設(shè)一月一調(diào)度，重點(diǎn)指標(biāo)落后、重大項(xiàng)目滯后的縣區(qū)在調(diào)度會(huì)上作表態(tài)發(fā)言，對(duì)省市列重大項(xiàng)目以“紅黑榜”形式晾曬成績(jī)單。