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文檔簡介
第3頁共3頁2023年計劃生育工作總結(jié)樣本____我區(qū)的計劃生育工作在____工委管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市計生委的關(guān)心指導(dǎo)下,根據(jù)年初制定的工作考核目標(biāo),狠抓流動人口計劃生育基礎(chǔ)管理工作,建立以屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)居住地管理為主的流動人口計劃生育工作機制,使我區(qū)的流動人口管理工作得以健康有序地順利開展,具體主要做了以下幾點:一、領(lǐng)導(dǎo)重視。我區(qū)自屬地管理以來,經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn),流進(jìn)人口呈逐年遞增之勢,對我區(qū)計劃生育基礎(chǔ)管理帶來了一些新問題,管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視,要求對流動人口采取公平對待、加強管理、深入服務(wù)為原則,切實做好流動人口管理工作,并要求地方派出所、工商、城管、村建辦、醫(yī)院等部門互相配合,協(xié)同做好工作,確保流動人口計劃生育管理機制順利開展。二、健絡(luò),規(guī)范管理第二,全面推進(jìn)村民自治與企業(yè)單位共同管理的管理模式。根據(jù)流動人口大部分工作在單位,居住在社區(qū)的特點,采用了企業(yè)單位與租住地共同管理的方法。對企業(yè)采用誰用工誰負(fù)責(zé)誰管理,并與單位法人代表簽訂計劃生育責(zé)任書,明確責(zé)任。今年我區(qū)____針織廠就發(fā)生流進(jìn)人員計劃外懷孕,社區(qū)婦女主任與工廠共同做了工作后,才得以落實補救措施。對社區(qū)私房出租戶由社區(qū)統(tǒng)籌管理,同時對流進(jìn)人員做到每月見面一次,每季度清理一次,每半年查驗一次的方法及時掌握孕情動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及早處理。今年____月份管理區(qū)集中清理流進(jìn)人員1592名,其中夫婦雙方流入472對,已婚女單方156人,末婚女青289人,末婚男青年153名,清理時為49人做了尿檢,共發(fā)現(xiàn)有計劃懷孕1人。無計劃懷孕3人,其中2人落實了補救措施,1人回老家流產(chǎn)。三、加強宣傳教育,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)對于流動人口我們一方面積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動,努力轉(zhuǎn)變流進(jìn)人員的婚育觀念,對于新落實措施的群眾通過發(fā)放計生宣傳手冊、計劃生育知識100問等資料宣傳計生政策法規(guī),對于有計劃生育的育齡婦女通過上門宣傳優(yōu)生知識,提供福施福營養(yǎng)素以及健康婚育一卡通等活動,受到了群眾熱烈歡迎。同時我們不斷強化服務(wù)意識,對持有三證的育齡婦女免費辦理孕檢證明,今年共為256人辦理了孕檢證明,切實做到了同管理、同服務(wù)、同宣傳。在對流進(jìn)人員的計劃生育管理中還存在問題,主要是隨著流進(jìn)人員的增加,外來人員計劃外懷孕比例明顯增多,而且流動性比較大,他們采用“游擊戰(zhàn)”的方式躲避計劃生育管理,因此很難及時清理到,即使清理到了,他們又會躲到其他地方,今年____生院生育的6對外來人員中,無計劃生育就有3對,都是租住在相鄰的鎮(zhèn)上,臨產(chǎn)了才跑到偏僻的小醫(yī)院生育,這類人員證件不全,無法找到確切的戶籍地和住所,也為落實補救措施帶來了困難。在流動人口計劃生育管理中,我們不斷摸索,積累經(jīng)驗,充分認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)重視和部門齊抓共管是關(guān)鍵,村民自治和企業(yè)共管是核心,健全的網(wǎng)絡(luò)及高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心是基礎(chǔ),優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和廣泛的宣傳是動力。今后,我們將根據(jù)群眾需求,繼續(xù)深化服務(wù),與暫管中心互相配合,嚴(yán)格按照市人口與計生委《關(guān)于進(jìn)一步加強人口與計劃生育基礎(chǔ)管理的意見》落實各項管理措施,每季開展一次以流進(jìn)人口為主的清理登記工作,排查信息,摸清底數(shù),力求做到五個清,即:流入總數(shù)清,人員結(jié)構(gòu)清,孕情清,居住地清,工作單位清,使計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、查驗證明等落實到每個流動人員,為我____的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的、和諧的人口環(huán)境。2023年計劃生育工作總結(jié)樣本(二)今年以來,我鄉(xiāng)黨委、政府將人口和計劃生育工作納入當(dāng)前工作的重點,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé),配強計生分管領(lǐng)導(dǎo)和計生辦干部,加大基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)、村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加強計劃生育宣傳教育,促使群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,基本上杜絕了多胎生育現(xiàn)象,干部群眾法制觀念普遍增強,計劃生育工作逐步走上了法制化管理軌道。然而,受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念影響,以及在工作措施方面的不到位,隨著人口和計劃生育工作的深入發(fā)展,我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作面臨很多困難和問題。據(jù)調(diào)查,去年全鄉(xiāng)計劃生育率很低,與目標(biāo)值相差很遠(yuǎn)。分析原因:一是計劃生育“七不準(zhǔn)”的依法行政給計劃生育干部提出了更高的要求,過去那種措施不能用,面對計劃生育對象,不參加“三查”,不落實節(jié)育措施的對象和不交社會撫養(yǎng)費的對象,即不能動手搬東西,也不能收押金,罰款,只能反復(fù)做思想工作,而大多數(shù)群眾對只動嘴不動手而無動于衷,計劃生育人員對此興嘆束手無策。加之部分領(lǐng)導(dǎo)干預(yù),說親的太多,拉扯起來都是親戚關(guān)系,還沒來得及執(zhí)行政策,加大處罰措施,上級領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)部門等打電話說這樣那樣的原因,從輕處罰,致使村與村、戶與戶之間的執(zhí)行政策不平衡,嚴(yán)重走樣,還有知情選擇政策的規(guī)定,部分育齡婦女就不愿接受“上環(huán)、結(jié)扎“等長效的避孕措施,致使計外懷孕,搶生、超生現(xiàn)象較為嚴(yán)重。不少二女大齡已婚育齡婦女結(jié)扎戶想方設(shè)法采取輸卵管復(fù)通術(shù)生育多胎。二是流動人口管理失控。由于經(jīng)濟的發(fā)展,退耕還林的好政策,許多年輕人在家沒有農(nóng)活干,紛紛外出打工,而外地好多地方對流動人口不查驗《婚育證明》,使外出人口辦證率低,許多外出人口流向不明,再則,所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年,對龐大的流出人口,從人員、精力、經(jīng)費等方面都無法管理,給外出人口管理造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子,躲在外地超生。據(jù)調(diào)查,流動人口超生占計劃外出生總數(shù)的80%以上。而流入本鄉(xiāng)的已婚育齡婦女,天天打抗擊,讓你查不到實情也見不上人,還有我們租房子的房主,只收房費,不管計劃生育的長與短,雖然填了流動人口房東責(zé)任書,給他們說清責(zé)任書的內(nèi)容,可就是不理會這些,也不給你說真實情況讓你無法查清,無法落實。三是“三查”率低,由于對育齡婦女不參加“三查”沒有任何約束措施,只能靠計生部門做工作,憑群眾的自覺性參加“三查”,所以“三查”率難以提高,對外出打工人員,不能強求其返回戶籍所在地做“三查”一年兩次,她們在外地寄回的“三查”證明看上去是真的,其實不真實,也無法查清真假,這能認(rèn)定已做了“三查”。四是早婚、早育現(xiàn)象嚴(yán)重,據(jù)調(diào)查不少地方出現(xiàn)先生孩子后結(jié)婚的現(xiàn)象,今年我鄉(xiāng)有3例對象都是到了法定婚齡而未領(lǐng)結(jié)婚證生育的非婚生育對象。五是“三查”人員技術(shù)不過關(guān),有的留親候友的現(xiàn)象發(fā)生,據(jù)調(diào)查去年發(fā)現(xiàn)有2例已婚育齡婦女每次“三查”結(jié)果都是“有環(huán)無孕”,到今年____月份三查時已身孕6-8個月了,而無法處理,這無形之中又增加了計劃外生育的控制難度。二、出生嬰兒性別比仍然居高不下根據(jù)報表分析,全鄉(xiāng)出生嬰兒性別比為100∶102但二孩性別比為185∶100,分析原因:一是群眾生育男孩意愿仍然強烈;二是受到利益驅(qū)動,不少衛(wèi)生技術(shù)人員仍然隱蔽地進(jìn)行性別鑒定和開展人工終止妊娠手術(shù);三是缺乏有效的打擊力度,一方面非法鑒定人員行動詭秘;四是性別比整治責(zé)任不清,從部門配合的角度上面,公安、衛(wèi)生部門不予以配合就計生部門一家抓性別整治,實質(zhì)上就是一句空話。三、人事制度的改革基層計生隊伍不穩(wěn)定全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生工作人員任務(wù)重、壓力大,待遇低,人心思走。由于計生工作作為“天下第一難”的局面并未改變從上到下層層下達(dá)考核指標(biāo),加大檢查考核的力度,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部疲于應(yīng)付抽查,想辦法提高考核指標(biāo),抽查出問題想辦法解決,這樣一來干好干不好都一樣,只要抽查不出問題一切都好,所以一切都是為應(yīng)付抽查。如果抽查出問題首先批評和處理的是計生干部。人事變動時就會受到嚴(yán)重影響,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7、____年的站長還過度不到副鄉(xiāng)長的職務(wù)。這樣的環(huán)境下,基于“自己想招自己用”自己做事自己兜,“自己有苦自己吞”的境地,上級機關(guān)和社會缺乏對我們的了解,理解和支持,工作往往是吃力不討好,兩頭受氣,因而分管領(lǐng)導(dǎo)不愿分管,計生干部人心思走,干一天是一天。四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的《婚姻登記管理條例》規(guī)定:任何地方的男女青年只要有戶口簿、身份證就可以在任何地方登記領(lǐng)取結(jié)婚證,這無形中取消了戶籍地對領(lǐng)證的部分限制,造成了婚姻登記與計劃生育登記管理的脫節(jié)。同是,由于公安部門管理上存在漏洞,隨時改動出生年月,在結(jié)婚年齡上弄虛作假的問題依然存在。導(dǎo)制計生部門、民政部門失去了對私早婚問題的有效制約不能納入正常管理。據(jù)調(diào)查早婚、早育一個子女或二個子女后年齡已到法定結(jié)婚登記時再到民政部門登記結(jié)婚,再到計生部門登記領(lǐng)取一孩生育證,造成計外生育現(xiàn)象。村級計劃生育工作較為復(fù)雜,表、卡、冊、牌、證數(shù)字關(guān)系難、麻煩事多,目前報酬難以充分調(diào)動村級計生人員的工作主動性和積極性,優(yōu)待獎勵制度激不起群眾實行計劃生育的自覺性。所有村級計生專干沒人想干,計生主任又專不起來,作用沒有得到充分發(fā)揮,造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。以上這些問題,也是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育需要基層進(jìn)一步靠實責(zé)任,強化措施,積極主動地搞好基礎(chǔ)工作,同時也需要上級組織在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào),共同加以解決。人口問題是事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定和社會可持續(xù)發(fā)展的重大問題,人口和計劃生育工作與科學(xué)發(fā)展觀關(guān)系十分密切,科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人口計生工作的對象是人,如何以人為本,構(gòu)建和諧計生,服務(wù)好育齡群眾,實現(xiàn)控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)、善人口結(jié)構(gòu),解決好工作中存在的問題是人口計生工作實踐落實科學(xué)發(fā)展觀的根本任務(wù)。一、進(jìn)一步加強對人口和計劃生育的領(lǐng)導(dǎo),完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò),繼續(xù)堅持和完善____一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制,完善黨、政、計生“三線“考核為主的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策進(jìn)一步把人口和計劃生育工作納入日程,擺上重要位置,簽訂人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,對黨員干部出現(xiàn)違法生育的,依紀(jì)依法嚴(yán)懲。二、強化宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理一是充分利用各種宣傳教育陣地,廣泛開展以計生法律法規(guī)、婚育知識等為主要內(nèi)容,拓寬宣傳教育,擴大服務(wù)領(lǐng)域,通過音像、標(biāo)語、板報等形式,開展生動活潑、廣泛有效的宣傳教育,深入開展“關(guān)愛女孩行動”“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”宣傳男女平等,晚婚晚育,少生優(yōu)生等文明婚育觀念,普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī),引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法,自覺實行計劃生育,增強保健意識;二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo),切實搞好生殖保健系列服務(wù)。結(jié)合縣站組織業(yè)務(wù)人員,開展育齡婦女常見病普查與診治工作,同時搞好優(yōu)生監(jiān)測,節(jié)育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)計生站業(yè)務(wù)人員對育齡婦女安排生育的對象搞好孕前、孕期、孕產(chǎn)期,育兒期和產(chǎn)后及時跟蹤到戶隨訪,了解育齡婦女孕期和產(chǎn)后基本情況,免費提供“施利安”新型藥具和生育缺陷干預(yù)服務(wù),測準(zhǔn)預(yù)產(chǎn)期,用心體貼民心,講清定點接生的好處,這樣就能降低統(tǒng)計誤差,就能報準(zhǔn)胎兒性別出生年月日,避免假死亡的現(xiàn)象發(fā)生,使廣大育齡婦女得到關(guān)懷,自覺遵守計劃生育相關(guān)政策。落實計劃生育技術(shù)服務(wù)各種費用的減免工作。嚴(yán)格執(zhí)行安排二孩生育只給一次機會和政策規(guī)定,遏制計劃外生育;三是努力完善政府主導(dǎo),計生牽頭,部門配合,群眾參與的統(tǒng)籌解決人口問題機制,按照屬地化管理、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)的原則,公安、工商、民政、衛(wèi)生,。綜合部門,將流動人口計劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍,提供與戶籍人口同等的免費服務(wù)。公安、衛(wèi)生等部門,嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,依法嚴(yán)懲溺、棄、殘害女嬰等違法行為。機關(guān)單位,政府加大行政執(zhí)法力度,計生、公安成立行政執(zhí)法小組,共同做好社會撫養(yǎng)費征收等計劃生育生行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步完善各種規(guī)章制度,健全各級協(xié)會級織,深入開展村民自治活動。三是加強計生隊伍建設(shè),提高工作效率一是提高計生干部待遇,穩(wěn)定計生隊伍。針對計生干部崗位特殊,要落實計生崗位津貼,調(diào)動基層計生干部的工作積極性。二是針對計生技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀,建議統(tǒng)一招聘有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)人員,把年輕有為,事業(yè)心強,工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的鄉(xiāng),村干部選配到計生工作崗位上。用豐厚的待遇吸引人,解決目前技術(shù)人員不足的問題。工作中要多支持,給時間,加壓力,切實提高計生隊伍的戰(zhàn)斗力。并按人事制度改革要求,實行競爭上崗,對所有工作人員實行定人、定崗、定責(zé)、定獎懲,對那些業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不負(fù)責(zé)任,不堅守崗位的工作人員,該調(diào)離的調(diào)離,該辭退的辭退,絕不姑息遷就。四、強化村級治理,推行村民自治進(jìn)一步健全經(jīng)?;ぷ鳈C制,充分發(fā)揮村級組織網(wǎng)絡(luò)作用,真正實現(xiàn)以村為主,工作重心下移,解決計劃生育“梗阻”在村問題。要做好村級計生工作組織是保證,隊伍是要害。因此,首先要選配好村“兩委”班子,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,同時加強其對人口理論、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí),提高熟悉,真正做到親自抓、負(fù)總責(zé)。夯實基礎(chǔ),慮清工作思路和一套切實可行的管理辦法,掌握本村人口和計劃生育的基本情況真正真做到底子清,數(shù)字明,任務(wù)分輕重,深入到實際工作中去,要有隨時準(zhǔn)備迎接上級檢查的思想意識,為做好人口和計劃生育工作夯實基礎(chǔ)。全面推行村民自制,以村為單位制定村規(guī)民約,給不履行計劃生育義務(wù),不按期上環(huán)、結(jié)扎、三查、流出人員不辦理婚育證明的擬定處罰條款或與退耕還林,石油征占等結(jié)合起督促。從而制約不
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