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文檔簡介

循環(huán)經(jīng)濟理論探討第1部分:國內(nèi)對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所持的幾種不同觀點第2部分:當前我國對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的認識中存在的問題第3部分:與循環(huán)經(jīng)濟有關的基本概念辨析問題提出地球上每一秒發(fā)生了什么事?2.4個新生命出生生產(chǎn)出28.6噸金屬、4臺電視機、1.3輛汽車----交易總額US$240,000排放762噸CO2減少0.6公頃森林中國又增加了78m2沙漠1900210020032050后果是:2100年需要有四個地球文明興衰與環(huán)境變化

文明衰落和環(huán)境災害環(huán)境變化農(nóng)業(yè)時代文明衰落蘇美爾文明的衰落(公元前7000年~公元前1800年)美索不達米亞(今伊拉克的兩河流域),灌溉農(nóng)業(yè),土地鹽堿化和水澇,導致蘇美爾農(nóng)業(yè)文明的瓦解瑪雅文明的衰落(公元前2500年~公元900年)中美洲(今墨西哥等)瑪雅人采用集約農(nóng)業(yè),索取過多,水土流失,糧食減少,資源競爭,是文明消亡的原因古羅馬文明的衰落(公元前50年~公元450年)利用北非生產(chǎn)糧食,集約耕作導致荒漠化和沙漠化。國內(nèi)砍伐森林,環(huán)境退化,糧食不足,加速帝國崩潰工業(yè)時代環(huán)境災害德國的化學污染(生物減少)(1800~1900年)19世紀的德國化學工業(yè),嚴重地污染了萊茵河,1765年產(chǎn)量豐富的鮭魚,到1914年變得十分稀少美國中部的沙塵暴(土地退化)(1886~1940年)中部大草原的農(nóng)田開墾,干旱和風暴,導致沙塵暴的頻率和規(guī)模擴大,1935~39年約有30萬難民逃離家園英國倫敦的煙霧(空氣污染)(1800~1962年)倫敦的煤煙污染可追溯到13世紀,19世紀嚴重惡化,1952年12月5天煙霧,導致約4000人死亡水污染大氣污染固體廢棄物污染酸雨荒漠化森林銳減資源短缺耕地減少生物多樣性喪失臭氧層損耗全球氣候變化持久性有機物污染發(fā)展帶來的環(huán)境問題人類面臨環(huán)境問題的思考1962年:〈寂靜的春天〉

美國Carson1972年:〈增長的極限〉

羅馬俱樂部1972年:

聯(lián)合國人類與環(huán)境大會1987年:《我們共同的未來》1992年:

聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會2002年:聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會

環(huán)境意識和環(huán)境改革的三次浪潮

第一次浪潮第二次浪潮第三次浪潮開始時間1900年1970年20世紀80年代后期核心意識自然保護增長極限全球變化關注焦點自然和瀕危物種保護增長和開采的最小化可持續(xù)發(fā)展地理范圍工業(yè)化國家工業(yè)化國家全世界主要結(jié)果保護區(qū)和瀕危物種保護國家環(huán)保署、環(huán)境立法、環(huán)保NGOS關于生產(chǎn)和消費的現(xiàn)代制度的生態(tài)改革關于環(huán)境的主要社會理論-非工業(yè)化、新馬克思主義生態(tài)現(xiàn)代化人類與自然的關系的演變示意圖

區(qū)單位GDP能耗(噸標準煤/萬元)單位GDP電耗(千瓦時/萬元)單位工業(yè)增加值能耗(噸標準煤/萬元)全

國1.221358.52.59北

京0.80

828.51.50天

津1.111040.81.45河

北1.961487.64.41山

西2.952264.26.57內(nèi)

蒙2.481714.15.67遼

寧1.831386.63.11吉

林1.651044.73.25黑龍江1.461008.52.34上

海0.881007.21.18江

蘇0.921198.21.67浙

江0.901222.21.49安

徽1.211082.93.13福

建0.941151.81.45江

西1.06

966.33.11山

東1.281032.42.15河

南1.381277.74.02湖

北1.511210.03.50湖

南1.401035.82.88廣

東0.791195.31.08廣

西1.221251.73.19海

南0.92

912.33.65重

慶1.421132.32.75四

川1.531276.33.52貴

州3.252460.65.38云

南1.731604.63.55西

西1.481405.02.62中國與發(fā)達國家設備能源效率的比較

(%)設備中國發(fā)達國家差距火力發(fā)電站28.536-386-10工業(yè)鍋爐55-6580-8520-25工業(yè)窯爐5-37.540-6040風機65-7080-9030泵65-8078-9010我國GDP與物耗占世界的份額2003年我國占世界份額GDP4%物耗:鋼鐵27%

原煤31%

氧化鋁25%

水泥40%

石油7.4%生態(tài)現(xiàn)代化的結(jié)構(gòu)

面對經(jīng)濟發(fā)展中如影隨形的高消耗、高污染和資源環(huán)境約束問題,中國開始尋求經(jīng)濟增長模式的全面轉(zhuǎn)變,走節(jié)約型發(fā)展道路。循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以"減量化、再利用、資源化"為原則,以低消耗、低排放、高效率為基本特征,符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式,是對"大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄"的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。2004年中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。所謂循環(huán)經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種由“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟,其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟中,人們高強度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來,然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中,對資源的利用是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。與傳統(tǒng)經(jīng)濟不同,循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式,從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突?!皽p量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。第1部分國內(nèi)對于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟所持的幾種不同觀點對循環(huán)經(jīng)濟范疇的界定,有多種不同的角度和方法。圍繞資源的節(jié)約、再生、綜合、循環(huán)這幾個關鍵詞;有的從人與自然的關系去定義有的從經(jīng)濟與社會、生態(tài)的關系上去概括有的從新經(jīng)濟形態(tài)上去提煉,有的則從知識經(jīng)濟的角度去闡發(fā),不一而足。周珂、遲冠群總結(jié)了對循環(huán)經(jīng)濟概念的幾種看法:1.肯定說。2.否定說。3.替代說。1.肯定說。我國理論界目前肯定循環(huán)經(jīng)濟作為一種新的經(jīng)濟活動概念是主流,而且表述基本上都是沿用如下的定義:“所謂循環(huán)經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論來指導人類社會的經(jīng)濟活動”。類似的定義還有:所謂循環(huán)經(jīng)濟,即在經(jīng)濟發(fā)展中,遵循生態(tài)學規(guī)律,將清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設計和可持續(xù)消費等融為一體,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化,使經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)和諧循環(huán),維護自然生態(tài)平衡。持這種觀點的主要有曲格平、梁湖清等;解振華、齊建國、馮之浚、朱紅偉等也都從技術范式去界定循環(huán)經(jīng)濟,概念的表述有一致也有差異之處,但對循環(huán)經(jīng)濟本身都持肯定態(tài)度。2.否定說。有學者從“耗散結(jié)構(gòu)理論”出發(fā):在把物質(zhì)從“高熵狀態(tài)”轉(zhuǎn)入“低熵狀態(tài)”這一問題上,推斷出“人工的推動難免要增加能量的消耗,這又從另一個方面加快了環(huán)境的熵增。同時即使增加能源消耗,由于技術和經(jīng)濟條件的約束,也很難讓所有的物質(zhì)材料完全得到循環(huán)利用;而且能夠進入循環(huán)的,很多也不得不降格使用”。根據(jù)熱力學第二定律,能量的傳遞是有方向性的,在地球上,被轉(zhuǎn)化的能量最終都會以熱的形式向太空散射。至于散射到太空去的熱能否重新聚集起來為人類所用,在可見的歷史時期內(nèi)恐怕很難有明確的答案。因此得出結(jié)論,“要建立循環(huán)經(jīng)濟,無論從理論上看還是從實踐上看,目前尚很難成立”,應代之以“建立節(jié)約型經(jīng)濟系統(tǒng)”。3.替代說目前國外尚無任何一個國家同時系統(tǒng)地制定清潔生產(chǎn)法和循環(huán)經(jīng)濟法,而以清潔生產(chǎn)立法為多,只有少數(shù)幾個國家如日本、德國等制定循環(huán)經(jīng)濟法,而且學者們也往往將這類循環(huán)經(jīng)濟法納入清潔生產(chǎn)法之列。相應地,有些國家的清潔生產(chǎn)立法在學術界也被視為循環(huán)經(jīng)濟法。因此理論界已形成了清潔生產(chǎn)法與循環(huán)經(jīng)濟法可以相互代替的認識,如果單純從立法的經(jīng)濟性來看,這種替代似乎也是必要的??偨Y(jié):通過回顧理論界對循環(huán)經(jīng)濟概念的爭論,我們不難形成以下幾點認識:(1)就現(xiàn)時的實際情況看,“難讓所有的物質(zhì)材料完全得到循環(huán)利用”、“能夠進入循環(huán)的,很多也不得不降格使用”是事實存在的。(2)“否定論”提醒人們注意這樣的事實,不可片面地、擴張地理解資源和能源的循環(huán),更不可把循環(huán)經(jīng)濟作為濫用資源和能源的借口,所謂循環(huán)利用是有限度的,而且主要局限于生態(tài)學的方法領域,而不是可以解決一切環(huán)境問題的萬能的靈丹妙藥。(3)循環(huán)經(jīng)濟需要與清潔生產(chǎn)等制度相配合。從實踐發(fā)展看,循環(huán)經(jīng)濟是在全球資源日益緊張的情況下、在“清潔生產(chǎn)”之后產(chǎn)生的更適應可持續(xù)發(fā)展的要求的新的經(jīng)濟發(fā)展模式,在一定的地區(qū)與行業(yè)已有成功的范例。從立法的目的上看,我們所以要推行循環(huán)經(jīng)濟,也并不是要真正建立一個毫無廢物產(chǎn)生、一切都在做著周而復始運動的經(jīng)濟發(fā)展模式;我們提倡循環(huán)經(jīng)濟,只是反映了立法者的一種價值取向——即使完全的、呈閉合回路式的循環(huán)經(jīng)濟是無法達到的,我們也要讓我們的經(jīng)濟發(fā)展模式無限地、不間斷地向它靠近。第2部分:當前我國對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展

的認識中存在的問題

一、當前我國對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的認識誤區(qū)對循環(huán)經(jīng)濟概念泛化和任意夸大其作用的傾向,這不利于我國循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展,也有悖于實事求是的科學精神。其中最典型的是一種想法認為:循環(huán)經(jīng)濟是一種最終實現(xiàn)“全新的封閉式的零排放的資源利用方式”,它“可解決一切環(huán)境問題”。這種看法不科學,是一種走極端的看法。其不當之處有三:一是從物質(zhì)循環(huán)角度看,在資源、生產(chǎn)與消費、廢棄物排放3個環(huán)節(jié)中,大體有5類環(huán)境保護技術,即:資源替代、資源恢復、資源耗用節(jié)約、廢棄物安全化或無害化處理以及廢棄物循環(huán)利用。循環(huán)經(jīng)濟中核心的一點就是物質(zhì)(廢棄物)的循環(huán)利用,而這僅僅是5類環(huán)境保護技術中的一種,在這5類環(huán)境保護技術之間,不存在彼此替代的關系,如果認為光憑物質(zhì)(廢棄物)的循環(huán)利用就可以解決一切環(huán)境問題,顯然是不科學的,從理論上就說不通。二是、循環(huán)利用技術能否在實踐中使用,要受到理論、技術和經(jīng)濟可行性等條件的制約。一項循環(huán)方案,即使在理論和技術上可行,如果在經(jīng)濟上不可行,即它的成本——效益指標不如非循環(huán)方案,那么,在實踐中也難以被采用。這在我國或在世界其它各國,已不乏其例。三是、人類社會的生產(chǎn)和消費,不可能是“封閉式的零排放的資源利用方式”,最終還是有一些“廢物”要排放到人類社會之外。從技術經(jīng)濟的可行性看,物質(zhì)(廢棄物)的循環(huán)利用,在解決當代我國資源環(huán)境問題時,是有重要意義的,但它并不能取代其他非循環(huán)技術途徑,也不能成為惟一的或主要的解決環(huán)境問題的方式,它必須和其他保護環(huán)境的措施配合起來實施?!把h(huán)經(jīng)濟能解決一切環(huán)境問題”的看法,既將中國資源環(huán)境的復雜性簡單化了,更將中國經(jīng)濟發(fā)展問題的復雜性簡單化了。二、當前對循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵理解的偏差石建平認為,目前對于循環(huán)經(jīng)濟的認識仍存在某些誤區(qū),有效推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式必須要消除這些誤區(qū)。1.不能把循環(huán)經(jīng)濟等同于一般意義上的環(huán)境保護。一些人以為,循環(huán)經(jīng)濟只是環(huán)境保護工作的延續(xù),沒有把握其深刻內(nèi)涵。實際上,循環(huán)經(jīng)濟是一種新理念,是對傳統(tǒng)環(huán)境保護觀念的拓展和創(chuàng)新,是在經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境嚴峻形勢下形成的經(jīng)濟形態(tài),它是一種新的系統(tǒng)觀,要求人們在考慮生產(chǎn)和消費時不再把自身置于這個大系統(tǒng)之外,2.不能把循環(huán)經(jīng)濟等同于生態(tài)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟的基本特征是人們模仿自然生態(tài)系統(tǒng),按照自然生態(tài)系物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律建構(gòu)經(jīng)濟系統(tǒng),并使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)過程。雖然循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)經(jīng)濟的本質(zhì)都遵循了生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)經(jīng)濟原理,但兩者并非簡單等同。首先,循環(huán)經(jīng)濟比生態(tài)經(jīng)濟形態(tài)更復雜。生態(tài)經(jīng)濟建立的基礎是生態(tài)系統(tǒng)理論,循環(huán)經(jīng)濟建立的基礎是復合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)理論,是一種生態(tài)理論和實踐上的創(chuàng)新,是自然和社會經(jīng)濟系統(tǒng)的有機融合;其次,循環(huán)經(jīng)濟不是簡單在資源——產(chǎn)品——消費——污染的傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎上的發(fā)展,更重要的是建立一種機制,是建立在復合生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)機制基礎上的模式。3.不能把循環(huán)經(jīng)濟等同于廢棄物資源化。人們常常認為所謂循環(huán)經(jīng)濟僅僅是把廢棄物資源化,以為在終端處理廢棄物就是循環(huán)經(jīng)濟的全部內(nèi)涵;實際上循環(huán)經(jīng)濟的根本目的是要求在經(jīng)濟流程中系統(tǒng)地避免和減少廢棄物廢棄物再生利用只是減少廢物最終處理量的方式之一。循環(huán)經(jīng)濟是全過程減少污染和廢棄物排放的增長方式,在整個國民經(jīng)濟系統(tǒng)中貫徹了“3R”原則即資源減量化、產(chǎn)品再利用、廢物再循環(huán)。首先要減少源頭的污染產(chǎn)生量,主要是在生產(chǎn)階段采取措施提高資源利用率,盡量避免各種廢物的排放。其次是對于源頭不能削減的污染物加以回收利用,使它們回到經(jīng)濟循環(huán)中去。只有當廢棄物避免產(chǎn)生和回收利用都不能實現(xiàn)時,才能將最終廢棄物進行環(huán)境無害化處理。4.不能把循環(huán)經(jīng)濟等同于清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是將綜合預防的環(huán)境策略持續(xù)地應用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中,以減少對人類和環(huán)境的風險性。對生產(chǎn)過程而言,清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料和能源,淘汰有毒原材料,減少廢物排放;對產(chǎn)品而言,清潔生產(chǎn)旨在減少產(chǎn)品在整個生產(chǎn)周期中對人類和環(huán)境的影響。清潔生產(chǎn)是污染預防技術,是著重于在源頭削減污染的技術,它著眼于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程減少污染物的產(chǎn)生量,同時要求污染物最大限度地資源化。清潔生產(chǎn)不包括末端治理技術,如空氣污染控制、廢水處理、固體廢棄物焚燒或填埋等。循環(huán)經(jīng)濟卻是貫穿于生產(chǎn)、流通、消費全過程的資源節(jié)約不僅包括生產(chǎn)領域的清潔生產(chǎn),也包括消費過程的資源節(jié)約與合理利用、再生資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、最終廢棄物的集中處置等,是整個社會節(jié)約和環(huán)境治理機制的建立。第3部分:與循環(huán)經(jīng)濟有關的基本概念辨析一、循環(huán)經(jīng)濟是什么?二、循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展三、循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則

四、循環(huán)經(jīng)濟的主要特征五、循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)的關系六、循環(huán)經(jīng)濟與綠色消費的關系七、循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)約型社會的關系八、循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間的關系九、循環(huán)經(jīng)濟與綠色GDP

十、循環(huán)經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展的關系十一、什么是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市

?十二、循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境標志國際標準

十三、綠色循環(huán)經(jīng)濟與綠色設計一、循環(huán)經(jīng)濟是什么?所謂循環(huán)經(jīng)濟,本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟,它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經(jīng)濟活動。循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟相比,循環(huán)經(jīng)濟的不同之處在于:傳統(tǒng)經(jīng)濟是一種:“資源-產(chǎn)品-污染排放”單向流動的線性經(jīng)濟,其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經(jīng)濟中,人們高強度地把地球上的物質(zhì)和能源提取出來,然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中,對資源的利用是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成為廢物來實現(xiàn)經(jīng)濟的數(shù)量型增長。人類經(jīng)濟活動與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾關系

循環(huán)經(jīng)濟倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式。它要求把經(jīng)濟活動組織成一個“資源-產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)中得到合理和持久的利用,以把經(jīng)濟活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。循環(huán)經(jīng)濟為工業(yè)化以來的傳統(tǒng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟提供了戰(zhàn)略性的理論范式,從而從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。“減量化、再利用、再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟最重要的實際操作原則。自從90年代可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以來,發(fā)達國家正在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立循環(huán)型社會看作是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實現(xiàn)方式。二、循環(huán)經(jīng)濟的起源及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的思想萌芽可以追溯到環(huán)境保護興起的60年代。1962年美國生態(tài)學家卡爾遜發(fā)表了《寂靜的春天》,指出生物界以及人類所面臨的危險。“循環(huán)經(jīng)濟”一詞,首先由美國經(jīng)濟學家K·波爾丁提出:“循環(huán)經(jīng)濟”主要指在人、自然資源和科學技術的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟。其“宇宙飛船理論”可以作為循環(huán)經(jīng)濟的早期代表?!坝钪骘w船理論”大致內(nèi)容是:地球就像在太空中飛行的宇宙飛船,要靠不斷消耗自身有限的資源而生存,如果不合理開發(fā)資源、破壞環(huán)境,就會像宇宙飛船那樣走向毀滅。宇宙飛船經(jīng)濟要求一種新的發(fā)展觀:第一,必須改變過去那種“增長型”經(jīng)濟為“儲備型”經(jīng)濟;第二,要改變傳統(tǒng)的“消耗型經(jīng)濟”,而代之以休養(yǎng)生息的經(jīng)濟;第三,實行福利量的經(jīng)濟,摒棄只著重與生產(chǎn)量的經(jīng)濟;第四,建立既不會使資源枯竭,又不會造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞、能循環(huán)使用各種物資的“循環(huán)式”經(jīng)濟,以代替過去的“單程式”經(jīng)濟。20世紀90年代之后,發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟成為國際社會的兩大趨勢。我國從20世紀90年代起引入了關于循環(huán)經(jīng)濟的思想。此后對于循環(huán)經(jīng)濟的理論研究和實踐不斷深入。1998年引入德國循環(huán)經(jīng)濟概念,確立“3R”原理的中心地位;1999年從可持續(xù)生產(chǎn)的角度對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行整合;2002年從新興工業(yè)化的角度認識循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展意義;2003將循環(huán)經(jīng)濟納入科學發(fā)展觀,確立物質(zhì)減量化的發(fā)展戰(zhàn)略;2004年,提出從不同的空間規(guī)模:城市、區(qū)域、國家層面大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟的三個原則減量化Reduce再利用Reuse再循環(huán)Recycle輸入端過程中輸出端減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質(zhì)量,從源頭節(jié)約資源使用和減少污染物的排放。提高產(chǎn)品和服務的利用效率,要求產(chǎn)品或包裝以初始形式多次使用,減少一次污染。要求物品完成使用的功能后重新變成再生資源。減量化應放在首位全過程都必須做到無毒化、無害化三、循環(huán)經(jīng)濟的“3R”原則1.減量化原則((reduce)要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產(chǎn)目的或消費目的,進而到從經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染。減量化有幾種不同的表現(xiàn)。在生產(chǎn)中,減量化原則常常表現(xiàn)為要求產(chǎn)品小型化和輕型化。減量化原則要求產(chǎn)品的包裝應該追求簡單樸實而不是豪華浪費,從而達到減少廢物排放的目的。2.再使用原則((reuse)要求制造產(chǎn)品和包裝容器能夠以初始的形式被反復使用。再使用原則要求抵制當今世界一次性用品的泛濫,生產(chǎn)者應該將制品及其包裝當作一種日常生活器具來設計,使其像餐具和背包一樣可以被再三使用。再使用原則還要求制造商應該盡量延長產(chǎn)品的使用期,而不是非常快地更新?lián)Q代。3.再循環(huán)原則((recycle)要求生產(chǎn)出來的物品在完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源,而不是不可恢復的垃圾。按照循環(huán)經(jīng)濟的思想,再循環(huán)有兩種情況一種是原級再循環(huán),即廢品被循環(huán)用來產(chǎn)生同種類型的新產(chǎn)品,例如報紙再生報紙、易拉罐再生易拉罐等等;一種是次級再循環(huán),即將廢物資源轉(zhuǎn)化成其它產(chǎn)品的原料。原級再循環(huán)在減少原材料消耗上面達到的效率要比次級再循環(huán)高得多,是循環(huán)經(jīng)濟追求的理想境界?!?R”原則有助于改變企業(yè)的環(huán)境形象,使他們從被動轉(zhuǎn)化為主動。典型的事例就是杜邦公司的研究人員創(chuàng)造性地把“3R原則”發(fā)展成為與化學工業(yè)實際相結(jié)合的“3R制造法”,以達到少排放甚至零排放的環(huán)境保護目標。他們通過放棄使用某些環(huán)境有害型的化學物質(zhì)、減少某些化學物質(zhì)的使用量以及發(fā)明回收本公司產(chǎn)品的新工藝,在過去5年中使生產(chǎn)造成的固體廢棄物減少了15%,有毒氣體排放量減少了70%。同時,他們在廢塑料如廢棄的牛奶盒和一次性塑料容器中回收化學物質(zhì),開發(fā)出了耐用的乙烯材料—維克等新產(chǎn)品。四、循環(huán)經(jīng)濟的主要特征循環(huán)經(jīng)濟作為一種科學的發(fā)展觀,一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式,具有自身的獨立特征,專家認為其特征主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一)是新的系統(tǒng)觀。循環(huán)是指在一定系統(tǒng)內(nèi)的運動過程,循環(huán)經(jīng)濟的系統(tǒng)是由人、自然資源和科學技術等要素構(gòu)成的大系統(tǒng)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求人在考慮生產(chǎn)和消費時不再置身于這一大系統(tǒng)之外,而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則,將“退田還湖”、“退耕還林”、“退牧還草”等生態(tài)系統(tǒng)建設作為維持大系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的基礎性工作來抓。二)是新的經(jīng)濟觀。在傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的各要素中,資本在循環(huán),勞動力在循環(huán),而唯獨自然資源沒有形成循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律不是僅僅沿用19世紀以來機械工程學的規(guī)律來指導經(jīng)濟活動。不僅要考慮工程承載能力,還要考慮生態(tài)承載能力。在生態(tài)系統(tǒng)中,經(jīng)濟活動超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán),會造成生態(tài)系統(tǒng)退化;只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán),才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。三)是新的價值觀。循環(huán)經(jīng)濟觀在考慮自然時:不再像傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟那樣將其作為“取料場”和“垃圾場”;不僅僅視其為可利用的資源;將其作為人類賴以生存的基礎,是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng);在考慮科學技術時:不僅考慮其對自然的開發(fā)能力;而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的修復能力,使之成為有益于環(huán)境的技術;在考慮人自身的發(fā)展時:不僅考慮人對自然的征服能力而且更重視人與自然和諧相處的能力,促進人的全面發(fā)展。四)是新的生產(chǎn)觀。傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是最大限度地開發(fā)利用自然資源,最大限度地創(chuàng)造社會財富,最大限度地獲取利潤。循環(huán)經(jīng)濟的生產(chǎn)觀念是要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力,盡可能地節(jié)約自然資源,不斷提高自然資源的利用效率,循環(huán)使用資源,創(chuàng)造良性的社會財富。在生產(chǎn)過程中,循環(huán)經(jīng)濟觀要求遵循“3R”原則:資源利用的減量化(Reduce)原則,即在生產(chǎn)的投入端盡可能少地輸入自然資源;產(chǎn)品的再使用(Reuse)原則,即盡可能延長產(chǎn)品的使用周期,并在多種場合使用;廢棄物的再循環(huán)(Recycle)原則,即最大限度地減少廢棄物排放,力爭做到排放的無害化,實現(xiàn)資源再循環(huán)。要求盡可能地利用可循環(huán)再生的資源替代不可再生資源如利用太陽能、風能和農(nóng)家肥等,使生產(chǎn)合理地依托在自然生態(tài)循環(huán)之上;盡可能地利用高科技,盡可能地以知識投入來替代物質(zhì)投入,以達到經(jīng)濟、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一,使人類在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活,真正全面提高人民生活質(zhì)量。五)是新的消費觀。循環(huán)經(jīng)濟觀要求走出傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟“拼命生產(chǎn)、拼命消費”的誤區(qū),提倡物質(zhì)的適度消費、層次消費,在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化,建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。同時,循環(huán)經(jīng)濟觀要求通過稅收和行政等手段,限制以不可再生資源為原料的一次性產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費,如賓館的一次性用品、餐館的一次性餐具和豪華包裝等。五、循環(huán)經(jīng)濟與清潔生產(chǎn)的關系循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)兩者之間究竟有什么關系呢?清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟的基石,循環(huán)經(jīng)濟是清潔生產(chǎn)的擴展。在理念上,它們有共同的時代背景和理論基礎;在實踐中,它們有相通的實施途徑,應相互結(jié)合。

1.兩個概念的提出都基于相同的時代要求:工業(yè)社會由于以指數(shù)增長方式無情地剝奪自然,已經(jīng)造成全球環(huán)境惡化,資源日趨耗竭。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的指導下,1989年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署制定了《清潔生產(chǎn)計劃》,在全世界推行清潔生產(chǎn)。1996年德國頒布了《循環(huán)經(jīng)濟與廢物管理法》,提倡在資源循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟。二者都是為了協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源之間的矛盾而應運而生的。我國的生態(tài)脆弱性遠在世界平均水平之下,人口趨向高峰,耕地減少、用水緊張、糧食缺口、能源短缺、大氣污染加劇、礦產(chǎn)資源不足等不可持續(xù)因素造成的壓力將進一步增加,其中有些因素將逼近極限值。面對名副其實的生存威脅,推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟是克服我國可持續(xù)發(fā)展“瓶頸”的唯一選擇。2.均以工業(yè)生態(tài)學作為理論基礎工業(yè)生態(tài)學為經(jīng)濟-----生態(tài)的一體化提供了思路和工具,循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)同屬于工業(yè)生態(tài)學大框架中的主要組成部分。工業(yè)生態(tài)學又可譯為產(chǎn)業(yè)生態(tài)學,以生態(tài)學的理論觀點研究工業(yè)活動與生態(tài)環(huán)境的相互關系,考察人類社會從取自環(huán)境到返回環(huán)境的物質(zhì)轉(zhuǎn)化全過程,探索實現(xiàn)工業(yè)生態(tài)化的途徑。經(jīng)濟系統(tǒng)不單受社會規(guī)律的支配,更要受自然生態(tài)規(guī)律的制約。為了謀求社會和自然的和諧共存、技術圈和生物圈的兼容,唯一的解決途徑,就是使經(jīng)濟活動在一定程度上仿效生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)原則和運行規(guī)律,最終實現(xiàn)經(jīng)濟的生態(tài)化,亦即構(gòu)作生態(tài)經(jīng)濟。3.有共同的目標和實現(xiàn)途徑雖然清潔生產(chǎn)在產(chǎn)生初始時,著重的是預防污染,在其內(nèi)涵中包括了實現(xiàn)不同層次上的物料再循環(huán)外,還包括減少有毒有害原材料的使用,削減廢料及污染物的生成和排放以及節(jié)約能源、能源脫碳等要求,與循環(huán)經(jīng)濟主要著眼于實現(xiàn)自然資源,特別是不可再生資源的再循環(huán)的目標是完全一致的。從實現(xiàn)途徑來看,循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)也有很多相通之處。清潔生產(chǎn)的實現(xiàn)途徑可以歸納為兩大類,即源削減和再循環(huán),包括:減少資源和能源的消耗,重復使用原料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品,對物料和產(chǎn)品進行再循環(huán),盡可能利用可再生資源,采用對環(huán)境無害的替代技術等,循環(huán)經(jīng)濟的3R原則就源出于此。4.清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的區(qū)別和聯(lián)系兩者最大的區(qū)別是在實施的層次上。在企業(yè)層次實施清潔生產(chǎn)就是小循環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟,一個產(chǎn)品,一臺裝置,一條生產(chǎn)線都可采用清潔生產(chǎn)的方案,在園區(qū)、行業(yè)或城市的層次上,同樣可以實施清潔生產(chǎn)。廣義的循環(huán)經(jīng)濟是需要相當大的范圍和區(qū)域的,如日本稱為建設“循環(huán)型社會”。推行循環(huán)經(jīng)濟由于覆蓋的范圍較大,鏈接的部門較廣,涉及的因素較多,見效的周期較長,不論是哪個單獨的部門恐怕都難以擔當這項籌劃和組織的工作。就實際運作而言在推行循環(huán)經(jīng)濟過程中,需要解決一系列技術問題,清潔生產(chǎn)為此提供了必要的技術基礎。特別應該指出的是,推行循環(huán)經(jīng)濟技術上的前提是產(chǎn)品的生態(tài)設計,沒有產(chǎn)品的生態(tài)設計,循環(huán)經(jīng)濟只能是一個口號,而無法變成現(xiàn)實。我國推行清潔生產(chǎn)已經(jīng)有十多年的歷史,從國外吸取和自身積累了許多寶貴的經(jīng)驗和教訓,不論在解決體制、機制和立法問題方面,還是在構(gòu)建方法學方面,都可為推行循環(huán)經(jīng)濟提供有益的借鑒。六、循環(huán)經(jīng)濟與綠色消費的關系“綠色消費”是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。當人類正面臨著由于環(huán)境污染和資源耗損造成的生存危機的關鍵時刻,在中國經(jīng)濟正處在高速發(fā)展的重要階段,占世界人口22%的中國消費者,能夠接受“綠色消費”的理念,并能扎實的付之行動,將會決定整個人類的命運。1.“綠色消費”的含義2.對“綠色消費”的認識首先,綠色消費并非“消費綠色”

其次,“綠色”不意味著“天然”再次,“綠色消費”反對攀比和炫耀第四,“綠色消費”反對危害人和環(huán)境

第五,“綠色消費”尤其反對過度消費

1.“綠色消費”的含義綠色:代表生命,代表健康和活力,是充滿希望的顏色。國際上對“綠色”的理解通常包括生命、節(jié)能、環(huán)保三個方面。綠色消費:包括的內(nèi)容非常寬泛,不僅包括綠色產(chǎn)品,還包括物資的回收利用,能源的有效使用,對生存環(huán)境,對物種的保護等,可以說涵蓋生產(chǎn)行為,消費行為的方方面面。綠色消費:主要是指"在社會消費中,不僅要滿足我們這一代人的消費需求和安全、健康,還要滿足子孫萬代的消費需求和安全、健康。它有三層含義:第一,倡導消費者在消費時選擇未被污染或有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品。第二,在消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環(huán)境污染。第三,引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,崇尚自然、追求健康,在追求生活舒適的同時,注重環(huán)保、節(jié)約資源和能源,實現(xiàn)可持續(xù)消費。就2001年的主題而言,"綠色消費"重點放在"綠色生活,環(huán)保選購"等直接關系到消費者安全健康方面的內(nèi)容,社會監(jiān)督的重點放在食品、化妝品、建筑裝飾材料等三個方面上。2.對“綠色消費”的認識首先,綠色消費并非“消費綠色”很多消費者一聽到綠色消費這個名詞的時候,很容易把它與“天然”聯(lián)系起來,這樣就形成了一個誤區(qū)——綠色消費變成了“消費綠色”。有的人非綠色食品不吃,但珍稀動物也照吃不誤;非綠色產(chǎn)品不用,但是塑料袋卻隨手亂丟;家居裝修時非綠色建材不用,裝修起來卻熱衷于相互攀比。他們所謂的綠色消費行為,只是從自身的利益和健康出發(fā),而并不去考慮對環(huán)境的保護,違背了綠色消費的初衷。真正意義上的綠色消費:是指在消費活動中,不僅要保證我們這一代人的消費需求和安全、健康,還要滿足以后的人的消費需求和安全、健康。尼泊爾是生態(tài)旅游搞得比較成功的國家。旅游者在進入風景區(qū)以前,隨身所攜帶的可丟棄的食品包裝必須進行重量核定,如果旅游者背回來的垃圾沒有這么多,會遭到罰款。每個游客只允許攜帶一個瓶裝水或可以再次裝水的瓶子,而在山上,瓶裝水是不準許出售的。其次,“綠色”不意味著“天然”“綠色”的涵義是:給人民身體健康提供更大更好的保護,舒適度有更大的提高,對環(huán)境影響有更多的改善。綠色消費不是消費“綠色”,而是保護“綠色”,即消費行為中要考慮到對環(huán)境的影響并且盡量減少負面影響。如果沿著“天然就是綠色”的路走下去的話,結(jié)果將是非常可怕的。比如:羊絨衫的大肆流行,掀起了山羊養(yǎng)殖熱,而山羊?qū)χ脖坏钠茐牧@人,會給生態(tài)造成巨大的破壞。綠色消費必須是以保護“綠色”為出發(fā)點。再次,“綠色消費”反對攀比和炫耀隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的進步,人的消費動機日益呈現(xiàn)出多元化的趨勢。這本不是壞事。但是,在日常生活中,不少人熱衷于相互攀比,追求奢侈豪華,以示炫耀。他們競相追逐新鮮的、奇特的、高檔的、名牌的商品,其行為可謂“醉翁之意不在酒”,而在于那些商品的社會象征意義。容易形成浮華的世風,刺激人們超前消費和過度消費。第四,“綠色消費”反對危害人和環(huán)境綠色消費主張食用綠色食品,不吃珍稀動植物制成品,少吃快餐,少喝酒,不吸煙。消費綠色食品有利于人體健康,可以促進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,減少化肥和農(nóng)藥的使用。保護珍稀動植物有利于維護物種的多樣性,多樣性意味著穩(wěn)定性,穩(wěn)定性意味著可持續(xù)發(fā)展。吸煙和酗酒除了危害人體健康,還影響空氣質(zhì)量和糧食供應。第五,“綠色消費”尤其反對過度消費過度消費不僅增加了資源索取和環(huán)境的污染荷載,而且助長了人的消費主義和享樂主義。工業(yè)化國家比較普遍地存在著過度消費。我國民間流行的婚喪大操大辦、大吃大喝等現(xiàn)象也屬于過度消費。這些行為既浪費資源,又沒有給人民帶來一種滿意的生活,對人對己對環(huán)境都是弊大于利。節(jié)儉消費則會減少資源索取和環(huán)境的污染荷載,有利于環(huán)境保護;如果人主動地放棄多余的物質(zhì)消費,對充實精神生活、提高精神境界也是很有好處的。在國外,節(jié)儉消費源遠流長,即使在過度消費盛行的工業(yè)化國家,節(jié)儉消費也沒有被消費主義的狂潮所淹沒。在環(huán)境問題日益嚴重的現(xiàn)代社會,實行節(jié)儉消費尤其必要。七、循環(huán)經(jīng)濟與節(jié)約型社會的關系(一)什么是節(jié)約型社會?資源節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領域,通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施,提高資源利用效率,以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益,保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設資源節(jié)約型社會,其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?!肮?jié)約”具有雙重含義。其一,是相對浪費而言的節(jié)約。其二,是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。在生產(chǎn)和消費過程中,用盡可能少的資源、能源(或用可再生資源),創(chuàng)造相同的財富甚至更多的財富,最大限度地充分利用回收各種廢棄物。這種節(jié)約要求徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的經(jīng)濟增長方式,進行深刻的技術革新,真正推動經(jīng)濟社會的全面進步?!肮?jié)約”的這兩重含義是內(nèi)在統(tǒng)一的,必須統(tǒng)籌兼顧,不能片面理解。(二)為什么要建設節(jié)約型社會?我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家。從資源擁有量來看,雖然我國資源總量不少,但人均資源相對貧乏,資源緊缺狀況將長期存在。從新中國成立以來資源的勘探、開發(fā)和利用來看,我們走的是依靠高消耗資源、粗放式經(jīng)營的經(jīng)濟發(fā)展之路,存在著高投入、低產(chǎn)出和浪費嚴重的現(xiàn)象。過去的20年,中國是世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一,也是世界上國內(nèi)儲蓄率水平最高的國家之一。由于中國資源的浪費、生態(tài)的退化和環(huán)境的污染,在很大程度上抵消了“名義國內(nèi)儲蓄率”的真實性,即中國國內(nèi)儲蓄率中的相當部分是通過自然資本損失和生態(tài)赤字所換來的,這種以資源超常消耗和生態(tài)環(huán)境的嚴重退化作為代價的經(jīng)濟收益,必須進行有效地修正。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,資源對經(jīng)濟發(fā)展的制約作用日益突出。要緩解資源約束的矛盾,就必須樹立和落實科學的發(fā)展觀,充分考慮資源承載能力,建設資源節(jié)約型社會。

寧波市AEANDP(總資本)計算結(jié)果經(jīng)過環(huán)境近似調(diào)整后,寧波市國內(nèi)生產(chǎn)凈值約為GDP的三分之一;(三)如何建設一個資源節(jié)約型的社會?

根據(jù)我國資源緊缺的基本國情,建設資源節(jié)約型社會,必須選擇一條與發(fā)達國家不同的資源組合方式,即非傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路,關鍵在于促進資源的節(jié)約,杜絕資源的浪費,降低資源的消耗,提高資源的利用率、生產(chǎn)率和單位資源的人口承載力,以緩解資源的供需矛盾。首先,要將節(jié)約資源提升到基本國策的高度來認識,把建立資源節(jié)約型社會的目標納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中,將“控制人口,節(jié)約資源,保護環(huán)境”共同作為我國的基本國策,并在實踐中推進這一基本國策。要把建立資源節(jié)約型社會這一目標,納入國家經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃之中;要以此為依據(jù)建立綜合反映經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、資源利用、環(huán)境保護等體現(xiàn)科學發(fā)展觀、政績觀的指標體系構(gòu)建“綠色經(jīng)濟”考核指標體系,實現(xiàn)“政績指標”與“綠色指標”的統(tǒng)一,徹底改變片面追求GDP增長的行為。其次,牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀,改變透支資源求發(fā)展的方式。要著眼于充分調(diào)動大眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著眼于滿足大眾的需要和促進人的全面發(fā)展。按照科學發(fā)展觀,必須把資源保護和節(jié)約放在首位,充分考慮資源承載能力,辯證地認識資源和經(jīng)濟發(fā)展的關系。要加大合理開發(fā)資源的力度,努力提高有效供給水平;要著力抓好節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水工作,實現(xiàn)開源與節(jié)流的統(tǒng)一。第三,通過經(jīng)濟杠桿,推動節(jié)約資源,倡導符合可持續(xù)發(fā)展理念的循環(huán)經(jīng)濟模式和綠色消費方式,實現(xiàn)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效益”的粗放型經(jīng)濟增長方式,逐步建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟體系。要盡快建立以節(jié)能、節(jié)材為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系。通過技術進步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和推動結(jié)構(gòu)升級。對高物耗、高能耗、高污染的初級產(chǎn)品出口加以控制,按照新型工業(yè)化道路的要求,推進國民經(jīng)濟和社會信息化,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。如在能源、交通、金融等行業(yè)大力推進信息化,力爭用信息技術降低對能源的消耗。第四,必須采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合手段,促進資源的有序、高效開發(fā)和利用。要在資源開采、加工、運輸、消費等環(huán)節(jié)建立全過程和全面節(jié)約的管理制度,要健全和完善《節(jié)能法》,并加大實施力度;盡快制定《可再生能源法》,推動可再生能源的發(fā)展。政府要進行制度設計,建立能源、資源審計制度,與現(xiàn)行的環(huán)境評價制度共同構(gòu)成社會性管理的新框架??傊ㄔO資源節(jié)約型社會,是我國人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀需要,也是全面建設小康社會的戰(zhàn)略選擇,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。八、循環(huán)經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟之間的關系就人類與環(huán)境的關系而言,人類社會在經(jīng)濟發(fā)展過程中經(jīng)歷了三種模式傳統(tǒng)經(jīng)濟模式“生產(chǎn)過程末端治理”模式循環(huán)經(jīng)濟模式傳統(tǒng)經(jīng)濟模式:人類與環(huán)境關系的處理模式時,人類從自然中獲取資源,又不加任何處理地向環(huán)境排放廢物,是一種“資源——產(chǎn)品——污染排放”的單向線性開放式經(jīng)濟過程。在早期階段,由于人類對自然的開發(fā)能力有限,以及環(huán)境本身的自凈能力較強,所以人類活動對環(huán)境的影響并不凸顯。隨著工業(yè)的發(fā)展、生產(chǎn)規(guī)模的擴大和人口的增長,環(huán)境本身的自凈能力削弱乃至喪失,這種發(fā)展模式導致的環(huán)境問題日益嚴重,資源短缺的危機越發(fā)突出。這是不考慮環(huán)境代價的必然后果?!吧a(chǎn)過程末端治理”模式:它開始注意環(huán)境問題,但其具體做法是“先污染、后治理”,強調(diào)生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染。結(jié)果,治理的技術難度很大,不但治理成本極高,而且生態(tài)惡化難以遏制,經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益都很難達到預期目的。傳統(tǒng)的線性經(jīng)濟生產(chǎn)系統(tǒng)消費系統(tǒng)經(jīng)濟社會系統(tǒng)資源能量廢棄物循環(huán)經(jīng)濟模式:要求遵循生態(tài)學規(guī)律,合理利用自然資源和環(huán)境容量,在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經(jīng)濟,使經(jīng)濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)的過程中,實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化。倡導的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟發(fā)展模式:遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則采用全程處理模式,已達到減少進入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式反復利用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個“資源——產(chǎn)品——再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過程實現(xiàn)從“排除廢物”到“凈化環(huán)境”到“利用廢物”的過程,達到“最佳生產(chǎn),最適消費,最少廢棄”。21世紀的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)系統(tǒng)消費系統(tǒng)經(jīng)濟社會系統(tǒng)資源能量再使用循環(huán)使用不可利用物電解鋁產(chǎn)業(yè)鏈

汽車工業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟

環(huán)境友好企業(yè)--寧波中華紙業(yè)有限公司

循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn):

傳統(tǒng)經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟比較表

傳統(tǒng)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放”單向流動的線性經(jīng)濟“資源——生產(chǎn)——消費——資源(再生)”的反饋式流程經(jīng)濟增長一靠高強度的開采和消費資源以及高強度地破壞生態(tài)環(huán)境資源重復利用的比例很高,對生態(tài)環(huán)境的影響小?!叭咭坏汀保ǜ唛_采、高消耗、高排放、低利用)“三低一高”(低開采、低消耗、低排放、高利用)九、循環(huán)經(jīng)濟與綠色GDP循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展模型為傳統(tǒng)經(jīng)濟模型的轉(zhuǎn)化提供了理論基礎,從理論上解決了資源的有限制性和人類經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的矛盾?,F(xiàn)行GDP與我國可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略是不相稱的,具有歷史滯后性?,F(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系形成于上世紀50年代。當時經(jīng)濟處于蕭條時期,人們的有效需求不足,許多以自然資源為基礎的商品價格極低,加之人們對自然資源的認識不充分,對于自然形成的資產(chǎn)(如空氣、海洋、森林、水資源等)都不納入核算范圍?,F(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系只反映了生態(tài)活動的正面效應,并沒有反映其負面影響,沒有反應生態(tài)環(huán)境惡化帶來的損失,這使得現(xiàn)行GDP具有相當?shù)木窒扌浴樾U@一錯誤,世界銀行推出了綠色GDP國民經(jīng)濟核算體系,即EDP。它在現(xiàn)行的GDP中對環(huán)境資源進行核算:從中扣除環(huán)境成本和對環(huán)境資源的保護費用同時考慮外部影響,包括外部經(jīng)濟性和外部不經(jīng)濟性,依此來衡量扣除自然資源損失后的真正的國民財富。綠色GDP的推出具有重大意義。它比較客觀真實地反映了包括國內(nèi)生產(chǎn)總值在內(nèi)的一系列經(jīng)濟指標,可避免人們對經(jīng)濟形勢的盲目樂觀,時刻給人們敲響警鐘。對我國而言,也可以促使政府實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,而不以犧牲環(huán)境為代價片面追求GDP的高增長。綠色GDP核算可以促進資源的重復、合理利用,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組合的最優(yōu)化,經(jīng)濟效益的最大化。同時,綠色GDP還會鼓勵消費者進行綠色消費,促進工業(yè)的綠色生產(chǎn)。這些都會對中國可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重大意義。由于綠色GDP核算體系具有更強的綜合性、代表性和真實性,幾乎整個世界都已經(jīng)接受了綠色GDP概念。綠色GDP存在著難以克服的技術困難,比如自然資源作為資本以貨幣衡量會是比較困難的,對于環(huán)境污染以及自然資源的損耗與折舊在計算上都是很難的,計算結(jié)果難以做到準確。盡管現(xiàn)在提出了一系列虛擬的計算方法,但誤差的大小還沒有統(tǒng)一的定論,會影響世界各個國家的GDP的可比性,也就無法評價經(jīng)濟發(fā)展的好壞。同時,相關的法律制度還沒有建立。隨著中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實行,綠色GDP一定會取代現(xiàn)行GDP,為中國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供更全面的經(jīng)濟指標。十、循環(huán)經(jīng)濟與企業(yè)發(fā)展的關系發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是我國未來社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的最佳模式選擇,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟其實質(zhì)就是綠色經(jīng)濟,企業(yè)需要進行綠色生產(chǎn),也就是可持續(xù)生產(chǎn)。隨著社會的發(fā)展,企業(yè)對消費的引導已不局限于傳統(tǒng)的產(chǎn)品信息傳播方式。通過微觀的、單純產(chǎn)品性能的傳播促進消費者加深對企業(yè)整體形象的正確認識,更具有宏觀效應。在一定意義上說,企業(yè)的競爭,是技術的競爭,是提高資源與能源效率的競爭。循環(huán)經(jīng)濟的對于企業(yè)實質(zhì)是通過采用高新清潔生產(chǎn)技術提高資源利用率;必須對資源利用和管理方式做出重要調(diào)整,進一步實現(xiàn)我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。循環(huán)經(jīng)濟要求企業(yè)具有環(huán)境成本意識。自然資源、人口和勞動力資源以及資金、技術資源的差異形成了各國間不同的供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)。發(fā)達國家大量從發(fā)展中國家進口自然資源,破壞了發(fā)展中國家的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境是一種資源,應是有價值的。環(huán)境成本內(nèi)在化是當今世界討論的熱點問題。資源差異所產(chǎn)生的交易機會不僅僅表現(xiàn)為各國間供給余缺調(diào)節(jié)的客觀必要,更主要的表現(xiàn)為各種因素造成的生產(chǎn)成本的比較優(yōu)勢或比較劣勢。隨著國際社會對人類共同生存環(huán)境的關注,在國際貿(mào)易領域中,由于與貿(mào)易有關的環(huán)境保護要求將增加企業(yè)成本支出,影響產(chǎn)品取向,最終影響企業(yè)市場競爭力,越來越多的企業(yè)和政府日益關心環(huán)境保護,研究貿(mào)易與環(huán)境的關系。這種消費環(huán)境的變化,已經(jīng)使企業(yè)成本擴展到包括生產(chǎn)與發(fā)展在內(nèi)的全部社會成本。重視對環(huán)境保護的綠色品牌的設計。例如:可回收的、無磷酸酶的、pH值平衡的、不損害臭氧層的等等。世界上許多國家對產(chǎn)品實行“綠色標志制度”,我國稱為“環(huán)境標志”,就是有益于保護生態(tài)環(huán)境,有助于增強公民環(huán)境意識,提高產(chǎn)品競爭力的有力手段。進入21世紀,許多公司都在制定環(huán)境政策上變得積極起來。公司經(jīng)理們開始看出保護和改善環(huán)境是經(jīng)營企業(yè)的最有效辦法。因為21世紀的牟利機會是以制造和銷售“無害環(huán)境”的產(chǎn)品為前提,像發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝、推出綠色產(chǎn)品,正快速變成頭等優(yōu)先的投資領域。廢物的回收利用和提高資源和“節(jié)約”的雙重含義。其一,是相對浪費而言的節(jié)約。節(jié)約光榮,浪費可恥。要在全社會大力弘揚勤儉節(jié)約的美德,人人都為建設節(jié)約型社會出力。其二,是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即,在生產(chǎn)和消費過程中,用盡可能少的資源、能源(或用可再生資源),創(chuàng)造相同的財富甚至更多的財富,最大限度地充分利用回收各種廢棄物。筆者認為這是建設資源節(jié)約型社會的最關鍵所在,也是最難解決而又非解決不可的大問題。因為這種節(jié)約要求徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的經(jīng)濟增長方式,進行深刻的技術革新,真正推動經(jīng)濟社會的全面進步?!肮?jié)約”的這兩重含義是內(nèi)在統(tǒng)一的,必須統(tǒng)籌兼顧,不能片面理解。其核心,要求我們充分認識我國國情,不斷增強資源意識、節(jié)約意識、環(huán)保意識,始終堅持艱苦奮斗的作風。等大化學公司和瑞士最大的化學公司巴賽爾一蓋吉,每年都花費幾十億投資到環(huán)保上,最大限度地提高能源與資源利用率。環(huán)境友好企業(yè)的不斷涌現(xiàn),為經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境,帶來了令人鼓舞的成績據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報告:過去10年,歐洲27個國家中有17國的排放量已減少,其中法國減少41%,同一時期法國工業(yè)產(chǎn)值增加25%,污染物卻減少了一半。事實證明,企業(yè)是解決環(huán)境污染問題的重要力量,越來越多的企業(yè)將成為“環(huán)境友好企業(yè)”,實際上就是在推進循環(huán)經(jīng)濟。廣西貴港廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)是我國第一個循環(huán)經(jīng)濟試點。該園區(qū)以上市公司貴糖(集團)股份有限公司為核心,以蔗田系統(tǒng)、制糖系統(tǒng)、酒精系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境綜合處理系統(tǒng)為框架,建設的生態(tài)工業(yè)(制糖)示范園區(qū)。該示范園區(qū)的六個系統(tǒng),分別有產(chǎn)品產(chǎn)出,各系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接,從而形成一個比較完整和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡,園區(qū)內(nèi)資源得到最佳配置、廢棄物得到有效利用,環(huán)境污染減少到最低水平。園區(qū)內(nèi)主要的生態(tài)鏈有2條:一是,甘蔗→制糖→廢糖蜜→制酒精→酒精廢液制復合肥→回到蔗田;二是,甘蔗→制糖→蔗渣造紙→制漿黑液堿回收;此外還有制糖業(yè)(有機糖)→低聚果糖;制糖濾泥→水泥等較小的生態(tài)鏈。詳見下列圖

上海焦化有限公司吸引外資推進發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主要特點就是利用該公司的可再利用資源,向上述合資企業(yè)提供源源不斷的生產(chǎn)原料;合資企業(yè)以自身的資金、技術和管理優(yōu)勢,運用高科技手段將這些原料變“廢”為寶,以此形成互相依存,共同發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟鏈(如圖)。

陶瓷行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)學研聯(lián)盟運作方式示意圖如下:

十一、什么是循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市

?隨著環(huán)境與發(fā)展問題的尖銳化,世界各國政府都普遍重視對生態(tài)環(huán)境的研究,力求尋找解決生態(tài)環(huán)境與發(fā)展問題的良策。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟目前正成為解決生態(tài)環(huán)境與發(fā)展問題的最終選擇。就一個區(qū)域的建設與發(fā)展而言,正確地確定區(qū)域的發(fā)展目標和發(fā)展模式,科學地確定區(qū)域的發(fā)展方向和總體布局,有效地引導區(qū)域的空間拓展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在經(jīng)濟和城市建設快速發(fā)展的條件下持續(xù)維系區(qū)域特有的自然環(huán)境和景觀環(huán)境等,至關重要。生態(tài)城市成為區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要模式。生態(tài)城市(Ecopolis或Ecoville)這一概念最早是前蘇聯(lián)生態(tài)學家O?Yanitsky(1987)提出的。我們認為,生態(tài)城市應是資源高效利用、環(huán)境和諧、經(jīng)濟高效、發(fā)展持續(xù)的,社會—自然—經(jīng)濟以及人與自然和諧統(tǒng)一的人類居住區(qū)。其內(nèi)涵、特點見生態(tài)城市概念模型圖。

生態(tài)城市概念模型圖生態(tài)城市規(guī)劃是生態(tài)城市建設的保障。1984年,聯(lián)合國在其“人與生物圈”(MBA)報告中提出了生態(tài)城市規(guī)劃的5項原則:一是生態(tài)保護戰(zhàn)略;二是生態(tài)基礎設施;三是居民的生活標準;四是文化歷史的保護;五是將自然融入城市。在生態(tài)城市規(guī)劃上,應考慮四個基本問題:即人口問題、資源合理利用問題、經(jīng)濟發(fā)展問題和環(huán)境污染問題。在我國,80年代末開始實行“城考”制度,90年代初推廣實行生態(tài)示范區(qū),到1997年開始創(chuàng)建環(huán)境保護模范城市,而最近又提出建立生態(tài)城市、生態(tài)省的目標。目前,國內(nèi)一些主要的城市以及部分省份已提出了建立生態(tài)城市或省的目標。進行生態(tài)城市(以及省、示范區(qū))規(guī)劃正是實現(xiàn)這一目標的必要途徑。貴陽成為我國第一個生態(tài)城市的試點。其中,深圳、廣州、哈爾濱、烏魯木齊、杭州、紹興、佛山、廈門、青島等城市都已經(jīng)進行或正在進行生態(tài)城市規(guī)劃同時,國家環(huán)保總局又把海南、吉林、黑龍江列為全國重點建設的生態(tài)省,這些都意味著我國環(huán)境可持續(xù)建設將進入一個新的發(fā)展階段。十二、循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境標志國際標準

為規(guī)范綠色產(chǎn)品全球標準化組織頒布了ISO14020、ISO14021、ISO14024、ISO14025等標準提出了認證、驗證、檢測產(chǎn)品并授予三種不同環(huán)境標志的原則規(guī)定。這是全球各國為防止綠色貿(mào)易技術壁壘共同遵守的大規(guī)則。Ⅰ型環(huán)境標志———ISO14024Ⅰ型環(huán)境標志計劃是一種自愿的、基于多準則的第三方認證計劃,以此頒發(fā)許可證授權(quán)產(chǎn)品使用環(huán)境標志證書,表明在特定的產(chǎn)品種類中,基于生命周期考慮,該產(chǎn)品具有環(huán)境優(yōu)越性。各國在國際標準ISO14024規(guī)定的原則和程序的指導下,把產(chǎn)品的環(huán)境行為標準具體化,目前世界主要國家共頒布環(huán)境標志產(chǎn)品標準1000余個,每2—3年修訂一次,以適應科技進步和公眾對綠色不斷提高的要求。Ⅰ型環(huán)境標志在鼓勵社會層次上的大循環(huán)經(jīng)濟的同時,還注重人體健康安全,提倡的是更高層次上的“循環(huán)經(jīng)濟”

Ⅱ型環(huán)境標志———ISO14021Ⅱ型環(huán)境標志即自我環(huán)境聲明,它是一種未經(jīng)獨立第三方認證,基于某種環(huán)境因素提出的,由制造商、進口商、分銷商、零售商或任何能獲益的一方自行作出的環(huán)境聲明。它所對應的國際標準是ISO14021,規(guī)定了產(chǎn)品和服務在作自我環(huán)境聲明時應遵循的通用原則,以及對當前正在或今后可能被廣泛使用的12個自我環(huán)境聲明給出具體要求。相對于Ⅰ型環(huán)境標志計劃,Ⅱ型與循環(huán)經(jīng)濟的關系更為密切。對于Ⅱ型環(huán)境標志來說,它所體現(xiàn)的不僅僅是循環(huán)經(jīng)濟的“3R原則”,它還有更深層次的含義,不僅要求能源資源投入的減量化、產(chǎn)品的再使用、廢棄物的減量化、可再循環(huán)物質(zhì)的再循環(huán)利用,還對那些不能實現(xiàn)再循環(huán)的物質(zhì),提出了“可降解”、“可堆肥”的要求,即廢物的“無害化”。因此,從這種意義上來講,Ⅱ型環(huán)境標志提倡的是更深層次上的“再循環(huán)經(jīng)濟”。Ⅲ型環(huán)境標志———ISO14025Ⅲ型環(huán)境標志是一個量化的產(chǎn)品生命周期信息簡介,它由供應商提供,以根據(jù)ISO14040系列標準而進行的生命周期評估為基礎,它根據(jù)預先設定的參數(shù),將聲明的內(nèi)容經(jīng)由有資格的獨立的第三方進行嚴格評審、檢測、評估,證明產(chǎn)品和服務的信息公告符合實際后,準予頒發(fā)評估證書。Ⅲ型環(huán)境標志聲明中的信息應從生命周期評價中獲取,運用的方法是在相關的ISO標準:ISO14040—ISO14043中制定出來的。在ISO14025標準草案中為Ⅲ型環(huán)境聲明提供了兩種方法選擇:一種是生命周期清單(LCI)方法,即用量化的數(shù)據(jù),將生命周期中每個階段的輸入輸出表征出來;另一種是生命周期影響評價(LCIA)方法,即在生命周期清單分析的基礎上,進一步評價每個生產(chǎn)階段或產(chǎn)品每個部件的環(huán)境影響程度。由于生命周期影響評價方法現(xiàn)在還不夠成熟,因此,多數(shù)國家在Ⅲ型環(huán)境標志計劃的開展過程中,都采用了以生命周期清單分析為基礎,對個別重要的環(huán)境因素進行影響評價的方法。可以認為,Ⅲ型環(huán)境標志通過生命周期各階段的輸入輸出清單分析,來求得各種量化的信息予以公布,最終目的都是為了借助公眾監(jiān)督和消費選擇的力量,來刺激和鼓勵企業(yè)通過各種途徑,實現(xiàn)資源能源的利用效率。

十三、循環(huán)經(jīng)濟與綠色設計綠色產(chǎn)品是循環(huán)經(jīng)濟的載體,實現(xiàn)產(chǎn)品的綠色化關鍵是從設計開始。綠色設計:也稱為生態(tài)設計、環(huán)境設計、生命周期設計等。1.綠色設計的原則一般來說,綠色設計必須遵循以下原則:(1)產(chǎn)品全生命周期并行的閉環(huán)設計原則。這是因為產(chǎn)品的綠色程度體現(xiàn)在產(chǎn)品的整個生命周期的各個階段。(2)資源最佳利用原則。一是選用資源時必須考慮其再生能力和跨時段配置問題,盡可能用可再生資源;二是盡可能保證所選用的資源在產(chǎn)品的整個生命周期中得到最大限度的利用;三是在保證產(chǎn)品功能質(zhì)量的前提下,盡量簡化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)并使產(chǎn)品的零部件具有最大限度的可拆卸性和可回收再利用性。(3)能源消耗最小原則。一是盡量使用清潔能源或二次能源;二是力求產(chǎn)品整個生命周期循環(huán)中能耗最少。(4)零污染原則。設計時實施“預防為主,治理為輔”的清潔生產(chǎn)等環(huán)保策略,充分考慮如何消除污染源,從根本上防止污染。(5)技術先進原則。為使設計體現(xiàn)綠色的特定效果,就必須采用最先進的技術,并加以創(chuàng)造性的應用,以獲得最佳的生態(tài)經(jīng)濟效益。2.綠色設計的主要內(nèi)容及模式根據(jù)以上原則,要達到綠色產(chǎn)品的預期目標,其設計的主要內(nèi)容應包括:綠色設計材料的選擇;產(chǎn)品的可拆卸性設計;產(chǎn)品的可回收性設計;綠色產(chǎn)品成本分析;綠色產(chǎn)品設計數(shù)據(jù)庫與知識庫它包括與產(chǎn)品生命周期中與環(huán)境、經(jīng)濟、技術、對象等有關的一切數(shù)據(jù)和知識。綠色設計是以環(huán)境為核心,利用產(chǎn)品全生命周期評價技術將當代設計方法中眾多的局部設計方法統(tǒng)一為一個整體,以達到整體最優(yōu)。無氟冰箱是綠色設計的成功范例,由于氟利昂制冷劑破壞臭氧層,使人類的生存環(huán)境嚴重惡化,為了人類的生存和發(fā)展,設計代替氟利昂的無氟綠色冰箱的任務擺在人們面前;世界各國冰箱生產(chǎn)廠家紛紛設計開發(fā)無氟冰箱,大量的無氟綠色冰箱已占領冰箱市場,這充分說明綠色設計不僅能改善人類的生存環(huán)境,還能給商家?guī)砜捎^的經(jīng)濟效益。但由于涉及的問題復雜又尚處于起步階段,目前,質(zhì)量功能開發(fā)、材料選擇設計、面向制造與裝配設計、面向拆卸設計、面向循環(huán)設計、全生命周期評價、綠色設計工具軟件開發(fā)研制等領域,雖然已取得一些重要成果,但還遠不能滿足綠色設計的需要,仍是各國學者研究的重點課題。第二部分:政策法規(guī)一、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟的政策體系二、國家環(huán)??偩植扇×蟠胧┩七M“循環(huán)經(jīng)濟”三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宏觀措施四、建立循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化體系五、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的思考六、探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科技策略七、建立生態(tài)環(huán)境補償機制推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式八、循環(huán)經(jīng)濟呼喚“綠色統(tǒng)計”九、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的財稅政策十、我國2010年建立完善的循環(huán)經(jīng)濟體系十一、國家發(fā)改委:四個方面八項措施推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展十二、循環(huán)經(jīng)濟與環(huán)境保護立法十三、中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路十四、循環(huán)經(jīng)濟相關法律調(diào)整構(gòu)建一、構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟的政策體系從長遠來講,循環(huán)經(jīng)濟是人類生存和發(fā)展的唯一選擇;然而,由于循環(huán)經(jīng)濟思想的前瞻性和長遠性,并不是每個企業(yè)和消費者都具有能夠理解并主動地實施它的理念。因此,國家和政府在建立循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略的任務上負有不可推卸的責任。政府應該制定一系列有效的政策來引導和促進企業(yè)和消費者實施這項戰(zhàn)略。明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán),調(diào)整資源價格體系,建立綠色國民賬戶環(huán)境問題很大程度上根源在環(huán)境資源的濫用。如果能夠建立完整的環(huán)境資源價格體系,使環(huán)境價值得到相對完整的體現(xiàn),環(huán)境濫用的現(xiàn)象就可以得到有效地緩解。因此,經(jīng)濟政策的重點就在于利用市場機制,明晰環(huán)境產(chǎn)權(quán),使資源和其他物品一樣走入市場,使其價格正確地反映它的全部社會成本。在宏觀層次上,現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系也不適應循環(huán)經(jīng)濟的需要:人類生產(chǎn)和消費活動中使用環(huán)境和自然資源的真實成本得不到反映,而環(huán)境質(zhì)量的退化等環(huán)境債務也在國民賬戶的資產(chǎn)負債表上缺乏反映。同時,環(huán)境污染導致環(huán)境質(zhì)量的下降,不僅沒有從最終附加值中扣除,環(huán)境治理的費用還被列入了國民收入。因此,應當采用符合循環(huán)經(jīng)濟的綠色國民經(jīng)濟核算方法,使其準確地反映發(fā)展中資源的代價和環(huán)境污染的程度。1.經(jīng)濟政策:2.產(chǎn)業(yè)政策:“綠化”現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)對工業(yè)而言,應該大力發(fā)展生態(tài)工業(yè),也就是運用工業(yè)生態(tài)學的觀念來改造現(xiàn)行的工業(yè)系統(tǒng)。微觀層次:就是按照清潔生產(chǎn)的理念來組織工業(yè)生產(chǎn),促進原料和能源的循環(huán)利用;宏觀層次:就是要大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園,在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、國家甚至世界范圍內(nèi)實施循環(huán)經(jīng)濟法則,使微觀企業(yè)之間形成共生系統(tǒng),盡量消除廢棄物的產(chǎn)生。循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)也應該是可持續(xù)的,它包括有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等形式。目前歐盟已有包括德國在內(nèi)的6個國家正在推廣一種“作物綜合管理”的持續(xù)農(nóng)業(yè)計劃,擬減少對環(huán)境有害的化肥和農(nóng)藥的用量,同時增加有機肥的投入。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)是改善現(xiàn)有環(huán)境的重要手段。從廣義來講,資源回收產(chǎn)業(yè)也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個組成部分。資源回收和下面講述的綠色消費和綠色生產(chǎn)相互銜接起來,就會形成一個全社會范圍內(nèi)的“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的完整的循環(huán)經(jīng)濟環(huán)路。3.技術政策:發(fā)展高新技術和環(huán)境無害化技術循環(huán)經(jīng)濟的技術政策中應該包括大力發(fā)展高新技術,包括信息技術、生物技術等等。此外還應包括環(huán)境無害化技術,替代技術、再利用技術、系統(tǒng)化技術等。循環(huán)經(jīng)濟的支撐技術體系是構(gòu)筑循環(huán)性經(jīng)濟的物質(zhì)基礎,它已經(jīng)成為當今技術發(fā)展的主要潮流。一旦在這些技術上取得突破,必將加速促進循環(huán)經(jīng)濟的建立,人類也會早日重建與地球的和諧關系。4.消費政策:引導綠色消費消費在經(jīng)濟中占有重要的地位,產(chǎn)品或服務只有在被最終消費之后才能真正實現(xiàn)其價值。倡導綠色的消費政策是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟最重要的環(huán)節(jié)。綠色消費的概念是廣義的,它有三層含義:一是倡導消費未被污染或者有助于公眾健康的綠色產(chǎn)品;二是在消費過程中注重對垃圾的處置,不造成環(huán)境污染;三是引導消費者轉(zhuǎn)變消費觀念,注重環(huán)保,節(jié)約資源和能源,改變公眾對環(huán)境不宜的消費方式。在目前消費疲軟的情況下,倡導綠色消費不僅可以創(chuàng)造新的消費熱點,拉動消費,更重要的是處于買方市場的消費需求會更有效的引導綠色生產(chǎn)。5.教育政策:開展綠色教育為了提高循環(huán)經(jīng)濟政策的實施效果,需要加強對公眾環(huán)境意識的培養(yǎng),建立循環(huán)經(jīng)濟最終要落腳于公眾環(huán)境意識的提高。綠色教育政策包括:逐步建立和完善環(huán)境保護工作制度,帶動民眾廣泛參與環(huán)保實踐;經(jīng)常舉辦環(huán)境污染案例聽證會,加強環(huán)境案件的社會影響;加強輿論宣傳,強化環(huán)境意識。新聞媒體對綠色產(chǎn)品類的廣告予以優(yōu)惠,政府部門應該帶頭使用綠色產(chǎn)品;增加環(huán)保投入,加快信息自動化建設,并定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況等等。6.法律保障:完善環(huán)保法律體系為了防治污染,保護環(huán)境,我國自20世紀80年代以后,制定了4部環(huán)境法律,8部資源管理法律、20多項環(huán)境資源管理行政法規(guī)、260多項環(huán)境標準,初步形成了環(huán)境資源保護的法律體系框架?,F(xiàn)行環(huán)保法律的立法觀念還局限于“污染治理”的思維模式上,對于廢物的回收利用認識含糊,執(zhí)行上居于從屬次要位置,這和循環(huán)經(jīng)濟的理念是背道而馳的。循環(huán)經(jīng)濟將對廢棄物進行被動的“末端處理”代之以在生產(chǎn)和消費的源頭控制廢物產(chǎn)生的“管端預防”為主,配合廢物回收再利用和減量化的方法,從而形成一整套系統(tǒng)的以避免廢物產(chǎn)生為特征的機制。所以,應該盡快對現(xiàn)行的環(huán)保法律進行系統(tǒng)的修改,以“減量化”、“再利用”和“再循環(huán)”原則為指導,促使環(huán)保法律成為循環(huán)經(jīng)濟建立的有力保障。

二、國家環(huán)保總局采取六大措施推進“循環(huán)經(jīng)濟”國家環(huán)保總局近期將采取六大措施推進循環(huán)經(jīng)濟,為樹立科學的發(fā)展觀搭建政策平臺。國家環(huán)保總局副局長、新聞發(fā)言人潘岳在日前召開的新聞發(fā)布會上介紹,近年來,我國在三個層次上逐漸展開循環(huán)經(jīng)濟的實踐探索:在企業(yè)層面積極推行清潔生產(chǎn)在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)在城市和省區(qū)開展循環(huán)經(jīng)濟試點,取得了初步成效。但總體上看,我國循環(huán)經(jīng)濟實踐還處于試驗階段。為在全社會推進循環(huán)經(jīng)濟的實施,國家環(huán)??偩譀Q定采取六大措施搭建政策平臺,促進循環(huán)經(jīng)濟“起跳”。(一)是加快制訂促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策和法律法規(guī)。著手制訂綠色消費、資源循環(huán)再生利用以及家用電器、建筑材料、包裝物品等行業(yè)在資源回收利用方面的法律法規(guī);建立健全各類廢物回收制度;制訂充分利用廢物資源的經(jīng)濟政策,在稅收和投資等環(huán)節(jié)對廢物回收采取經(jīng)濟激勵措施。(二)是加強政府引導和市場推進作用。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中,繼續(xù)探索新的循環(huán)經(jīng)濟實踐模式,積極創(chuàng)建生態(tài)省、國家環(huán)境保護模范城市、生態(tài)市、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、綠色村鎮(zhèn)和綠色社區(qū)。(三)是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。淘汰和關閉浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、設備和企業(yè);用清潔生產(chǎn)技術改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術產(chǎn)業(yè);大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè),建立有機食品和綠色食品基地,大幅度降低農(nóng)藥、化肥使用量。(四)是倡導綠色消費。通過廣泛的宣傳教育活動,提高公眾的環(huán)境意識和綠色消費意識;各級政府要優(yōu)先采購經(jīng)過生態(tài)設計或通過環(huán)境標志認證的產(chǎn)品,以及經(jīng)過清潔生產(chǎn)審計或通過ISO14000環(huán)境管理體系認證的企業(yè)的產(chǎn)品,鼓勵節(jié)約使用和重復利用辦公用品;逐步制訂鼓勵綠色消費的經(jīng)濟政策。(五)是探索建立綠色國民經(jīng)濟核算制度。在經(jīng)濟核算體系中,改變過去重經(jīng)濟指標、忽視環(huán)境效益的評價方法;開展綠色經(jīng)濟核算,并納入國家統(tǒng)計體系和干部考核體系。(六)是建立循環(huán)經(jīng)濟的綠色技術支撐體系。以發(fā)展高新技術為基礎,以開發(fā)經(jīng)濟體系生態(tài)鏈接技術為關鍵,開發(fā)和建立包括環(huán)境工程技術、廢物資源化技術、清潔生產(chǎn)技術等在內(nèi)的“綠色技術”體系。三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的宏觀措施國內(nèi)外的實踐表明循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,需要政府、企業(yè)、科技界和公眾的共同努力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟在宏觀層面要遵循以下原則:

1.算賬。重新構(gòu)建國民經(jīng)濟核算體系。算賬的涵義主要是針對國民核算體系(GDP)而言的:它沒有反映自然資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻和生態(tài)資源的巨大經(jīng)濟價值;沒有反映經(jīng)濟增長帶來生態(tài)環(huán)境惡化引起的人類總的福利的變化。在經(jīng)濟發(fā)展過程中必須注意生活質(zhì)量,而不能單純追求產(chǎn)值的增長。這就需要改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟核算體系,對環(huán)境資源進行核算,即實行綠色GDP核算體系,表達式為:綠色GDP=GDP—經(jīng)濟增長負效應。經(jīng)濟增長的負效應應當包括:自然資本的損耗、當前環(huán)境服務的損失、勞動的負效應等,這些在目前GDP中被完全忽略,甚至被隱性地作為了收入?;诰G色GDP核算體系,某些國家和地區(qū)的經(jīng)濟增長可能為零或負。比如,馬達加斯加、馬拉維、尼日利亞等國。我國的情況如何呢,一些不同的估計將污染(從健康角度)、森林退化、水土流失和其他損害的貨幣成本設定在GNP的8.5%—10%之間,如果這些估計是正確的,那么,中國經(jīng)濟實際上就不在快速增長,增長的GNP正被用于補償自然環(huán)境的破壞和人類健康的損害。目前,絕大多數(shù)經(jīng)濟學家已經(jīng)意識到經(jīng)濟的增長不能以消耗自然資本為代價,成本應當包括自然資本的損耗、當前環(huán)境服務的損失等。2.調(diào)整。調(diào)整資源發(fā)展戰(zhàn)略,實現(xiàn)資源的持續(xù)性。為使經(jīng)濟增長負效應盡可能小,這就需要調(diào)整當前的經(jīng)濟增長模式。杜邦公司的3R制造法正是在這樣的情況下應運而生的,它不僅減少了自然資源的消耗,為企業(yè)帶來了

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