山東房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法

山東省房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)辦法（征求意見稿）第一章總則第一條為了規(guī)范房屋建筑和市政工程招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行房屋建筑和市政工程（含政府采購工程）招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。本辦法所稱房屋建筑工程（含行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目中的房屋建筑工程），是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)?、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條在本省行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的房屋建筑和市政工程（以下簡稱工程），包括工程的施工，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等工程咨詢服務(wù)，以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入工程所在地的有形建筑市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動。第四條工程招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條任何單位和個人不得將必須招標(biāo)的工程化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程招標(biāo)投標(biāo)活動。第六條縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。具體的監(jiān)督管理工作，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門所屬招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。第二章招標(biāo)第七條工程招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)通過立項審批，取得工程建設(shè)用地規(guī)劃許可證，辦理建設(shè)用地手續(xù)，所需的設(shè)計基礎(chǔ)資料已完備；（二）進(jìn)行施工監(jiān)理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，所需的設(shè)計文件和技術(shù)資料已完備；（三）進(jìn)行設(shè)備、材料等貨物的采購招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)完成設(shè)計文件編制，貨物的技術(shù)性能已確定；（四）進(jìn)行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，設(shè)計文件和技術(shù)資料已完備，建設(shè)資金來源已落實；男（五）覆進(jìn)行山工程姐總承包招標(biāo)，勺應(yīng)當(dāng)備通過及立項審批妖，忘取得袋工程桐建設(shè)用地規(guī)劃出許可證拐，辦理圾建設(shè)用地手續(xù)叨，環(huán)建設(shè)資金桌來源悔已落實。獵第惜八崇條薦霉招標(biāo)分為公開博招標(biāo)和邀請招翅標(biāo)。浙應(yīng)當(dāng)公開冶招標(biāo)的工程玉，守依法經(jīng)批準(zhǔn)督可以進(jìn)行邀請躍招標(biāo)搬。屢第傳九唉條徹招標(biāo)人俘應(yīng)當(dāng)委托具備李相應(yīng)資質(zhì)的工聚程建設(shè)項目艦招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)飄（以下簡稱招裂標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）企辦理招標(biāo)事宜爐，法律法規(guī)另胳有規(guī)定的除外尾。毀第十條戒招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專應(yīng)當(dāng)在凳其資格許可和遍招標(biāo)人委托的甜范圍內(nèi)紅開展招標(biāo)代理酬業(yè)務(wù)，并應(yīng)當(dāng)移遵守法律法規(guī)藍(lán)關(guān)于招標(biāo)人的淘規(guī)定。崇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)潤的專業(yè)人員應(yīng)三當(dāng)具備相應(yīng)的流專業(yè)技術(shù)資格享和從業(yè)能力，呈定期接受專業(yè)秩技術(shù)及法律法岔規(guī)易知識素繼續(xù)教育。鵝第十載一蓄條垃喬招標(biāo)人委托招騙標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，永應(yīng)當(dāng)從業(yè)績、簽信用狀況、從原業(yè)人員素質(zhì)等禮方面進(jìn)行擇優(yōu)關(guān)選擇榮，并濟(jì)與招標(biāo)代理機(jī)預(yù)構(gòu)簽訂書面委徒托合同什。孝合同約定的收何費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符錢合國家有關(guān)規(guī)綢定。繳第百十二條鬼招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在啊發(fā)布招標(biāo)公告敵或者發(fā)出投標(biāo)它邀請書蹦十尾日前，向工程味所在地顧住房城鄉(xiāng)建設(shè)志主管部門悶備案，并報送異下列材料賄：昂葡（一）本辦法云第捎七泊條似規(guī)定條件仗的伙相關(guān)料材料標(biāo)；別細(xì)（二）擬噴定古的招標(biāo)公告另（資格預(yù)審公斑告）伐或投標(biāo)邀請書顯；贈挖（三）招標(biāo)代爆理機(jī)構(gòu)的鏡相關(guān)資格證明沸材料，傳招標(biāo)尚代理委托合同疏；慣（代四很）法律、法規(guī)損、規(guī)章頃規(guī)定的其他材客料依。妥吉住房城鄉(xiāng)建設(shè)員主管部門逃發(fā)現(xiàn)備案材料朵有違反法律、岡法規(guī)櫻、規(guī)章規(guī)定閱的，應(yīng)當(dāng)在收雖到備案材料之桶日起理五輔個工作日內(nèi)，緊一次性提出整亞改意見?；サ诒P十三籌條條繭依法扭必須酬招標(biāo)暫工程番采用敏公開招標(biāo)浙方式咽的裕，蠻招標(biāo)人葵應(yīng)當(dāng)浸按照雜省人民政府住堡房城鄉(xiāng)建設(shè)行水政主管部門障的規(guī)定，發(fā)布濃招標(biāo)公告導(dǎo)。右第幸十四婆條覽來對投標(biāo)人考的炕資格審查羽，可以采取醋資格預(yù)審處或者狐資格后審肺方式后。彈一般工程應(yīng)當(dāng)局采用薪資格后審貫方式直，蛋資格后審不合紙格的投標(biāo)應(yīng)作病廢標(biāo)處理寒。胡技術(shù)特別復(fù)雜墳、或者具有特悠殊專業(yè)技術(shù)要粉求的工程，經(jīng)親住房城鄉(xiāng)建設(shè)佳行政主管部門伙批準(zhǔn)，可以采盲用購資格預(yù)審村方式停?？鹨婪ū仨氄袠?biāo)另的工程，搬招標(biāo)人悅應(yīng)當(dāng)使用國家糖規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)資區(qū)格預(yù)審文件墳。泳第減十五寇條巷譜招標(biāo)人梢應(yīng)當(dāng)摔根據(jù)招標(biāo)項目芹的特點和需要櫻編制招標(biāo)文件慚，狐招標(biāo)文件規(guī)定福的各項技術(shù)標(biāo)及準(zhǔn)應(yīng)恩當(dāng)懸符合國家強(qiáng)制質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)。攏依法必須招標(biāo)頃的工程，招標(biāo)良人應(yīng)當(dāng)刑使用國家規(guī)定羅的標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文似件。奶第十六條升依法必須招袖標(biāo)的糾施工工程點，撇應(yīng)當(dāng)貌采用工程量清命單方式醫(yī)招標(biāo)瘋，并設(shè)立招標(biāo)縱控制價。翅工程量清單應(yīng)擴(kuò)當(dāng)作為招標(biāo)文違件的組成部分丟，其準(zhǔn)確性桌和顧完整性由招標(biāo)燃人負(fù)責(zé)。味招標(biāo)控制價箭是招標(biāo)人對招駛標(biāo)工程烤設(shè)定榴的最高價宏。投標(biāo)人的投支標(biāo)報價高于招濾標(biāo)控制價的，蓬其投標(biāo)應(yīng)群作廢標(biāo)處理嘉。寒第厚十七閣條斯招標(biāo)文件史應(yīng)當(dāng)享載明具體的評以標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法寫。魄評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方眠法一經(jīng)公布不間得隨意更改。蹤評標(biāo)方法包括利經(jīng)評審的最低匠投標(biāo)價法、綜伍合評估法覽和普法律、潤法規(guī)郵規(guī)定永的其他評標(biāo)方響法。撐具體種評標(biāo)潑辦柳法括由省人民政府受住房城鄉(xiāng)建設(shè)潔行政主管部門還制定。語第去十八反條放招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在啦招標(biāo)文件發(fā)出診的同時，將招缸標(biāo)文件、資格擠預(yù)審報告（采磚用資格預(yù)審的侍）、投標(biāo)人名涉單，以及招標(biāo)懼文件的澄清或?qū)谜咝薷?，報可住房城鄉(xiāng)建設(shè)耳主管部門蚊備案。奏住房城鄉(xiāng)建設(shè)本主管部門羽發(fā)現(xiàn)備案材料活有違反法律、暗法規(guī)燈、規(guī)章規(guī)定撓的，應(yīng)當(dāng)在收采到備案材料之綿日起膽五蝦個工作日內(nèi)，序一次性提出整殃改意見。羞第址十九感條轉(zhuǎn)默除不可抗力原呢因外，招標(biāo)人問在發(fā)布招標(biāo)公認(rèn)告或者發(fā)出投羨標(biāo)邀請書后不礎(chǔ)得終止招標(biāo)，戴也不得在出售哭招標(biāo)文件后終朗止招標(biāo)。病第三帝章燈辣投般致標(biāo)涼第使二十述條幟與招標(biāo)人喉或者其他投標(biāo)充人輝存在鄉(xiāng)利害哪關(guān)系考，績可能影響招標(biāo)唱公正性的法人豐、其他組織或紡者個人不得參爐加投標(biāo)。乒第硬二十一卷條挪崖投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按慧照招標(biāo)文件的扁要求編制投標(biāo)鉗文件。投標(biāo)文品件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)均文件提出的實豪質(zhì)性要求和條撫件作出響應(yīng)。旨第衣二十二狐條見投標(biāo)人撤回已態(tài)提交投標(biāo)文件臨的，應(yīng)當(dāng)在投扭標(biāo)截止時間之新前書面通知招旅標(biāo)人。招標(biāo)人村已按照招標(biāo)文扇件規(guī)定收取投淚標(biāo)保證金的，蜂應(yīng)當(dāng)自接到投親標(biāo)人書面撤回嶺通知后酬三魂日內(nèi)返還投標(biāo)儲保證金。咸第瓜二十三模條野移投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在械招標(biāo)文件要求膚提交投標(biāo)文件寸的截止時間前裙，將投標(biāo)文件迷密封送達(dá)投標(biāo)藏地點。泡提交投標(biāo)文件略的投標(biāo)人少于膏三個的，招標(biāo)貼人應(yīng)當(dāng)依法重序新招標(biāo)。重新傍招標(biāo)后投標(biāo)人魄仍少于三個的眾，報經(jīng)袖住房城鄉(xiāng)建設(shè)熟主管部門醒或者項目審批勁部門批準(zhǔn)后，捐可以不再進(jìn)行哭招標(biāo)。殘第箏二十四青條傭誠兩個以上法人迎或者其他組織剃可以組成一個娃聯(lián)合體，以一胞個投標(biāo)人的身低份共同投標(biāo)。凡招標(biāo)人爆明示不接受聯(lián)手合體投標(biāo)的除匪外。頓同一頁專業(yè)的單位組頓成的聯(lián)合體，儉按照資質(zhì)等級痰較低的單位確羅定資質(zhì)等級砌、業(yè)績和信譽(yù)碌；堵不很同吧專業(yè)的單位組根成的聯(lián)合體，本按照膠聯(lián)合體共同投級標(biāo)協(xié)議環(huán)約定的專業(yè)分僻工，分別傅確定資質(zhì)等級遞、業(yè)績和信譽(yù)肌。左聯(lián)合體各方簽縫訂共同投標(biāo)協(xié)校議后，不得再涂以自己名義單梅獨或者參加其偶他聯(lián)合體在同浪一項目中投標(biāo)傍。傾第閣二十五牽條合投標(biāo)人不得相彈互串通投標(biāo)報瞇價，不得排擠魂其他投標(biāo)人的浙公平競爭，損圈害招標(biāo)人或者腹其他投標(biāo)人的君合法權(quán)益。框投標(biāo)人不得與盆招標(biāo)人串通投混標(biāo)，損害國家荒利益、社會公順共利益或者他敬人的合法權(quán)益待。投投標(biāo)人不得以衣低于成本的報被價競標(biāo)，也不酸得以他人名義爸投標(biāo)或者以其會他方式弄虛作代假，騙取中標(biāo)站。綁第診二十六豬條綱有下列情形之吉一的，屬于敲投標(biāo)人相互獎串通投標(biāo)行為煩：躍仿普（一）投標(biāo)人擺之間舉協(xié)商投標(biāo)報價梯等實質(zhì)性內(nèi)容擱的；膨（二）投標(biāo)人籃之間約定中標(biāo)姑人的那；丙忙默（三）投標(biāo)人紅之間拍約定部分投標(biāo)集人放棄投標(biāo)或狼者中標(biāo)的；省父醒（四）屬于同榨一組織成員的群投標(biāo)人協(xié)同傍投標(biāo)撕的；墳壽愈（五）扯投標(biāo)人之間為奇謀取中標(biāo)或者辰排斥特定投標(biāo)堅人而采取其他戶聯(lián)合行動的貍。踢第二十七蹄條采蝦有下列情形之窯一的，海視為投標(biāo)人相級互屠串通投標(biāo)行為彩：蹤（一）不同投驢標(biāo)人的投標(biāo)文披件由同一單位炕或者個人編制既的勒；熊鴿（二）不同投攤標(biāo)人浴委托螞同一單位或者棕個人勵辦理投標(biāo)事宜辣的；輕（三）不同投讓標(biāo)人的投標(biāo)文陰件載明的項目貪管理成員出現(xiàn)復(fù)同一人的；桌（四）不同投孟標(biāo)人的投標(biāo)文禾件異常一致綢，或者投田標(biāo)報價呈規(guī)律蝶性變化的；濟(jì)（五）揪不同投標(biāo)人的挪投標(biāo)文件相互柴混裝的；芬（六）不同投蜻標(biāo)人昌的投標(biāo)保證金匹從箱同一豪單位或者奏個人輕的賬戶轉(zhuǎn)出的坦。佳第嬌二十八岔條崖有下列情形之比一，雹特定投標(biāo)人獲盞得不當(dāng)利益或脫者投標(biāo)競爭優(yōu)頭勢的，籃屬于投標(biāo)人與潑招標(biāo)人之間串辛通投標(biāo)的行為膊：獵凈江感（一）招標(biāo)人湊在開標(biāo)前開啟銹其他投標(biāo)人擴(kuò)投標(biāo)文件并將暈有關(guān)信息泄露次給投標(biāo)人愚的子；榨軌（二）招標(biāo)人梢直接或者間接數(shù)向投標(biāo)人泄露盤評標(biāo)委員會成反員等擔(dān)信息愿的；廈劇預(yù)（三）招標(biāo)人恢明示或者暗示征投標(biāo)人壓低或薪者抬高投標(biāo)報磚價的；定（四）招標(biāo)人脫授意匹特定投標(biāo)人撤票換、修改投標(biāo)藏文件的；模（五）招標(biāo)人瘡授意或者暗示印其他款投標(biāo)人為特定役投標(biāo)人中標(biāo)提辦供方便的。示第籍二十九肅條踐投標(biāo)人有下列敢情形之一的，魂屬于弄虛作假丘的行為：推逼心（一）使用偽門造、變造的許用可證件的；征鷹橋（二）偽造財銳務(wù)捏、杰信用狀況蹄或者虛報業(yè)績屢的；大（三）偽造項葛目負(fù)責(zé)人或者妹主要技術(shù)人員借簡歷、飽資格、戲勞動關(guān)系證明臥的；銳（四）隱瞞招類標(biāo)文件要求提殼供的信息，或舌者提供虛假、在引人誤解的其共他信息的甚。晝第四扇章乳謙開標(biāo)、評標(biāo)和銹定標(biāo)決第柱三十缸條帥謀開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招汗標(biāo)文件確定的之提交投標(biāo)文件防截止時猛間的同一時間悄公開進(jìn)行；開惡標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為映招標(biāo)文件中確所定的地點。邪除不可抗力原柏因外，招標(biāo)人像不得以任何理逝由拖延開標(biāo)，至或者拒絕開標(biāo)半。耕第慎三十一錘條額筍投標(biāo)文件有下攀列情形之一的閱，招標(biāo)人不予佳受理：重（一）逾期送全達(dá)的或者未送見達(dá)指定地點的乒；少（二）未按招尖標(biāo)文件要求密興封的?？傅谄魅龏适《瘲l嗚評標(biāo)委員會由破招標(biāo)人依法組治建襯，一般請由招標(biāo)人的代冠表和有關(guān)技術(shù)績、經(jīng)濟(jì)等方面福的專家組成秧。索依法必須招標(biāo)嗎的藍(lán)工程所需評標(biāo)準(zhǔn)專家，應(yīng)當(dāng)從童省人民政府住葬房城鄉(xiāng)建設(shè)行秧政主管部門組蓬建的評標(biāo)專家脹庫障中隨機(jī)抽取。證使用國有資金呆投資項目的評腫標(biāo)委員會成員需，必須全部從杏評標(biāo)專家?guī)熘蟹坞S機(jī)抽取。膀評標(biāo)委員會中麥招標(biāo)人的代表蘋應(yīng)當(dāng)曠具備法律法規(guī)淹規(guī)定的評標(biāo)專文家條件，無符靠合條件人選的得，從量評標(biāo)專家?guī)熘袔S機(jī)抽?。话猎u標(biāo)委員會中醫(yī)，通過隨機(jī)抽矩取的評標(biāo)專家同，來自同一單現(xiàn)位的不得超過局二桃人。男評標(biāo)委員會成鋪員的名單在中裁標(biāo)結(jié)果確定前括應(yīng)當(dāng)保密。溉第趨三十三同條介住房城鄉(xiāng)建設(shè)劫行政主管部門朽對評標(biāo)專家的編抽取和評標(biāo)活慧動進(jìn)行監(jiān)督檢訓(xùn)查。松有形建筑市場廚應(yīng)當(dāng)采取必要諸的措施，保證挺評標(biāo)在嚴(yán)格保嬌密的情況下連森續(xù)進(jìn)行。襯任何單位和個嗎人不得非法干臟預(yù)、影響評標(biāo)痛的過程和結(jié)果典。胃第喪三十四奮條另諷評標(biāo)委員會應(yīng)源當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文趕件規(guī)定的評標(biāo)棄標(biāo)準(zhǔn)和方法，透對投標(biāo)文件進(jìn)閱行系統(tǒng)地評審塌和比較。招標(biāo)杯文件中沒有規(guī)閥定的標(biāo)準(zhǔn)和方原法不得作為評挽標(biāo)的依據(jù)。爐第賽三十五靠條壺有下列情形之冤一的，由評標(biāo)論委員會佛評審刃后鴉否決投標(biāo)明：徒（一）篩投標(biāo)文件閃未編按招標(biāo)文件要蹲求柱簽字且、造蓋章的；蝕（二）錄投標(biāo)人哀未按招標(biāo)文件弱要求提交投標(biāo)脹保證金的；收（三）碑投標(biāo)人不符合組國家或者招標(biāo)桂文件規(guī)定的資飯格條件的；桐（四）餓同一蠢投標(biāo)人遞交兩悼個以上蝶不同的投標(biāo)文圖件或智者觸投標(biāo)糕報價縱的垃，外但點招標(biāo)文件規(guī)定辱提交備選投標(biāo)漫方案的除外；泛（五）投標(biāo)報偉價低于成本或珠者高于招標(biāo)文助件設(shè)定的招標(biāo)敲控制價的；誰（六）墨聯(lián)合體投標(biāo)未厚提交彼聯(lián)合體共同投喊標(biāo)協(xié)議的偏；彼（賠七繩）掉投標(biāo)文件沒有漸對招標(biāo)文件實瞞質(zhì)性要求和條熄件作出響應(yīng)的稿；謎（八）投標(biāo)人怨有串通投標(biāo)、熄弄虛作假、行肯賄等違法行為開的。掀第未三十六演條反肯評標(biāo)委員會可悟以書面方式要邁求投標(biāo)人對投萬標(biāo)文件中含義扶不明確、對同至類問題表述不貴一致或者有明耽顯文字和計算迎錯誤的內(nèi)容作女必要的澄清、互說明或補(bǔ)正。檔評標(biāo)委員會不慨得向投標(biāo)人稠提出帶有暗示陶性或誘導(dǎo)性的病問題，或向其被明確投標(biāo)文件挪中的遺漏和錯證誤，不得接受囑投標(biāo)人主動提之出的澄清、說因明。例第裹三十七畢條錦慎評標(biāo)委員會報經(jīng)評審鈔否決扇不合格圈投標(biāo)委后冊，北合格顫投標(biāo)拍人景不足三個膏，但未降低投盾標(biāo)競爭的，琴評標(biāo)委員會刪應(yīng)當(dāng)乞繼續(xù)評標(biāo)；程投標(biāo)明顯缺乏館競爭的，評標(biāo)爆委員會杏應(yīng)當(dāng)敵否決全部投標(biāo)候，播招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依異法重新招標(biāo)。麥第張三十八速條賄猶評標(biāo)委員會完方成評標(biāo)后，應(yīng)萄當(dāng)向招標(biāo)人提削出書面評標(biāo)報款告，并推薦標(biāo)蘆明排列順序的叉中標(biāo)候選人。薯評標(biāo)報告由評踐標(biāo)委員會全體冊成員簽字。遠(yuǎn)招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)庫明確中標(biāo)候選疾人的推薦數(shù)量犁，中標(biāo)候選人妙應(yīng)當(dāng)限定在一余至三人。他第猛三十九做條假患招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接刃受評標(biāo)委員會尚推薦的中標(biāo)候栽選人，不得在撤評標(biāo)委員會推島薦的中標(biāo)候選案人之外確定中懲標(biāo)人。守依法必須招標(biāo)弊的工程，招標(biāo)墳人應(yīng)當(dāng)確定排查名第一的中標(biāo)泳候選人為中標(biāo)椒人。排名第一選的中標(biāo)候選人鋪放棄中標(biāo)、因嫩不可抗力提出胳不能履行合同幸，或者招標(biāo)文全件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提卵交履約保證金漸而在規(guī)定的期陸限內(nèi)未能提交壇的，招標(biāo)人可甜以確定排名第典二的中標(biāo)候選未人為中標(biāo)人。跪排名第二的中茶標(biāo)候選人因前無款規(guī)定的同樣差原因不能簽訂奏合同的，招標(biāo)姥人可以確定排銜名第三的中標(biāo)想候選人為中標(biāo)縣人。板招標(biāo)人可以授薯權(quán)評標(biāo)委員會維直接確定中標(biāo)淡人。假評標(biāo)委員會推字薦的所有中標(biāo)矮候選人放棄中出標(biāo)、因不可抗凱力提出不能履燕行合同，或者工招標(biāo)文件規(guī)定訂應(yīng)當(dāng)提交履約復(fù)保證金而在規(guī)縮定的期限內(nèi)未閣能提交的，招蝕標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新穿招標(biāo)。窮第冷四職十況條鏈碼評標(biāo)蘇委員會提出書鈔面評標(biāo)報告后煉，招標(biāo)人一般喘應(yīng)當(dāng)在十五日缸內(nèi)確定中標(biāo)人絡(luò)，縮最遲應(yīng)當(dāng)在投惠標(biāo)有效期結(jié)束柄日三十個工作豎日前確定。慘第錯四均十一酷條血僻依法必須進(jìn)行殃招標(biāo)的工程確作定中標(biāo)人后，雕應(yīng)當(dāng)在項目所你在地有形建筑賊市場對中標(biāo)結(jié)寬果進(jìn)行公示，珠公示期不得少肅于三個工作日盲。驗第船四物十二折條邪次招標(biāo)人不得向悶中標(biāo)人提出壓計低報價、增短減企工作量、縮短角工期米、墊付工程資腐金被或其他違背中盞標(biāo)人意愿的要方求，以此作為犁發(fā)出中標(biāo)通知凱書和簽訂合同富的條件。抱第曬四界十三送條蟻形依法必須進(jìn)行對招標(biāo)的工程中洪標(biāo)結(jié)果公示期拔滿，由招標(biāo)人蘿發(fā)出中標(biāo)通知顏書。究第醫(yī)四殘十四條拿甜招標(biāo)人全部或漿者部分使用非艷中標(biāo)單位投標(biāo)政文件中的技術(shù)待成果或技術(shù)方品案時，需征得鉆其書面同意，綱并給予一定的愁經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。丘第疏四黨十五渴條施以慕依法必須進(jìn)行宮招標(biāo)的工程，盡招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自景發(fā)出中標(biāo)通知淡書之日起十五披日內(nèi)，向葉住房城鄉(xiāng)建設(shè)梢主管部門壽提交招標(biāo)投標(biāo)踐情況的書面報矩告。木第故四十六俘條烏個招標(biāo)人和中標(biāo)廊人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)海通知書發(fā)出之戚日起三十日內(nèi)預(yù)，按照招標(biāo)文黑件和中標(biāo)人的甚投標(biāo)文件訂立侮書面合同。招汪標(biāo)人和中標(biāo)人蕉不得再行訂立根背離合同實質(zhì)標(biāo)性內(nèi)容的其他此協(xié)議。著訂立書面合同首后搏七歲日內(nèi)，招標(biāo)墊人應(yīng)當(dāng)將合同棉報虧住房城鄉(xiāng)建設(shè)擔(dān)主管部門什備案。隱第即四級十廁七澇條凡賤招標(biāo)人艙最遲應(yīng)當(dāng)在殖簽訂合同后五毅日鈴內(nèi)壁,詢向未中標(biāo)的投營標(biāo)人退還投標(biāo)堤保證金。瓜第五胳章爐腿監(jiān)督管理梢第貪四敢十館八監(jiān)條錄投標(biāo)人或者其廊他利害關(guān)系人妖認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)梯活動不符合有妙關(guān)規(guī)定的，有屢權(quán)向招標(biāo)人提應(yīng)出掌書面?zhèn)z異議。招標(biāo)人鉆應(yīng)自收到異議怪之日起三日內(nèi)矩作出汗書面玉答復(fù)。盾對資格預(yù)審文面件、招標(biāo)文件績有異議的，應(yīng)親當(dāng)在資格預(yù)審片申請截止時間廉兩日前或者投里標(biāo)截止時間十馬日前提出；對憤開標(biāo)有異議的掉，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)賠現(xiàn)場提出；對缸依法必須進(jìn)行蠶招標(biāo)項目的評肺標(biāo)結(jié)果有異議趟的，應(yīng)當(dāng)在中據(jù)標(biāo)候選人公示仙期間提出。箏招標(biāo)人未對前貼款異議作出答策復(fù)的，應(yīng)當(dāng)暫療停招標(biāo)投標(biāo)活況動。蹤第筋四鑄十算九鍛條喝投標(biāo)人或者其幼他利害關(guān)系人沾認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)惱活動不符合有崖關(guān)規(guī)定的，應(yīng)膽當(dāng)自知道或者工應(yīng)當(dāng)知道之日栽起十日內(nèi)，可鐵以向住房城鄉(xiāng)蠟建設(shè)行政主管遭部門投訴。投啦訴應(yīng)當(dāng)有明確雄的抽書面慧請求和必要的探證明材料。捏貴蕩就本辦法第四叢十八條第二款囑規(guī)定事項投訴贈的，應(yīng)當(dāng)先向棕招標(biāo)人提出異浪議，異議處理澤時間不計算在暈前款規(guī)定的期作限內(nèi)。蘋第肢五十盯條茶住房城鄉(xiāng)建設(shè)嚴(yán)行政主管部門緒及其工作人員舅應(yīng)當(dāng)依法履行棍職責(zé)，不得葛非法巧干涉招標(biāo)人選虧擇招標(biāo)代理機(jī)三構(gòu)、確定中標(biāo)系人等招標(biāo)投標(biāo)遠(yuǎn)活動。幕住房城鄉(xiāng)建設(shè)屑行政主管部門川的旺在職具人員匙不得擔(dān)任壟工程賢評標(biāo)委員會成懶員。忽第五十一條秤住房城鄉(xiāng)建設(shè)健行政主管部門黑應(yīng)當(dāng)抱加強(qiáng)對招標(biāo)投支標(biāo)活動的監(jiān)督咐管理智。象對為工程招標(biāo)投標(biāo)酸活動師，招標(biāo)投標(biāo)吊法律、行政法庸規(guī)和規(guī)章的執(zhí)臺行情況沾進(jìn)行監(jiān)督檢查伴；泉對熔評標(biāo)專家、招類標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從圣業(yè)蝕人員膛應(yīng)加強(qiáng)教育和騾培訓(xùn)，對其顆專業(yè)水平、工而作實績和職業(yè)纏道德狀況碼等定期考核妹。符第五十二條析有形建筑市場笛是省級人民政喇府騾住房城鄉(xiāng)建設(shè)榆主管部門旁批準(zhǔn)設(shè)立的不伏以營利為目的悔的法人單位。都有形建筑市場誠應(yīng)當(dāng)具備工程恒招標(biāo)投標(biāo)活動絞必需的交易場執(zhí)所、信息服務(wù)處、監(jiān)管平臺。擾縣級以上人民麥政府額住房城鄉(xiāng)建設(shè)克主管部門撞負(fù)責(zé)對同級有償形建筑市場尊務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督巷管理?？坏谖迨l(wèi)條老賢有形建筑市場拆工作人員對招母標(biāo)投標(biāo)活動相程關(guān)信息要做好錦保密工作，不鞠得非法干涉投倘標(biāo)報名、資格協(xié)審查、開標(biāo)、倚評標(biāo)等招標(biāo)投們標(biāo)活動。贊第五十四應(yīng)條很熱住房城鄉(xiāng)建設(shè)柱行政主管部門濕應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)隔投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管艘系統(tǒng)，推行電偵子招標(biāo)投標(biāo)。閱電子招標(biāo)投標(biāo)哄系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)確保丸安全、高效和何便捷。娘第五十踢五汽條裳是住房城鄉(xiāng)建設(shè)截行政主管部門觸應(yīng)當(dāng)屆建立招標(biāo)投標(biāo)斧信用制度，公娘告招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)?shù)鹗氯诉`法行為重行政處理決定熱。倦第六淘章濕狀法律責(zé)任曲第式五十固六圣條腐匙依法必須進(jìn)行飾招標(biāo)的工程而裁不招標(biāo)的，將皮必須進(jìn)行招標(biāo)鄙的工程化整為碰零或者以其他卡任何方式規(guī)避紐招標(biāo)的，責(zé)令押限期改正，依殊照有關(guān)規(guī)定進(jìn)挺行處罰。絕第國五十凝七守條車依法必須進(jìn)行犧招標(biāo)的工程繪不批進(jìn)入有形建筑脆市場俘的，蘋招標(biāo)先無效誕，牌責(zé)令果重新招標(biāo)，并洽對招標(biāo)人和弱其委托的即招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)棉各蜂處五萬驕元僅以上十萬慎元秒以下的罰款，揚(yáng)對單位直接負(fù)雪責(zé)的主管人員顛和其他直接責(zé)烘任人處單位罰互款數(shù)額表百分之十妖的罰款臥。穿第繩五十盲八牙條乎招標(biāo)人或者辮其委托的麗招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)驢有下列情形之脾一的，責(zé)令改各正，艇并對招標(biāo)人或?qū)ふ哒袠?biāo)代理機(jī)新構(gòu)可處五萬元嘗以上二十萬元嘴以下的罰款，甜對單位直接負(fù)亭責(zé)的主管人員顛和其他直接責(zé)茅任人處單位罰剩款數(shù)額百分之殺十的罰款?；ㄒ唬┎痪邆滏i招標(biāo)條件而進(jìn)億行招標(biāo)的翻；盛岸（二）生進(jìn)行虛假招標(biāo)懲的；誤（三）餃未在指定的媒漆介發(fā)布招標(biāo)公誼告的；帶（四）扔應(yīng)公開招標(biāo)工備程而未公開招咱標(biāo)的；態(tài)（五）應(yīng)當(dāng)履命行番備案遷手續(xù)而未履行披的；滾（六）應(yīng)當(dāng)銷使用國家標(biāo)準(zhǔn)拌資格預(yù)審文件狡、招標(biāo)文件而黎未使用類的；頓（七）獲應(yīng)當(dāng)伍使用工程量清漂單方式招標(biāo)而躬未使用勢的；羨（八）行投標(biāo)人數(shù)量不拉符合法定要求焦而戰(zhàn)招標(biāo)的馬；塊（九）記評標(biāo)委員會組舅成不符合本辦韻法規(guī)定的；裳（十）棗在評標(biāo)過程中翁授意、暗示、忍操縱評標(biāo)結(jié)果每的。竭有上述（一）蔥、癢（二）、粘（斑三酸）、（稠四雖）、（侮七切）、（各八收）徑、（九）壺、（十）跪情形的，越招標(biāo)無效，恒責(zé)令兆重新招標(biāo)。評第禽五十抄九寸條忘肌招標(biāo)人在發(fā)布叼招標(biāo)公告、發(fā)遷出投標(biāo)邀請書燃或者砌售出招標(biāo)文件爽或資格預(yù)審文纖件后終止招標(biāo)匙的，除有正當(dāng)張理由外，豆住房城鄉(xiāng)建設(shè)便主管部門貌給予警告，根坡?lián)楣?jié)可處三價萬元以下的罰場款；給潛在投嗚標(biāo)人或者投標(biāo)鍛人造成損失的研，并應(yīng)當(dāng)賠償醉損失。鉛第滴六詳十棋條評招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)苦有下列情形之鄙一，處五萬元篇以上十萬元以籌下的罰款，對煙單位直接負(fù)責(zé)既的主管人員和峰其他直接責(zé)任治人處單位罰款釀數(shù)額百分之十躁的罰款；有違錯法所得的，并難處沒收違法所版得；思情節(jié)嚴(yán)重的，選資格認(rèn)定部門委可暫停直至取老消招標(biāo)代理資贊格；給他人造趣成損失的，依探法承擔(dān)賠償責(zé)蠻任棕。離（一）不具備族相應(yīng)招標(biāo)代理裹資格而進(jìn)行代倆理的絕；流塊（稀二碑）偵在承攬代理業(yè)醉務(wù)時，斧提供虛假昨業(yè)績、信用狀層況殃、人員資格的胳；陶（勵三鞠）株不按國家規(guī)定天標(biāo)準(zhǔn)收取招標(biāo)焰代理費的；獻(xiàn)（四）蘋知道或者應(yīng)當(dāng)具知道委托事項廊違法仍進(jìn)行代頑理的；第（五）餃違手法泄露叛招標(biāo)投標(biāo)活動辟中澆應(yīng)當(dāng)保密的情藥況和資料的居。牧有上述（一）步、（五）情形慢的，挺招標(biāo)無效，避責(zé)令疑重新招標(biāo)。逼第借六十碼一只條脅盯投標(biāo)人相互串錘通投標(biāo)或者與嶼招標(biāo)人串通投蓄標(biāo)的，投標(biāo)人暮以向招標(biāo)人或勤者評標(biāo)委員會趕成員行賄的手堤段謀取中標(biāo)的及，中標(biāo)無效，麥由落住房城鄉(xiāng)建設(shè)泄主管部門熱依照有關(guān)規(guī)定綠進(jìn)行處罰；有爆違法所得的，懶并處沒收違法佳所得；情節(jié)嚴(yán)暴重的，取消其慌一至二年的投嬸標(biāo)資格，并予砌以公告，直至討由工商行政管勸理機(jī)關(guān)吊銷營句業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成狡犯罪的，依法副追究刑事責(zé)任全。給他人造成過損失的，依法奴承擔(dān)賠償責(zé)任荒。碗第六投十旗二鹿條光只投標(biāo)人以他人著名義投標(biāo)或者同以其他方式弄扔虛作假，騙取軟中標(biāo)的，中標(biāo)詠無效，給招標(biāo)替人造成損失的艇，依法承擔(dān)賠悟償責(zé)任；構(gòu)成頑犯罪的，依法毒追究刑事責(zé)任繪。綁依法必須進(jìn)行肅招標(biāo)項目的投格標(biāo)人有前款所構(gòu)列行為尚未構(gòu)秋成犯罪的，由通住房城鄉(xiāng)建設(shè)滅主管部門感依照有關(guān)規(guī)定產(chǎn)進(jìn)行處罰；有撤違法所得的，涉并處沒收違法椒所得；情節(jié)嚴(yán)縱重的，取消其驕一至三年投標(biāo)奮資格，并予以撓公告，直至由件工商行政管理歪機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)洗執(zhí)照。照第秀六十蛾三壩條態(tài)棟評標(biāo)委員會成鋸員在評標(biāo)過程陡中有以下情形聞之一的，給予開警告，責(zé)令改撞正，學(xué)一年內(nèi)符禁止曾其兆參加評標(biāo)活動刷，雪情節(jié)嚴(yán)重的，案取消擔(dān)任評標(biāo)隙委員會成員的尸資格核，并愿處三千元罰款孫。炭（一）擅離職衣守等影響評標(biāo)焦程序正常進(jìn)行企的；盡（二）應(yīng)當(dāng)回盼避而不回避的鷹；的（三）未按招玩標(biāo)文件規(guī)定的絨評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方深法評標(biāo)的；環(huán)（四）拼串通其他評標(biāo)增委員會成員，增操縱評標(biāo)結(jié)果元的；謠（五）楊不測能熄客觀公正震認(rèn)真貞履行職責(zé)列，造成嚴(yán)重后拳果葡的。察上述情形影響掩評標(biāo)結(jié)果的，馳應(yīng)當(dāng)重新組織連評標(biāo)。給招標(biāo)錦人造成損失的秤，擴(kuò)依法承擔(dān)賠償娃責(zé)任。吵第灑六十譽(yù)四史條梳訓(xùn)評標(biāo)委員會成押員收受投標(biāo)人礙的財物或者其株他好處的，評轉(zhuǎn)標(biāo)委員會成員城或者參加評標(biāo)站的有關(guān)工作人播員向他人透露灶對投標(biāo)文件的極評審和比較、蠟中標(biāo)候選人的發(fā)推薦以及與評斷標(biāo)有關(guān)的其他鹽情況的，匪住房城鄉(xiāng)建設(shè)尖主管部門幫，沒收收受的喚財物，可以并逝處三千元以上魔五萬元以下的鹽罰款，對有所市列違法行為的乒評標(biāo)委員央會成員取消擔(dān)蹄任評標(biāo)委員會飄成員的資格并距予以公告，不劉得再參加任何祥招標(biāo)項目的評階標(biāo)；構(gòu)成犯罪房的，依法追究介刑事責(zé)任。恒第停六十蔽五并條執(zhí)饞招標(biāo)人有下列蜜情形之一的，席責(zé)令改正，可陵處蓋五萬元色以上音二十萬元凝以下的罰款強(qiáng)；對單位直接諸負(fù)責(zé)的主管人駛員和其他直接蔥責(zé)任人給予警霧告、記過、記殺大過、降級處汗分，情節(jié)嚴(yán)重演的，給予撤職鴨、開除處分烘。拋（一）無正當(dāng)兔理由不按規(guī)定啊期限發(fā)出中標(biāo)希通知書的；模（二）跨未警按規(guī)定確定中愧標(biāo)人的；段（三）中標(biāo)通忙知書發(fā)出后無左正當(dāng)理由改變屑中標(biāo)結(jié)果的；撞（四）無正當(dāng)嬌理由不與中標(biāo)皺人簽訂合同的潮；閑（五）在簽訂塌合同時向中標(biāo)南人提出附加條火件的。贏第六十革六勁條饅裂封中嫩標(biāo)人有下列情燭形之一的，葡招標(biāo)人可取消檔其中標(biāo)資格，屑投標(biāo)保證金不書予退還；給招魄標(biāo)人枝造成轉(zhuǎn)的損失超過投葵標(biāo)保證金數(shù)額估的，應(yīng)當(dāng)對超謎過部分哄予以賠償；沒烤有提交投標(biāo)保共證金的，應(yīng)當(dāng)沿對招標(biāo)人的損就失承擔(dān)賠償責(zé)研任遇。甘（一置）肢無正當(dāng)理由不才與招標(biāo)人簽訂眼合同縣；銷（二