第21課對外開放格局的形成

第21課對外開放格局的形成感悟課標新理念1、知識與能力識記：經濟特區(qū)的概念、設立及意義；沿海經濟開放地帶的形成；我國加入世貿組織的經過．⑵理解：特區(qū)在社會主義建設中的作用和影響；我國加入世貿組織的重要意義．2、過程與方法⑴在地圖上找出經濟特區(qū)、沿海港口城市、沿海經濟開放區(qū)的位置．⑵比較歸納、概括開放格局形成的過程．3、情感、態(tài)度與價值觀⑴樹立對外開放意識，認可和支持我國對外開放政策，并從中獲得必要的現(xiàn)代經濟意識．⑵對外開放是我國的一項長期基本國策，是黨的基本路線的重要組成部分研習教材重難點研習點1經濟特區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)【知識·梳理】1、經濟特區(qū)和經濟開發(fā)區(qū)1978年黨的十一屆三中全會作出了對外開放的偉大決策，此后我國對外開放的格局逐漸形成，它可分為以下三個階段或方面：（1）.五個經濟特區(qū)①時間和地點：在鄧小平同志的倡議下，深圳、珠海、汕頭、廈門和海南經濟特區(qū)相繼于1980年和1988年成立。②開設原因：在深圳、珠海、汕頭、廈門四地設特區(qū)，主要是發(fā)揮它們的兩大地域優(yōu)勢，一是南方對外交通的重要陸路通道或重要海運港口，二是靠近港澳臺地區(qū)，是著名的僑鄉(xiāng)。（2）.14個沿海開放城市和4個沿海經濟開放區(qū)：1984年國家又決定開放沿海港口城市、沿海經濟開放區(qū)，進而形成沿海經濟開放地帶。198４年開放的沿海城市有大連、天津、秦皇島、青島等14個，遍布我國沿海地區(qū)。1985年后，又先后決定把閩南三角區(qū)、長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)辟為沿海經濟開放區(qū)。（3）.開放浦東與內陸：進入20世紀90年代，中國對外開放的區(qū)域開始由沿海向內地轉移。①內地大批開發(fā)區(qū)的涌現(xiàn)：20世紀90年代以來，各地出現(xiàn)了一大批不同級別的經濟技術開發(fā)區(qū)、高新科技園區(qū)、保稅區(qū)、金融貿易區(qū)、出口加工區(qū)等，對外開放有了前所未有的廣度，形式更加靈活。②開放浦東：1990年，國家作出開發(fā)﹑開放上海浦東的決定．1992年，開放上海浦東成為經濟建設的重點，同時也成為中國進一步對外開放的標志．4.對外開放的格局：至２０世紀９０年代中期，中國的對外開放已形成從經濟特區(qū)到沿海開放城市，再到內陸省會城市，從東部到中西部全方位﹑多層次的新格局．【深化·拓展】１．14個沿海經濟開放城市有哪些發(fā)展的有利條件？提示：這些城市交通方便，具有較大的外運港口，并且同內地鐵路相連，是中國重要的外貿口岸；它們還具有較為雄厚的工業(yè)基礎，經濟效益明顯高于全國平均水平。2．經濟特區(qū)的作用作用：這些特區(qū)二十多年來不僅實現(xiàn)了自身經濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，而且有力地促進了其他地區(qū)的經濟發(fā)展，有效地發(fā)揮了示范、輻射和帶動作用。如深圳特區(qū)，已由開放前的小漁村發(fā)展成綜合水平在世界平均水平之上的重要城市?！舅伎肌ぬ崾尽縖史料點撥]我國的經濟特區(qū)是國家劃出一定范圍，實行特殊的經濟政策和經濟體制的地區(qū)。我國設置的特區(qū)不是政治特區(qū)，它的前提是在中國共產黨的領導下、中華人民共和國完全行使主權管轄，在政治上堅持四項基本原則，堅持社會主義方向。它的特殊主要表現(xiàn)在經濟上而不是政治上，即不同于內地的經濟政策和經濟管理方法?！镜淅ふ故尽坷辏h中央和國務院決定對廣東、福建兩省的對外經濟活動實行特殊的優(yōu)惠政策。這兩省的特殊條件是A.革命老區(qū)B.交通方便、自然條件優(yōu)越C.物產豐富、人均產值高D.靠近港澳、華僑眾多［研析］：本題關鍵詞為“特殊條件”，從對外貿易的需要角度來看，交通和華僑眾多符合要求，而交通條件不屬于特殊條件。［答案］：D點評：此題旨在考查學生對經濟特區(qū)設立原因的理解，一定注意“特殊條件”．例2.經濟特區(qū)的特殊主要在于A.政治制度不同B.經濟政策不同C.與中央的關系不同D.權力大于其他省區(qū)［研析］：經濟特區(qū)主要是經濟政策和經濟管理方法的特殊。［答案］：B點評：本題考查學生對經濟特區(qū)概念的理解．【教考動向·體驗】１.在《春天的故事》里有這樣幾句歌詞：“一九七九年，那是一個春天，有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈，神話般的崛起座座城，奇跡般的聚起座座金山……”老人鄧小平1979年畫的這個圈是指A.劃海南省為經濟特區(qū)B.在廣東、福建沿海設經濟特區(qū)C.建立長江三角洲經濟特區(qū)D.開辟香港、澳門為特區(qū)２．深圳在改革開放前是一個小漁村，1999年深圳的人均國民生產總值已達到4300美元。這主要是因為A.深圳的交通條件便利B.深圳的資源豐富C.深圳率先開放，政策優(yōu)惠D.深圳的華僑眾多３.下列城市不屬于14個沿海開放城市的是A.大連、秦皇島B.天津、廣州C.煙臺、青島D.上海、廈門4.對外開放是十一屆三中全會以后我國的一項基本國策。以下有關表述，正確的是①對外開放的根本目的是發(fā)展我國的社會主義經濟②擴大對外貿易的原則是平等互利③最早實行對外開放的是廣東、福建兩?、芤呀浶纬梢粋€多層次有重點，點、線、面結合的全方位對外開放新格局A.①④B.①③④C.②③④D.①②③④５.1979年4月，在討論經濟特區(qū)名稱問題時，鄧小平說：“就叫特區(qū)嘛，陜甘寧就是特區(qū)?！被卮稹瓣兏蕦幘褪翘貐^(qū)”的含義是什么？從地理位置、性質和作用三個方面比較兩種特區(qū)的異同。研習點２加入世界貿易組織【知識·梳理】中國加入世界貿易組織2001年11月11日，中國加入世界貿易組織，標志著我國對外開放進入了一個新的階段．世界貿易組織實際上就是各國之間從事經濟貿易活動的世界性統(tǒng)一市場．2.中國入世的艱難歷程（1）復關的努力：中國本是關貿總協(xié)定的創(chuàng)始會員國，因歷史原因被中止。從1981年起中國開始列席總協(xié)定的會議，1986年正式提出復關的申請，但是直到1994年，由于美國等國家的阻撓，中國未能恢復締約國地位，也未能成為世貿組織的創(chuàng)始會員國。（2）入世的歷程：世貿組織成立后，中國的復關談判轉為入世談判。從1997年到2022年，經過與各成員國漫長的雙邊談判，2001年11月11日，在卡塔爾首都多哈，中國正式加入世界貿易組織，結束了長達15年的入世歷程。⒊加入世貿組織的影響⑴加入世貿組織是中國融入世界經濟的必然選擇，也是中國與世界經濟實現(xiàn)全面接軌的一個契機，標志著世界大市場對中國的開放，總體上符合我國的根本長遠利益。⑵中國經濟融入世界，必將有力地推動全球經濟的繁榮與發(fā)展?！旧罨ね卣埂恐袊胧烙泻卫?？是利大于弊還是弊大于利呢？提示：（1）利：第一，入世的必然性：入世是中國建立社會主義市場經濟和融入世界經濟的過程；經濟的全球化是一種必然趨勢；世貿組織成員國廣泛，在國際貿易中占據決定性的作用，中國不加入也要受其影響。第二，入世是中國根本利益的體現(xiàn)：根據世貿組織最基本的“非歧視性原則”，即任何一方給予另一方的優(yōu)惠必須無條件的給與其他成員，入世后我國可穩(wěn)定地享受任何成員的最惠國待遇以及對發(fā)展中國家的優(yōu)惠，改善外貿條件；入世可參與世貿規(guī)則的制定和修改，最大限度地利用國際資源；入世使中國在享受權利履行義務的同時，也可以促進中國企業(yè)經營體制、價格體系、服務水平等方面的轉變，資金、資源得到合理配置，從而促進中國經濟的高速發(fā)展。（2）弊：入世對我國的弱勢產業(yè)是一個嚴峻的挑戰(zhàn)，如不加快改革步伐，這些產業(yè)將面臨被淘汰的危險?？傊?，加入世貿組織是利大于弊的，中國要抓住這個難得的機遇，迎接挑戰(zhàn)，融入世界經濟，推動中國的改革開放，推動經濟的全球化?！舅伎肌ぬ崾尽縖史料點撥]世界貿易組織：世界貿易組織的英文名稱為WTO(WorldTradeOrganization)，1995年1月1日正式成立。它是獨立于聯(lián)合國的永久性國際組織，前身是關貿總協(xié)定，總部設在日內瓦。它的宗旨是通過市場開放、非歧視性和公平貿易等原則來達到推動實現(xiàn)世界貿易自由化的目標，實際是各國之間從事經濟貿易活動的世界性統(tǒng)一市場?！镜淅ふ故尽坷?、下列對中國加入世界貿易組織積極作用的表述，不正確的是A.符合中國大多數(shù)人的利益B.標志著世界市場對中國的開放C.中國需要世界，世界也需要中國D.使我國所有企業(yè)面臨競爭和被淘汰的命運［研析］：加入世貿組織既是機遇又是挑戰(zhàn)，但是利益大于弊端，只對我國部分企業(yè)來講面臨著被淘汰的命運。［答案］：D點評：本題旨在考查學生對中國加入世界貿易組織作用的認識．例2、摩托羅拉公司高級副總裁兼摩托羅拉（中國）公司總裁賴炳榮說：“中國加入WTO對我們有什么不利的影響？我想不出來！”請思考，他為什么要這樣說？加入世貿組織對中國有什么利處？［研析］：從材料觀點看，賴炳榮十分認同中國加入世貿組織，結合對中國入世的理解，我們知道，入世也有挑戰(zhàn)，但這只是對弱勢企業(yè)而言有被淘汰的危險以及我國經濟體制中存在的弊端必須改進的挑戰(zhàn)。入世既是必然趨勢，挑戰(zhàn)也是在痛苦中發(fā)展的過程，因此是利遠遠大于弊，所以他才這么說。理解材料觀點要以結合時代背景和材料為出發(fā)點。［答案］：入世是中國建立社會主義市場經濟和融入世界經濟的過程，入世既是必然趨勢，挑戰(zhàn)也是在痛苦中發(fā)展的過程，因此利遠遠大于弊。入世是中國融入世界經濟的必然選擇，也是中國與世界經濟實現(xiàn)全面接軌的一個契機，標志著世界大市場對中國的開放，符合中國的根本和長遠利益。同時中國經濟融入世界，也會推動全球經濟的繁榮和發(fā)展。點評：本題為材料型觀點闡釋題。材料的設置為問題的提出提供了條件，設置了情境，也提供了信息。理解闡述觀點題與觀點評述題是不同的。前者只需結合史實證明材料的觀點，而后者則需依據史實和立場對觀點進行判斷評價，再說明理由?！窘炭紕酉颉んw驗】１.中國正式加入世貿組織的時間是（）年10月年11月年11月年10月⒉對于中國加入世貿組織，下列說法不正確的是A:中國由此進入了對外開放的一個新階段B.中國是世貿組織前身“關貿總協(xié)會”的創(chuàng)始國之一C.加入世貿組織進一步推動了我國經濟的發(fā)展D.加入世貿組織，對中國而言，機遇和挑戰(zhàn)并存，因此，多數(shù)人反對加入世界貿易組織３．中國加人世界貿易組織主要是A.經濟體制改革的需要B.擴大對外開放的需要C.走向國際市場的需要D.推動全球經濟發(fā)展的需要４．閱讀下列材料：表一：1951年和1997年我國對外貿易比較（單位：億美元）年份進口出口差額外貿總額占GDP的比例1951年+3%1997年+%表二：中國出口貨值比例比較（單位：%）請回答：兩則材料反映了新中國成立初期至20世紀末期，我國對外貿易呈現(xiàn)怎樣的變化發(fā)展趨勢？結合材料分析變化的主要原因。探究參考與提示解析與探究提示：十一屆三中全會以后，我國決定實行改革開放，對外開放成為我國的一項基本國策。對外開放的實行有利于中外經濟體制改革的深化，對發(fā)展社會主義經濟起著十分重要的作用，因此應該加以鼓勵和肯定。但同時還應該注意，隨著對外開放的實行，中國必將面臨新的挑戰(zhàn)和問題，中國應勇于面對挑戰(zhàn)，迎接挑戰(zhàn)。自我測評⒈提示：中國的對外開放已形成從經濟特區(qū)到沿海開放城市，再到內陸省會城市，從東部到中西部全方位﹑多層次的新格局．全方位是對世界所有類型的國家開放，多層次是由東到西、由點到線、由線到面，由沿海到內地推進．2、提示：社會主義市場經濟體制對我國社會主義現(xiàn)代化建設起了巨大的推動作用．中共十四屆三中全會以來的十年，是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的十年。經濟保持了穩(wěn)定高速的增長，經濟實力明顯增強，經濟運行的質量和效益不斷提高，經濟結構的戰(zhàn)略性調整取得顯著成就。20世紀80年代以來，中國成為世界上經濟發(fā)展速度最快的國家。中國經濟在過去長達20多年的時間里，保持年均9％以上的高速度，創(chuàng)造世界經濟增長史上的新奇跡，刷新了世界紀錄。社會生產力的高速發(fā)展，使人民的生活發(fā)生翻天覆地的變化．我國不但解決了溫飽問題，而且從總體上已達到小康水平，正朝著全面建設小康社會的新目標邁進．３、提示：中國加入世貿組織是中國融入世界經濟的必然選擇，也是中國與世界經濟實體全面接軌的一個契機，標志著世界大市場對中國的開放，總體上符合我國的根本長遠利益。同時，中國經濟融入世界，必將有力地推進全球機經濟的繁榮與發(fā)展。開拓學習新視野▲教材知識拓展【史料選萃】國務院決定將“出口特區(qū)”更名為“經濟特區(qū)”的原因1979年7月，中共中央提出可在深圳、珠海兩市試辦“出口特區(qū)”。這種“出口特區(qū)”是借鑒國外“出口加工區(qū)”和“自由貿易區(qū)”的模式，以進口原料加工制造商品出口為其發(fā)展方向的。在實踐中，人們認識到這種模式有它的局限性，它受到西方資本主義經濟的制約，而且對內地又是封閉的……特區(qū)不應建成一個類似國外的單項性的“出口加工區(qū)”，而宜于建設一個工、商、農牧、漁、旅游、住宅等綜合性的經濟特區(qū)，這就區(qū)別了資本主義國家地區(qū)辦的“出口加工區(qū)”。──鄭惠等主編《五十年國事紀要·經濟卷》，湖南人民出版社2000年版【歷史長廊】沿海經濟開放區(qū)為了擴大對外開放，改善外商來華投資環(huán)境，1984年4月，中央決定把14個沿海港口城市作為對外開放城市，把海南島作為對外開放區(qū)。使我國沿海地區(qū)的對外開放由四個經濟特區(qū)擴大形成為南北全線的戰(zhàn)略布局。1985年1月，中央決定把長江三角洲、珠江三角洲和閩南漳、泉、廈三角區(qū)等三個地區(qū)開辟為經濟開放區(qū)，隨后又擴大到山東、遼東兩個半島、從而形成了一個沿海開放地帶。1988年4月，中央決定進一步擴大我國沿海開放區(qū)的范圍，共140個市、縣，其中包括杭州、南京、沈陽三個省會城市。至此，我國沿海開放地帶顯著擴大，市、縣增加到288個，面積增加到32萬平方公里，人口增加到億。這些開放城市和經濟開放區(qū)，連同特區(qū)形成我國對外開放的前沿地帶，使我國東南部沿海已經形成了“經濟特區(qū)—經濟技術開發(fā)區(qū)—沿海開放城市—沿海開放縣—內地”這樣一個多層次、有重點的對外開放格局?！C合能力探究【高考鏈接·典題】考題1、（2022·春季高考·38）從18世紀到20世紀，中國在對外開放方面存在著各種觀念和主張。閱讀下列材料：材料一793年乾隆皇帝在致英國國王的信中說：“天朝物產豐盈，無所不有，原不藉外夷貨物以通有無。特因天朝所產茶葉、瓷器、絲錦為西洋各國及爾國必需之物，是以加恩體恤，在澳門開設洋行，傅得日用有資，并沾余潤?！薄和㈤痘浐ｊP志》卷23材料二1898年買辦官僚盛宣懷提出：“各國竊保護之名，分占邊疆?？?，漸入腹地?！幗袢斩⑵涔戏种?，惟有照土耳其請各國共同保護，凡天下險要精華之地，皆為各國通商碼頭：特立鐵路礦務衙門，統(tǒng)招中國及各國股份，聘請總鐵路司、總礦務司、職分權力系如總稅務司?！薄队摭S存稿》卷30材料三中華國民軍……對于友邦各國益孰睦誼……對外之行動，宣言如下：一、所有中國前此與各國締結之條約，皆繼續(xù)有效。二、償款外債照舊擔任……如數(shù)攤還。五、所有清政府與各國所立條約、所許各國權利及與各國所借國債，其事件成立于此宣言之后者，軍政府概不承認．——孫中山《同盟會成立方略》（1906年）材料四現(xiàn)在的世界是開放的世界。中國在西方國家產業(yè)革命以后變得落伍了，一個重要原因就是閉關自守。經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界。當然，像中國這樣大的國家搞建設，不靠自己不行，主要靠自己，這叫做自力更生。但是，在堅持自力更生的基礎上，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術來幫助我們發(fā)展?！多囆∑轿倪x》第三卷，第64、78頁請回答：結合材料一，指出乾隆皇帝在對外貿易問題上持什么看法？這一時期，清政府在對外貿易方面采取了什么政策？產生了什么后果？材料二中的主張是在什么社會背景下提出的？這種主張不應肯定，為什么？(3)材料三反映了同盟會在對待國際條約和外債方面的立場，它為什么會采取這種立場？(4)根據材料四，概括指出當代中國為什么要實行對外開放政策，以及這一政策的主要內容和立足點。(5)用內因和外因的辯證關系原理，對材料四進行分析論證。[命題意圖]本題以清朝、中華民國、社會主義現(xiàn)代化建設新時期等不同時期的對外政策為主線，旨在考查考生再認、再現(xiàn)重要歷史事實的能力、從材料中提取有效信息的能力、將重要歷史事件置于特定歷史條件下進行分析的能力。解題關鍵是明確封建自然經濟決定的清朝閉關自守政策及其影響、半殖民地半封建社會性質決定的民族資產階級妥協(xié)性的一面。[解題思路]對內改革和對外開放是我國社會主義初級階段的基本國策。本題以不同歷史時期對外開放的觀念和主張命題，體現(xiàn)了關注社會的命題思想，時代感強，熱點問題突出。四段材料反映了我國四個不同的歷史時期領導層面對外開放的態(tài)度。第一段材料反映了清朝初年的統(tǒng)治者昧于世界發(fā)展的局勢，虛驕自大，采取了閉關守國、自我封閉的政策，導致了中國近代的落后局面。第二段材料反映了進入近代的清政府中的大資產階級在民族危機面前，為了本階級的利益，置國家主權于不顧的賣國態(tài)度。第三段材料反映了民國初年，民族資產階級由于經濟基礎薄弱所采取的對外妥協(xié)的態(tài)度。第四段材料反映了改革開放后，中國共產黨在總結歷史和現(xiàn)實經驗的基礎上，確立了建立在自力更生基礎上的對外開放的國策。本題的前四問要求在分析材料內容的基礎上，結合有關知識回答問題。第（5)問要求在第(4)問的基礎上，運用有關哲學原理對當代中國的開放政策進行分析。[答案]:(1)中國物產豐富，不需要進行對外貿易，中國進行對外貿易是對外國的恩惠。閉關政策。阻礙了中外經濟文化交流，拉大了中國與西方國家的差距。(2)甲午戰(zhàn)爭后，列強掀起瓜分中國的狂潮。因為它出賣國家主權，要將中國變?yōu)榱袕姷闹趁竦匕胫趁竦亍?3)同盟會對帝國主義的妥協(xié)性。為了得到列強的支持（或“爭取列強承認革命軍政府”亦可）；（4)原因：閉關自守導致中國長期停滯落后；當今世界是個開放的世界，中國的發(fā)展和現(xiàn)代化離不開世界。內容：吸收外國資金，引進先進技術。立足點：對外開放須建立在自力更生的基礎上。(5)①內因是事物發(fā)展的依據，我國的社會主義現(xiàn)代化建設首先應立足于億萬中國人民的自力更生、艱苦奮斗。②外因是事物發(fā)展的條件，現(xiàn)代的世界是開放的世界，我國的社會主義現(xiàn)代化建設又必須堅持對外開放的方針?？碱}2(2022年全國文綜,18)十一屆三中全會后，我國實行對外開放的根本目的是建立和完善社會主義市場經濟體制擴大對外貿易，吸引外資C.發(fā)展我國的社會主義經濟盡快加入世界貿易組織(WTO)[命題意圖]本題主要是考查考生對歷史問題的分析理解能力．[解題思路]擴大對外貿易，吸引外資，加人世界貿易組織(WTO)等，都只是我國實行對外開放的具體實踐措施和近期的開放目標，而不是根本目的。建立和完善社會主義市場經濟體制，從根本來說是改革和完善社會主義生產關系，其目的還是為發(fā)展我國的社會主義經濟服務。[答案]C【學海導航·點撥】⒈關于“經濟特區(qū)的創(chuàng)辦”這一知識點，首先結合多媒體課件了解深圳等五個經濟特區(qū)的設立。對于經濟特區(qū)的概念，應重點強調一個“特”字，介紹“特殊”的內容有哪些。課前進行資料搜集，尋找有關深圳或其他特區(qū)改革開放前后的巨大變遷的照片或數(shù)字，在課堂上進行展示，體會黨中央制訂的正確發(fā)展戰(zhàn)略帶給中國社會的前進動力。接著可以充分利用所展示的圖片或數(shù)字，從三個方面來認識特區(qū)的設立所具有的意義和影響，這樣既便于理解，也使自身有被肯定的成就感。⒉對于本課的小結：可以結合上一節(jié)經濟體制改革的情況，說明二者相輔相成，改革與開放成為我國的一項長期堅持的基本國策，是強國之路；經濟體制改革與對外開放所取得的成就充分證明，實行改革開放的策略是完全正確的，它從理論與實踐相結合上豐富了我們對建設有中國特色社會主義的認識,共同推動著有中國特色社會主義建設事業(yè)的發(fā)展。▲思維能力延伸【觀點·爭鳴】我國東西部差距產生的原因第一是體制說，代表者是厲以寧。他認為計劃體制是導致東西部地區(qū)差距拉大的主要原因。第二是投資政策說，代表者是毛惠輝。他認為，改革開放以來國家投資政策均向東部傾斜第三是人口素質說，代表者是王小強、白南風、王晉德。王、白二人強調的人的素質是“特指人從事商品生產和經營的素質”。即西部地區(qū)人們缺乏商品經濟意識和能力。而王所指的人口素質是人口教育水平，他認為受教育水平的高低直接影響到勞動生產率的提高。第四是雙重轉型說，代表者是宦國渝。他認為改革開放以來，西部地區(qū)落后的主要原因：一是發(fā)展模式仍然是以重工業(yè)為主，而東部地區(qū)則是以輕工業(yè)為主，二是西部地區(qū)市場市場化程度發(fā)育低，而東部地區(qū)市場化程度發(fā)育高。提示：關于我國東西部差距產生的原因，史學界存