治安管理辦法

治安管理辦法第一章總則一、為維護企業(yè)正常工作、主產(chǎn)、經(jīng)營秩序，保護企業(yè)財產(chǎn)和職工人身、財產(chǎn)的安全、預防和打擊犯罪，根據(jù)《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》和《北京城建集團治安保衛(wèi)責任制實施細則》，結合公司的具體情況，制定本辦法。二、凡公司所屬的單位和職工、合同工、臨時工及外包隊，均實行本規(guī)定。第二章保衛(wèi)機構的設置一、公司設行政保衛(wèi)部，負責公司內(nèi)部治安工作，實行業(yè)務系統(tǒng)管理。二、基層各單位建立治安保衛(wèi)委員會(即治保會)，負責本單位的治安工作。三、。第三章各級責任制一、主要領導的治安保衛(wèi)責任執(zhí)行《北京市企業(yè)治安保衛(wèi)責任制規(guī)定》(22號令)及2000年2月轉發(fā)行保2000(024)號文件《北京城建集團治安保衛(wèi)責任制》有關條款執(zhí)行。1．對本單位的人、地、物負全面治安管理責任。2．把治安保衛(wèi)工作與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。3．決定制定本企業(yè)保衛(wèi)工作各項管理規(guī)定。4．為企業(yè)治安保衛(wèi)責任制的落實，提供必須的經(jīng)費和物質(zhì)保障，配備安全技術防范設施及器材。二、主管副經(jīng)理責任1．組織貫徹落實市政府或上級機關有關治安保衛(wèi)責任制的規(guī)定、指示。2．負責本企業(yè)治安保衛(wèi)責任制的組織實施，并責成保衛(wèi)部門進行監(jiān)督檢查、考核和獎罰。3．把治安保衛(wèi)工作與生產(chǎn)、經(jīng)營工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比。4．掌握本單位治安保衛(wèi)責任制實施的主要情況，解決工作中的主要矛盾，不斷完善內(nèi)部防范措施。三、行政保衛(wèi)部職責1．具體負責公司治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督、檢查、考核，落實治安保衛(wèi)責任制，協(xié)助公安機關部門偵破內(nèi)部案件。2．組織治安工作檢查，查處內(nèi)部違法行為和治安隱患，對公司所屬各單位進行治安工作考評，行使治安獎罰權和否決權。3．結合單位實際情況，制定加強治安防范的總體方案，并督促實施。4．督促貫徹落實治安保衛(wèi)責任制，檢查責任制實施情況，提出工作建議。5．制定和完善本企業(yè)的各項治安保衛(wèi)工作制度，落實治安防范措施。6．負責組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除治安隱患，提出整改意見。7．對治安保衛(wèi)責任制實施情況和和內(nèi)部治安保衛(wèi)現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，掌握動態(tài)，并及時向領導匯報，提出建議。8．保護刑事、治安案件事故現(xiàn)場，搶救受傷人員和物資，協(xié)助公安機關做好偵破和處理工作。9．加強保衛(wèi)干部隊伍的自身建設，組織好系統(tǒng)人員的業(yè)務學習和培訓。10．加強對群眾性治保組織、義務消防隊和經(jīng)濟民警等護場守衛(wèi)隊伍業(yè)務的指導，確保內(nèi)部安全。11．做好法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他治安保衛(wèi)工作，行使治安處罰權。四、各分公司、項目經(jīng)理責任1．每年與公司經(jīng)理簽定行政保衛(wèi)目標管理責任書。2．建立健全本單位治安保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，實行目標管理，逐級落實，進行考核獎罰。3．根據(jù)各時期治安保衛(wèi)工作重點，做好職工的教育、管理。對刑事、政保、法輪功練習者等重點人員實行分工負責，組成幫教對子，保證每季不少于一次的談心和思想動態(tài)分析。4．開展經(jīng)常性的治安保衛(wèi)工作檢查。及時發(fā)現(xiàn)問題、隱患，及時解決問題，消除隱患。保證案件、事件和其它違法行為的有效控制。5．加強工地、倉庫、油庫、設備、料場、住地等生產(chǎn)和辦公區(qū)的治安管理，建設必要的防護設施和技術預防裝置。6．。7．及時向公司領導、行政保衛(wèi)部匯報所發(fā)生的刑事、治安案件、事件和其它違法行為。做好未構成治安拘留以下違法行為的處理。8．做好刑事、治安案件現(xiàn)場的保護，積極配合有關部門偵查、處理。9．發(fā)動職工同違法犯罪行為作斗爭，維護良好的內(nèi)部治安秩序。10．建立健全工段、班組、個人三級治安保衛(wèi)責任制。嚴格獎罰、促進工作。五、專、兼職治安保衛(wèi)干部責任1．認真學習，宣傳國家法律、法規(guī)，具體負責所在單位的治安保衛(wèi)工作的檢查、考核。督促治安保衛(wèi)責任制的落實。2．擬定單位的具體管理辦法、措施并督促落實。3．。4．建立完整的工作檔案，及時反饋工作情況、信息。5．做好犯罪現(xiàn)場的保護，協(xié)助有關部門調(diào)查案件、事件，提出處理建議。6．積極查處違法行為，協(xié)助單位領導做好對拘留以下行為的處理，行使治安獎罰權。7．參加治保小組組織，在其中積極開展工作，協(xié)助做好對本單位重點人員的幫教轉化。8．熟悉單位的治安情況和全員的自然情況，掌握全員的思想動態(tài)。9．與當?shù)嘏沙鏊?jīng)常取得聯(lián)系，便于開展工作。六、機關有關職能部門責任1．工會(1)掌握本系統(tǒng)人員、離退休人員、吃勞保人員的思想動態(tài)，并定期進行法紀教育。(2)掌握吃勞保人員經(jīng)商或謀求其它職業(yè)的情況。(3)加強對所管轄，包括基層單位工會所管轄的電視機、錄音機、錄像機、照相機等貴重物品的管理，定期進行防范工作的檢查，防止被盜或丟失。(4)協(xié)助有關部門調(diào)查處理系統(tǒng)人員、離退休、吃勞保等人員的違法行為。2．組織、宣傳、紀檢部(1)根據(jù)各時期的治安狀況，有針對性的開展法制、法紀的宣傳教育，提高職工的法制觀念和遵紀守法的自覺性。(2)加強對黨員、干部的法紀教育，提高遵紀守法的自覺性，發(fā)揮黨員、干部在治安保衛(wèi)工作中的先鋒模范作用。(3)協(xié)助查處黨員、干部的違法、犯罪行為。(4)深入職工中間，做好思想分析，掌握思想動向和法紀教育的效果。

(5)積極宣傳治安保衛(wèi)工作中的先進經(jīng)驗和遵紀守法，勇于同違法犯罪分子作斗爭的先進事跡。(6)協(xié)助有關部門查處黨員、干部的違法犯罪案件和行為。3．經(jīng)理辦公室(1)加強對檔案、文件、資料的管理，對有密級的檔案、文件、資料要有保密的防范設施和辦法，防止泄密。(2)做好復印室、檔案室、打字室的治安管理，按規(guī)定安裝防護設施，防上違法犯罪案件的發(fā)生。

4.財會部(1)加強對系統(tǒng)人員的管理，掌握思想動態(tài)，定期做好法紀教育。(2)加強對內(nèi)部銀行，基層單位財會室的管理，定期進行安全檢查，督促防范設施的完善。(3)加強對現(xiàn)金，票證的管理，嚴格執(zhí)行存放，領發(fā)制度，明確責任，防止盜竊、詐騙、冒領、丟失等問題發(fā)生。(4)協(xié)助有關部門調(diào)查處理本系統(tǒng)人員的違法行為。(5)協(xié)助有關部門偵查處理現(xiàn)金、票證被盜等有關財務方面的案件。5．勞動人事、勞務管理部(1)加強對系統(tǒng)人員和所管轄干部，工人、外包隊人員的管理，定期開展法紀教育，提高遵紀守法的自覺性。(2)定期對外包隊進行遵紀守法情況檢查，掌握全員的自然情況和思想動向。(3)協(xié)助有關部門做好有關違法犯罪案件，行為的查處。(4)做好新分配大、中專畢業(yè)生的政審工作。6．物資管理部

(1)加強對所管瞎人員的法紀教育、掌握思想動向，防止違法犯罪案件、行為發(fā)生。

(2)完善倉庫、料場的基礎建設、落實防護設施，特別要加強對有色金屬，貴重材料，成品的管理，防止被盜。

(3)嚴格物資、材料的領發(fā)手續(xù)和進出場制度。(4)加強對現(xiàn)金、票證的管理，完善倉庫、料場的值班制度。(5)對所管轄的單位，倉庫、料場要定期做好治安檢查，協(xié)助查處有關違法犯罪案件、行為。7．設備管理部(1)加強對所管轄人員的法紀教育，掌握思想動向，防止違法犯罪案件、行為發(fā)生。(2)嚴格機械設備的管理，明確管理責任人，完善管理制度。(3)完善機械設備的租賃手續(xù)，定期做好盤點和檢查，做到底數(shù)清、去向明。(4)加強值班制度，做好機械設備出入門登記。8．信息發(fā)展部(1)加強計算機的使用管理，做好全公司計算機設備的統(tǒng)計登記工作。(2)防止利用計算機進行欺詐行騙等行為的發(fā)生。(3)監(jiān)督檢查計算機聯(lián)網(wǎng)情況，禁止接受、發(fā)送不健康的電子郵件，防止計算機病毒侵入。9．民警中隊職責(1)加強對經(jīng)濟民警的管理，尤其是職工警員的思想教育工作，定期做好法紀教育，業(yè)務知識培訓和執(zhí)勤點的檢查，警員的考核，發(fā)揮經(jīng)警在經(jīng)保工作中的作用。(2)妥善布署警力，積極完成公司重要目標的守衛(wèi)，重要物資的押運任務。(3)加強防盜竊，防破壞，防爆炸的內(nèi)部治安管理。(4)協(xié)助有關部門做好犯罪現(xiàn)場的保護。(5)及時向行保部門反饋工作信息，報告違法犯罪案件、行為和治安隱患。

第四章重點人員的管理一、管理對象1．勞改釋放、解除勞動教養(yǎng)不滿三年或雖滿三年但現(xiàn)實表現(xiàn)不好的。2．犯罪情節(jié)輕微、被人民法院免予刑事處罰或被檢察機關免予起訴的。3．有輕微違法犯罪行為，被公安機關行政拘留處罰或受黨紀、政紀處分后，仍表現(xiàn)不好的。4．雖未受公安機關處理或黨、政紀處分，但有惡習，有違法苗頭或可能導致違法犯罪行為的。

5．政治思想落后，法制觀念淡薄，經(jīng)常違反勞動紀律和行政紀律的。

6．其它問題需要列入幫教的。

7．精神病人(文瘋子、武瘋子)。二、管理措施1．。2．對幫教對象要堅持做到“五管”，即管思想，管學習，管工作，管技術、管生活。3．每季進行一次思想分析，掌握思想動向，有針對性地開展幫教。4．嚴格控制管理，掌握去向、社會關系，社會交往，家庭情況，經(jīng)濟狀況和敏感時期的表現(xiàn)，做到不失控。5．堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，做到尊重他們的人格，保護他們的自尊心和合法權益。6．要做到不嫌棄，不疏遠，不歧視，不算舊帳，給以施展才能的機會，與其他職工平等相待。7．。8．對精神病人的管理，要了解病情，掌握特點，落實監(jiān)護人，達到有效控制的目的。第五章要害部門、部位、危險物品管理一、財務、票證(1)財務人員要提高警惕，忠于職守，明確治安崗位責任制。防止詐騙、被盜、遺失等問題的發(fā)生。(2)各級財務、出納、食堂等保管現(xiàn)金、票證的部位，位置選擇要適當，門窗要安裝防護鐵欄和防盜門，存放現(xiàn)金必須用保險柜，工作人員離開時，要打亂保險號碼，保險柜鑰匙要隨身攜帶，專人管理，要安裝報警裝置。

(3)。

(4)存放現(xiàn)金不得超過銀行核定的限額，因特殊原因，滯留超額現(xiàn)金過夜的，必須經(jīng)本單位主要領導批準，并設專人看管。

(5)支票、其它票證的管理，要堅持檢驗，復核制度，完備審批、使用手續(xù)，堵塞漏洞。(6)。二、倉庫、料場(1)倉庫、料場的周圍要修建防護圍墻、庫房門窗要牢固，加防護鐵欄。儲存重要物資的要安裝報警裝置。(2)嚴格執(zhí)行物資的點驗、收、發(fā)、領、退制度，做到日清月結，帳目相符。(3)管理人員要堅守崗位，離開庫房時要關窗、鎖門。(4)體積較小的貴重物品，如稀有金屬、儀器、儀表、機具、成品等要確定專人、專庫或專柜管理存放，嚴格領用，清退手續(xù)。(5)出租、代儲的庫房料場，要有合同或協(xié)議書，明確治安保衛(wèi)責任。(6)凡進、出料場、庫區(qū)的車輛和非工作人員都要辦理出入手續(xù)，嚴格檢查盤問。三、食堂(1)食堂管理人員要明確責任，健全治安防護措施，加強管理，保證安全。(2)食堂操作間、售飯口、食品庫、糧油庫、財會室等要有專人負責管理，門窗要牢固，窗戶要安裝防護鐵欄。(3)食堂各種餐具和用具要定期消毒，腐爛食物要及時處理，防止食物中毒。(4)健全操作間、食品庫、糧油庫的管理制度，嚴格控制非工作人員進入，嚴防投毒事件的發(fā)生。(5)當天的票證要做好清點入柜，防止被盜。四、辦公區(qū)1．機關辦公區(qū)和基層單位的辦公地點，要與施工現(xiàn)場，庫區(qū)，料場，家屬宿舍隔開。2．設傳達室和警衛(wèi)人員，要選用經(jīng)濟民警或政治可靠，責任心強，熟悉業(yè)務的人擔任警衛(wèi)傳達任務。

3.不準在文印、檔案、資料、或其它放有貴重設備，物資的房室會客或留宿。4．下班時，辦公室要關窗鎖門，文件，印章要鎖入箱柜或抽屜，計算機、復印機等辦公設備要關好電源。5．節(jié)假日要設值班人員，規(guī)定職責范圍。6．工作時間不準大聲喧嘩，保持辦公區(qū)域的肅靜。嚴禁商販進入叫賣或收購廢品。五、危險物品管理(1)劇毒、放射性，易燃、易爆等危險物品，要設專庫分類存放，專人保管。(2)必須向保衛(wèi)部門匯報儲存物品名稱、數(shù)量、時間、防護設施、制度，管理人員等情況。(3)管理人員要熟知物品的性質(zhì)、性能。(4)嚴格領用，清退手續(xù)。帳目、登記要及時、詳細、清楚。(5)嚴禁個人保存。(6)嚴格庫房管理制度，非管理人員嚴禁進入。(7)禁止任何人攜帶或沾染劇毒、放射性物品出入人員稠密，食品制作等場所。

第六章機密文件、圖張、資料管理一、檔案室、資料室、保密室要配備保險柜，門、窗要安裝防盜門，鐵護欄。二、檔案、圖張、文件、資料等要嚴密保存，嚴格執(zhí)行復印、復制、使用制度。三、嚴禁個人攜帶機密文件、圖張、資料及保密筆記本等回家或到其它社交場所。四、。五、廢舊文件、圖紙、資料等定期清理上交或銷毀，銷毀時，有關工作人員要監(jiān)毀，并造冊存檔。六、管理人員應遵守國家保密法和企業(yè)內(nèi)部保密規(guī)定，嚴守秘密。第七章施工現(xiàn)場管理一、施工現(xiàn)場必須確定治安保衛(wèi)負責人，并根據(jù)工程規(guī)模，性質(zhì)等情況，建立施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)組織，具體負責保衛(wèi)工作的監(jiān)督管理。二、施工單位編制工程施工組織設計或施工方案，必須包括相應的治安保衛(wèi)措施。國家和市屬重點工程必須制定治安保衛(wèi)工作方案。三、施工現(xiàn)場應采取圍檔等安全防護措施，建立門衛(wèi)制度，施工人員憑出入證件進出現(xiàn)場。四、嚴禁呆傻、精神病人、兒童進入施工現(xiàn)場。五、施工現(xiàn)場要與辦公區(qū)和生活區(qū)分開，除護場、值班或因工需要的少數(shù)人員駐場外，其他人員不得住在施工現(xiàn)場。

六、定期做好治安檢查，堵塞隱患漏洞，保證安全。

第八章生活區(qū)、集體宿舍管理

一、各單位生活區(qū)及集體宿舍要根據(jù)具體情況建立管理小組或設專人管理，把維護治安秩序，保證職工家屬、子女的人身安全及公私財物的安全，掌握住宿人員的流動，活動，搞好治保宣傳教育作為基本任務。

二、制定，完善治安管理責任制及辦法，建立住宿登記本、明確住戶的治安責任和義務。三、生活區(qū)要設防護圍墻，偏僻或臨街的宿舍窗戶要加防護欄桿，防止壞人入室。四、居住人員必須是本單位職工，臨時來京家屬、子女，其他非直系親屬一般不予接待，特殊情況者須經(jīng)具體管轄單位的領導批準，并規(guī)定住宿時間，由管理人員登記后方可。五、所有非本市戶口人員，應按規(guī)定向當?shù)嘏沙鏊陥笈R時戶口，交納臨時戶口管理費。六、住戶應嚴格遵守管理規(guī)定，自覺維護院內(nèi)治安秩序，嚴禁引帶閑雜人員，身份不明人員進入生活區(qū)。七、嚴禁賭博、收看收聽淫穢錄像、錄音，男女混居，酗酒鬧事、打架斗毆，張貼淫畫等違法犯罪行為發(fā)生。八、住戶要管理好自己的錢糧和貴重物品，數(shù)額較大的現(xiàn)金要存入銀行，離去宿舍時要關窗鎖門。九、嚴禁商販進入叫賣或收購廢品。第九章門衛(wèi)、護場管理一、各單位要根據(jù)各自特點，性質(zhì)，制定門衛(wèi)管理制度和護場制度，設經(jīng)警或專職人員進行管理。

二、凡進入者，內(nèi)部職工應自覺出示證件，外來人員須持介紹信或工作證，身份證，并填寫“會客證”，因公者，可由門衛(wèi)聯(lián)系，待同意接待后，方可進入，或由接待人接入；因私者，由門衛(wèi)通知關系人在門口會客。三、機動車出入要減速慢行，聽從指揮。四、門衛(wèi)對出入的可疑人員，車輛要詳細查問，攜帶、裝載的物品要嚴格檢查。五、門衛(wèi)工作區(qū)域內(nèi)，不準停放自行車、機動車和大型物體，保持道路暢通。六、任何人不得干擾門衛(wèi)人員執(zhí)行公務。對無理取鬧、制造事端者，應報告主管領導或保衛(wèi)部門處理，必要時可報告公安機關處理。七、門衛(wèi)人員要堅守崗位，禮貌待人，嚴格遵守交接班時間，做好當班情況記錄和移交。第十章其它一、不準偷聽敵臺廣播，不聽信，傳播反動謠言。拾到反動宣傳物品要主動上繳，不準窩藏，傳抄、擴散。二、不準窩藏、傳抄、復制、轉錄、擴散淫穢、封建迷信的刊、畫、書以及一切非法印刷品，有上述物品需主動上繳。三、不準私自制造，買賣，轉讓槍支彈藥，匕首，爆炸物、劇毒品、賭具等違禁物品。四、不準攜帶管制刀具。五、不準私拆他人信件。第十一章獎勵、處罰一、獎勵1．對領導重視、組織健全，措施得力，全年未發(fā)生刑事