零污染問題微觀分析

零污染問題微觀分析[摘

要]“零污染村莊”是生態(tài)振興視域下實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境善治的重要途徑，而技術(shù)治理為“零污染村莊”建設(shè)提供了新思路?！傲阄廴敬迩f”的技術(shù)治理是一個循序漸進的過程，它通過自然技術(shù)與社會技術(shù)的相互協(xié)作與共同應(yīng)用來達到生態(tài)振興目標?！傲阄廴敬迩f”的自然技術(shù)治理邏輯體現(xiàn)為以清潔生產(chǎn)技術(shù)為起點、以污染預(yù)防技術(shù)為承接、以資源循環(huán)技術(shù)來發(fā)展、以垃圾處理技術(shù)為末端，進而提升“零污染村莊”的治理效益?！傲阄廴敬迩f”的社會技術(shù)治理邏輯則以組織技術(shù)、制度技術(shù)、教育技術(shù)、法律技術(shù)為主要內(nèi)容，形成一個“主體—規(guī)則—知識—服務(wù)”的治理體系，進而滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。為進一步發(fā)揮生態(tài)振興視域下“零污染村莊”的環(huán)境治理優(yōu)勢，未來需要構(gòu)建以治理理念、治理場域、治理結(jié)構(gòu)、治理機制、治理技術(shù)為核心的技術(shù)治理創(chuàng)新路徑，從而實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的善治目標。[關(guān)鍵詞]零污染村莊;技術(shù)治理;環(huán)境善治;鄉(xiāng)村振興總書記指出，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下的鄉(xiāng)村生態(tài)振興是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。為解決人民群眾對美好生活的向往與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且著重強調(diào)建設(shè)生態(tài)宜居的新農(nóng)村。在生態(tài)宜居建設(shè)目標引領(lǐng)下，全國各地農(nóng)村不斷探索包括美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體、生態(tài)特色村莊、“生態(tài)+”鄉(xiāng)村等在內(nèi)的環(huán)境治理模式。并且重點實施了垃圾分類、污水處理以及廁所革命等農(nóng)村環(huán)境整治措施。近年來，北京市辛莊村、浙江省箭嶺村和源頭村、福建省洋上村等部分村莊通過開展“零污染村莊”的建設(shè)實踐，改善了村莊的生態(tài)環(huán)境，取得了“零污染村莊”建設(shè)的良好效果。從實踐來看，各地建設(shè)的“零污染村莊”在一定程度上改善了村莊生態(tài)環(huán)境，轉(zhuǎn)變了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展方式，逐漸成為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的新模式。盡管“零污染村莊”在實踐中已取得眾多效益，但是當前學(xué)術(shù)界對“零污染村莊”建設(shè)的研究仍然處于嚴重滯后狀態(tài)?；诖?，本研究試圖對生態(tài)振興視域下“零污染村莊”技術(shù)治理的運作邏輯進行分析，以此推進“零污染村莊”理論與實踐的整體發(fā)展。一、“零污染村莊”：生態(tài)振興視域下村莊發(fā)展的新模式“零污染村莊”源于“零污染地球”的理念，它具有多方協(xié)同共建、資源循環(huán)利用、清潔生態(tài)健康、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢[1]。具體而言，在構(gòu)建以政府、市場和社會為主體的治理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，“零污染村莊”建設(shè)通過動員治理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)各主體參與到鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護過程中，來達到污染產(chǎn)生量與污染處理量的動態(tài)平衡，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村的綠色可持續(xù)發(fā)展。多重優(yōu)勢致使“零污染村莊”自提出以來就不斷被推廣，并且在多次落地試點過程中不斷完善。從宣傳推廣來看，自2017年實施“零污染村莊”建設(shè)以來已連續(xù)舉辦三屆“美麗家鄉(xiāng)·零污染村莊”發(fā)展論壇。從試點落地來看，環(huán)保公益組織“酵道孝道”的宣傳揭開了全國“零污染村莊”建設(shè)的熱潮，截至2018年7月，全國60多個村都參與到“零污染村莊”建設(shè)中。從落地成果來看，村民破壞環(huán)境的陋習(xí)得到糾正，“零污染”理念深入人心，村莊的經(jīng)濟水平和生態(tài)環(huán)境都得到了改善。概而言之，當前“零污染村莊”建設(shè)已經(jīng)成為生態(tài)振興視域下解決農(nóng)村環(huán)境污染、建設(shè)生態(tài)宜居村莊、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新模式?！傲阄廴敬迩f”雖逐漸成為新時期建設(shè)生態(tài)宜居村莊、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的新模式，但當前學(xué)術(shù)界非常缺乏以“零污染村莊”為議題的研究。因此，本文對農(nóng)村環(huán)境治理主題研究進行了系統(tǒng)梳理總結(jié)，以突出當前研究“零污染村莊”的重要性與必要性?，F(xiàn)階段學(xué)者們主要從不同學(xué)科出發(fā)開展農(nóng)村環(huán)境治理的議題研究。其一，從行政學(xué)角度出發(fā)，為破解農(nóng)村環(huán)境污染問題的復(fù)雜性，學(xué)者們提出了網(wǎng)絡(luò)治理[2]、整體性治理[3]、協(xié)同治理[4]、多中心治理[5]等管理途徑，以參與主體的多元性、治理資源的多樣性提升農(nóng)村環(huán)境治理效率。其二，從社會學(xué)角度出發(fā)，學(xué)者們基于社會結(jié)構(gòu)、社會行為以及權(quán)益保障等視角審視了農(nóng)村環(huán)境污染問題的本質(zhì)。比如，村民是否參與環(huán)境治理主要受村民個人的利益得失影響[6]，而城鄉(xiāng)社會的斷裂結(jié)構(gòu)導(dǎo)致利益分配不均，進而不斷惡化農(nóng)村環(huán)境[7]，亟須公平地向農(nóng)村投資建設(shè)、公正地對待農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益[8]。其三，從經(jīng)濟學(xué)角度出發(fā)，基于產(chǎn)權(quán)界定理論、社會轉(zhuǎn)移理論、經(jīng)營生態(tài)模型等經(jīng)濟學(xué)理論模型深入剖析農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因。比如認為不合理的產(chǎn)權(quán)配置是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的主要原因[9]。其中，社會轉(zhuǎn)移理論進一步指出“污染下鄉(xiāng)”加劇了農(nóng)村環(huán)境的污染程度[10]。經(jīng)營生態(tài)模型則倡導(dǎo)用“美麗經(jīng)濟”實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展[11]。其四，從法學(xué)視角出發(fā)，學(xué)者們高度關(guān)注農(nóng)村環(huán)境治理的法律依據(jù)和法律地位。認為當前我國農(nóng)村環(huán)境治理缺少專門法律和具體操作內(nèi)容[12]，建立環(huán)境公益訴訟、法律援助等一系列制度將有助于提升農(nóng)村環(huán)境治理的法律地位[13]。綜上所述，當前學(xué)者們從管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)等學(xué)科視角對農(nóng)村環(huán)境治理議題進行了深入研究，并取得了豐富成果，但仍存在不足。其一，現(xiàn)有研究多是對“農(nóng)村環(huán)境治理”的研究，缺乏對“零污染村莊”議題的探討。其二，現(xiàn)有研究主要是站在不同學(xué)科角度從理論層面研究農(nóng)村環(huán)境治理問題，缺少對可操作化手段的關(guān)注。當前，“零污染村莊”建設(shè)已成為生態(tài)振興視域下農(nóng)村環(huán)境治理的新模式，它非常強調(diào)技術(shù)治理的效益，主張通過發(fā)揮自然技術(shù)與社會技術(shù)的雙重作用來實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境善治。因此，本人選擇從“技術(shù)治理”的視角出發(fā)剖析“零污染村莊”的運作邏輯，并強調(diào)這里的技術(shù)治理是“制度+技術(shù)”的復(fù)合治理。本研究旨在于回答以下問題：作為影響生態(tài)振興視域下“零污染村莊”環(huán)境善治的重要因素，技術(shù)治理的內(nèi)涵是什么？技術(shù)治理是如何運作的？怎樣更好地推進“零污染村莊”的技術(shù)治理發(fā)展?；诖?，本研究構(gòu)建了技術(shù)治理的理論框架，闡釋了生態(tài)振興視域下“零污染村莊”自然技術(shù)治理邏輯和社會技術(shù)治理邏輯。在此基礎(chǔ)上，從技術(shù)治理理論上升到技術(shù)治理實踐，明確提出了生態(tài)振興視域下以技術(shù)治理實現(xiàn)“零污染村莊”環(huán)境善治的優(yōu)化路徑。（二）污染預(yù)防技術(shù)：“零污染村莊”自然技術(shù)治理的承接“零污染村莊”技術(shù)治理的重點是防止污染產(chǎn)生，以期從源頭上消除廢棄物。通過運用污染預(yù)防技術(shù)，對村莊中存在的三大污染——生活污水污染、農(nóng)業(yè)面源污染、養(yǎng)殖業(yè)污染進行防治[32]。其一，生活污水污染預(yù)防技術(shù)。通過選用環(huán)保的洗衣液、洗潔精等清潔用品避免污水產(chǎn)生。在此基礎(chǔ)上，“零污染村莊”借用科研機構(gòu)力量，加快制定污水排放標準，升級污水排放設(shè)施，實現(xiàn)生活污水無害化處理。例如，浙江省芹川村借助清華長三角研究院的力量，建立了農(nóng)村生活污水真空排水系統(tǒng)。其二，農(nóng)業(yè)面源污染預(yù)防技術(shù)。農(nóng)業(yè)面源污染源于化肥使用方法和使用數(shù)量的不合理，“零污染村莊”通過采用生態(tài)施肥方法和控制施肥數(shù)量有效防治了農(nóng)業(yè)面源污染。例如，浙江省箭嶺村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不使用化肥，采用有機肥來降低土壤污染風(fēng)險。其三，養(yǎng)殖業(yè)污染預(yù)防技術(shù)。糞便污染主要源于養(yǎng)殖業(yè)工廠化發(fā)展，通過升級先進養(yǎng)殖設(shè)備有助于快速高效處理污染物。例如，重慶市天鵝村利用“低架網(wǎng)床+益生菌+異位發(fā)酵”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，將糞便轉(zhuǎn)化為有機肥，實現(xiàn)了“零污染”的發(fā)展目標。（三）資源循環(huán)技術(shù)：“零污染村莊”自然技術(shù)治理的發(fā)展為實現(xiàn)“零污染”的核心目標，就必須從“源”“流”兩方面解決環(huán)境污染問題。通過重復(fù)利用來煥發(fā)廢棄物的新價值，推進資源的減量化、再利用和再循環(huán)，進而達到資源循環(huán)的技術(shù)效果[33]。其一，資源循環(huán)技術(shù)減少污染產(chǎn)生總量。能源轉(zhuǎn)化率總是不能達到100%，但“零污染村莊”倡導(dǎo)的資源循環(huán)技術(shù)卻能夠以最低的廢棄物產(chǎn)生量達到減少污染產(chǎn)生總量的目的。例如，河南省東沁陽村用LED節(jié)能路燈取代普通路燈，以資源減量化實現(xiàn)“零污染”。其二，資源循環(huán)技術(shù)實現(xiàn)資源再次利用。為延長產(chǎn)品使用壽命，“零污染村莊”根據(jù)資源成分和資源特性充分開發(fā)資源，進而實現(xiàn)自身再利用。例如，浙江省源頭村充分利用村民堆在街角的木柴、石頭美化環(huán)境，以資源再利用實現(xiàn)“零污染”。其三，資源循環(huán)技術(shù)實現(xiàn)廢棄物再次循環(huán)。通過采用先進生產(chǎn)技術(shù)，“零污染村莊”賦予廢棄物新的使用價值，并將其作為原料用于新的生產(chǎn)過程。例如，北京市辛莊村賦予了廚余垃圾新的使用價值，通過特殊工藝將垃圾轉(zhuǎn)換為富有使用價值的環(huán)保酵素。（四）垃圾處理技術(shù)：“零污染村莊”自然技術(shù)治理的末端清潔生產(chǎn)、污染預(yù)防以及資源循環(huán)不可能消除和轉(zhuǎn)化所有廢棄污染物，垃圾處理技術(shù)成為彌補前三種技術(shù)不足的關(guān)鍵一環(huán)。加工處理廢棄污染物是一個歷時性過程，可以分為垃圾處理前期、中期和后期。其一，通過前端垃圾分類技術(shù)強化居民環(huán)保意識。在進行垃圾分類時，“零污染村莊”采取機器分類模式實現(xiàn)智能分類，有效減少居民識記垃圾類型的困難，激發(fā)出村民的環(huán)保分類熱情。例如，浙江省源頭村引進智能垃圾分類機器，實現(xiàn)垃圾的自動分類。其二，采用中端垃圾收運技術(shù)保障垃圾分類成果。在垃圾收運過程中，“零污染村莊”采用分類運輸車輛進行分類收運，以此維持前端垃圾分類成果，全面提升垃圾分類收運能力。例如，北京市辛莊村秉循“垃圾不落地”的理念，由環(huán)衛(wèi)工人每天兩次定時將村民分類好的垃圾倒入分類環(huán)保車中。其三，運用末端垃圾分解技術(shù)降低垃圾污染率。作為“零污染村莊”垃圾處理的最后階段，分類型分解垃圾能夠保障廢物轉(zhuǎn)化的資源化、減量化和無害化。例如，四川省新和村將有機質(zhì)廢棄物就地資源化制作成環(huán)保酵素或功能酵素，能再生利用的廢棄物進行售賣，不能利用的廢棄物由垃圾處理公司處理。四、社會技術(shù)：生態(tài)振興視域下“零污染村莊”的社會技術(shù)治理邏輯生態(tài)振興視域下“零污染村莊”的社會技術(shù)包括強調(diào)主體的組織技術(shù)、強調(diào)規(guī)則的制度技術(shù)、強調(diào)知識的教育技術(shù)以及強調(diào)服務(wù)的法律技術(shù)，形成了“主體—規(guī)則—知識—服務(wù)”的治理體系。此外，“零污染村莊”的社會技術(shù)貫穿于自然技術(shù)治理“起承轉(zhuǎn)合”的全過程，努力實現(xiàn)參與主體整體效用最大化、村莊治理效果最優(yōu)化和村民個人效益最大化，最終達到“零污染村莊”的可持續(xù)發(fā)展。（一）組織技術(shù)：“零污染村莊”社會技術(shù)治理的主體為防止社會群體和機構(gòu)在社會快速運行下解體，“零污染村莊”的組織技術(shù)規(guī)范了參與主體之間的關(guān)系及自然技術(shù)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而有效發(fā)揮了參與主體的力量。其一，分工協(xié)作的組織技術(shù)?！傲阄廴敬迩f”是由不同個體組成的集合體，個體之間的分工協(xié)作有助于實現(xiàn)集體的最終目標[34]。例如，云南省曼景坎村在以“公司+農(nóng)戶”的方式推行建設(shè)“零污染村莊”的過程中，政府是政策引領(lǐng)者，企業(yè)是資源支持者，村委會是落實者，村民是參與者。其二，統(tǒng)一指揮的組織技術(shù)。資源多樣化是“零污染村莊”的典型特征，統(tǒng)一指揮的組織技術(shù)有助于整合利用分散的資源，進而保障高度分化村莊的高效運行。例如，福建省洋上村在所有大的節(jié)假日到來之前，統(tǒng)一動員黨員、干部和群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生打掃志愿活動中。其三，權(quán)責(zé)對等的組織技術(shù)。村莊制定了“零污染村莊”治理的權(quán)責(zé)清單，避免因權(quán)力不明和責(zé)任不清將問題滯留在“模糊地帶”。例如，浙江省源頭村的村聯(lián)委班子為保證“零污染”的持續(xù)性，制定了組織運行的責(zé)任清單和問題清單，從而保障了主體權(quán)力與主體責(zé)任的對等性。（二）制度技術(shù)：“零污染村莊”社會技術(shù)治理的規(guī)則作為改善村莊生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)“零污染”目標的內(nèi)在要求，制度技術(shù)能夠解決特定環(huán)境下的競爭挑戰(zhàn)，推進社會的有序發(fā)展。正如福斯特所言，“能解決問題的不是自然技術(shù)，而是社會經(jīng)濟制度本身”[35]。其一，導(dǎo)向性制度。導(dǎo)向性制度決定了誰有做決策的資格和什么行為是被允許或者被限制的，從而指引個人沿著特定方向采取行動。例如，浙江省源頭村以零污染知識手冊、零污染十條家規(guī)要求村民踐行“零污染”行為。其二，保障性制度。保障性制度為“零污染村莊”建設(shè)的基礎(chǔ)活動提供了行為準則，降低了主體行為不確定性的影響，從而保障各項治理工作的落實。例如，湖南省紫薇村建立了干部分片負責(zé)制、工作標準公示制和分類信息報送制等制度，推動了本村“零污染村莊”工作的有效落實。其三，標準性制度。標準性制度是“零污染村莊”建設(shè)必不可少的技術(shù)手段，它通過規(guī)范污染處理程序來克服主體偏好等各類因素的影響。例如，“零污染村莊”都遵循了統(tǒng)一的垃圾分類制度，一般都是按照可回收物、有害垃圾、餐余垃圾及其他垃圾的標準四分法。（三）教育技術(shù)：“零污染村莊”社會技術(shù)治理的知識村民是“零污染村莊”建設(shè)的主體，通過鄉(xiāng)村教育能夠有效提升村民整體素質(zhì)，激發(fā)“零污染村莊”建設(shè)的內(nèi)生力量。為有效開發(fā)村民的“腦礦”，培育有知識、有技術(shù)、有文化的村民，可以采用學(xué)校教育、家庭教育和社會教育等多種方式[36]。其一，家庭教育。作為所有教育的基礎(chǔ)，家庭是傳播“零污染”理念的重要途徑。在一個家庭中，長輩的言傳身教能對兒童產(chǎn)生重要影響。例如，浙江省源頭村徐奶奶從環(huán)境整治“釘子戶”轉(zhuǎn)為環(huán)保志愿者，這激勵了孫女后期志愿參與到撿煙頭的環(huán)?；顒又?。其二，學(xué)校教育。村莊以綠色環(huán)保理念為前提，采用“課程規(guī)劃”和“實踐活動”相結(jié)合的方式向師生灌輸“零污染”知識。例如，福建省洋上村創(chuàng)辦樂齡學(xué)堂、兒童學(xué)堂，將“零污染”知識帶入課堂，提升百姓環(huán)保知識水平，養(yǎng)成環(huán)保理念。其三，社會教育。社會教育能夠為村民終身學(xué)習(xí)提供保障，它通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式傳播“零污染”知識。例如，新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等各大媒體報道試點“零污染村莊”的建設(shè)情況，傳播零污染村莊建設(shè)的相關(guān)知識。（四）法律技術(shù)：“零污染村莊”社會技術(shù)治理的服務(wù)經(jīng)濟水平的提升和生態(tài)環(huán)境的改善都要求法律提供持續(xù)的保障作用。在“零污染村莊”建設(shè)中，民事糾紛、經(jīng)濟糾紛乃至商業(yè)糾紛的解決都得益于相關(guān)法律的支持。其一，民事糾紛法律服務(wù)。村干部作出的決策往往聚焦于村莊“零污染”的整體目標，而忽視了村民個人態(tài)度。民事糾紛法律服務(wù)迫使村干部將村民個人意見納入決策內(nèi)容，極大地保障了村民利益。例如。浙江省源頭村在決定開展“零污染村莊”建設(shè)時，陳小靜多次組織召開村民代表大會收集民意。其二，經(jīng)濟糾紛法律服務(wù)。為保障“零污染村莊”按照規(guī)劃實施建設(shè)，政府需要以資金補貼等方式在村莊中征用土地、雇傭勞動力，而經(jīng)濟糾紛法律服務(wù)有助于保障各主體的合法利益不受侵害。例如，浙江省源頭村在拆房過程中，通過財政資金和個人資金對被征收房屋村民進行補貼，以此開啟“零污染村莊”建設(shè)工程。其三，商業(yè)糾紛法律服務(wù)。作為一項公共工程，“零污染村莊”的建設(shè)所耗費的大量資源、服務(wù)主要通過招標的方式來提供，而商業(yè)糾紛法律服務(wù)將有助于保障招標的公平、公正、公開。例如，湖南省紫薇村積極推動市場化治理模式，通過公開投標方式選擇管理能力強、服務(wù)質(zhì)量高的保潔企業(yè)。五、從理念到技術(shù)：實現(xiàn)“零污染村莊”環(huán)境善治的優(yōu)化路徑通過上述研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)治理對于建設(shè)“零污染村莊”和提升鄉(xiāng)村生態(tài)振興績效都發(fā)揮了重要作用。為持續(xù)提升“零污染村莊”的可持續(xù)發(fā)展，未來需要促進“零污染村莊”的范式轉(zhuǎn)變，這意味著“零污染村莊”的技術(shù)治理需要從理念層面上升到技術(shù)層面。因此，構(gòu)建以治理理念、治理場域、治理結(jié)構(gòu)、治理機制、治理技術(shù)為核心的整體架構(gòu)，將有助于打開“零污染村莊”建設(shè)的新視野。（一）重塑治理理念：“零污染村莊”環(huán)境善治的前提生態(tài)振興視域下“零污染村莊”環(huán)境善治的前提是重塑治理理念，它明確了實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境善治的運行方式?！傲阄廴敬迩f”的治理理念不是憑空出現(xiàn)的，它源于技術(shù)治理理論和農(nóng)村環(huán)境治理實踐的有機結(jié)合。在這一過程中突出了“以人為本、生態(tài)宜居、技術(shù)賦能、參與合作”的核心理念，進而促進農(nóng)村環(huán)境治理績效。其一，樹立以人為本的治理理念?！傲阄廴敬迩f”建設(shè)的價值取向是“人”，這決定了“零污染村莊”建設(shè)需要從物質(zhì)和精神上為絕大多數(shù)人提供相對均等的服務(wù)，最終改善“人”的居住環(huán)境、提升“人”的生活質(zhì)量。其二，樹立生態(tài)宜居的治理理念。人的發(fā)展建立在自然發(fā)展基礎(chǔ)上，生態(tài)宜居治理理念強調(diào)人與自然的共同發(fā)展，強調(diào)在建設(shè)“零污染村莊”過程中同時建設(shè)宜居的生活環(huán)境和文化環(huán)境，從而加快實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境善治。其三，樹立技術(shù)賦能的治理理念。技術(shù)賦能觀念有助于保障“零污染村莊”的建設(shè)科學(xué)化和治理效率化。技術(shù)治理要求對村民和村莊進行賦能，既要打破個人層面的鄉(xiāng)土觀念，又要塑造新型的村莊治理結(jié)構(gòu)。其四，樹立參與合作的治理理念。在“零污染村莊”建設(shè)中，把由居民、環(huán)保組織等主體構(gòu)成的組織變成一臺機器是不可能的，但可以通過“合作”的方式使之為了共同目標而努力[37]。（二）明確治理場域：“零污染村莊”環(huán)境善治的空間“零污染村莊”建設(shè)解決農(nóng)村環(huán)境污染問題是一個復(fù)雜的動態(tài)過程，因而必須明確“零污染村莊”建設(shè)的治理場域。當前，生態(tài)振興視域下“零污染村莊”建設(shè)是政府、市場、社會等多元主體為破解環(huán)境污染問題而建構(gòu)的治理空間，包括生產(chǎn)空間、生活空間以及生態(tài)空間三個維度。其一，構(gòu)建集約高效的生產(chǎn)空間。為防止建設(shè)資源的浪費和企業(yè)發(fā)展的無序擴張，“零污染村莊”的生產(chǎn)空間必須要做到集約高效。一方面，需要合理配置“零污染村莊”建設(shè)所需的人、財、物等資源;另一方面，需明確“零污染村莊”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，集中發(fā)展科技、新能源等環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。其二，構(gòu)建舒適宜居的生活空間。所謂“宜居”就是要實現(xiàn)生活的舒適便捷與安全健康[38]。具體而言，在保持“零污染村莊”鄉(xiāng)土特色的基礎(chǔ)上，完善道路、醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供能夠滿足村民衣食住行等方面需求的公共服務(wù)。其三，構(gòu)建綠色美麗的生態(tài)空間。綠化程度和污染程度是影響生態(tài)空間的兩大重要因素。一方面，“零污染村莊”要積極實施退建還耕工程和道路綠化景觀建設(shè)項目，以此增加村莊的綠色空間。另一方面，“零污染村莊”通過聯(lián)合垃圾革命、廁所革命、污水革命等項目，重點解決生活垃圾、生活污水等主要類型污染，進而破解農(nóng)村環(huán)境治理困境。（三）健全治理結(jié)構(gòu)：“零污染村莊”環(huán)境善治的關(guān)鍵生態(tài)振興視域下“零污染村莊”環(huán)境治理為達到權(quán)力和資源的合理分配，有序安排了政府主體、市場主體以及社會主體，從而形成了一種“合作式”的治理結(jié)構(gòu)。這種治理結(jié)構(gòu)具有二重性的特征，它既是指一系列的規(guī)則和資源，又是社會系統(tǒng)再生產(chǎn)的媒介[39]。其一，加強規(guī)則約束，保障治理結(jié)構(gòu)的合理性。按照公平、公正、公開的原則制定規(guī)則，這是實現(xiàn)“零污染村莊”治理結(jié)構(gòu)合法化的基礎(chǔ)。基層政府要積極發(fā)揮出不同部門的作用，共同制定“零污染村莊”的建設(shè)規(guī)則，從而達到完善農(nóng)村環(huán)境治理結(jié)構(gòu)的目標。其二，均衡資源分配，保障治理結(jié)構(gòu)的有效性。只有參與主體認同的“零污染村莊”治理結(jié)構(gòu)才是有效的，為此要在合理范圍內(nèi)滿足各主體的資源需求。一方面，政府要增加財政資金投入，提升村莊治理資金總量。另一方面，通過加強各主體之間的溝通形成治理共識，做到公共利益與個人利益之間的均衡發(fā)展，進而實現(xiàn)資源合理配置。其三，創(chuàng)新治理模式，增強治理結(jié)構(gòu)的持續(xù)性。一方面。通過運用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)加快信息資源的傳播速度，形成虛擬式的“零污染村莊”治理結(jié)構(gòu)。另一方面，通過制定政府、市場及社會的約束制度明確主體間權(quán)責(zé)關(guān)系，形成界線化的“零污染村莊”治理結(jié)構(gòu)。（四）完善治理機制：“零污染村莊”環(huán)境善治的核心生態(tài)振興視域下“零污染村莊”建設(shè)能夠為社會帶來正外部效應(yīng)，而所有參與主體都存在“搭便車”的心理。如果所有人都消極對待“零污染村莊”建設(shè)，那么“技術(shù)有效、多元共建、綠色持續(xù)”的農(nóng)村環(huán)境善治格局將無法實現(xiàn)。因此，完善生態(tài)振興視域下“零污染村莊”治理機制至關(guān)重要。其一，完善參與機制?！傲阄廴敬迩f”參與機制的本質(zhì)是指參與主體將各自的意見融入“零污染村莊”建設(shè)的各項決策中。因此，政府要拓寬參與主體的意見表達渠道，讓各主體以多種形式參與到村莊環(huán)保建設(shè)中，從而加快“零污染村莊”建設(shè)政策的出臺。其二，完善互動機制?！傲阄廴敬迩f”建設(shè)的“公共產(chǎn)品”屬性和參與主體的“經(jīng)濟人”假設(shè)存在沖突，這決定了各參與主體必須進行有效互動。一方面，制定參與主體的互動框架，明確互動邏輯、互動目的等要素。另一方面，構(gòu)建各主體在“零污染村莊”建設(shè)中互動的法律保障，完善“零污染村莊”建設(shè)的信息共享制度，確保互動工作始終處于合法范圍。其三，完善反饋機制。反饋是指為了實現(xiàn)信息對稱而用過去行為調(diào)節(jié)未來行為的功能[40]。為保障“零污染村莊”建設(shè)的反饋效率，必須提升反饋技術(shù)的水平，積極運用互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段收集“零污染村莊”建設(shè)的相關(guān)信息，建立信息范圍大、質(zhì)量高的數(shù)據(jù)庫，以達到對參與主體的全方位了解。（五）優(yōu)化治理技術(shù)：“零污染村莊”環(huán)境善治的保障治理技術(shù)解決的是如何將自然科學(xué)理論和社會治理理論落地的問題。自然技術(shù)的優(yōu)化有助于提升“零污染村莊”環(huán)境善治的效率，社會技術(shù)的改進有助于實現(xiàn)人的基本生產(chǎn)和自由發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，生態(tài)振興視域下“零污染村莊”的治理技術(shù)強調(diào)自然技術(shù)與社會技術(shù)的融合發(fā)展。其一，增強治理技術(shù)的數(shù)字化。治理技術(shù)的數(shù)字化表現(xiàn)為用虛擬數(shù)字顯示出“零污染村莊”治理現(xiàn)狀，從而提升農(nóng)村環(huán)境治理的精準度和有效度。政府通過建立擁有大量信息資源的數(shù)據(jù)庫，將大數(shù)據(jù)技術(shù)貫穿于“零污染村莊”的治理全過程，進而推進農(nóng)村環(huán)境治理的數(shù)字化進程。其二，增強治理技術(shù)的鄉(xiāng)土化。鄉(xiāng)土文化在村莊中得到了村民的一致認同，它能夠有效激發(fā)村民保護農(nóng)村環(huán)境的內(nèi)生力量。因此，在“零污染村莊”建設(shè)的整體規(guī)劃中必須將鄉(xiāng)土文化作為重要考量標準，以保障現(xiàn)代環(huán)境治理理念與村莊歷史文化的完美融合。其三，保障治理技術(shù)的可持續(xù)化。合乎法律和道德將有助于促進“零污染村莊”治理技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展。從法治出發(fā)，運用立法等強制手段提升技術(shù)治理的合法性，避免出現(xiàn)“為達目的不擇手段”的結(jié)果。從德治出發(fā)，運用社會關(guān)系、社會輿論等柔性方式提升技術(shù)治理的民主性，確?！傲阄廴敬迩f”建設(shè)中的技術(shù)運用符合鄉(xiāng)土習(xí)俗。六、結(jié)論與討論生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。生態(tài)振興視域下“零污染村莊”的技術(shù)治理既是解決農(nóng)村環(huán)境污染的創(chuàng)新模式，也是實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村振興的重要抓手。自然技術(shù)提