英國的去激進(jìn)化實(shí)踐研究

英國的去激進(jìn)化實(shí)踐研究摘要：

英國是全球反恐斗爭的先行者之一，其治理反恐工作已經(jīng)引起國際社會的矚目。去激進(jìn)化實(shí)踐研究是英國反恐斗爭中的一個重要組成部分，本文主要探討了英國去激進(jìn)化實(shí)踐的歷史、理論基礎(chǔ)、政策框架和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對其取得的成就和存在的問題進(jìn)行了分析和評價。研究發(fā)現(xiàn)，英國去激進(jìn)化實(shí)踐經(jīng)歷了不斷的演進(jìn)和完善，在政治、社會、文化等方面取得了一定的成果，但也存在一些難以克服的困境，如對極端主義定義不明、審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題，需要后續(xù)的不斷探索和改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：

英國、去激進(jìn)化、實(shí)踐研究、歷史、理論基礎(chǔ)、政策框架、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、成就、問題

一、引言

自2001年“9/11”事件以來，全球范圍內(nèi)的恐怖主義威脅日益突出，各國政府為打擊恐怖主義采取了一系列措施。然而，單純的打擊和懲罰并不能從根本上解決恐怖主義問題。為此，越來越多的國家開始探索去激進(jìn)化實(shí)踐。去激進(jìn)化，是針對那些已經(jīng)參與或正在考慮參與極端主義、恐怖主義活動的人群，通過一系列矯治、改造、再教育等手段，促使他們回歸社會，遠(yuǎn)離暴力和極端思想。英國是全球反恐斗爭的先行者之一，早在20世紀(jì)90年代即開始實(shí)踐去激進(jìn)化計(jì)劃。本文旨在探討英國去激進(jìn)化實(shí)踐的歷史、理論基礎(chǔ)、政策框架和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并對其取得的成就和存在的問題進(jìn)行分析和評價。

二、英國去激進(jìn)化實(shí)踐的歷史

英國去激進(jìn)化實(shí)踐的歷史可以追溯到20世紀(jì)90年代初。當(dāng)時，英國政府注意到了一群具有極端思想的穆斯林青年，他們對現(xiàn)狀不滿，認(rèn)為暴力是實(shí)現(xiàn)對敵對政府和社會的報復(fù)的唯一途徑，很可能滋生恐怖主義行為。為了防范這種危險，英國政府開始實(shí)施去激進(jìn)化計(jì)劃，試圖通過一個全面的計(jì)劃來找到解決這個問題的方法.

2003年，英國政府啟動了“預(yù)防性侵犯”計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括幫助極端主義傾向的人群獲得更好的教育、就業(yè)機(jī)會，提供心理、社會支持等服務(wù)，以期通過普及和提高這些人群的生活質(zhì)量和生活的穩(wěn)定性來防止他們被恐怖主義的暴力主義吸引住。然而，如果他們已被極端化，英國政府也做好了各種反激進(jìn)化計(jì)劃，幫助這些個體擺脫恐怖主義的思想和行為工作。截至2020年年底，英國共有11個去激進(jìn)化計(jì)劃，其中最著名的為“破繭計(jì)劃”(PREVENT)、“TheChannelprogramme”等。這些計(jì)劃的策略并不相同，但都是基于“極端化”的風(fēng)險因素進(jìn)行干預(yù)的。英國的去激進(jìn)化計(jì)劃特別注重早期預(yù)防、普及教育和自治團(tuán)體的作用。

三、英國去激進(jìn)化實(shí)踐的理論基礎(chǔ)

英國去激進(jìn)化計(jì)劃的理論基礎(chǔ)主要包括人類學(xué)、社會心理學(xué)和犯罪學(xué)。人類學(xué)層面上，英國認(rèn)為極端主義思想的產(chǎn)生是與社會環(huán)境、文化背景和人類生物學(xué)有關(guān)的。也就是說，一個人的極端主義思想不單單是在與個體自身的性格、經(jīng)歷、教育程度等因素相關(guān)，同時也與社會文化、歷史經(jīng)驗(yàn)等因素有關(guān)。因此，只有全面理解極端主義思想的歷史、文化背景和產(chǎn)生環(huán)境，才能有針對性地控制和削減極端主義思想的傳播。

同時，英國去激進(jìn)化計(jì)劃也注重社會心理學(xué)的研究和實(shí)踐。研究表明，積極的社會和個人互動以及社會安全感可以降低個體極端思想的發(fā)生率。因此，英國的去激進(jìn)化計(jì)劃強(qiáng)調(diào)建立積極的社區(qū)和家庭環(huán)境，提升士氣，來預(yù)防和治療極端化。

最后，犯罪學(xué)理論也對英國去激進(jìn)化計(jì)劃的實(shí)踐提供了幫助。犯罪學(xué)認(rèn)為，防止犯罪者繼續(xù)犯罪的策略包括對違反法律的行為進(jìn)行懲罰、偏差行為的預(yù)防、犯罪者的康復(fù)。英國去激進(jìn)化計(jì)劃正是基于這些原則，選取了“三舉措”的策略：預(yù)防和干預(yù)、教育和改造和鏟除和直接制止，用以控制和減少極端主義情況的發(fā)生和加劇。從根本上消除恐怖主義的現(xiàn)象。

四、英國去激進(jìn)化實(shí)踐的政策框架

英國去激進(jìn)化實(shí)踐的政策框架主要由兩部分組成：預(yù)防極端化和去極端化。在這兩方面，英國的政策框架主要包括以下幾個方面：

一、干預(yù)：英國政府利用群體意識對具有極端化風(fēng)險的人群進(jìn)行干預(yù)，以預(yù)防他們的極端化，并為他們提供一系列的社會服務(wù)，以此來將他們從極端組織以及暴力主義等領(lǐng)域中拯救出來。

二、證據(jù)：干預(yù)行動是“基于風(fēng)險的”政策框架的核心部分。政策框架明確指出應(yīng)確保干預(yù)行動應(yīng)該基于風(fēng)險評估和實(shí)證證據(jù)，并注意到外在層面與個人的生活環(huán)境的背景及其堆疊效應(yīng)也必須被考慮和關(guān)注。

三、協(xié)作：英國政府在政策框架中注重與各界合作，包括圓桌對話、學(xué)校內(nèi)外的溝通、文化交流等方式與各界群體合作。英國政府構(gòu)建了“合作與伙伴關(guān)系”條款，以確保所有孩子在學(xué)校的安全，并加強(qiáng)與其他社區(qū)組織的合作。

四、監(jiān)督：英國政府認(rèn)識到需要確保干預(yù)活動不會侵犯人權(quán)、工作的透明度和民主監(jiān)督。該框架引入了先進(jìn)的實(shí)證流程，確保每項(xiàng)政策都要召開培訓(xùn)和討論活動，并有大量研究人員隨時支持和檢查政策的有效性。

五、英國去激進(jìn)化實(shí)踐的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

英國去激進(jìn)化實(shí)踐在近幾十年來初步得到了一些成效，可以從以下幾方面進(jìn)行評價：

一、政策框架的完善：英國政府在各個層面上對去激進(jìn)化實(shí)踐展開了深入研究，制訂了較為完善的政策框架，包括預(yù)防、教育和改造、教育和學(xué)校生活等方面。隨著本地社區(qū)和兒童保護(hù)等事務(wù)局的參與，英國去激進(jìn)化實(shí)踐的完善性不斷加強(qiáng)。

二、實(shí)踐的有效性：英國去激進(jìn)化實(shí)踐在實(shí)踐中取得了一定的成效，如預(yù)防和治療極端化勢頭得以停止、為那些具有恐怖主義渴望的人提供的贊助和幫助已降至最低水平，成功實(shí)現(xiàn)了對那些潛在恐怖分子的控制。

三、營造舒適安全的社區(qū)環(huán)境：去激進(jìn)化實(shí)踐可以改善單個個體的生活條件，同時在社區(qū)層面上建立舒適而安全的環(huán)境，并倡導(dǎo)為三個年齡層的人創(chuàng)建安全和積極的氛圍。

四、探索方案健全性：從政府部門到學(xué)生家長，英國去激進(jìn)化實(shí)踐的各階段都加強(qiáng)了溝通，建立了一種結(jié)構(gòu)化和明確的方案，確保了恐怖主義和極端主義思想的識別和預(yù)防。

五、與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)作：英國去激進(jìn)化實(shí)踐注重與相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系和協(xié)作，建立了一個有效和高效的網(wǎng)絡(luò)體系，確保了去激進(jìn)化計(jì)劃的順暢進(jìn)行。

六、英國去激進(jìn)化實(shí)踐面臨的問題

然而，英國的去激進(jìn)化實(shí)踐并不是完美的，在實(shí)踐中也存在一些問題，需要不斷探索和改進(jìn)：

一、缺乏共識的定義：英國缺乏一個明確的“極端主義”定義，不同政府部門之間對于極端主義的定義存在不同的觀點(diǎn)，這種不一致性在實(shí)踐中影響了標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管和激進(jìn)化風(fēng)險的設(shè)定。

二、頻繁的審查：到目前，英國的去激進(jìn)化實(shí)踐頻繁遭到審查和批評，有人認(rèn)為這種實(shí)踐侵犯了人權(quán)和言論自由，也有人對其有效性提出了質(zhì)疑。這些質(zhì)疑和批評也讓去激進(jìn)化實(shí)踐面臨著困難和挑戰(zhàn)。

三、社區(qū)參與不足：英國去激進(jìn)化實(shí)踐雖然注意到了社區(qū)的重要性，但由于缺乏有效的社區(qū)參與機(jī)制，很多激進(jìn)化事件被忽視或被誤判。因此，建立有效的社區(qū)參與機(jī)制將是去激進(jìn)化實(shí)踐得以改進(jìn)的關(guān)鍵。

四、資源短缺：由于缺乏必要的資金和支持，去激進(jìn)化實(shí)踐在資源方面存在短缺，這也限制了實(shí)踐的深入和實(shí)效性的提升。因此，尋找更有效的資源籌集方式將是去激進(jìn)化實(shí)踐得到進(jìn)一步發(fā)展的必要條件。

總體來說，英國去激進(jìn)化實(shí)踐在實(shí)踐中面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，但其在有效性和完善性方面也取得了一定的成效。未來，去激進(jìn)化實(shí)踐需要不斷探索和改進(jìn)，建立有效的社區(qū)參與機(jī)制，加強(qiáng)資源的籌集和分配，并推動相關(guān)政策和法規(guī)的完善，為保護(hù)公共安全和確保人權(quán)自由做出更好的貢獻(xiàn)。五、多樣化的形式和策略：去激進(jìn)化實(shí)踐需要更加多樣化的形式和策略，以適應(yīng)不同的社區(qū)和個體需求。這包括建立更加開放和包容的對話平臺，加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)上激進(jìn)化內(nèi)容的監(jiān)管等。

六、有效的評估機(jī)制：去激進(jìn)化實(shí)踐需要建立有效的評估機(jī)制，以監(jiān)測和評估實(shí)踐的成效和效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題和挑戰(zhàn)。

七、國際合作和經(jīng)驗(yàn)交流：去激進(jìn)化實(shí)踐需要加強(qiáng)國際合作和經(jīng)驗(yàn)交流，吸收其他國家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，并建立更加緊密的合作機(jī)制，共同應(yīng)對全球性的激進(jìn)化威脅。

綜上所述，英國去激進(jìn)化實(shí)踐在應(yīng)對激進(jìn)化問題方面取得了一定的成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)和困難。未來，去激進(jìn)化實(shí)踐需要建立更加有效的社區(qū)參與機(jī)制，加強(qiáng)資源的籌集和分配，擴(kuò)大形式和策略的多樣性，建立有效的評估機(jī)制，加強(qiáng)國際合作與經(jīng)驗(yàn)交流，以進(jìn)一步提高實(shí)踐的效果和成效，保護(hù)公共安全和人權(quán)自由。八、挑戰(zhàn)和困難：英國去激進(jìn)化實(shí)踐面臨著許多挑戰(zhàn)和困難。首先，一些社群認(rèn)為去激進(jìn)化活動是政府的鎮(zhèn)壓行動，缺乏對計(jì)劃的信任。其次，缺乏足夠的資源和資金，這使得去激進(jìn)化計(jì)劃難以得到充分的支持和持久發(fā)展。此外，英國社區(qū)的多樣性和不同的社會文化背景導(dǎo)致治理和實(shí)踐的復(fù)雜性，需要考慮到這些涉及不同群體的標(biāo)志性文化和宗教問題。最后，存在一些關(guān)于去激進(jìn)化行動和反恐政策影響可信度的擔(dān)憂，以及政治正確和人權(quán)問題的企圖。

九、解決方法：為解決這些挑戰(zhàn)和問題，應(yīng)在實(shí)踐中采取以下方法：（1）加強(qiáng)社區(qū)參與和合作，使計(jì)劃更加有根據(jù)，獲得廣泛接受；（2）調(diào)動更多的資源和資金，提高去激進(jìn)化夏季行動的可持續(xù)性，使政府和社區(qū)在長期合作中取得更好的合作共贏的結(jié)果；（3）加強(qiáng)跨文化交流，增強(qiáng)不同文化之間的了解和互相尊重，盡可能考慮到不同文化的差異，在實(shí)踐中尊重不同群體的權(quán)益和信仰；（4）加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范，確保行動不違反法律和人權(quán)原則，避免行動走偏。

總之，去激進(jìn)化實(shí)踐是一個復(fù)雜性高、資源要求高、社會背景多樣性較高的活動。英國目前已經(jīng)開展了一些較為成功的實(shí)踐，但也應(yīng)重視改進(jìn)，加強(qiáng)社區(qū)參與，促進(jìn)資源的均衡分配，多樣化形式和策略，建立有效的評估機(jī)制，加強(qiáng)國際合作，應(yīng)對激進(jìn)化威脅，實(shí)現(xiàn)公共安全與人權(quán)自由的平衡。同時，還應(yīng)換位思考，充分考慮到公民權(quán)益和人權(quán)等方面的影響，防止出現(xiàn)攸關(guān)公民權(quán)益和人權(quán)自由的問題。除了上述提到的挑戰(zhàn)和解決方法之外，還有一些其他的應(yīng)該注意的方面。首先，去激進(jìn)化實(shí)踐應(yīng)該在整個社會中落實(shí)，并不應(yīng)該局限于特定的群體或者地區(qū)。政府應(yīng)該建立一個全面包含各個方面的去激進(jìn)化計(jì)劃，并且真正地考慮到不同的文化背景和群體的需求，避免將某一特定群體單獨(dú)拎出來處理。在制定去激進(jìn)化計(jì)劃和策略時，應(yīng)該聽取各方面的聲音和建議，尊重社區(qū)發(fā)言權(quán)和社會多元化。

其次，去激進(jìn)化政策不能只是一次性的臨時措施，而應(yīng)該成為一個長期的、跨領(lǐng)域的、全國性的計(jì)劃。政府應(yīng)該與社區(qū)建立可持續(xù)的合作機(jī)制，密切跟蹤計(jì)劃的進(jìn)展情況，并及時進(jìn)行評估和調(diào)整。政策執(zhí)行者應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，制定有效的收集數(shù)據(jù)和信息的機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，并及時在與社區(qū)共享。

第三，去激進(jìn)化實(shí)踐需要加強(qiáng)國際合作，與其他國家和國際組織分享經(jīng)驗(yàn)和資源，互相學(xué)習(xí)，共同應(yīng)對激進(jìn)化威脅。由于極端主義和恐怖主義問題已經(jīng)成為現(xiàn)代社會的全球性挑戰(zhàn)，缺乏國際合作會限制政府嘗試遏制激進(jìn)化的有效性。國際社會需要加強(qiáng)對根源性貧困、社會排斥和不平等等社會問題的研究與解決，從而尋找建立有利于防范暴力和分子活動的國際框架的方法。

最后，去激進(jìn)化實(shí)踐需要盡可能地與公民權(quán)利和人權(quán)原則保持一致。這是非常重要的，因?yàn)檫^于強(qiáng)調(diào)國家安全和保護(hù)，可能會導(dǎo)致國家擴(kuò)大權(quán)力，被濫用，以及對個人權(quán)利的侵犯。尤其需要避免讓宗教和文化背景成為歧視和排斥的標(biāo)志性因素,這些應(yīng)該被看做是多元文化的財(cái)富,而非威脅。

綜上所述，去激進(jìn)化實(shí)踐是當(dāng)前針對極端主義和恐怖主義威脅的主要手段之一。英國在這一領(lǐng)域已經(jīng)采取了一系列措施，但是還有仍有許多挑戰(zhàn)需要解決，需要政府和社區(qū)共同努力，采取綜合性的、長期性的、有根據(jù)的措施，平衡公民安全和人權(quán)自由，同時保持與其他國家和國際組織的密切合作，共同應(yīng)對極端主義和恐怖主義的挑戰(zhàn)。此外，如何有效地進(jìn)行監(jiān)測和評估去激進(jìn)化實(shí)踐的成效也是一個重要的議題。需要建立一套科學(xué)的評估機(jī)制，對去激進(jìn)化實(shí)踐的效果進(jìn)行定量和定性的分析，從而為政策制定提供可靠的數(shù)據(jù)支持。同時，公眾也需要接受關(guān)于去激進(jìn)化的教育和宣傳，加強(qiáng)對這一領(lǐng)域的了解和認(rèn)知，以便更好地支持和參與去激進(jìn)化實(shí)踐。

除了政府和社區(qū)的努力外，企業(yè)和社會組織也可以發(fā)揮重要作用。企業(yè)可以通過聘用多元化的員工隊(duì)伍和支持社區(qū)項(xiàng)目等方式來促進(jìn)社會包容，減少社會排斥和不平等，從而有助于降低極端主義和恐怖主義的發(fā)生率。社會組織則可以通過為社區(qū)提供多元化的文化、教育和公共服務(wù)等方面提供支持，促進(jìn)社區(qū)凝聚力和包容性，從而有效地預(yù)防和減少極端主義的發(fā)生。

綜上所述，去激進(jìn)化實(shí)踐是一項(xiàng)復(fù)雜的任務(wù)，需要政府、社區(qū)、企業(yè)和社會組織的協(xié)作和共同努力。只有通過多元化的手段，包括教育、就業(yè)、社會服務(wù)和民主參與等，才能有效地遏制極端主義和恐怖主義的威脅，建立和諧、包容和安全的社會環(huán)境。另外，去激進(jìn)化的實(shí)踐也需要不斷地更新和改進(jìn)。隨著恐怖主義和極端主義的不斷變化和演變，以及社會環(huán)境的不斷變化，去激進(jìn)化的策略和方法也需要不斷地適應(yīng)和改進(jìn)。這需要政府、社區(qū)、企業(yè)和社會組織不斷地研究和探索新的策略和方法，加強(qiáng)合作和交流，形成合力，共同應(yīng)對極端主義和恐怖主義的威脅。

此外，國際合作也是解決極端主義和恐怖主義問題的關(guān)鍵。各國應(yīng)該加強(qiáng)溝通和交流，分享經(jīng)驗(yàn)和資源，共同應(yīng)對恐怖主義和極端主義的挑戰(zhàn)。在國際合作方面，各國可以開展聯(lián)合軍事行動、情報共享、邊境管控、國際執(zhí)法合作等方面的合作，加強(qiáng)打擊恐怖主義和極端主義的能力。

總之，去激進(jìn)化實(shí)踐是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的任務(wù)，需要政府、社區(qū)、企業(yè)和社會組織的協(xié)作和共同努力。只有通過多元化的手段，包括教育、就業(yè)、社會服務(wù)和民主參與等，才能有效地遏制極端主義和恐怖主義的威脅