社會性別視角下的婦女生命健康權(quán)

PAGEPAGE11社會性別視角下的婦女生命健康權(quán)[內(nèi)容摘要]生命健康權(quán)，是法律賦予公民終身享有的生命安全不受非法剝奪以及身體的各個器官及機能不受非法侵害的權(quán)利。婦女的生命健康權(quán)，是婦女依法享有的保護自己的生命、身體、健康不受剝奪、侵害的權(quán)利。其權(quán)利客體為作為人的最根本的利益，即生命、身體、健康。婦女的生命健康權(quán)，是婦女最重要、最基本的人權(quán)，婦女生命健康權(quán)得到保障，是女性參與社會發(fā)展的必要的前提條件。婦女的生命健康權(quán)可細分為生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)。生命權(quán)是以婦女的生命安全利益為內(nèi)容的、獨立的具體的人格權(quán)，其客體是自然人的生命安全；身體權(quán)是婦女維護其身體完全并支配其肢體、器官和其他組織的具體人格權(quán)，其以公民的身體及其利益為客體；健康權(quán)，是婦女以其機體生理機能的正常運作和功能的完善發(fā)揮，維持人體生命活動的利益為內(nèi)容的具體人格權(quán)。生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)三者之間相互聯(lián)系，但各有側(cè)重。正是由于三者之間聯(lián)系密切，因而法律中多將其統(tǒng)稱為生命健康權(quán)加以保護。婦女的生命健康權(quán)在現(xiàn)代社會受到了各國的重視，刑法、民法和行政法均對其嚴密保護。侵害婦女生命健康權(quán)的違法行為，通常有三種：侵害生命權(quán)，即致人死亡；侵害身體權(quán)，即傷害身體完整；侵害健康權(quán)，即損害健康。中華人民共和國成立后，中國政府出臺了一系列的保護婦女生命健康權(quán)益的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)中涉及婦女生命健康權(quán)保護的內(nèi)容主要有：《刑法》中規(guī)定了故意殺人罪、過失致人死亡罪、故意傷害罪、過失重傷罪、強奸罪、奸淫幼女罪、強制猥褻、侮辱婦女罪、非法拘禁罪、拐賣婦女罪、收買被拐賣婦女罪、虐待罪、遺棄罪等等?！睹穹ㄍ▌t》中也有保護婦女生命健康權(quán)的規(guī)定：公民享有生命健康權(quán)，侵害公民身體造成傷害的，應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用?！痘橐龇ā分性谝?guī)定實行男女平等的婚姻制度、保護婦女的合法權(quán)益、禁止家庭暴力、禁止家庭成員間的虐待和遺棄的同時，專章規(guī)定了“救助措施與法律責任”，以保證家庭暴力或受虐待、被遺棄的家庭成員，能夠得到相應的救助。作為維護婦女權(quán)益的專門性的法律——《婦女權(quán)益保障法》中明確規(guī)定：國家保障婦女享有與男子平等的人身權(quán)利；婦女的生命健康權(quán)不受侵犯；禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女；禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女；人民政府和有關(guān)部門必須及時采取措施解救被拐賣、綁架的婦女；被拐賣、綁架的婦女返回原藉的，任何人不得歧視，當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應當做好善后工作；禁止賣淫、嫖娼；禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者雇用、容留婦女與他人進行猥褻活動。當婦女的合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人可以要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟；被侵害人也可以向婦女組織投訴，婦女組織應當要求有關(guān)部門或者單位查處，保護被侵害婦女的合法權(quán)益。此外，有關(guān)的勞動法規(guī)、衛(wèi)生法規(guī)以及社會保障制度中，如《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》、《母嬰保健法》中也有關(guān)于保護婦女健康權(quán)的有關(guān)規(guī)定。雖然有關(guān)法律中關(guān)于婦女生命健康權(quán)的規(guī)定比較全面，但是，現(xiàn)實生活中侵害婦女生命健康權(quán)的行為時有發(fā)生，婦女的生命健康權(quán)面臨著一些挑戰(zhàn)，如家庭暴力、性騷擾、婦女保健問題、生育保險問題、女工的勞動保護問題等。這些問題的解決，一方面有待于完善有關(guān)的立法，如家庭暴力問題、性騷擾問題，強調(diào)法律及政策制訂時的社會性別視角；另一方面，我們與應當通過各種努力，促進法律及政策執(zhí)行中的社會性別視角的運用。我們還要提高整個社會的不歧視女性、公正對待女性、尊重女性的認識，強調(diào)對于女性人權(quán)的重視，從而為女性的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。只有這樣，男女兩性才能共同攜手可持續(xù)發(fā)展。[關(guān)鍵詞]婦女生命健康權(quán)社會性別視角婦女人權(quán)男女兩性共同攜手可持續(xù)發(fā)展是一個社會文明的標志。婦女能平等地參與社會發(fā)展是以女性生命健康權(quán)得到保障為前提的。1949年中華人民共和國成立后，中國政府十分重視婦女健康權(quán)的保護，出臺了一系列的法律、政策提高婦女的健康水平。當然，由于各地區(qū)發(fā)展不平衡等原因，婦女健康權(quán)的保護還存在著一些問題。本文擬從社會性別的視角加以分析，從宏觀上探討如何有針對性地保護婦女的生命健康權(quán)。一、婦女生命健康權(quán)的基本內(nèi)容生命健康權(quán)，是法律賦予公民終身享有的生命安全不受非法侵害以及身體的各個器官及機能不受非法侵害的權(quán)利。婦女的生命健康權(quán)，是婦女依法享有的保護自己的生命、身體、健康不受剝奪、侵害的權(quán)利。其權(quán)利客體為作為人的最根本的利益，即生命、身體、健康。身體即自然人之軀體，是生命和健康所附著的載體，無身體也就無所謂生命、健康，身體、生命、健康為自然人之最根本之利益，是人之所以為人，并進而成為法律主體之根基。梁慧星：《民法總論》，法律出版社2001年版，第128-129頁。梁慧星：《民法總論》，法律出版社2001年版，第128-129頁。婦女的生命健康權(quán)亦可細分為生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)。生命權(quán)是以婦女的生命安全利益為內(nèi)容的、獨立的具體的人格權(quán)，其客體是自然人的生命安全，即維護生命的正?；顒?，保障生命不受非法剝奪的人格利益，目的在于維護人的生命活動的正常延續(xù)，防止人為地將其終止。身體權(quán)是婦女維護其身體完整并支配其肢體、器官和其他組織的具體人格權(quán)，其以公民的身體及其利益為客體，目的在于保持身體的完全性、完整性，以及對于自己身體組成部分的肢體、器官和其他組織的支配權(quán)。隨著科學技術(shù)和現(xiàn)代法律倫理的發(fā)展，允許自然人在遵守誠實信用原則和不違反社會公序良俗的前提下，對于自己的身體及其器官、組織進行支配。健康權(quán)，是婦女以其機體生理機能的正常運作和功能的完善發(fā)揮，維持人體生命活動的利益為內(nèi)容的具體人格權(quán)。健康權(quán)的內(nèi)容是人體的生理機能的正常運作和功能的正常發(fā)揮，進而維持人體的正常生命活動。生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)三者之間有聯(lián)系，亦有區(qū)別。正是由于三者之間聯(lián)系密切，因而法律中多將其統(tǒng)稱為生命健康權(quán)加以保護。婦女的生命健康，除作為與男性同等法律地位的自然人的生命健康的要求之外，還包括針對婦女的生理、心理方面的要求，體現(xiàn)婦女的社會客觀存在。對于女性生命、身體、健康的特殊評價標準，反映在法律上，就是對婦女生命健康權(quán)的法律承認與保護。婦女的生命健康權(quán)是婦女所享有的最基本的權(quán)利，是婦女具有獨立的人格、作為獨立的主體享有各項權(quán)利、受到法律保護的基礎(chǔ)，是婦女所享有的最基本的人權(quán)。離開了人的自然機體與其健康存在，其他任何權(quán)利均將面臨“皮之不存，毛將焉附”的境地。因此，婦女的生命健康權(quán)在現(xiàn)代社會受到了各國的重視，受到了刑法、民法和行政法的嚴密保護。侵害婦女生命健康權(quán)的違法行為，通常有三種：侵害生命權(quán)，即致人死亡；侵害身體權(quán)，即傷害身體完整；侵害健康權(quán)，即損害健康。世界各國法律中均針對不同的侵害行為，規(guī)定了不同的法律責任，包括刑事責任、行政責任和民事責任。二、中國有關(guān)保護婦女生命健康權(quán)的法律、法規(guī)現(xiàn)代社會，人格被視為人的最高價值，人格利益被視為人的最高利益，人格之尊重為現(xiàn)代人權(quán)運動的目標和基本理念。婦女的人格權(quán)的保護、生命健康權(quán)的保護，亦當然成為各國法律的目標之一。中華人民共和國成立后，中國政府出臺了一系列的保護婦女生命健康權(quán)益的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)中直接涉及婦女生命健康權(quán)保護的內(nèi)容主要有：《中華人民共和國刑法》中規(guī)定了侵犯他人生命健康權(quán)的犯罪主要有：（1）故意殺人罪。第232條規(guī)定：“故意殺人的，處死刑、無期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑?！保?）過失致人死亡罪。第233條規(guī)定：“過失致人死亡的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！保?）故意傷害罪。第234條規(guī)定：“故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！保?）過失重傷罪。第235條規(guī)定：“過失傷害他人致人重傷的，處三年以下有期徒刑或者拘役。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定?！保?）強奸罪、奸淫幼女罪。第236條規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他手段強奸婦女的，處三年以上十年以下有期徒刑。奸淫不滿十四周歲的幼女的，以強奸論，從重處罰。”同時還規(guī)定，強奸婦女、奸淫幼女，有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑：強奸婦女、奸淫幼女情節(jié)惡劣的；強奸婦女、奸淫幼女多人的；在公共場所當眾強奸婦女的；二人以上輪奸的；致使被害人重傷、死亡或者造成其他嚴重后果的。（6）強制猥褻、侮辱婦女罪。第237條規(guī)定：“以暴力、脅迫或者其他方法強制猥褻婦女或者侮辱婦女的，處五年以下有期徒刑或者拘役。聚眾或者在公共場所當眾犯前款罪的，處五年以上有期徒刑。”（7）非法拘禁罪。第238條規(guī)定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剝奪他人人身自由的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。具有毆打、侮辱情節(jié)的，從重處罰。犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡的，處十年以上有期徒刑。使用暴力致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰?！保?）拐賣婦女罪。第240條規(guī)定：拐賣婦女的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)特別嚴重的，處死刑，并處沒收財產(chǎn)：拐賣婦女集團的首要分子；拐賣婦女三人以上的；奸淫被拐賣的婦女的；誘騙、強迫被拐賣的婦女賣淫或者將被拐賣的婦女賣給他人迫使其賣淫的；以出賣為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法綁架婦女的；造成被拐賣的婦女或者其親屬重傷、死亡或者其他嚴重后果的；將婦女賣往境外的。（9）收買被拐賣婦女罪。第241條規(guī)定，收買被拐賣的婦女的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。收買被拐賣的婦女，強行與其發(fā)生性關(guān)系的，依照刑法第236條的規(guī)定定罪處罰。收買被拐賣的婦女，非法剝奪、限制其人身自由或者有傷害、侮辱等犯罪行為的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。（10）虐待罪。第260條規(guī)定：虐待家庭成員，情節(jié)惡劣的，處二年以下有期徒刑、拘役或者管制。致使被害人重傷、死亡的，處二年以上七年以下有期徒刑。（11）遺棄罪。第261條規(guī)定，對于年老、年幼、患病或者其他沒有獨立生活能力的人，負有扶養(yǎng)義務而拒絕扶養(yǎng)，情節(jié)惡劣的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。等等?！吨腥A人民共和國民法通則》中也有保護婦女生命健康權(quán)的規(guī)定。其第98條、105條、119條分別規(guī)定：“公民享有生命健康權(quán)?！薄皨D女享有同男子平等的民事權(quán)利?！薄扒趾裆眢w造成傷害的，應當賠償醫(yī)療費、因誤工減少的收入、殘廢者生活補助費等費用；造成死亡的，并應當支付喪葬費、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費等費用?！薄痘橐龇ā分性谝?guī)定實行男女平等的婚姻制度、保護婦女的合法權(quán)益、禁止家庭暴力、禁止家庭成員間的虐待和遺棄（第2條、第3條）的同時，用專章規(guī)定了“救助措施與法律責任”，即第43條、44條分別規(guī)定：“實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解。對正在實施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應當予以勸阻；公安機關(guān)應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關(guān)應當依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。”“對遺棄家庭成員，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解。對遺棄家庭成員，受害人提出請求的，人民法院應當依法作出支付扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費的判決?！贝送?，還規(guī)定了離婚時的過錯賠償制度，其第46條規(guī)定：因?qū)嵤┘彝ケ┝蚺按?、遺棄家庭成員，導致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償。作為維護婦女權(quán)益的專門性的法律——《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》中明確規(guī)定：“國家保障婦女享有與男子平等的人身權(quán)利”（第33條）、“婦女的生命健康權(quán)不受侵犯。禁止溺、棄、殘害女嬰；禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育的婦女；禁止用迷信、暴力手段殘害婦女；禁止虐待、遺棄老年婦女”（第35條）、“禁止拐賣、綁架婦女；禁止收買被拐賣、綁架的婦女。人民政府和有關(guān)部門必須及時采取措施解救被拐賣、綁架的婦女。被拐賣、綁架的婦女返回原籍的，任何人不得歧視，當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應當做好善后工作”（第36條）、“禁止賣淫、嫖娼。禁止組織、強迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫或者雇用、容留婦女與他人進行猥褻活動”（第37條）。當婦女的合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人有權(quán)要求有關(guān)主管部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。婦女的合法權(quán)益受到侵害時，被侵害人可以向婦女組織投訴，婦女組織應當要求有關(guān)部門或者單位查處，保護被侵害婦女的合法權(quán)益。對有關(guān)侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正，并可根據(jù)具體情況，對直接責任人員給予行政處分；對侵害婦女權(quán)益的行為提出申訴、控告、檢舉的人進行打擊報復的，由其所在單位或者上級機關(guān)責令改正或者給予行政處分；國家工作人員進行打擊報復構(gòu)成犯罪的，依照刑法第146條的規(guī)定追究刑事責任。此外，《治安管理處罰條例》中也規(guī)定，毆打他人，造成輕微傷害的以及虐待家庭成員，受虐待人要求處理，尚不夠刑事處罰的，處十五日以下拘留、二百元以下罰款或者警告。有關(guān)的勞動法規(guī)、衛(wèi)生法規(guī)以及社會保障制度中，如《勞動法》、《女職工勞動保護規(guī)定》、《女職工禁忌勞動范圍的規(guī)定》、《母嬰保健法》中也有關(guān)于保護婦女健康權(quán)的有關(guān)規(guī)定。三、保障婦女健康權(quán)面臨的問題雖然有關(guān)法律中關(guān)于婦女生命健康權(quán)的規(guī)定比較全面，但是，現(xiàn)實生活中侵害婦女生命健康權(quán)的行為時有發(fā)生，婦女的生命健康權(quán)面臨著諸多挑戰(zhàn)，如拐賣婦女的違法犯罪行為屢禁不止2001年至2003年，全國公安機關(guān)共破獲拐賣婦女、兒童案件20360起，抓獲犯罪分子22018名，解救被拐賣婦女、兒童42215人。見《2001年至2003年，全國公安機關(guān)共破獲拐賣婦女、兒童案件20360起，抓獲犯罪分子22018名，解救被拐賣婦女、兒童42215人。見《中國過去三年破獲拐賣婦女、兒童案件20360起》，見/zh_cn/domestic/945/20040302/11634228.html關(guān)于家庭暴力。2021年全國婦聯(lián)公布的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》實施情況抽樣調(diào)查報告中的數(shù)字顯示：16％的女性承認自己曾被配偶動手打過，而有14.4％的男性承認打過自己的配偶。在被調(diào)查的相關(guān)機構(gòu)負責人中，近三分之一的人將婦女遭受家庭暴力列為所在地區(qū)婦女權(quán)益受侵害現(xiàn)象的第一位，而配偶間的家庭暴力在農(nóng)村比城市更嚴重。/42/27/blank212412742.shtml全國婦聯(lián)系統(tǒng)2021年接到的家庭暴力信訪案件為36600多件，比上一年上升了近40％，占婚姻家庭權(quán)益總數(shù)的22％以上，夫妻間暴力的信訪量近30000件，上升了近30％，占到家庭暴力信訪總量的八成左右。絕大多數(shù)的投訴中，女性和兒童是遭受暴力侵害的受害者，還有一些案件情節(jié)嚴重，受害婦女的身心受到極大摧殘。《家庭暴力：我國婦女維權(quán)的熱點》，見/82/46/news212464682.shtml家庭暴力行為是侵害婦女人權(quán)的行為，除給婦女造成身體上的傷害、精神上的痛苦、心理上的壓抑外，還導致部分婦女自殺或“以暴抗暴”。據(jù)調(diào)查，近幾年來，發(fā)生在北京朝陽區(qū)的女性犯罪案件以平均每年上升45％的速度增長，女性犯罪已經(jīng)成為影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的不可忽視的因素。從北京市朝陽檢察院“女子審控組”的一份辦案報告中了解到，檢察官們在辦案中發(fā)現(xiàn)，婚外戀、激情犯罪和家庭暴力成為誘發(fā)女性犯罪的三大誘因。/42/27/blank212412742.shtml長期遭受家庭暴力，使受虐婦女處于孤立無援的狀況，產(chǎn)生“/42/27/blank212412742.shtml《家庭暴力：我國婦女維權(quán)的熱點》，見/82/46/news212464682.shtml/42/27/blank212412742.shtml《南通監(jiān)獄女子分監(jiān)關(guān)于家庭暴力的調(diào)查結(jié)果》，見/s/2002-11-27/22088.html關(guān)于性騷擾?！靶则}擾”這一名詞在中國已為許多人所知曉，有關(guān)性騷擾的案件也有上升的趨勢，并且以女性受害者居多。北京一家媒體所做的調(diào)查顯示，在受調(diào)查的女性中，有七成女性曾遭到性騷擾。其中，54％的人聽到過黃色笑話，27％的人曾在不情愿的情況下被他人身體接觸?！兑粤⒎ㄐ问奖Ｗo婦女合法權(quán)益已成當務之急》，見/26/01/news212580126.shtml“黃段子”式的“話語暴力”的騷擾，令不少因工作關(guān)系經(jīng)常與很多異性打交道的女性煩惱不已。中國社會科學院在2021年下半年以非隨機抽樣的方式，對中國有關(guān)性騷擾問題進行了調(diào)查。調(diào)查地點主要在北京、上海、長沙和西安。在接受調(diào)查的169名婦女中，有142人表示曾不同形式地遭受過性騷擾，其中107人遭到過兩次以上的性騷擾，152人表示，她們知道周圍有其他的女性受到過性騷擾。并且被調(diào)查者中有119人表示曾在公共場所被陌生的異性撫摸；有102人在公共場所遭到過異性以性事為內(nèi)容的玩笑、談論、辱罵；有81人在工作場所遭到過男性同事、領(lǐng)導（上司）以性事為內(nèi)容的談笑、辱罵。郭衛(wèi)華：《性騷擾的法律調(diào)控》，載于《民商法論叢》第27卷，第177頁。由于我國法律中并沒有規(guī)定性騷擾問題，實踐中多以侵權(quán)處理，而侵權(quán)訴訟中受害人應負舉證責任，這就使得婦女的權(quán)益很難得到切實的保護。性騷擾一般發(fā)生在私密的場合，往往是在兩個人單獨相處的時候，言語和身體接觸很難留下證據(jù)，即使訴訟至法庭也很難舉證。因此，立法時如何考慮舉證責任《以立法形式保護婦女合法權(quán)益已成當務之急》，見/26/01/news212580126.shtml郭衛(wèi)華：《性騷擾的法律調(diào)控》，載于《民商法論叢》第27卷，第177頁。關(guān)于婦女保健問題。2021年3月30日國務院新聞辦公室發(fā)表的《2021年中國人權(quán)事業(yè)的進展》的白皮書中稱，婦女的衛(wèi)生保健工作得到加強，中國政府推動在全國廣泛開展婦女疾病的普查普治和孕產(chǎn)期系統(tǒng)保健，定期進行婦女常見疾病的防治工作。到2021年底，全國婚前醫(yī)學檢查率自2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》中已經(jīng)取消了原《婚姻登記管理條例》中的強制婚前健康檢查制度，改為自愿的婚前健康檢查制度?，F(xiàn)在，進行婚前健康檢查的當事人比過去明顯減少。和產(chǎn)婦產(chǎn)前醫(yī)學檢查率為68.03%和90.14%，分別比2021年提高3.48%和0.78%。2021年，全國婦幼保健機構(gòu)發(fā)展到3067個；農(nóng)村新法接生率已達97.2%。隨著衛(wèi)生條件的改善，人民的健康水平明顯提高。目前，中國平均期望壽命已從新中國成立前的35歲上升到71.4歲；孕產(chǎn)婦死亡率從二十世紀五十年代初期的1500／10萬下降到2021年的43.2／10萬。婦女的衛(wèi)生保健狀況雖然有所改善，但也存在著一些問題。山東省衛(wèi)生廳2021年12月29日公布了該省建國以來最大一次全省婦女生殖健康狀況調(diào)查的結(jié)果，調(diào)查結(jié)果顯示，山東婦女中，生殖道感染是最常見的婦科病，在4054例調(diào)查者中，有52.2％的人患有一種感染，16％患有兩種感染，1.9％同時患有三種以上的生殖道感染。調(diào)查還顯示，患有生殖道疾病的女性多有以下特點：年齡在31至40歲從事服務行業(yè)、高中以下文化程度、年人均收入低于1000元、使用宮內(nèi)節(jié)育器避孕、采用非淋浴方式洗澡者以及有人工流產(chǎn)手術(shù)史。席淑君：《山東婦女健康狀況調(diào)查生殖道感染最常見》，《中國婦女報》，2003年12月31日。自2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》中已經(jīng)取消了原《婚姻登記管理條例》中的強制婚前健康檢查制度，改為自愿的婚前健康檢查制度?，F(xiàn)在，進行婚前健康檢查的當事人比過去明顯減少。席淑君：《山東婦女健康狀況調(diào)查生殖道感染最常見》，《中國婦女報》，2003年12月31日?！吨袊陨鏍顟B(tài)不完全調(diào)查報告》，見/42/27/blank212412742.shtml見中華人民共和國關(guān)于《消除對婦女一切形式歧視公約》執(zhí)行情況第五次和第六次定期報告。關(guān)于勞動保護。雖然法律中規(guī)定了關(guān)于女職工的特殊的勞動保護制度，但是，女職工的特殊勞動保護落實得并不理想。女職工特殊勞動保護制度是針對女職工的生理特點和撫育后代的需要，因而對其在勞動過程中的安全和健康依法加以特殊保護的。但是，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有78.5%的婦女在經(jīng)期沒有受到特殊的保護，40.1%的婦女在孕期沒有受到特殊的保護，25.6%的婦女在哺乳期沒有受到特殊的保護。李明舜：《婦女權(quán)益法律保障研究》，國家行政學院出版社2003年版，第58頁。李明舜：《婦女權(quán)益法律保障研究》，國家行政學院出版社2003年版，第58頁。此外，全國維護婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組2021年12月公布的《婦女權(quán)益保障法》實施情況抽樣調(diào)查報告也顯示，婦女享受的社會保障、職工福利的程度總體上低于男性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在社會保障中，公費醫(yī)療或醫(yī)療保險、退休金或養(yǎng)老保險的普及率較高，達到75.4%，而失業(yè)保險、生育保險、住房補貼/住房以及其他職工福利的普及率低于50%，其中又以法定假期以外的帶薪休假和生育保險的普及率最低。即使是普及率最高的退休金或養(yǎng)老保險也有近1/4的被調(diào)查者表示沒有享受。調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，享受公費醫(yī)療或醫(yī)療保險的婦女為62.2%，比男性低5.7%；享受退休金或養(yǎng)老金保險的婦女為74.4%，比男性低2.1%；享受失業(yè)保險的婦女為43%，比男性低5.9%；享受工傷保險的婦女為39.2%，比男性低9.2%。另外，調(diào)查顯示，按單位類型劃分，黨政機關(guān)/社會團體和事業(yè)單位對這些社會保障和福利的提供率明顯高于企業(yè)和其他類型單位；而在企業(yè)中，按單位所有制性質(zhì)劃分，三資企業(yè)為員工提供的社會保障和職工福利高于其他用人單位，其次是國家所有制單位，而個體、私營和農(nóng)村集體所有制的單位為員工提供的社會保障及職工福利最低。問題恰恰是，女性更多地集中在集體所有制、個體所有制單位，其所享受的社會保障、職工福利自然低于男性。李明舜：《婦女權(quán)益法律保障研究》，國家行政學院出版社2003年版，第57頁。關(guān)于生育保險問題，中國于1988年開始在部分地區(qū)推行生育保險制度改革。2021年底，全國參加生育保險的職工有3655萬人，全年共有36萬名職工享受生育保險待遇。但是，生育保險制度主要覆蓋城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，部分地區(qū)覆蓋了國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、企業(yè)單位的女職工。李明舜：《婦女權(quán)益法律保障研究》，國家行政學院出版社2003年版，第57頁?！吨袊纳鐣Ｕ蠣顩r和政策》白皮書，見/a/20040907/000231.htm婦女生命健康權(quán)的現(xiàn)況，已經(jīng)引起了社會各屆的關(guān)注。中國政府于2021年5月公布的《中國婦女發(fā)展綱要（2021-2021年）》中，將男女平等作為促進國家和社會發(fā)展的一項基本國策寫進了綱要的總目標，同時將“婦女與健康”確定為六個優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域之一。在2021年中國全國人大十屆二次會議上，議案組共收到議案1374件，其中有十余件議案關(guān)涉婦女兒童發(fā)展，其主要內(nèi)容為關(guān)于修改《婦女權(quán)益保障法》、修改《未成年人保護法》、修改女職工退休年齡規(guī)定、修改《刑法》以加大對拐賣婦女兒童犯罪的打擊力度，制定《禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別選擇終止妊娠條例》、制定《反家庭暴力法》、制定《校園安全法》等等?！?374件議案提交人大十余議案關(guān)涉婦兒發(fā)展》，見/gb/zhuanti/sjrdrchy/1/2/3/r59.htm中國現(xiàn)在雖然沒有全國性的反家庭暴力法，但是《婚姻法》中明確規(guī)定禁止家庭暴力，最高人民法院的司法解釋中也進一步界定了家庭暴力含義最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）中第一條規(guī)定，家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。，并且，寧夏、四川、湖南、江西已通過了“預防和制止家庭暴力”的決議。中國法學會“反對針對婦女的家庭暴力對策研究與干預”項目，《1374件議案提交人大十余議案關(guān)涉婦兒發(fā)展》，見/gb/zhuanti/sjrdrchy/1/2/3/r59.htm最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋（一）中第一條規(guī)定，家庭暴力是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段，給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力，構(gòu)成虐待。當然，切實保障婦女的生命健康權(quán)，一方面有待于完善有關(guān)的立法，如家庭暴力問題、性騷擾問題，強調(diào)法律及政策制訂時的社會性別視角；另一方面，我們也應當通過各種努力，促進法律及政策執(zhí)行中的社會性別視角的運用。特別是，我們還要提高整個社會的不歧視女性、公正對待女性、尊重女性的認識，強調(diào)對于女性人權(quán)的重視。中國運動員在2021年雅典第二十八屆奧運會上，共取得了32枚金牌，其中女性運動員獲得了19枚金牌，男性運動員獲得了12枚金牌，還有一枚金牌是羽毛球混雙冠軍?！堆诺鋳W運中國軍團金牌明星榜》，見《法制日報》2004年8月30日《雅典奧運中國軍團金牌明星榜》，見《法制日報》2004年8月30日第四版。寫作能力是對自己所積累的信息進行選擇、提取、加工、改造并將之形成為書面文字的能力。積累是寫作的基礎(chǔ)，積累越厚實，寫作就越有基礎(chǔ)，文章就能根深葉茂開奇葩。沒有積累，胸無點墨，怎么也不會寫出作文來的。寫作能力是每個大學生必須具備的能力。從目前高校整體情況上看，大學生的寫作能力較為欠缺。一、大學生應用文寫作能力的定義那么，大學生的寫作能力究竟是指什么呢？葉圣陶先生曾經(jīng)說過，“大學畢業(yè)生不一定能寫小說詩歌，但是一定要寫工作和生活中實用的文章，而且非寫得既通順又扎實不可。”對于大學生的寫作能力應包含什么，可能有多種理解，但從葉圣陶先生的談話中，我認為：大學生寫作能力應包括應用寫作能力和文學寫作能力，而前者是必須的，后者是“不一定”要具備，能具備則更好。眾所周知，對于大學生來說，是要寫畢業(yè)論文的，我認為寫作論文的能力可以包含在應用寫作能力之中。大學生寫作能力的體現(xiàn)，也往往是在撰寫畢業(yè)論文中集中體現(xiàn)出來的。本科畢業(yè)論文無論是對于學生個人還是對于院系和學校來說，都是十分重要的。如何提高本科畢業(yè)論文的質(zhì)量和水平，就成為教育行政部門和高校都很重視的一個重要課題。如何提高大學生的寫作能力的問題必須得到社會的廣泛關(guān)注，并且提出對策去實施解決。二、造成大學生應用文寫作困境的原因：（一）大學寫作課開設結(jié)構(gòu)不合理。就目前中國多數(shù)高校的學科設置來看，除了中文專業(yè)會系統(tǒng)開設寫作的系列課程外，其他專業(yè)的學生都只開設了普及性的《大學語文》課。學生寫作能力的提高是一項艱巨復雜的任務，而我們的課程設置僅把這一任務交給了大學語文教師，可大學語文教師既要在有限課時時間內(nèi)普及相關(guān)經(jīng)典名著知識，又要適度提高學生的鑒賞能力，且要教會學生寫作規(guī)律并提高寫作能力，任務之重實難完成。（二）對實用寫作的普遍性不重視?！按髮W語文”教育已經(jīng)被嚴重地“邊緣化”。目前對中國語文的態(tài)度淡漠，而是呈現(xiàn)出全民學英語的大好勢頭。中小學如此，大學更是如此。對我們的母語中國語文，在大學反而被漠視，沒有相關(guān)的課程的設置，沒有系統(tǒng)的學習實踐訓練。這其實是國人的一種偏見。應用寫作有它自身的規(guī)律和方法。一個人學問很大，會寫小說、詩歌、戲劇等，但如果不曉得應用文寫作的特點和方法，他就寫不好應用文。（三）部分大學生學習態(tài)度不端正。很多非中文專業(yè)的大學生對寫作的學習和訓練都只是集中在《大學語文》這一門課上，大部分學生只愿意被動地接受大學語文老師所講授的文學經(jīng)典故事，而對于需要學生動手動腦去寫的作文，卻是盡可能應付差事，這樣勢必不能讓大學生的寫作水平有所提高。（四）教師的實踐性教學不強。學生寫作能力的提高是一項艱巨復雜的任務，但