公路工程項目管理手冊

第一章總則

1.1說明

1.1.1為全面、高效地履行施工合同，規(guī)范施工項目管理和生產(chǎn)要素市場行為，提高

項目效益，促進(jìn)項目管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)以及建設(shè)公司

精細(xì)化管理的需要，特制定本實施手冊。

1.1.2本手冊依據(jù)GB/T50326-2006《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》、建設(shè)公司2005年實

施的《施工項目管理實施手冊》、參照集團(tuán)公司其它冶建施工單位的項目管理要求和

做法，結(jié)合目前我公司項目管理的實際，按施工項目管理程序和各階段的工作內(nèi)容、

在建設(shè)公司《施工項目管理實施手冊》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂、完善而編制的。力求做到

在文字上敘述簡潔，輔助表樣實用、易于填寫，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性，提高可操作性。

1.1.3本手冊要求實施項目管理必須堅持“以市場為指導(dǎo)、以項目為核心、以效益為

根本”的原則，以顧客為關(guān)注焦點，信守合同，依法經(jīng)營，效益優(yōu)先。

1.1.4本手冊不僅要求項目管理要規(guī)范運作，更進(jìn)一步要求項目責(zé)任人要以《項目管

理目標(biāo)責(zé)任書》為依據(jù)，以質(zhì)量、工期、職業(yè)健康安全及環(huán)境管理為基礎(chǔ)，以控制施

工成本為核心，以實現(xiàn)合同約定、提高盈利水平、提升企業(yè)社會形象為目標(biāo)全面開展

項目管理工作。

1.1.5本手冊主要針對建設(shè)公司直管項目經(jīng)理部為準(zhǔn)，各分公司、專業(yè)公司管理的項

目經(jīng)理部可參照本手冊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求實施。

1.1.6總承包部項目管理處為建設(shè)公司項目管理主管部門，負(fù)責(zé)和組織對建設(shè)公司直

管項目的管理實行日常服務(wù)、監(jiān)控以及項目階段性和結(jié)束時的考核評價，同時對非直

管項目的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)性管理。

1.1.7為規(guī)范和區(qū)別對待本手冊條文用詞用語的程度，對于要求嚴(yán)格程度不同的用詞

用語說明如下：

(1)表示很嚴(yán)格，非這樣不可的用詞：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”。

(2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。

(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應(yīng)這樣做的用詞：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”。

1.1.8本手冊中指定按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時，寫法為：“應(yīng)符合-----的規(guī)定”

或”應(yīng)按一“執(zhí)行”。非必須按所指定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行的，寫法為“可參照---"。

1.2術(shù)語

1.2.1施工項目

建筑施工企業(yè)自工程施工投標(biāo)開始到保修期滿為止的全過程中完成的項目。

1.2.2BT項目：

BT,是英文Build—Transfer的縮寫，即項目建成后立即移交，按照項

目的回購基數(shù)，根據(jù)約定的投資回報率，由回購方向建設(shè)方分期付款。

1.2.3BOT項目：

BOT是英文Build—Operate—Transfer建設(shè)一運營一移交的縮寫。在國際

融資領(lǐng)域BOT不僅僅包含了建設(shè)、運營和移交的過程，更主要的是項目融資的一種

方式。

1.2.4施工項目管理

建筑施工企業(yè)運用系統(tǒng)的理論和科學(xué)的方法，對施工項目進(jìn)行的計劃、組織、指

揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動。

1.2.5項目發(fā)包人

在招標(biāo)文件或合同書中約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付工程價款能力的當(dāng)事

人或取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.2.6項目承包人

按合同中約定，被項目發(fā)包人接受的具有項目施工承包主體資格的當(dāng)事人，以及

取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.2.7分承包商

項目承包人根據(jù)施工合同的約定，將承包合同中的部分項目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)

的當(dāng)事人。

1.2.8項目經(jīng)理

企業(yè)法定代表人在承包的建設(shè)工程施工項目上的授權(quán)委托代理人。（因工程需要

任命建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目經(jīng)理、同時又明確現(xiàn)場項目經(jīng)理的，且現(xiàn)場項目經(jīng)理實際

又在主持工作的，現(xiàn)場項目經(jīng)理即為該項目實際的項目經(jīng)理，參與項目責(zé)任經(jīng)營的考

核。）

1.2.9項目經(jīng)理部

由項目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組

建的并進(jìn)行項目管理的臨時組織機(jī)構(gòu)。

1.2.10項目經(jīng)理責(zé)任制

以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，確保施工項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的責(zé)任制度。

1.2.11項目范圍管理：

對合同約定的項目工作范圍進(jìn)行的定義、計劃、控制和變更等活動。

1.2.12項目管理目標(biāo)責(zé)任書

由企業(yè)管理層與項目經(jīng)理部簽訂的明確項目經(jīng)理部應(yīng)達(dá)到的成本、質(zhì)量、工期、

安全和環(huán)境等管理目標(biāo)及其承擔(dān)的責(zé)任，并做為項目完成后考核評價依據(jù)的文件。

1.2.13項目管理實施規(guī)劃

在開工之前由項目經(jīng)理主持編制的，旨在指導(dǎo)施工項目實施階段管理的文件。

1.2.14項目目標(biāo)控制

為實現(xiàn)項目管理目標(biāo)而實施的收集數(shù)據(jù)、與計劃目標(biāo)對比分析、采取措施糾正偏

差等活動，包括項目進(jìn)度控制、項目質(zhì)量控制、項目安全控制和項目成本控制等。

1.2.15項目風(fēng)險管理

對項目的風(fēng)險所進(jìn)行的識別、評估、響應(yīng)和控制活動。

1.2.16項目成本核算制

有關(guān)項目成本核算原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求的管理制度。

1.2.17項目合同管理

對施工合同的訂立、履行、變更、終止、違約、索賠、爭議處理等進(jìn)行的管理。

1.2.18項目信息管理

施工項目實施過程中，對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應(yīng)用等進(jìn)行的管

理。

1.2.19項目溝通管理：

對項目內(nèi)、外部關(guān)系的協(xié)調(diào)及信息交流所進(jìn)行的策劃、組織和控制等活動。

1.2.20項目現(xiàn)場管理

對施工現(xiàn)場內(nèi)的活動及空間使用所進(jìn)行的管理。

1.2.21項目生產(chǎn)要素管理

對項目的人力資源、材料、機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)、信息等進(jìn)行的管理。

1.2.22項目竣工驗收

承包人按施工合同完成了項目全部任務(wù)，經(jīng)檢驗合格，由發(fā)包人組織驗收的過程。

1.2.23項目回訪保修

承包人在施工項目竣工驗收后對工程使用狀況和質(zhì)量問題向用戶訪問了解，并按

照有關(guān)規(guī)定及“工程質(zhì)量保修書”的約定，在保修期內(nèi)對發(fā)生的質(zhì)量問題進(jìn)行修理并

承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過程。

1.2.24項目收尾管理：

對項目的收尾、試運行、竣工驗收、竣工結(jié)算、竣工決算、考核評價、回訪保修

等進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等活動。

1.2.25項目組織協(xié)調(diào)

以一定的組織形式，手段和方法，對項目管理中產(chǎn)生的關(guān)系進(jìn)行疏通，對產(chǎn)生的

干擾和障礙予以排除的過程。

1.2.26項目考核評價

由項目考核評價主體對考核評價客體的項目管理行為、水平及成果進(jìn)行考核并做

出評價的過程。

1.2.27項目施工計劃

項目施工計劃是項目在一個周期的初始階段由項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)編制，根據(jù)項目總

體網(wǎng)絡(luò)計劃要求，主要對項目施工方面的各種重要事項做出明確的規(guī)劃和安排，以計

劃期內(nèi)應(yīng)完成的工作量、主要實物量及應(yīng)達(dá)到的工程形象進(jìn)度的方式體現(xiàn)，滿足項目

工期的要求。項目施工計劃一般由年、季、月度施工計劃組成。

1.2.28措施項目：

指完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方

面的非工程實體項目。

1.2.29總價合同

也稱固定價合同。其合同總價為?固定的金額，在項目實施過程中，由承包商承

擔(dān)合同規(guī)定的任務(wù)范圍內(nèi)的費用風(fēng)險，即盈虧自負(fù)。

1.2.30綜合單價

完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機(jī)械使用費、

管理費和利潤，并考慮風(fēng)險因素。

1.2.31工程量清單

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作中，由招標(biāo)人按照國家或地方統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提

供工程數(shù)量，由投標(biāo)人自主報價的計價模式。表現(xiàn)擬建工程的分部分項工程項目、措

施項目、其他項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。

1.2.32標(biāo)價分離：

項目經(jīng)理部在項目運行初期，以合同標(biāo)價為基礎(chǔ)，結(jié)合項目所在地的市場情況，

通過工程造價分析、測算等手段，將工程中標(biāo)價與企業(yè)內(nèi)部的制造成本分開管理與核

算的方式。

1.2.33索賠

合同用語中指正當(dāng)追索賠償損失的權(quán)利，受到損失的一方按合同中索賠條款的規(guī)

定，向違約的一方提出賠償損失的要求。合同的索賠條款包括索賠依據(jù)、索賠期限、

索賠金額和索賠方法等內(nèi)容。

1.2.34企業(yè)CI形象

通過企業(yè)的自我介紹，確定企業(yè)的經(jīng)營理念與精神文化，并運用整體傳達(dá)系統(tǒng)（特

別是視覺傳達(dá)設(shè)計），傳達(dá)給企業(yè)的關(guān)系者（包括企業(yè)的內(nèi)部員工和社會），使其對企

業(yè)產(chǎn)生一致認(rèn)同感和價值，塑造理想形象，求得企業(yè)內(nèi)外環(huán)境都有利于企業(yè)的生存和

發(fā)展。

1.2.35直管項目經(jīng)理部

由建設(shè)公司直接組建或委托組建并下達(dá)考核指標(biāo)、由總承包部直接參與項目管理

的項目經(jīng)理部為建設(shè)公司直管項目經(jīng)理部。

1.2.36非直管項目經(jīng)理部

由分公司或?qū)I(yè)公司直接組建的項目經(jīng)理部，考核指標(biāo)由分公司或?qū)I(yè)公司下達(dá)

并直接參與項目管理的為建設(shè)公司非直管項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部直接對分公司或?qū)?/p>

業(yè)公司報送相關(guān)報表和上繳相應(yīng)管理費用，但要服從建設(shè)公司業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，

必要時可以提出相關(guān)要求或直接參與管理。

1.2.37“三標(biāo)一體”化管理體系

由質(zhì)量管理體系(GB/T19001-2000—IS09001：2000)、

環(huán)境管理體系(GB/T24001-1996—ISO14001：1996)、

職業(yè)健康安全管理體系(GB/T28001-2001)等三部分組成。

1.3施工項目管理

1.3.1施工項目管理的概念

施工項目管理是以工程項目為對象，以工程項目所確定的效益為目標(biāo)，以項目經(jīng)

理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，建立以項目經(jīng)理為中心、按工程項目內(nèi)在的規(guī)律并服務(wù)于工程項目

效益的全面質(zhì)量保證體系。施工項目管理是指在有限的空間、時間和資源條件下，利

用各種有效的手段，對施工項目壽命周期的各種施工生產(chǎn)要素進(jìn)行計劃、組織、指揮、

控制和協(xié)調(diào)的全過程經(jīng)營管理方式。

1.3.2施工項目管理的三個層次

(1)企業(yè)管理層，即建設(shè)公司，包括建設(shè)公司領(lǐng)導(dǎo)層和建設(shè)公司各管理部門。它具

有三個主體特點：市場競爭主體、合同履約主體、企業(yè)利益主體。

總承包部項目管理處為建設(shè)公司施工項目管理業(yè)務(wù)主管機(jī)構(gòu)。

(2)項目管理層，即項目經(jīng)理部。它具有三個“一次性”特點：企業(yè)法人一次性授

權(quán)管理機(jī)構(gòu)、一次性臨時組織、一次性成本中心。

(3)施工作業(yè)層，即內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)層或外部協(xié)作隊伍。

1.3.3三個層次之間的關(guān)系

(1)項目管理層服從于企業(yè)管理層，企業(yè)管理層服務(wù)于項目管理層，施工作業(yè)層與

項目管理層是經(jīng)濟(jì)合同(或內(nèi)部協(xié)議)關(guān)系。

(2)企業(yè)管理層與項目管理層是授權(quán)委托關(guān)系，項目經(jīng)理是建設(shè)公司法定代表人在

工程項目上的委托代理人。項目管理層與內(nèi)部專業(yè)公司作業(yè)隊是責(zé)任承包經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

與外協(xié)單位和供應(yīng)商之間是經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。

(3)項目經(jīng)理部行政上受建設(shè)公司總承包部的直接領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受工程總承包部

及建設(shè)公司各專業(yè)職能部門的指導(dǎo)、監(jiān)督管理和考核；經(jīng)營管理上受《項目管理目標(biāo)

責(zé)任書》的約束，對建設(shè)公司和參建的施工單位負(fù)責(zé)。

(4)施工作業(yè)層必須服從于項目經(jīng)理部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。凡不服從項目經(jīng)理部管

理的，征得企業(yè)法定代表人同意，項目經(jīng)理部有權(quán)予以清退。

1.3.4三個層次的職能

(1)建設(shè)公司總承包部：主要負(fù)責(zé)參與市場競爭，公司項目管理政策的制定，負(fù)責(zé)

項目的宏觀管理和直接管理直管項目部。制定和健全施工項目管理制度，規(guī)范項目管

理行為；加強(qiáng)計劃管理，保持資源的合理分布和有序流動，并為項目生產(chǎn)要素的優(yōu)化

配置和動態(tài)管理服務(wù)；對項目管理層的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

(2)項目經(jīng)理部：項目經(jīng)理部是項目的成本控制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)履行施工合同，

是建設(shè)公司面向市場為業(yè)主提供服務(wù)的直接責(zé)任層，執(zhí)行和服從企業(yè)管理層對項目管

理工作的監(jiān)督檢查和宏觀調(diào)控。

(3)施工作業(yè)層：全面履行與項目經(jīng)理部簽定的經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議。

1.3.5建設(shè)公司項目管理組織機(jī)構(gòu)圖：

建設(shè)公司項目管理組織機(jī)構(gòu)圖

中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第8頁共228頁

第二章項目經(jīng)理部

2.1一般要求

2.1.1施工項目管理實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目經(jīng)理部是在建設(shè)公司的支持下，由項

目經(jīng)理組建并領(lǐng)導(dǎo)實施項目管理的組織機(jī)構(gòu)。

2.1.2項目經(jīng)理部是在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，以市場為導(dǎo)向、實行指標(biāo)考核、責(zé)任經(jīng)營管

理的方式對施工項目進(jìn)行管理的臨時性管理機(jī)構(gòu)，隨著合同的簽訂而成立、項目的終

結(jié)而解體，屬建設(shè)公司項目施工的管理層，接受建設(shè)公司業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督，負(fù)

責(zé)所承擔(dān)的工程項目從開工到竣工全過程的經(jīng)營施工管理。

2.1.3施工項目管理實行責(zé)任目標(biāo)成本核算制

(1)確定工程項目的責(zé)任目標(biāo)成本。工程項目中標(biāo)后，建設(shè)公司總承包部根據(jù)合同

造價、施工圖和招標(biāo)文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費、財務(wù)費用

和制造成本。將正常情況下的制造成本確定為項目的可控成本，形成項目經(jīng)理的責(zé)任

目標(biāo)成本，以此對項目進(jìn)行考核。

(2)項目經(jīng)理部要以其責(zé)任目標(biāo)成本為最高控制限額進(jìn)行項目收支核算，以責(zé)任目

標(biāo)成本控制實際成本。

2.1.4在簽訂的《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中明確項目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)力和利益。處理

好企業(yè)管理層、項目管理層和項目作業(yè)層的利益關(guān)系。

2.1.5項目經(jīng)理部的類別(以工程項目的合同金額并結(jié)合項目難易程度劃分)

(1)合同金額在1.5億元以上項目為A類項目經(jīng)理部。

(2)合同金額在1.0-1.5億元的項目為B類項目經(jīng)理部。

(3)合同金額在5000萬元-1.0億元的項目為C類項目經(jīng)理部。

(4)合同金額在5000萬元以下萬元的項目為D類項目經(jīng)理部。

(5)根據(jù)工程項目綜合管理難易程度(如：項目資金狀況、施工條件、施工工期、

所涉及專業(yè)及交叉程度等)，可在合同金額所確定的項目類別基礎(chǔ)上上調(diào)或下調(diào)一個

檔次的項目類別。

-中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第9頁共228頁

2.2項目經(jīng)理部組織形式

2.2.1項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要依據(jù)項目規(guī)模和施工難易程度決定。一般可

設(shè)三部一室：即計財部、工程部、物資部、辦公室；由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工程師

或技術(shù)負(fù)責(zé)人、部長、經(jīng)營、技術(shù)等專業(yè)人員組成。

2.2.2項目經(jīng)理部成員

(1)項目經(jīng)理是公司法人代表在工程項目上的授權(quán)委托代理人。建設(shè)公司直管項目

部項目經(jīng)理由建設(shè)公司聘任，非直管項目部項目經(jīng)理可由建設(shè)公司委托分公司或?qū)I(yè)

公司聘任。

(2)A、B、C類項目可設(shè)項目副經(jīng)理1-2人，D類項目及以下設(shè)副經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)

人1名，其職責(zé)由項目經(jīng)理確定。部門負(fù)責(zé)人實行單職制，既按一部一長制設(shè)置。

(3)項目經(jīng)理部管理人員，除財務(wù)人員實行委派制、總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人由建設(shè)

公司總工程師委派(或項目經(jīng)理提名，建設(shè)公司總工程師批準(zhǔn))外，其它人員由項目經(jīng)

理提名，雙向選擇、競爭上崗。在符合國家規(guī)定的專業(yè)管理崗位所要求的條件下，經(jīng)

總承包部審批并經(jīng)人力資源部資格審定后辦理相關(guān)手續(xù)。

(4)在國家、企業(yè)規(guī)定必須專職的崗位以外，鼓勵兼職、一人多崗，其兼職待遇可

按其崗位最高待遇標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在績效工資分配時，由項目經(jīng)理決定另增加20-50%

的兼職績效工資。

(5)項目經(jīng)理應(yīng)實行親屬回避制，配偶及直系親屬不得在項目經(jīng)理部擔(dān)任有直接利

害關(guān)系的職務(wù)，管理人員也不得參與分包或變相分包工程。

(6)項目管理人員在控制總?cè)藬?shù)的前提下可根據(jù)項目的需要進(jìn)行增減調(diào)整。為保證

項目管理工作的連續(xù)性，原則上造價、財務(wù)、技術(shù)、材料等管理人員不宜中途更換。

確需變動時，經(jīng)總承包部項目管理處同意后，報人力資源部辦理審批調(diào)動手續(xù)。

2.2.3項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖(見后圖)

2.2.3施工作業(yè)人員

項目上使用勞務(wù)人員應(yīng)堅持優(yōu)先擇用本企業(yè)勞務(wù)人員的原則，在本企業(yè)勞務(wù)人員

不能滿足的情況下，項目經(jīng)理部根據(jù)工程需要從社會引入具有相應(yīng)資質(zhì)等級的成建制

施工隊伍或招聘勞務(wù)人員，并簽訂工程分包合同、勞務(wù)合同或勞務(wù)用工合同，對合同

應(yīng)依法公證。

呷

中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第10頁共228頁

項目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)圖

2.3項目經(jīng)理部管理職責(zé)

2.3.1項目經(jīng)理部部門工作職責(zé)

(1)計財部

a.測算編制項目成本控制計劃。

b.負(fù)責(zé)施工合同和分包合同的管理、外協(xié)隊伍的選擇、登記管理。

c.負(fù)責(zé)施工計劃、統(tǒng)計、計量、造價管理工作。

d.負(fù)責(zé)有關(guān)項目的財務(wù)管理工作。

e.負(fù)責(zé)對項目制造成本的核算和分析。

f..負(fù)責(zé)工程款回收、債權(quán)債務(wù)清理。

g.負(fù)責(zé)按期編制會計、統(tǒng)計報表。

/中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第11頁共228頁

（2）工程部

a.組織開工前各項施工準(zhǔn)備工作，管理施工總平面，辦理開工報告。

b.編制施工進(jìn)度計劃、生產(chǎn)要素需用計劃，組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場施工。

c.組織編制單位工程施工組織設(shè)計、特殊過程作業(yè)指導(dǎo)書及施工方案，組織施工

圖紙自審，辦理設(shè)計變更手續(xù)。

d.與業(yè)主（總包方）、監(jiān)理的業(yè)務(wù)溝通、協(xié)調(diào)，辦理有關(guān)現(xiàn)場簽證等。

e.組織工程設(shè)備進(jìn)場、試車，驗收、存放、保護(hù)等管理工作。

f.負(fù)責(zé)組織專業(yè)工序交接和施工現(xiàn)場、工程成品（半成品）維護(hù)，核定現(xiàn)場施工進(jìn)

度和實物量的完成情況。

g.負(fù)責(zé)收集、整理工程質(zhì)量、安全、工期等各種相關(guān)資料、信息，并填寫施工日

h.組織單位工程質(zhì)量評定，辦理交工手續(xù)，整理竣工資料?，編寫施工技術(shù)總結(jié)。

i.組織開展現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量、安全教育和日常工作，落實質(zhì)量、安全責(zé)任制，

并記錄。

（3）物資供應(yīng)部

a.貫徹執(zhí)行公司管理體系文件，做好材料、設(shè)備三標(biāo)一體化管理工作；負(fù)責(zé)對材料

供方進(jìn)行評價與選擇，定期匯總上報《合格供方名單》。

b.負(fù)責(zé)設(shè)備、材料供應(yīng)管理工作，依據(jù)施工圖預(yù)算、施工進(jìn)度計劃和設(shè)備清單，

編制設(shè)備進(jìn)場、材料采購計劃。

c.負(fù)責(zé)甲供材料、構(gòu)件提貨、進(jìn)場驗收、保管、發(fā)貨和現(xiàn)場二次搬運工作，辦理

材料、設(shè)備出、入庫手續(xù)。

d.負(fù)責(zé)材料市場詢價調(diào)查，參與材料招標(biāo)、采購活動，組織材料進(jìn)場，回收和處

理剩余材料。

e.負(fù)責(zé)現(xiàn)場工程材料的產(chǎn)品標(biāo)識和應(yīng)復(fù)檢材料的復(fù)檢委托及其檢、試驗狀態(tài)標(biāo)識。

f.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料租賃及管理。

g.監(jiān)督、檢查工程設(shè)備、原材料的貯存和防護(hù)等工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場材.料、設(shè)備、半

成品月度盤點。

h.負(fù)責(zé)工程材料核銷，從材料量、價兩方面分析材料消耗和材料成本。

i.監(jiān)督、檢查作業(yè)隊自購材料采購、供應(yīng)、管理情況，確保工程材料符合業(yè)主（總

中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第12頁共228頁

包方)、設(shè)計、合同要求。

J.負(fù)責(zé)對參戰(zhàn)作業(yè)隊的材料信息、統(tǒng)計管理工作。

(4)辦公室

a.負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部施工現(xiàn)場文化建設(shè)、CI形象實施。

b.負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部文秘和檔案、人事管理工作。

c.負(fù)責(zé)項目文件和資料控制與內(nèi)部交換。

d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場保衛(wèi)、消防工作。

e.負(fù)責(zé)辦公場所、生活區(qū)域后勤管理。

f.負(fù)責(zé)項目經(jīng)理部會務(wù)工作。

g.負(fù)責(zé)辦公、生活設(shè)施的管理。

h.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

2.3.2項目經(jīng)理部主要管理人員工作職責(zé)

(1)項目總工程師(或技術(shù)負(fù)責(zé)人)主要職責(zé)：

a.貫徹執(zhí)行國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，全面負(fù)責(zé)項目的技術(shù)管理工作，組織落實技術(shù)

創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步工作。

b.組織建立項目技術(shù)責(zé)任制，負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場施工、技術(shù)人員的技術(shù)教育和質(zhì)量教

育。

c.組織施工圖自審，參與會審。

d.主持編制和實施施工總規(guī)劃或施工組織總設(shè)計。

e.組織界定單位工程和分部、分項工程，編制項目質(zhì)量計劃，貫徹落實“三標(biāo)?

體”的運行工作。

f.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的計量標(biāo)準(zhǔn)管理工作。

g.負(fù)責(zé)特殊過程的質(zhì)量監(jiān)控，組織處理施工質(zhì)量問題。

h.組織項目交工、竣工資料整理、移交，編寫施工技術(shù)總結(jié)。

i.項目經(jīng)理交辦的其它工作。

(2)施工、技術(shù)員崗位職責(zé)：

a.貫徹執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程，熟悉施工程序，了解工程特點，掌握施工規(guī)

律。

了解施工現(xiàn)場環(huán)境和條件，編制施工組織設(shè)計(或施工方案)。

/中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第13頁共228頁

C.做好開工前“三通一平”等施工準(zhǔn)備工作，填寫工程開工報告，組織現(xiàn)場施工。

d.熟悉審查圖紙及有關(guān)資料，參與圖紙會審及技術(shù)交底工作，辦理設(shè)計變更和簽

證。

e.編制施工作業(yè)進(jìn)度計劃（包括季、月、旬作業(yè)計劃）。

f.對現(xiàn)場施工進(jìn)度工作全面控制，進(jìn)行日常和定期檢查、記錄。

g.配合總工程師做好其它施工、技術(shù)工作。

h.項目經(jīng)理交辦的其它工作。

（3）造價員崗位職責(zé)：

a.貫徹國家法律、法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定和定額標(biāo)準(zhǔn)，做好預(yù)

算造價、合同、計量的管理工作。

b.組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)合同并交底，熟悉施工圖紙（包括有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集），了解施工

工藝，參加圖紙會審。

c.熟悉并掌握合同所使用定額、取費標(biāo)準(zhǔn)的組成，根據(jù)合同規(guī)定、要求及時編制

施工預(yù)算或工程計量資料報審。

d.了解施工現(xiàn)場情況，對設(shè)計變更、現(xiàn)場施工措施、以及涉及到費用的問題，及

時做好資料的收集和索賠工作。

e.組織開展經(jīng)濟(jì)活動分析，參與成本分析。

f.負(fù)責(zé)編制和辦理竣工結(jié)算工作。

g.項目經(jīng)理交辦的其它工作。

（4）財務(wù)人員崗位職責(zé)

a.負(fù)責(zé)擬定本項目財務(wù)管理制度，制定本項目財務(wù)人員崗位責(zé)任制。

b.辦理本項目涉及的銀行、稅務(wù)業(yè)務(wù)及與發(fā)包方（甲方）的各種業(yè)務(wù)。

c.負(fù)責(zé)組織日常會計核算的實施，項目財務(wù)預(yù)算、收支計劃的編制。

d.監(jiān)督和控制各項費用支出，定期對項目財務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況和項目成本進(jìn)行分析，

按建設(shè)公司財務(wù)部的要求編報項目各類財務(wù)報表及資料。

e.保證項目資金安全、財務(wù)檔案安全，工程竣工后辦理會計檔案移交工作。

f.對違反國家財經(jīng)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度的業(yè)務(wù)有權(quán)拒絕執(zhí)行，并在勸阻無效時及時

向上級主管部門報告。

g.項目經(jīng)理交辦的其它工作。

中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第14頁共228頁

（5）質(zhì)量檢查員崗位職責(zé)：

a.認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行國家相關(guān)工程質(zhì)量控制和保證的各種規(guī)范、規(guī)程條例。

b.了解與掌握施工順序、施工方法和保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施，參與施工組織設(shè)

計（或施工方案）編寫和圖紙會審，做好開工前的各種質(zhì)量保證工作。

c.對原材料是否按質(zhì)量要求進(jìn)行訂貨、采購、運輸、保管等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

d.嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程，按規(guī)范、規(guī)程要求檢查和驗收，堅持“預(yù)防為

主”的方針，預(yù)防控制和督促整改質(zhì)量問題。

e.整理、收集各種質(zhì)量資料?，填寫質(zhì)量報表。

f.協(xié)助作業(yè)隊兼職質(zhì)檢員加強(qiáng)質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量意識。

g.項目經(jīng)理交辦的其它工作。

（6）安（全）環(huán)（境）內(nèi)審員崗位職責(zé)：

a.認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)的政策、法令、法規(guī)和本單位制

訂的安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程。

b.開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，督促檢查作業(yè)隊的安全教育實施情況。

c.結(jié)合施工方案和現(xiàn)場的實際，組織安全技術(shù)措施交底會，檢查安全措施落實情

況。

d.組織檢查施工安全和施工環(huán)境執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)和安全隱患，監(jiān)督整改。

e.參與工傷事故的調(diào)查與分析，協(xié)助有關(guān)部門做好事故的處理工作。

f.做好安全生產(chǎn)記錄和資料的收集、管理，按時填報安全生產(chǎn)報表。

g.項目經(jīng)理交辦的其它工作。

（7）材料員崗位職責(zé)：

a.貫徹執(zhí)行有關(guān)條例和規(guī)定，負(fù)責(zé)項目所需材料領(lǐng)料的計劃、審批、采購、供應(yīng)、

材料核銷、“三標(biāo)一體化”等管理工作。

b.積極進(jìn)行各種材料詢價工作，參與材料的招投標(biāo)采購活動。

c.根據(jù)單位工程材料預(yù)算和月、旬施工進(jìn)度，編制材料采購計劃。按照施工組織

設(shè)計（或施工方案）和現(xiàn)場平面圖合理堆放材.料。

d.嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，執(zhí)行材料、工具等現(xiàn)場驗收、保管和發(fā)放制度，各項領(lǐng)料

手續(xù)需齊全。

e.根據(jù)進(jìn)度要求合理地組織材料供應(yīng)，減少儲備，實行材料定額消耗供應(yīng)，降低

/中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第15頁共228頁

消耗。

f.組織材料余料、工具退庫、舊材料、包裝材.料、周轉(zhuǎn)材料的回收和廢料的處理

工作。

g.負(fù)責(zé)材料管理中的各類報表的編報，建立相應(yīng)的臺帳制度，定期實行材料及設(shè)

備對帳制度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

h.對作業(yè)隊材料管理實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1.項目經(jīng)理交辦的其它工作。

（8）設(shè)備員崗位職責(zé)

a.貫徹執(zhí)行公司有關(guān)設(shè)備管理規(guī)定，負(fù)責(zé)項目所需設(shè)備及“三標(biāo)一體化”管理等工

b.負(fù)責(zé)業(yè)主（總包方）提供設(shè)備的供應(yīng)管理、協(xié)調(diào)工作。掌握設(shè)備供貨動態(tài)情況，

負(fù)責(zé)與業(yè)主（總包方）協(xié)商設(shè)備供應(yīng)方面工作。

c.根據(jù)工程設(shè)備清單、施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計劃，編排或確認(rèn)設(shè)備進(jìn)場計劃。

d.接受現(xiàn)場發(fā)出的設(shè)計修改通知單，及時向有關(guān)部門轉(zhuǎn)交，并對其中的設(shè)備問題解

決情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促落實。

e.參加工程例會及有關(guān)專題會議，溝通信息，掌握工程進(jìn)展情況。

f.組織、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對業(yè)主（總包方）設(shè)備的驗證工作，負(fù)責(zé)與業(yè)主（總包方）

聯(lián)系，商定在設(shè)備驗證過程中發(fā)現(xiàn)的缺陷、缺件、不合格等問題的處理方案。

g.建立完善《設(shè)備管理臺賬》，參與自購工程設(shè)備的采購招標(biāo)工作。

h.負(fù)責(zé)對作業(yè)隊設(shè)備管理工作實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

i.接受項目經(jīng)理交辦的其它工作。

j.掌握工程進(jìn)度和安裝單位要求設(shè)備進(jìn)場時間，溝通現(xiàn)場信息，組織、協(xié)調(diào)承制

廠家現(xiàn)場服務(wù)人員的工作。

2.4項目經(jīng)理

2.4.1項目經(jīng)理是企業(yè)法定代表人在企業(yè)承包的施工項目上的委托代理人。即項目經(jīng)

理受建設(shè)公司法定代表人委托和授權(quán)，在建設(shè)工程項目施工中擔(dān)任項目經(jīng)理崗位職

務(wù)，直接負(fù)責(zé)工程項目施工的組織實施，對建設(shè)工程項目施工過程全面負(fù)責(zé)，是實現(xiàn)

工程項目質(zhì)量、工期、成本、安全等綜合管理目標(biāo)的直接責(zé)任人，是建設(shè)公司面向市

場、對接業(yè)主、服務(wù)用戶的崗位責(zé)任人。

2.4.2項目經(jīng)理由競爭選聘或組織選聘方式產(chǎn)生，其資質(zhì)等級應(yīng)符合所承擔(dān)工程項目

,中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第16頁共228頁

的類別。

2.4.3項目經(jīng)理在行政上與授權(quán)人是上下級關(guān)系，實行責(zé)任目標(biāo)經(jīng)營，項目經(jīng)理任職

期間原則上不與原任職級別掛鉤。項目結(jié)束或終止，項目經(jīng)理自然解聘。

2.4.4項目經(jīng)理聘任程序

總承包部提出備用人選建議報建設(shè)公司審批并任命項目經(jīng)理，下發(fā)任職通知。

2.4.5項目經(jīng)理的任職條件

(1)具有與工程項目級別相應(yīng)的《建設(shè)工程施工項目經(jīng)理資格證書》。

(2)具有較扎實的工程項目管理的專業(yè)技術(shù)知識，主持過或作為主要管理人員參加

過大、中型工程的建設(shè)，并具有一定的工程項目管理經(jīng)驗和工作業(yè)績。

(3)熟悉經(jīng)營管理業(yè)務(wù)，能自覺遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行公

司的各項管理辦法及規(guī)章制度，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和處理突發(fā)事件的能力。

(4)具有良好的道德品質(zhì)，能夠團(tuán)結(jié)合作、顧全大局、責(zé)任心強(qiáng)、對企業(yè)忠誠。

(5)能正確行使權(quán)力、清正廉潔、公道正派、勤政務(wù)實，自覺接受黨組織和群眾的

監(jiān)督。

(6)身體健康，能在任職期間適應(yīng)工作。

2.4.6項目經(jīng)理離任條件

(1)工程竣工驗收并辦理工程移交和工程竣工資料移交。

(2)工程結(jié)算辦理完畢，債權(quán)、債務(wù)清理完畢，資料齊全并移交。

(3)施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料退場完，現(xiàn)場大型臨時設(shè)施以及辦公、生活用具等資產(chǎn)清

理完。

(4)工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料移交完。

(5)完成工程項目總結(jié)。

(6)項目終結(jié)審計、考核完。

2.4.9項目經(jīng)理中間解聘

(1)健康原因不能勝任。

(2)因自身管理原因造成工期嚴(yán)重滯后，或發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故。

(3)對工程成本管理不力，成本不清、不實，嚴(yán)重偏離成本目標(biāo)，潛在風(fēng)險大。

(4)有較嚴(yán)重的違規(guī)、違紀(jì)行為。

(5)業(yè)主提出撤換要求。

/中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第17頁共228頁

(6)存在解聘的其他原因。

2.4.10項目經(jīng)理的職責(zé)

(1)代表企業(yè)實施項目管理，貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行企業(yè)的

各項管理制度，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

(2)履行建設(shè)公司與業(yè)主(總包方)簽訂的項目施工合同及與分包商簽訂的分包

合同。履行《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的任務(wù)。

(3)組織編制項目《施工組織總設(shè)計》，制定工期、質(zhì)量、成本、安全和文明施工

等各項措施計劃，并組織實施。

(4)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化配置和動態(tài)管理。

(5)在建設(shè)公司授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)與業(yè)主(總包方)、監(jiān)理、作業(yè)隊等各方的關(guān)系。

(6)項目經(jīng)理是項目成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立項目質(zhì)量、

安全、進(jìn)度和成本核算管理體系，組織制定項目質(zhì)量、安全和成本管理目標(biāo)。

(7)組織編制、實施項目年、季、月施工計劃，參與竣工驗收，辦理竣工結(jié)算，

負(fù)責(zé)工程款回收和債權(quán)、債務(wù)清理。

(8)及時報送規(guī)定的各種報表、定期向建設(shè)公司匯報項目情況及報告重大事項。

(9)組織收集整理竣工驗收資料及工程經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料，項目結(jié)束時交建設(shè)公司

歸檔。

(10)接受建設(shè)公司對項目的監(jiān)督、檢查、審計和考核。

(11)項目經(jīng)理是在項目上體現(xiàn)企業(yè)形象的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項目的文明工地建設(shè)

及施工人員的精神文明建設(shè)。

(12)協(xié)助建設(shè)公司進(jìn)行項目評獎、申報工作。

(13)項目后續(xù)工程跟蹤、信息反饋和參與后續(xù)項目的招投標(biāo)活動。

(14)項目結(jié)束善后處理工作。

2.4.11項目經(jīng)理的權(quán)限

(1)參與本工程相關(guān)項目的投標(biāo)和施工合同的簽訂活動。

(2)與建設(shè)公司簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》。

(3)組建項目經(jīng)理部，健全項目管理組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目副經(jīng)理、項目總工程師

的提名，聘用項目部各崗位管理人員。

(4)參與工程任務(wù)分工。

中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第18頁共228頁

(5)負(fù)責(zé)分包隊伍的調(diào)查和選擇，審核、簽訂分包合同。

(6)確定項目經(jīng)理部管理人員的職責(zé)，并定期考核、評價和獎懲。有權(quán)解聘不稱

職的管理人員。

(7)按項目類別所規(guī)定的崗薪工資標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)項目管理處核定的崗薪工資總額控制下，

確定項目部各崗位管理人員的崗薪工資分配，對崗薪工資的浮動工資有考核分配權(quán)，

負(fù)責(zé)對項目終結(jié)考核兌現(xiàn)獎勵的績效工資的分配。

(8)在公司財務(wù)制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)公司的授權(quán)和工程項目管理的需要決定

資金的投入和使用。

(9)根據(jù)公司物資、設(shè)備管理文件的規(guī)定行使采購權(quán)、租賃權(quán)。

(10)在公司授權(quán)范圍內(nèi)，代表公司與業(yè)主商簽項目執(zhí)行文件和來往函件，以及完

善、補(bǔ)充施工合同。

(11)主持項目經(jīng)理部工作，全面行使項目的組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制權(quán)。

(12)獲得公司的特別授權(quán)。

2.4.12項目經(jīng)理的利益

(1)項目經(jīng)理實行項目責(zé)任經(jīng)營管理，按《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》確定的指標(biāo)完

成情況進(jìn)行審計、考核、兌現(xiàn)。

(2)項目經(jīng)理的崗薪工資按項目經(jīng)理部的崗薪工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其績效工資與項目

的管理業(yè)績考核掛鉤。

(3)有突出業(yè)績或為企業(yè)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的可獲特殊獎勵。

(4)可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。

2.5項目經(jīng)理部的運行

2.5.1項目經(jīng)理部運行程序

(1)工程項目中標(biāo)后，建設(shè)公司確定項目經(jīng)理及項目班子，由項目經(jīng)理組建項目

經(jīng)理部。

(2)項目經(jīng)理與建設(shè)公司的法定代表人或委托人簽訂《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》。

(3)項目經(jīng)理部編制“項目管理實施規(guī)劃”，嚴(yán)格按《施工項目管理手冊》及建

設(shè)公司有關(guān)項目管理文件要求執(zhí)行，保障項目的良性運轉(zhuǎn)。

MICC

中國第十九冶金建設(shè)公司項目經(jīng)理部第19頁共228頁

(4)進(jìn)行開工前的施工準(zhǔn)備工作。

(5)組織工程分包、材料采購、施工機(jī)械租賃，選擇分承包商、租賃商，簽訂工

程分包、機(jī)械租賃合同。

(6)項目實施期間，以《施工項目管理手冊》及建設(shè)公司有關(guān)項目管理文件要求

為基準(zhǔn)，按“項目管理實施規(guī)劃”進(jìn)行嚴(yán)格管理，強(qiáng)化對安全、質(zhì)量、工期、成本及

環(huán)境保護(hù)等的安排、運行、檢查、糾偏等的過程控制。

(7)組織項目交工、工程資料移交工作。

(8)組織竣工結(jié)算、分包結(jié)算工作，清理各種債權(quán)債務(wù)。

<9)寫出項目自審總結(jié)、申請審計報告、項目總結(jié)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，接受項目

審計、考核。

(10)項目經(jīng)理部解體和善后工作。

中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第20頁共228頁

第三章施工項目綜合管理

3.1文件管理

3.1.1項目經(jīng)理部文件管理工作責(zé)任部門為辦公室。

3.1.2文件包括：本項目管理文件和資料；相關(guān)各級、各部門發(fā)放的文件；項目經(jīng)理

部內(nèi)部制定的各項規(guī)章制度、發(fā)至各作業(yè)隊的管理文件、工程會議紀(jì)要等。

3.1.3填制文件收發(fā)登記、借閱登記等臺帳，對文件的簽收、發(fā)放、交辦等程序進(jìn)行

控制，及時做好文件與資料的歸檔管理。

3.1.4對收到的外來文件可按表3-1要求進(jìn)行簽收登記后，及時送領(lǐng)導(dǎo)批示并負(fù)責(zé)送

交有關(guān)人員、部門辦理。

項目經(jīng)理部收文情況登記表

收文發(fā)文文件編簽發(fā)人辦理

文件標(biāo)題簽發(fā)日期備注

H期部門號姓名過程

表3-1

3.1.5項目經(jīng)理部行文發(fā)放、轉(zhuǎn)發(fā)文件和上報各類資料、文件，必須經(jīng)項目經(jīng)理同意,

同時可按項目經(jīng)理部發(fā)文登記表3-2要求做好文件發(fā)放、轉(zhuǎn)發(fā)記錄并存檔，由責(zé)任部

門確定發(fā)放范圍。

MICC

中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第21頁共228頁

項目經(jīng)理部發(fā)文登記表

發(fā)發(fā)

文文發(fā)文部發(fā)件辦理情收件單

發(fā)文名稱附件收件人備注

B編門人況位

期號

表3-2

3.1.6文件需外借時，應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理書面批準(zhǔn)后，可按項目經(jīng)理部文件、資料借閱登

記表3-3要求填寫文件借閱登記，方可借閱，并在規(guī)定期限內(nèi)歸還。

項目經(jīng)理部文件、資料借閱登記表

文件、檔案類

借閱時間

另1」、編號

文件號、

標(biāo)題

借閱歸還時

借閱單位借閱天數(shù)

頁數(shù)間

借閱份借閱

批準(zhǔn)人提供人

數(shù)、頁數(shù)人

借閱目的

（詳細(xì)填

寫）

備注

表3-3

中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第22頁共228頁

3.1.7對涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的機(jī)密文件、資料，項目經(jīng)理部有關(guān)人員均不得攜

帶離開保管室或辦公室，并要嚴(yán)格按照建設(shè)公司有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。

3.2印鑒管理

3.2.1項目經(jīng)理部行政章管理工作責(zé)任部門為辦公室。財務(wù)章管理責(zé)任部門為計財

部。

3.2.2項目經(jīng)理部印章的刻制、使用及收管必須嚴(yán)格按照建設(shè)公司的規(guī)定執(zhí)行，由項

目經(jīng)理負(fù)責(zé)領(lǐng)取和交回。

3.2.3印鑒必須指定原則性強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志專人管理。

3.2.4嚴(yán)格用印審批程序，用印時必須先按表3-4要求填制《項目經(jīng)理部用印審批單》,

報項目經(jīng)理批準(zhǔn)后方可用印。

項目經(jīng)理部用印審批單

年月日編號:

用印單位（部門）：用印名稱：

用印單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)簽字；作印份數(shù)：

事由：

經(jīng)辦人（簽字）：項目經(jīng)理（簽字）：

表3-4

3.2.5作業(yè)隊對外進(jìn)行聯(lián)系如使用項目經(jīng)理部的介紹信、證明等，須持有作業(yè)隊介紹

信并留底，注明事宜，必須經(jīng)項目經(jīng)理審核批準(zhǔn)后，方可使用項目經(jīng)理部印章。

3.2.6必須對用印進(jìn)行登記，并按表3-5要求建立用印登記臺帳。

,中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第23頁共228頁

項目經(jīng)理部印鑒使用情況臺帳

使用人簽

日期單位份數(shù)事由經(jīng)辦人批準(zhǔn)人

字

表3-5

3.2.7項目經(jīng)理部解體時，項目經(jīng)理應(yīng)同時將項目經(jīng)理部印章交建設(shè)公司辦公室封

存。

3.3檔案資料管理

3.3.1項目經(jīng)理部檔案資料管理工作責(zé)任部門為辦公室。

3.3.2工程檔案資料收集管理內(nèi)容：

(1)工程竣工圖。

(2)隨機(jī)技術(shù)資料?：設(shè)備的出廠合格證、裝箱單、開箱記錄、說明書、設(shè)備圖紙

等。

(3)監(jiān)理及業(yè)主資料：監(jiān)理實施細(xì)則；監(jiān)理所發(fā)文件、指令、信函、通知、會議紀(jì)

要；工程計量單和工程款支付證書；監(jiān)理月報；索賠文件資料?；竣工結(jié)算審核意見書;

項目施工階段各類專題報告；業(yè)主發(fā)出的相關(guān)文件資料。

(4)工程建設(shè)過程中形成的全部技術(shù)文字資料：

a.一類文字資料?：圖紙會審紀(jì)要；業(yè)務(wù)聯(lián)系單及除代替圖、新增圖以外的附圖；

變更通知單及代替圖、新增圖以外的附圖；材料代用單；設(shè)備處理委托單；其它形式

中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第24頁共228頁

的變更資料。

b.二類文字材料：交工驗收資料清單；交工驗收證書、實物交接清單、隨機(jī)技術(shù)

資料清單；施工委托書及其補(bǔ)充材料；工程合同(協(xié)議書)；技術(shù)交底，經(jīng)審定的施

工組織設(shè)計或施工方案；開工報告、竣工報告、工程質(zhì)量評定證書；工程地質(zhì)資料；

水文及氣象資料「土、巖試驗及基礎(chǔ)處理、回填壓實、驗收、打樁、場地平整等記錄;

施工、安裝記錄及施工大事記、質(zhì)量檢查評定資料和質(zhì)量事故處理方案、報告；各種

建筑材料及構(gòu)件等合格證、配合比、質(zhì)量鑒定及試驗報告；各種功能測試、校核試驗

的試驗記錄；工程的預(yù)、決算資料”

C.三類文字材料：地形及施工控制測量記錄；構(gòu)筑物測量記錄；各種工程的測量

記錄。

3.3.3項目經(jīng)理部整理移交到建設(shè)公司檔案科的資料必須是原件，內(nèi)容如下：

(1)中標(biāo)通知；

(2)工程承包合同(協(xié)議書)；

(3)開工報告；

(4)技術(shù)交底；

(5)圖紙會審紀(jì)錄；

(6)經(jīng)審定的施工組織設(shè)計及施工方案；

(7)任務(wù)分工明細(xì)表；

(8)施工日志；

(9)工程竣工總圖(加蓋竣工圖章)；

(10)用戶滿意度調(diào)查表；

(11)施工技術(shù)總結(jié)；

(12)交工竣工驗收證書；

(13)質(zhì)量評定等級證書；

(14)項目安全評價資料；

(15)項目預(yù)、決算資料(項目結(jié)算單)；

(16)工程回訪紀(jì)錄；

(17)聲像資料(工程開工、重大節(jié)點、竣工、施工過程中形成的聲像圖片影像

資料等)；

(18)會計憑證、帳簿(交建設(shè)公司財務(wù)部);

/中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第25頁共228頁

(19)審計報告。

3.3.4項目經(jīng)理部按照建設(shè)公司檔案室的要求，將333條所列的移交資料分類裝訂

成冊，在工程項目結(jié)束后，項目績效考核前，將一套完整的資料移交建設(shè)公司檔案室。

該歸檔資料，也是建設(shè)公司各職能部門在對項目經(jīng)理部進(jìn)行終結(jié)績效考核時的依據(jù)性

文件資料。.

3.3.5項目經(jīng)理部應(yīng)隨時做好資料的收集和歸檔工作，專人負(fù)責(zé)，建立登記臺帳，如

需轉(zhuǎn)發(fā)、借閱、復(fù)印時，應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理同意后方可辦理，并做好記錄。

3.3.6項目經(jīng)理部在發(fā)放工程圖紙時，應(yīng)按表3-6圖紙發(fā)放記錄表登記。

項目經(jīng)理部工程圖紙發(fā)放記錄表

圖紙編

序號工程名稱圖紙?zhí)讛?shù)圖紙張數(shù)發(fā)件人收件人交接日期

號

表3-6

3.4人事管理

3.4.1項目經(jīng)理部人事管理工作責(zé)任部門為辦公室。

3.4.2項目經(jīng)理部原則上職能部門設(shè)立“三部一室”，即計財部、工程部、物資部、辦

公室；項目經(jīng)理部具體機(jī)構(gòu)的設(shè)置由項目管理處根據(jù)項目類別及工程性質(zhì)設(shè)定，并在

《項目管理目標(biāo)責(zé)任書》中給予明確，項目經(jīng)理部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求來設(shè)置。

3.4.3項目經(jīng)理部成立后，項目經(jīng)理根據(jù)工程項目經(jīng)營管理需要，嚴(yán)格按照項目類別

及機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位要求控制定編人員，提出項目經(jīng)理部管理人員配備意見，并按表3-7

中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第26頁共228頁

要求填寫《項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置和項目管理人員配備申請表》，報項目管理處審核同

意并上報建設(shè)公司人力資源部，經(jīng)審批后按照建設(shè)公司有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

項目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置和項目管理人員配備申請表

項目經(jīng)理部名稱：_____________________

項目經(jīng)理部部門設(shè)置：1、2、3、4、

項目經(jīng)理部人員配備：

崗位資原人事

序擬任職職務(wù)格關(guān)系

姓名性別年齡學(xué)歷職稱

號部門（崗位）證書編所在單

號位

1

3

4

5

6

項目經(jīng)理（簽字）：年月日

表3-7

項目經(jīng)理部人員編制，根據(jù)工程實際需要實行人員動態(tài)管理；項目經(jīng)理部人員編

制的原則性規(guī)定：

A類項目經(jīng)理部定員22人以下（含22人，下同）；

B類項目經(jīng)理部定員16人以下；

C類項目經(jīng)理部定員13人以下；

D類項目經(jīng)理部定員10人以下；

項目經(jīng)理部具體人員數(shù)量由項目管理處根據(jù)項目類別及工程性質(zhì)核定并在《項目

管理目標(biāo)責(zé)任書》中明確

3.4.4項目經(jīng)理部的各類管理人員均實行崗位聘用制，除項目副經(jīng)理、總工程師、財

務(wù)負(fù)責(zé)人由公司委派之外，其他人員均由項目經(jīng)理聘用，聘期原則上以工程項目的工

期為期限，項目結(jié)束后解聘。

MICC

中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第27頁共228頁

3.4.5由項目經(jīng)理聘用的管理人員，根據(jù)工作需要，項目經(jīng)理有權(quán)解聘或辭退不能勝

任本崗位工作的管理人員。如出現(xiàn)部門負(fù)責(zé)人或重要崗位上人員變動，應(yīng)及時將情況

向項目管理處報告。

3.4.6工程中期與工程結(jié)束兩個時期（或1年），由項目經(jīng)理牽頭、項目經(jīng)理部辦公

室組織各作業(yè)隊以及相關(guān)人員對項目經(jīng)理部工作人員的德、能、勤、績進(jìn)行考評，根

據(jù)考評結(jié)果可按表3-8要求填寫《項目經(jīng)理部工作人員能力鑒定表》，并上報建設(shè)公

司項目管理處和人力資源部備案。

項目經(jīng)理部管理人員工作能力考核鑒定表

姓名部門

崗位職務(wù)技術(shù)職務(wù)

個人填寫內(nèi)容包括：

在本項目經(jīng)理部完成的主要工作，履行崗位職責(zé)情況，存在的問題及改進(jìn)措施

個

人

自

我

鑒

定

項

目

經(jīng)

理

部

見

表3-8

3.4.7項目經(jīng)理部管理崗位企業(yè)外聘用人員管理

（1）項目經(jīng)理部根據(jù)特殊需要和被聘人條件，可進(jìn)行外部聘用

中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第28頁共228頁

（2）外聘人員必須按表3-9要求填寫《項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員聘用審批表》,

上報建設(shè)公司項目管理處并人力資源部審核批準(zhǔn)后，由項目經(jīng)理部為其辦理聘用手

續(xù)，并簽定《項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員聘用協(xié)議》。

項目經(jīng)理部管理崗位外聘人員聘用審批表編號:

原

姓性年

單

名別齡

位

原崗位工擬聘用崗位

原崗位

作年限（含兼職）

資格證

有效期

書編號

項目經(jīng)理部意見：

項目經(jīng)理：日期：

人力資源部意見：

負(fù)責(zé)人：日期：

表3-9

（3）外聘人員聘用協(xié)議書應(yīng)包括下列內(nèi)容：聘用的崗位、責(zé)任及工作內(nèi)容；聘用的

期限；聘用期間的待遇：雙方認(rèn)為需要規(guī)定的其它事項。

3.5項目部資產(chǎn)管理

3.5.1項目經(jīng)理部資產(chǎn)管理工作責(zé)任部門為辦公室。

3.5.2項目經(jīng)理部購進(jìn)納入固定資產(chǎn)管理（如計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)等）

及其它有價物品時，必須向建設(shè)公司項目管理處書面報告，經(jīng)部門審核并建設(shè)公司領(lǐng)

導(dǎo)批準(zhǔn)后，按審核批準(zhǔn)的要求進(jìn)行購買。

3.5.3建立資產(chǎn)管理及使用臺帳，確保資產(chǎn)的使用年限，可按表3-10要求編制《項

目經(jīng)理部資產(chǎn)清單表》，對資產(chǎn)進(jìn)行使用登記；對損壞、丟失的責(zé)任人除給予行政處

罰外，還須按比例或全價賠償。

項目經(jīng)理部資產(chǎn)清單表

/中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第29頁共228頁

財務(wù)列資產(chǎn)資產(chǎn)規(guī)格型列帳使用使用實物保

序原值凈值備注

帳科目編號名稱號11期年限狀況管人

號

表3-10

3.5.4項目經(jīng)理部購置辦公桌椅等設(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格控制采購價格和標(biāo)準(zhǔn)，禁止購買超

標(biāo)準(zhǔn)或非辦公用品、器械。

3.5.5項目經(jīng)理部的非生產(chǎn)性車輛配備及管理要求

（1）項目經(jīng)理部原則上不再配備非生產(chǎn)性車輛，確因工作需要配置車輛的，由建設(shè)

公司專題研究決定；

（2）對于建設(shè)公司不配置非生產(chǎn)性車輛的項目經(jīng)理部，鼓勵項目經(jīng)理及項目部班子

成員自購車輛，公司予以補(bǔ)貼（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及辦法另行文下達(dá)）。

（3）項目經(jīng)理部應(yīng)制定車輛使用及管理辦法，并按表3T1要求填報項目經(jīng)理部車

輛使用登記臺帳。

項目經(jīng)理部車輛使用情況登記臺帳

行駛里程耗油量維修費配件費

車牌

/卜型日期當(dāng)月累計當(dāng)月累計當(dāng)月

號累計當(dāng)月累計

行駛里行駛耗油耗油維修

維修費配件費配件費

程里程量量費

表3-11

3.5.6項目經(jīng)理部解體時應(yīng)將資產(chǎn)進(jìn)行清理、鑒定，必須按表3-12填寫《項目經(jīng)理

部資產(chǎn)實物交接清單表》，向項目管理處辦理資料及實物交接，對無使用價值或不便

轉(zhuǎn)移使用的資產(chǎn)，經(jīng)項目管理處評定認(rèn)可后，可就地折價處理，其處理費用必須入帳。

MICE

了中國第十九冶金建設(shè)公司施工項目綜合管理第30頁共228頁

項目經(jīng)理部資產(chǎn)實物交接清單表

填報單位:

財務(wù)列帳資產(chǎn)資產(chǎn)資產(chǎn)規(guī)格列帳使用使用實物實物實物

序號原值凈值備注

科目編號名稱型號日期年限狀況交接時間交接人接收人

項目經(jīng)理:交接人簽字: