高考名師手記：2022年高考政治復習備考精要――收入與分配

高考名師手記：2022年高考政治復習備考精要――收入與分配【復習要點】1.個人收入的分配(1)分配制度。生產(chǎn)決定分配;按勞分配及其作用;我國多種分配方式并存。(2)效率與公平。收入分配方式對效率公平的影響;提高效率促進公平。2.國家財政與稅收。(1)國家財政。財政及其作用;財政收入與支出。(2)征稅與納稅。稅收及其種類;依法納稅?！局R歸納】一、重難點(一)我國的分配制度1.原因(1)可能性;生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提。(2)現(xiàn)實性：公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎。(3)必要性：社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。2.意義：①有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展。②體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。⑷地位：按勞分配在所有分配方式中占主體地位。2.按勞分配以外的分配方式(1)主要包括按個體勞動成果分配和按生產(chǎn)要素分配。(2)意義：①確立按生產(chǎn)要素分配的原則，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權存在的合理性，合法性的確認，體現(xiàn)了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。②有利于讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。3.我國的分配原則⑴效率與公平的關系：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，效率與公平具有一致性①效率是公平的物質(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟效率，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富，才能實現(xiàn)社會公平?jīng)]有效率作為前提和基礎的公平，只能導致平均主義和普遍貧窮。②公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效率的積極性。③實現(xiàn)效率與公平的正確結合，是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求。⑵社會主義市場經(jīng)濟要體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。(2)如何貫徹兼顧效率與公平原則⑴要允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動地區(qū)和個人致富，最終達到共同富裕。⑵既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊;既要落實分配政策，又要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導回報社會和先富帶后富。⑶初次分配注重效率與公平，再次分配更加注重公平。4.財政與財政收入的構成⑴含義：國家收入和支出就是財政。⑵財政收入：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。財政收入包括稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。簡而言之：稅、利、債、費的收入。其中，稅收收入是財政收入最主要的來源。5.影響財政收入的因素⑴財政收入受很多因素的影響，其中經(jīng)濟發(fā)展水平和分配政策的制約是其主要因素。⑵經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性的。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續(xù)增長。⑶分配政策的影響：①在社會財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的收入過多，會直接減少企業(yè)和個人的收入，不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產(chǎn)生不利影響。②如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發(fā)揮，尤其會降低財政對經(jīng)濟發(fā)展支持和調(diào)控的力度，最終也不利于企業(yè)的發(fā)展和個人收入的增加。③國家應當制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩(wěn)步增長，又促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。6.財政的作用：(1)財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。(2)財政具有促進資源合理配置的作用。(3)國家財政具有促進國民經(jīng)濟平衡運行的作用。7.稅收及其特征(1)稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。(2)基本特征：①稅收具有強制性、無償性和固定性的特征。這些特征是稅收區(qū)別于其他財政收入形式的主要標志。②稅收的三個特征是緊密相聯(lián)，不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。二、易混點誤區(qū)一：在社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是按勞分配為主體、多種分配方式并存。注意：在社會主義制度下，個人消費品分配的基本原則是按勞分配。誤區(qū)二：勞動收入就是按勞分配收入。注意：按勞分配收入一定是勞動收入，而勞動收入則不一定是按勞分配收入。誤區(qū)三：財政收支平衡就是財政收入與支出相等。注意：財政收支平衡是指當年的財政收入等于支出，或收人大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。誤區(qū)四：國家預算就是中央的財政收入和支出計劃。注意：國家預算一般由中央預算和地方預算組成。誤區(qū)五：在國家財政預算與決算中，財政收支平衡是最理想的狀態(tài)。注意：財政收入與支出相等是最理想的狀態(tài)。誤區(qū)六：財政是宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎，因此，財政收入越多越好。注意：過多的財政收入，會影響企業(yè)和個人收入，并最終阻礙經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的增加;反之亦然。誤區(qū)七：我國社會主義稅收和以往稅收都是取之于民、用之于民。注意：所有的稅收都是取之于民，但只有社會主義稅收的最終受益者是廣大勞動人民。誤區(qū)八：個人所得稅的征稅對象是在我國境內(nèi)居住滿一年，從我國境內(nèi)外取得所得的個人，以及不在中國居住或居住不滿一年而從我國境內(nèi)取得所得的個人。注意：要注意區(qū)分納稅人和征稅對象，所述是個人所得稅的納稅人，其征稅對象是個人所得額。【真題再現(xiàn)】[例1](2022·江蘇卷)在企業(yè)分配中，如果過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展。這說明()A。公平是提高效率的保證B。要貫徹“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則C。效率是公平的物質(zhì)前提D。初次分配和再分配都要注重公平【答案解析】A本題以企業(yè)過分壓低勞動報酬為背景，考查分配原則這一考點，屬于對主干知識的考查。過分壓低勞動報酬，則不利于調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，終將限制企業(yè)的發(fā)展強調(diào)的是公平對效率的影響，故A符合題意，BCD與題意主旨無關。【名師點睛】效率與公平的關系是近年來社會關注的熱點之一，十七大報告對其進行了最新的論述，特別注意強調(diào)公平，關注民生，因此在復習時，要側重于公平問題。

[例2](2022·海南卷)在我國，中資企業(yè)所得稅稅率原為33%，外資企業(yè)一般享受15%或更低的優(yōu)惠稅率。十屆全國人大五次會議通過的《企業(yè)所得稅法》將我國境內(nèi)的中外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%。這一政策調(diào)整將()①有助于改善外商投資結構②提高外資企業(yè)管理水平③提高中資企業(yè)的市場占有率④促進中外資企業(yè)公平競爭A.①②B.②③C.①④D.②④【答案解析】C調(diào)整我國境內(nèi)的中外資企業(yè)所得稅稅率統(tǒng)一為25%，這體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的平等性，有利于促進中外資企業(yè)公平競爭，稅率的統(tǒng)一，使外資無優(yōu)惠政策可言，這有助于改善外商投資結構，故①④符合題意;企業(yè)所得稅稅率調(diào)整不具有提高外資企業(yè)管理水平和提高中資企業(yè)的市場占有率，故②③不符合題意，故選C。【名師點睛】隨著改革開放的深入發(fā)展，我國的對外貿(mào)易政策、稅收政策等相關制度也越來越完善，越來越與國際接軌，復習時要著重分析這些政策變化帶來的影響。[例3](2022·廣州調(diào)研)材料1：據(jù)報道，廣東研發(fā)投入比重低于全國平均水平，IT領域的專利85%來自國外，高新技術企業(yè)對國外技術依存度在70%以上。珠三角產(chǎn)品以貼牌加工生產(chǎn)為主，出口占70%以上。目前，由于國際金融危機影響持續(xù)加深，眾多中小企業(yè)的訂單急劇減少，2022年11月廣東出口貿(mào)易零增長，進入了發(fā)展的“寒冬”。材料2：近年來，廣東中小企業(yè)貸款在總貸款的余額中只占20%左右，擴大再生產(chǎn)所需資金嚴重不足。中小企業(yè)老板具有大專及以上學歷的人只有10%，初、高中水平的人居多。材料3：面對中小企業(yè)的困境，廣東省政府頻頻出招：省財政安排162億元支持中小企業(yè)發(fā)展，其中有10億元重點用于扶持中小企業(yè)技術改造和技術創(chuàng)新貸款貼息或補助;落實國家自2009年1月1日起推行的增值稅轉型改革，為企業(yè)減少稅負將達130億左右。省財政出資10億元，建立省級再擔保公司，廣東商業(yè)銀行大面積提高金融機構中小企業(yè)貸款的比重。材料4：廣東省中小企業(yè)占全省企業(yè)總數(shù)的%以上，對GDP的貢獻率超過60%，對稅收的貢獻率超過50%。80%的流動人口、城鎮(zhèn)新增勞動力、下崗失業(yè)人員都在中小企業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。運用《經(jīng)濟生活》知識回答：(1)結合材料1、2，分析導致中小企業(yè)進入發(fā)展“寒冬”的主要因素有哪些?(2)結合材料3、4，說明廣東省政府為什么要幫助中小企業(yè)走過“寒冬”，目前采取了哪些宏觀調(diào)控手段?(3)請你運用所學《經(jīng)濟生活》的有關知識，幫助中小企業(yè)家分析，怎樣才能從根本上確保企業(yè)的健康發(fā)展?【思路解析】對于第一問，結合材料1、2的內(nèi)容，可以直接得出答案;第二問考查政府幫助企業(yè)走過“寒冬”的原因，以及政府采用的宏觀調(diào)控手段，要結合企業(yè)的對國民經(jīng)濟發(fā)展的作用，財政、貨幣政策等內(nèi)容進行回答。第三問考查企業(yè)轉型發(fā)展的出路，可以結合課本知識“公司的經(jīng)營與發(fā)展”這一知識點進行回答。【答案要點】(1)①缺少品牌，科技含量低，技術創(chuàng)新能力不強。②外需減少。受國際金融危機沖擊，出口萎縮。③貸款困難，資金短缺。④管理人員文化素質(zhì)低。(2)①企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞。發(fā)展中小企業(yè)能拉動經(jīng)濟增長;中小企業(yè)數(shù)量巨大，其健康發(fā)展能促進就業(yè)，對于縮小城鄉(xiāng)差距起了重要作用。②實施積極的財政政策。一是發(fā)揮財政具有促進國民經(jīng)濟平衡運行的作用。在廣東經(jīng)濟增長滯緩、經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，省政府采取了擴張性財政政策，通過增加經(jīng)濟建設支出，減少稅收，拉動經(jīng)濟增長;二是發(fā)揮財政促進資源合理配置的作用，引導企業(yè)加強研發(fā)和技術改造，以增加企業(yè)的核心競爭力。③實施適度寬松的貨幣政策。商業(yè)銀行為經(jīng)濟建設籌集和分配資金，是社會再生產(chǎn)順利進行的紐帶。廣東省發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，加大信貸支持力度，切實解決中小企業(yè)融資難問題。評分意見：若考生從非公有制經(jīng)濟的作用的角度回答：“有利于發(fā)展生產(chǎn)力，有利于增強綜合國力，有利于提高人民的生活水平”，同樣給分。(3)確保企業(yè)順利發(fā)展的最根本的出路在于：提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，依靠技術進步、科學管理等手段形成自己的競爭優(yōu)勢。評分意見：考生若答“創(chuàng)建自有品牌，提高科技含量，提高發(fā)展的質(zhì)量?！蓖瑯咏o分。若答“加大研發(fā)投入、擁有知識產(chǎn)權、掌握核心技術，堅持產(chǎn)業(yè)轉型和結構優(yōu)化升級?！笨杉臃??！久麕燑c睛】全球金融危機爆發(fā)后，企業(yè)如何轉型，政府如何應對，是目前各國共同面對的一個焦點問題，復習備考時，應結合企業(yè)的發(fā)展、政府的宏觀調(diào)控、實踐科學發(fā)展觀等知識進行全方位、多角度的復習。三、名師導學1.學法指導：(1)科學發(fā)展觀是建設和諧社會的主要環(huán)節(jié)，黨的十六屆五中全會進一步強調(diào)要“更加注重社會公平，加大調(diào)節(jié)收入的力度，努力緩解地區(qū)之間和部分社會成員之間收入差距拉大的趨勢”。所以，從高考的角度來看，復習“個人收入的分配”這一部分的知識要重視從“效率與公平”入手，理解目前肥培政策中“更加注重社會公平”的深刻含義和現(xiàn)實生活中國家采取的具體措施。(2)國家財政對于保障人們生活，保證國家的政治活動和經(jīng)濟、文化建設都具有重大意義。復習“國家收入的分配”這一部分內(nèi)容要圍繞“財政”這一核心問題，弄清財政的不必要性、主要來源和作用。并結合當前國家宏觀調(diào)控措施加以理解。2.命題前瞻：在2022年的高考命題中對于本專題的考點將會出現(xiàn)三大變化：(1)由知識立意轉向能力立意，在考查學生基礎知識的同時，將會著重考查學生分析問題和解決問題的能力，突出試題的靈活性，強調(diào)語言的變通性。(2)由客觀性試題為主轉向主觀性試題為主。到目前為止，本專題只出過一道簡答題，估計在2022年的高考中會用現(xiàn)實生活的背景材料為依據(jù)來命