PPP模式資格預(yù)審文件示范文本(試行)

河南省政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目（PPP）資格預(yù)審文件

示范文本（試行）河南省財(cái)政廳政府采購監(jiān)督管理處TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章資格預(yù)審公告 1招標(biāo)條件 1項(xiàng)目概況及采購內(nèi)容 1采購需求 1申請(qǐng)人資格要求 1資格預(yù)審方法 2政府采購政策 2資格預(yù)審文件的獲取 3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交 3發(fā)布公告的媒介 3項(xiàng)目資料目錄 3聯(lián)系方式 4\o"CurrentDocument"第二章申請(qǐng)人須知 5申請(qǐng)人須知前附表 5總則 7定義 7項(xiàng)目概況 7采購需求 7申請(qǐng)人資格要求 7語言文字 8費(fèi)用承擔(dān) 8資格預(yù)審文件 9資格預(yù)審文件的組成 9資格預(yù)審文件的澄清和修改 9資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制 9資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成 9資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求 10資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 10資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí) 10資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交 115．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查 11評(píng)審小組 11資格審查 11通知和確認(rèn) 11通知 11解釋 12確認(rèn) 12重新資格預(yù)審 12申請(qǐng)人的資格改變 12紀(jì)律與監(jiān)督 12嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假 12不得干擾資格審查工作 12保密 13質(zhì)疑、投訴處理 13需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容 13\o"CurrentDocument"第三章資格審查辦法 14.審查方法 14.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 14資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 14符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 14.評(píng)審程序 14資格性檢查 14符合性檢查 14資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清 15.審查結(jié)果 15提交評(píng)審報(bào)告 15停止評(píng)審 15\o"CurrentDocument"第四章采購需求 16第五章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式 17一、資格預(yù)審申請(qǐng)函 19二、法定代表人身份證明 20三、授權(quán)委托書 21\o"CurrentDocument"四、聯(lián)合體協(xié)議書（如有） 22五、申請(qǐng)人基本情況表 24六、近年財(cái)務(wù)狀況表 25七、近年類似項(xiàng)目情況表 26八、投融資初步方案及能力說明 26九、聲明 27十、其他資料 28第第#頁解釋應(yīng)申請(qǐng)人書面要求，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果作出解釋。確認(rèn)通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到采購邀請(qǐng)書后，應(yīng)以書面形式回執(zhí)確認(rèn)。重新資格預(yù)審?fù)ㄟ^資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足3家的（除采用競爭性磋商方式外），采購人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。采用競爭性磋商方式采購社會(huì)資本方的，通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不足2家的，采購人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整資格預(yù)審公告內(nèi)容后重新組織資格預(yù)審。申請(qǐng)人的資格改變資格預(yù)審合格的申請(qǐng)人資格條件發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)通知采購人，否則其投標(biāo)可能被拒絕。紀(jì)律與監(jiān)督嚴(yán)禁賄賂和弄虛作假嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。評(píng)審小組在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過資格預(yù)審。評(píng)審專家在評(píng)審過程中受到非法干涉的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政、監(jiān)察等部門舉報(bào)。保密采購人、評(píng)審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的評(píng)審過程保密，不得泄露評(píng)審情況和評(píng)審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)情況。質(zhì)疑、投訴處理參加PPP項(xiàng)目采購活動(dòng)的社會(huì)資本對(duì)采購活動(dòng)的詢問、質(zhì)疑和投訴，依照有關(guān)政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見申請(qǐng)人須知前附表。第三章資格審查辦法.審查方法本次資格審查采用合格制。凡符合本章第2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過資格預(yù)審。.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)資格性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4項(xiàng)“申請(qǐng)人資格要求”的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)文件中的資格證明文件進(jìn)行評(píng)審。符合性檢查評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)審查申請(qǐng)文件是否符合要求、總體編制是否有序、文件簽署是否合格等。評(píng)審小組將判定每個(gè)申請(qǐng)文件是否完整以及是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了資格預(yù)審文件的要求。.評(píng)審程序資格性檢查評(píng)審小組依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行資格性檢查。有一項(xiàng)因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。申請(qǐng)人須提交以下資料原件供評(píng)審小組查驗(yàn)，評(píng)審時(shí)需要查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的資格證明原件是否與資格預(yù)審申請(qǐng)文件相符，申請(qǐng)人若沒有提供資格證明文件原件、資格證明文件不全或原件與申請(qǐng)文件不符的，其資格預(yù)審申請(qǐng)將被拒絕。原件清單：。符合性檢查評(píng)審小組依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過資格性檢查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行符合性檢查。有一項(xiàng)因素不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過資格預(yù)審。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：（1）不按評(píng)審小組要求澄清或說明的；（2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；（3）在資格預(yù)審過程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在審查過程中，評(píng)審小組可以書面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說明。申請(qǐng)人的澄清或說明應(yīng)采用書面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。采購人和評(píng)審小組不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清和說明。.審查結(jié)果提交評(píng)審報(bào)告評(píng)審小組按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向采購人提交書面評(píng)審報(bào)告。評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)資格預(yù)審報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意資格預(yù)審報(bào)告。停止評(píng)審評(píng)審小組發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購人說明情況。第四章采購需求采購需求應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)以及政府采購政策規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求。除因技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定具體要求外，采購需求應(yīng)當(dāng)完整、明確。采購需求應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目運(yùn)作方式、風(fēng)險(xiǎn)分配基本框架、附件等。第五章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式

（項(xiàng)目名稱）資格預(yù)審申請(qǐng)文件申請(qǐng)人：（蓋單位章）申請(qǐng)人：法定代表人或其委托代理人：（簽字）法定代表人或其委托代理人：（簽字）一、資格預(yù)審申請(qǐng)函 （采購人名稱）：1、按照資格預(yù)審文件的要求，我方（申請(qǐng)人）遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料，用于你方（采購人）審查我方參加（項(xiàng)目名稱）招標(biāo)的投標(biāo)資格。2、我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。3、我方已完全審閱資格預(yù)審文件中的各項(xiàng)需求，包括澄清及修改文件，我方完全理解并同意放棄對(duì)資格預(yù)審文件內(nèi)容的不明和誤解的權(quán)力，資格預(yù)審文件最終解釋權(quán)歸采購人。4、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第3.1項(xiàng)規(guī)定的全部內(nèi)容。5、與本投標(biāo)有關(guān)的一切正式信函請(qǐng)寄：地址：傳真：電話：郵件：申請(qǐng)人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）電話： 傳真： 申請(qǐng)人地址： 郵政編碼： 年月日_二、法定代表人身份證明申請(qǐng)人名稱： 單位性質(zhì)： 成立時(shí)間：年月日經(jīng)營期限： 姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人。特此證明。申請(qǐng)人：（蓋單位章）年月日三、授權(quán)委托書本人（姓名）系（申請(qǐng)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方委托代理人。委托代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改項(xiàng)目名稱）資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其行為我方均予以認(rèn)可，法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：。代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。附：法定代表人身份證明委托代理人身份證明申請(qǐng)人:（蓋單位章）法定代表人：（簽字）身份證號(hào)碼： 委托代理人：（簽字）身份證號(hào)碼： 年月日四、聯(lián)合體協(xié)議書（如有）甲公司（全稱）：乙公司（全稱）：本協(xié)議書各方遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，共同愿意組成聯(lián)合體，實(shí)施、完成合同內(nèi)容。現(xiàn)就下列有關(guān)事宜，訂立本協(xié)議書。.為聯(lián)合體牽頭人，為聯(lián)合體成員；.聯(lián)合體內(nèi)部有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：聯(lián)合體由牽頭人負(fù)責(zé)與采購人聯(lián)系；合同項(xiàng)目一切工作由聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)組織，由聯(lián)合體各方按內(nèi)部劃分比例或內(nèi)容具體實(shí)施；3聯(lián)合體將嚴(yán)格按照資格預(yù)審文件的各項(xiàng)要求，切實(shí)執(zhí)行一切合同文件，共同承擔(dān)合同約定的一切義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)按照內(nèi)部劃分的職責(zé)，各自承擔(dān)自身的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)；聯(lián)合體內(nèi)部各自按下列分工負(fù)責(zé)本項(xiàng)目工作：牽頭人（）承擔(dān)本項(xiàng)目的工作，聯(lián)合體成員（）承擔(dān)本項(xiàng)目的工作;聯(lián)合體在合同實(shí)施過程中的有關(guān)費(fèi)用按各自承擔(dān)的工作量分?jǐn)?。?lián)合體全體成員一致保證，未全面、按時(shí)、正確履行與采購方的相關(guān)合同的，聯(lián)合體全體成員共同對(duì)采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體牽頭人關(guān)于本項(xiàng)目簽署的資料、承諾、與采購人達(dá)成的意向等，其他聯(lián)合體成員均予以認(rèn)可。.聯(lián)合體牽頭人應(yīng)將本協(xié)議書送交采購人。.本協(xié)議書自簽署之日起生效，至各方履行完合同全部義務(wù)后自行失效，并隨合同的終止而終止。.本協(xié)議書正本一式一份，聯(lián)合體成員各執(zhí)一份，送交采購人一份；副本一式一份，聯(lián)合體成員各執(zhí)—份。甲公司名稱：（章） 乙公司名稱：（章）

法定代表人:委托代理人:聯(lián)系電話：法定代表人委托代理人聯(lián)系電話:法定代表人委托代理人聯(lián)系電話:日期：五、申請(qǐng)人基本情況表申請(qǐng)人名稱注冊(cè)地址郵政編碼聯(lián)系方式聯(lián)系人電話傳真網(wǎng)址組織結(jié)構(gòu)法定代表人姓名技術(shù)職稱電話成立時(shí)間員工總?cè)藬?shù)：營業(yè)執(zhí)照號(hào)其中：高級(jí)職稱人員注冊(cè)資金中級(jí)職稱人員開戶銀行初級(jí)職稱人員賬號(hào)技工經(jīng)營范圍備注備注：本表應(yīng)附申請(qǐng)人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、納稅憑證、社保繳納證明、資質(zhì)、信譽(yù)、銀行資信等相關(guān)材料的復(fù)印件等證明文件（組成聯(lián)合體的，應(yīng)提供聯(lián)合體各方的申請(qǐng)人基本情況表及相關(guān)證明文件）。

六、近年財(cái)務(wù)狀況表指標(biāo)名稱 年 年 年備注資產(chǎn)負(fù)債率（％）凈資產(chǎn)收益率（%）備注：本表應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資

產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件。

七、近年類似項(xiàng)目情況表合同簽訂年份項(xiàng)目名稱總投資（萬元）主要指