吊裝服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

吊裝服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施建議

促進(jìn)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次和信息對(duì)接，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，健全身份查驗(yàn)制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善鐵路客運(yùn)線上服務(wù)功能。推行跨運(yùn)輸方式異地候機(jī)候車、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展一票制客運(yùn)服務(wù)。以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體，構(gòu)建服務(wù)品質(zhì)高、運(yùn)行速度快的綜合交通骨干網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)高速鐵路建設(shè)。加快高速鐵路網(wǎng)建設(shè)，貫通京哈—京港澳、陸橋、滬昆、廣昆等高速鐵路通道，建設(shè)京港（臺(tái)）、呼南、京昆、包（銀）海、青銀、蘭（西）廣、京蘭、廈渝等高速鐵路通道，拓展區(qū)域連接線，擴(kuò)大高速鐵路覆蓋范圍。吊裝行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局行業(yè)內(nèi)吊裝服務(wù)企業(yè)主要可分為國(guó)企和民營(yíng)企業(yè)，據(jù)期刊《中國(guó)吊裝機(jī)械工程》數(shù)據(jù)顯示，約90%的行業(yè)內(nèi)企業(yè)為民營(yíng)企業(yè)。然而在我國(guó)吊裝行業(yè)的頂尖企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)企數(shù)量基本相當(dāng)，其中，國(guó)企一般擁有工程建設(shè)背景，或者是作為工程建設(shè)企業(yè)內(nèi)的專業(yè)起重企業(yè)，除了擁有起重設(shè)備的規(guī)模數(shù)量以外，還具有工程總承包的綜合能力；民營(yíng)企業(yè)主要以起重裝備租賃的方式參與大型建設(shè)，也有部分民營(yíng)企業(yè)憑借豐富的吊裝經(jīng)驗(yàn)、大量的技術(shù)積累、先進(jìn)的管理體制，從而具備吊裝綜合服務(wù)的能力。此外，受中國(guó)巨大的吊裝市場(chǎng)吸引，部分國(guó)際吊裝服務(wù)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)參與競(jìng)爭(zhēng)，其依靠較強(qiáng)的解決方案設(shè)計(jì)能力和完善的管理體系，占有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)安全應(yīng)急保障體系建設(shè)（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全管理主體責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)依法依規(guī)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理。實(shí)施從業(yè)人員安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、裝備設(shè)施、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質(zhì)工程。強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí)的公益宣傳引導(dǎo)，廣泛傳播交通安全價(jià)值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設(shè)構(gòu)建安全生產(chǎn)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)全過(guò)程控制，健全交通安全事故調(diào)查協(xié)調(diào)機(jī)制。完善集監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)管平臺(tái)和信息傳輸系統(tǒng)。完善國(guó)家公路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)東中部全部路段和西部重點(diǎn)路段的高速公路運(yùn)行情況，全面實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。完善近海和內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強(qiáng)遠(yuǎn)海動(dòng)態(tài)巡航執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)四類重點(diǎn)船舶運(yùn)行監(jiān)測(cè)。提升民航飛機(jī)在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設(shè)，加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)管和物流運(yùn)行監(jiān)測(cè)。實(shí)施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實(shí)現(xiàn)貨物來(lái)源可追溯、運(yùn)輸可追蹤、責(zé)任可倒查。加快實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條協(xié)同監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸中泄漏的應(yīng)急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)加強(qiáng)交通運(yùn)輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國(guó)土資源、水利等部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)。完善全國(guó)交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快建設(shè)省級(jí)和中心城市運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。加快建設(shè)鐵路、公路和民航應(yīng)急救援體系。完善沿海、長(zhǎng)江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強(qiáng)我國(guó)管轄海域應(yīng)急搜救能力和航海保障建設(shè)。提升深海遠(yuǎn)洋搜尋和打撈能力，加強(qiáng)海外撤僑等國(guó)際應(yīng)急救援合作。加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程（一）優(yōu)化綜合交通樞紐布局完善綜合交通樞紐空間布局。結(jié)合全國(guó)城鎮(zhèn)體系布局，著力打造北京、上海、廣州等國(guó)際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)全國(guó)性綜合交通樞紐，積極建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，優(yōu)化完善綜合交通樞紐布局，完善集疏運(yùn)條件，提升樞紐一體化服務(wù)功能。按照零距離換乘要求，在全國(guó)重點(diǎn)打造150個(gè)開(kāi)放式、立體化綜合客運(yùn)樞紐?？茖W(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)多種運(yùn)輸方式統(tǒng)一設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、協(xié)同管理，推動(dòng)中轉(zhuǎn)換乘信息互聯(lián)共享和交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)連續(xù)、一致、明晰，積極引導(dǎo)立體換乘、同臺(tái)換乘。按照無(wú)縫銜接要求，優(yōu)化貨運(yùn)樞紐布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造，提升口岸樞紐貨運(yùn)服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)陸港。強(qiáng)化城市內(nèi)外交通銜接，推進(jìn)城市主要站場(chǎng)樞紐之間直接連接，有序推進(jìn)重要港區(qū)、物流園區(qū)等直通鐵路，實(shí)施重要客運(yùn)樞紐的軌道交通引入工程，基本實(shí)現(xiàn)利用城市軌道交通等骨干公交方式連接大中型高鐵車站以及年吞吐量超過(guò)1000萬(wàn)人次的機(jī)場(chǎng)。（二）提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平促進(jìn)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次和信息對(duì)接，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，健全身份查驗(yàn)制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善鐵路客運(yùn)線上服務(wù)功能。推行跨運(yùn)輸方式異地候機(jī)候車、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展一票制客運(yùn)服務(wù)。優(yōu)化航班運(yùn)行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。拓展鐵路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大高鐵服務(wù)范圍，提升動(dòng)車服務(wù)品質(zhì)，改善普通旅客列車服務(wù)水平。發(fā)展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務(wù)，提升中心城區(qū)與郊區(qū)之間的通勤化客運(yùn)水平。按照定線、定時(shí)、定點(diǎn)要求，推進(jìn)城際客運(yùn)班車公交化運(yùn)行。探索創(chuàng)新長(zhǎng)途客運(yùn)班線運(yùn)輸服務(wù)模式。大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)公交都市建設(shè)，進(jìn)一步提高公交出行分擔(dān)率。強(qiáng)化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運(yùn)輸服務(wù)有機(jī)銜接，支持發(fā)展個(gè)性化、定制化運(yùn)輸服務(wù)，因地制宜建設(shè)多樣化城市客運(yùn)服務(wù)體系。推動(dòng)城市公共交通線路向城市周邊延伸，推進(jìn)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)村公交，推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車，提高運(yùn)營(yíng)安全水平。（三）促進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)集約高效發(fā)展以提高貨物運(yùn)輸集裝化和運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運(yùn)。完善鐵路貨運(yùn)線上服務(wù)功能，推動(dòng)公路甩掛運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則和多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人管理制度，探索實(shí)施一單制聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。加快建設(shè)城市貨運(yùn)配送體系，在城市周邊布局建設(shè)公共貨運(yùn)場(chǎng)站，完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點(diǎn)設(shè)施，推動(dòng)城市中心鐵路貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心，優(yōu)化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌交通、郵政、商務(wù)、供銷等農(nóng)村物流資源，推廣多站合一的物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)，積極推廣農(nóng)村貨運(yùn)班線等服務(wù)模式。以郵區(qū)中心局為核心、郵政網(wǎng)點(diǎn)為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)重要樞紐的郵政和快遞功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施快遞上車、上船、上飛機(jī)工程，鼓勵(lì)利用鐵路快捷運(yùn)力運(yùn)送快件。推進(jìn)快遞向下、向西、向外工程，推動(dòng)快遞網(wǎng)絡(luò)下沉至鄉(xiāng)村，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、村村通快遞。加強(qiáng)大件運(yùn)輸管理，健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合審批機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)上審批、綜合協(xié)調(diào)和互聯(lián)互認(rèn)。加快發(fā)展冷鏈運(yùn)輸，完善全程溫控相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物全程監(jiān)管，健全覆蓋多種運(yùn)輸方式的法律體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，創(chuàng)新跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控技術(shù)手段和協(xié)調(diào)機(jī)制。我國(guó)吊裝行業(yè)發(fā)展概況相較于歐美成熟的吊裝市場(chǎng)，我國(guó)吊裝服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)起步晚、發(fā)展快的特點(diǎn)。2000年后，我國(guó)確定了擴(kuò)大內(nèi)需、積極財(cái)政和鼓勵(lì)出口，吸引外資為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方向，固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域完成準(zhǔn)備，正式開(kāi)始上行。之后10年里，固定資產(chǎn)投資始終保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)了中國(guó)吊裝產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展。由于工程機(jī)械大多售價(jià)昂貴，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力工程、化工工程、新能源工程等領(lǐng)域的建設(shè)對(duì)工程機(jī)械的需求巨大，因此起重設(shè)備租賃或吊裝綜合服務(wù)方式成為行業(yè)主要經(jīng)營(yíng)模式。2010年后，固定資產(chǎn)投資增速開(kāi)始出現(xiàn)整體下滑趨勢(shì)，導(dǎo)致吊裝行業(yè)出現(xiàn)萎縮，市場(chǎng)保有的起重機(jī)設(shè)備閑置率不斷提高，租金結(jié)算滯后。然而目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，大批國(guó)家重點(diǎn)工程陸續(xù)開(kāi)工、投產(chǎn)，在整體固定資產(chǎn)投資放緩的背景下，大噸位級(jí)的項(xiàng)目工程對(duì)于吊裝施工設(shè)備服務(wù)行業(yè)的需求越來(lái)越多，其主要集中在大功率風(fēng)電、煤化工、大型市政、核電等方面。2012年至2021年十年間，中國(guó)履帶式起重機(jī)銷量19，571臺(tái)。工程機(jī)械平均使用期一般為10年，將2012年-2021年當(dāng)年國(guó)內(nèi)實(shí)際需求量相加后，再增加20%即為全國(guó)保有量。由于中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)未統(tǒng)計(jì)履帶式起重機(jī)需求量，因此以銷量代替需求量計(jì)算設(shè)備保有量。2021年末全國(guó)履帶式起重機(jī)市場(chǎng)保有量約為23，458臺(tái)?，F(xiàn)階段我國(guó)吊裝行業(yè)整體大而不強(qiáng)，起重機(jī)和吊裝服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)集中度低的特點(diǎn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的吊裝服務(wù)行業(yè)的發(fā)展歷史來(lái)看，歐洲、美國(guó)的吊裝施工設(shè)備服務(wù)行業(yè)都是在重工業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代快速興起，經(jīng)過(guò)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成幾家大型的吊裝服務(wù)企業(yè)，占領(lǐng)大多數(shù)市場(chǎng)份額。因此國(guó)內(nèi)的吊裝服務(wù)行業(yè)的發(fā)展也會(huì)經(jīng)歷發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展歷程，未來(lái)國(guó)內(nèi)在吊裝設(shè)備、規(guī)模、技術(shù)能力等方面具有較強(qiáng)實(shí)力的吊裝服務(wù)企業(yè)將建立行業(yè)龍頭企業(yè)地位。智能技術(shù)廣泛應(yīng)用交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載裝備、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和從業(yè)人員等基本要素信息全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，各種交通方式信息交換取得突破。全國(guó)交通樞紐站點(diǎn)無(wú)線接入網(wǎng)絡(luò)廣泛覆蓋。鐵路信息化水平大幅提升，貨運(yùn)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，客運(yùn)網(wǎng)上售票比例明顯提高?；緦?shí)現(xiàn)重點(diǎn)城市群內(nèi)交通一卡通互通，車輛安裝使用ETC比例大幅提升。交通運(yùn)輸行業(yè)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)前裝率和使用率顯著提高。吊裝服務(wù)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)（一）吊裝行業(yè)運(yùn)營(yíng)模式升級(jí)轉(zhuǎn)型過(guò)去簡(jiǎn)單的設(shè)備租賃模式正在受到市場(chǎng)的影響，國(guó)內(nèi)的起重施工企業(yè)不斷加強(qiáng)國(guó)際成功案例學(xué)習(xí)，在經(jīng)營(yíng)模式上尋找突破與創(chuàng)新，推行大型設(shè)備吊裝專業(yè)化一體化總承包管理模式。將大型設(shè)備從多個(gè)施工單位進(jìn)行集中，委托一家專業(yè)吊裝服務(wù)企業(yè)，進(jìn)行集中組織管理、統(tǒng)一方案編制、資源使用，以達(dá)到節(jié)約成本、集中服務(wù)、保證安全和施工質(zhì)量的目的。在新的市場(chǎng)環(huán)境下，吊裝企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制，對(duì)從業(yè)企業(yè)安全質(zhì)量體系提出了更高的要求，從而促進(jìn)吊裝企業(yè)及整個(gè)吊裝行業(yè)健康有序發(fā)展。（二）吊裝行業(yè)吊裝解決方案要求提高隨著大規(guī)模建設(shè)工程和大型設(shè)備吊裝的增加，對(duì)吊裝解決方案的要求越來(lái)越高。其原因有以下幾點(diǎn)：一是隨著石油化工、冶金及電力和道路橋梁等建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，各工程中的關(guān)鍵設(shè)備正在向特重、特大型方向發(fā)展，從而對(duì)起重能力等要求提高；二是建設(shè)工程項(xiàng)目為更快的投產(chǎn)，從而獲得經(jīng)濟(jì)收益，留給吊裝的工期逐漸縮短，這要求吊裝施工企業(yè)具有較強(qiáng)的吊裝方案解決能力，能夠周全考慮現(xiàn)場(chǎng)各因素，設(shè)計(jì)更高效的吊裝方案；三是由于部分吊裝對(duì)象價(jià)值貴重，或空中吊運(yùn)過(guò)程中易變形等原因，對(duì)于吊裝落點(diǎn)具有極高的精度要求，從而對(duì)吊裝解決方案提出更高要求。（三）吊裝行業(yè)項(xiàng)目承接門檻逐漸提高隨著行業(yè)不斷發(fā)展，項(xiàng)目客戶越來(lái)越重視從起重設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力、人員隊(duì)伍、安全管理、工程業(yè)績(jī)和品牌信譽(yù)等多方面的維度考查吊裝企業(yè)的綜合服務(wù)能力，對(duì)承接項(xiàng)目的吊裝企業(yè)綜合評(píng)價(jià)的要求越來(lái)越高。首先，根據(jù)施工項(xiàng)目中需要吊裝物品的質(zhì)量和體積，項(xiàng)目方會(huì)對(duì)競(jìng)標(biāo)吊裝企業(yè)的自有設(shè)備能力、吊裝起重噸位進(jìn)行嚴(yán)格的考察；其次，項(xiàng)目客戶會(huì)考察吊裝企業(yè)所擁有的工程業(yè)績(jī)，如果沒(méi)有足夠的相應(yīng)行業(yè)吊裝經(jīng)驗(yàn)，將很難滿足基本的入圍門檻；最后項(xiàng)目客戶還會(huì)考慮吊裝企業(yè)的品牌信譽(yù)，在知名吊裝項(xiàng)目中有著出色發(fā)揮的企業(yè)將更容易承接項(xiàng)目。（四）吊裝行業(yè)不斷規(guī)范化推行安全生產(chǎn)，制定規(guī)范化的安全管理制度，是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和新型工業(yè)化進(jìn)程的加快，對(duì)吊裝服務(wù)行業(yè)的規(guī)范提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行業(yè)不斷規(guī)范化?！洞笮推鹬貦C(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實(shí)施方案》明確提出，從2014年開(kāi)始，在所有在用的大型起重機(jī)械上全部安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)；2013年6月，《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》指出規(guī)范起重機(jī)等特種設(shè)備的經(jīng)營(yíng)和使用，特種設(shè)備經(jīng)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員，并對(duì)其進(jìn)行必要的安全教育和技能培訓(xùn)，同時(shí)特種設(shè)備安全管理人員、檢測(cè)人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格，方可從事相關(guān)工作。提升交通發(fā)展智能化水平（一）促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+便捷交通、高效物流行動(dòng)計(jì)劃。將信息化智能化發(fā)展貫穿于交通建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、監(jiān)管等全鏈條各環(huán)節(jié)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能控制等技術(shù)與交通運(yùn)輸深度融合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和載運(yùn)工具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，運(yùn)營(yíng)運(yùn)行智能化。利用信息平臺(tái)集聚要素，驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)組織和管理方式轉(zhuǎn)變，全面提升運(yùn)輸效率和服務(wù)品質(zhì)。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為導(dǎo)向，針對(duì)發(fā)展短板，著眼市場(chǎng)需求，大力推動(dòng)智能交通等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新和新技術(shù)應(yīng)用，加快建立技術(shù)、市場(chǎng)和資本共同推動(dòng)的智能交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。（二）推動(dòng)智能化運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)推行信息服務(wù)暢行中國(guó)。推進(jìn)交通空間移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)化，建設(shè)形成旅客出行與公務(wù)商務(wù)、購(gòu)物消費(fèi)、休閑娛樂(lè)相互滲透的交通移動(dòng)空間。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與交通運(yùn)輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等整合完善各類交通信息平臺(tái)，提供綜合出行信息服務(wù)。完善危險(xiǎn)路段與事故區(qū)域的實(shí)時(shí)狀態(tài)感知和信息告警推送服務(wù)。推進(jìn)交通一卡通跨區(qū)（市）域、跨運(yùn)輸方式互通。發(fā)展一站式、一單制運(yùn)輸組織。推動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)信息化改造，推進(jìn)智能協(xié)同調(diào)度。研究鐵路客票系統(tǒng)開(kāi)放接入條件，與其他運(yùn)輸方式形成面向全國(guó)的一站式票務(wù)系統(tǒng)，加快移動(dòng)支付在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用。推動(dòng)使用貨運(yùn)電子運(yùn)單，建立包含基本信息的電子標(biāo)簽，形成唯一賦碼與電子身份，推動(dòng)全流程互認(rèn)和可追溯，加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)一單制。（三）優(yōu)化交通運(yùn)行和管理控制建設(shè)綜合交通運(yùn)輸運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急調(diào)度指揮中心，推進(jìn)部門間、運(yùn)輸方式間的交通管理聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控在線協(xié)同和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。全面提升鐵路全路網(wǎng)列車調(diào)度指揮和運(yùn)輸管理智能化水平。開(kāi)展新一代國(guó)家交通控制網(wǎng)、智慧公路建設(shè)試點(diǎn)，推動(dòng)路網(wǎng)管理、車路協(xié)同和出行信息服務(wù)的智能化。建設(shè)智慧港航和智慧海事，提高港口管理水平和服務(wù)效率，提升內(nèi)河高等級(jí)航道運(yùn)行狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)能力。發(fā)展新一代空管系統(tǒng)，加強(qiáng)航空公司運(yùn)行控制體系建設(shè)。推廣應(yīng)用城市軌道交通自主化全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)、基于無(wú)線通信的列車控制系統(tǒng)等，促進(jìn)不同線路和設(shè)備之間相互聯(lián)通。優(yōu)化城市交通需求管理，提升城市交通智能化管理水平。拓展鐵路計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖、編組站系統(tǒng)自動(dòng)化應(yīng)用，推進(jìn)全自動(dòng)集裝箱碼頭系統(tǒng)建設(shè)，有序發(fā)展無(wú)人機(jī)自動(dòng)物流配送。示范推廣車路協(xié)同技術(shù)，推廣應(yīng)用智能車載設(shè)備，推進(jìn)全自動(dòng)駕駛車輛研發(fā)，研究使用汽車電子標(biāo)識(shí)。建設(shè)智能路側(cè)設(shè)施，提供網(wǎng)絡(luò)接入、行駛引導(dǎo)和安全告警等服務(wù)。（四）健全智能決策支持與監(jiān)管增強(qiáng)交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、價(jià)格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息資源共享平臺(tái)。充分利用企業(yè)的數(shù)據(jù)信息資源，挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流、車輛船舶行駛等特征和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)交通發(fā)展的決策支撐。推動(dòng)在線行政許可一站式服務(wù)，推進(jìn)交通運(yùn)輸許可證件（書）數(shù)字化，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門行政許可信息和服務(wù)監(jiān)督信息互通共享。加強(qiáng)全國(guó)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法電子化，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異地交換共享和聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)交通運(yùn)輸信用信息、安全生產(chǎn)等信息系統(tǒng)與國(guó)家相關(guān)平臺(tái)的對(duì)接。（五）加強(qiáng)交通發(fā)展智能化建設(shè)推動(dòng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)設(shè)備與交通基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)。強(qiáng)化全面覆蓋交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)狀況、運(yùn)行狀態(tài)、移動(dòng)裝置走行情況、運(yùn)行組織調(diào)度信息的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，形成動(dòng)態(tài)感知、全面覆蓋、泛在互聯(lián)的交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)控體系。在民航高鐵等載運(yùn)工具及重要交通線路、客運(yùn)樞紐站點(diǎn)提供高速無(wú)線接入互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)。建設(shè)鐵路下一代移動(dòng)通信系統(tǒng)，布局基于下一代互聯(lián)網(wǎng)和專用短程通信的道路無(wú)線通信網(wǎng)。研究規(guī)劃分配智能交通專用頻譜。增強(qiáng)國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)服務(wù)功能。強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息采集、挖掘和應(yīng)用，促進(jìn)交通各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源綜合開(kāi)發(fā)利用和跨部門共享共用。推動(dòng)交通旅游服務(wù)等大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。鼓勵(lì)開(kāi)展交通大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)交通運(yùn)輸電子云平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信任體系，基本實(shí)現(xiàn)重要信息系統(tǒng)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全可控，提升抗毀性和容災(zāi)恢復(fù)能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)保護(hù)，防止侵犯?jìng)€(gè)人隱私和濫用用戶信息等行為。增強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)輸服務(wù)能力完善跨境運(yùn)輸走廊，增加便利貨物和人員運(yùn)輸協(xié)定過(guò)境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整列直達(dá)、樞紐節(jié)點(diǎn)零散中轉(zhuǎn)的高效運(yùn)輸組織體系。加強(qiáng)港航國(guó)際聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進(jìn)國(guó)際陸海聯(lián)