多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)促進(jìn)投資和消費(fèi)分析

多項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策延續(xù)，促進(jìn)投資和消費(fèi)分析

暢通中小企業(yè)表達(dá)訴求渠道，受理中小企業(yè)對權(quán)益侵害等方面投訴。落實(shí)好涉企收費(fèi)目錄清單制度，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，加大對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域不合理收費(fèi)問題的監(jiān)督查處力度。開展中小企業(yè)公益性法律援助服務(wù)活動(dòng)，通過線上公益培訓(xùn)幫助中小企業(yè)提高維權(quán)意識(shí)和能力。發(fā)揮應(yīng)急救援救助組織機(jī)構(gòu)作用，幫助中小企業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等不可抗力事件。中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想深入實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，以推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，圍繞政策體系、服務(wù)體系、發(fā)展環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域，聚焦緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，加強(qiáng)中小企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)兩個(gè)重點(diǎn)，緊盯提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平一個(gè)目標(biāo)，構(gòu)建321工作體系，支持中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，進(jìn)一步增強(qiáng)中小企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力，推動(dòng)提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐。中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升工程1、健全中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系完善中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展貫標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，完善服務(wù)質(zhì)量保障體系，建立服務(wù)質(zhì)量承諾制度，提高服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)人才培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高校和職業(yè)院校建立專業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)基地，提升服務(wù)人才專業(yè)化能力和水平，打造高素質(zhì)的服務(wù)人才隊(duì)伍。2、建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價(jià)制度建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價(jià)體系，依據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)滿意度等劃分等級，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)評價(jià)，引導(dǎo)服務(wù)資源向高等級服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，形成對服務(wù)機(jī)構(gòu)正向激勵(lì)機(jī)制。搭建中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，開展入庫服務(wù)機(jī)構(gòu)評價(jià)和服務(wù)情況跟蹤，建立動(dòng)態(tài)篩選制度，推動(dòng)建設(shè)一批綜合實(shí)力強(qiáng)、市場覆蓋廣、服務(wù)質(zhì)量好、服務(wù)效率高、企業(yè)評價(jià)優(yōu)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。3、加大服務(wù)機(jī)構(gòu)和載體建設(shè)力度加大體制機(jī)制改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)各級中小企業(yè)服務(wù)中心主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代變革和企業(yè)需求，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)能力，打造服務(wù)中小企業(yè)之家。發(fā)揮國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各類主體興辦市場化、專業(yè)化中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。加大小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)力度，為各類主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供有效支撐。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)鏈上中小企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)服務(wù)資源向中小企業(yè)開放共享。4、推動(dòng)服務(wù)方式變革升級探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，整合線上線下服務(wù)資源，創(chuàng)新電子商務(wù)、遠(yuǎn)程服務(wù)、視頻服務(wù)等服務(wù)方式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源直達(dá)企業(yè)。推動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)品（項(xiàng)目）庫，探索通過數(shù)字+服務(wù)、菜單式服務(wù)、定制化服務(wù)等方式，為各類中小企業(yè)全生命周期提供多樣化、精準(zhǔn)化、便捷化服務(wù)。逐步完善志愿服務(wù)模式，打造相對穩(wěn)定的志愿服務(wù)專家隊(duì)伍，建設(shè)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)，建立健全志愿服務(wù)體系，擴(kuò)大公益性服務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)合法權(quán)益保護(hù)依法保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)經(jīng)營者人身和財(cái)產(chǎn)安全。貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)問題的長效機(jī)制。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制，加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度。完善中小企業(yè)維權(quán)救濟(jì)制度，建立健全中小企業(yè)應(yīng)急救援救濟(jì)機(jī)制。加強(qiáng)普法宣傳，開展中小企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)活動(dòng)，完善維權(quán)援助線上服務(wù)，提高中小企業(yè)維權(quán)意識(shí)和能力。中小企業(yè)質(zhì)量品牌提升工程1、提高中小企業(yè)質(zhì)量管理水平引導(dǎo)中小企業(yè)把質(zhì)量誠信落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營全過程，加強(qiáng)技術(shù)改造和智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠建設(shè)，推廣先進(jìn)工藝流程、智能制造技術(shù)、精益生產(chǎn)模式和先進(jìn)質(zhì)量管理方法，提高產(chǎn)品性能、穩(wěn)定性及質(zhì)量一致性。完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供高水平的一站式服務(wù)。開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，實(shí)施《小微企業(yè)應(yīng)用ISO9001提升質(zhì)量管理的實(shí)施指南》《中小企業(yè)質(zhì)量管理評價(jià)指南》，開展質(zhì)量管理培訓(xùn)、診斷服務(wù)，推廣優(yōu)良案例，提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量管理體系成熟度評價(jià)，幫助中小企業(yè)識(shí)別和改進(jìn)質(zhì)量管理中的短板，建立科學(xué)有效的質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)小微企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。開展計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行活動(dòng)，引導(dǎo)中小企業(yè)完善測量管理體系，提升計(jì)量保障能力。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度，開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建工作，指導(dǎo)中小企業(yè)積極參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)，針對專精特新中小企業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問診活動(dòng)。2、加強(qiáng)中小企業(yè)品牌建設(shè)引導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)品牌意識(shí)，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建品牌管理體系，加大品牌建設(shè)投入，豐富產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品品質(zhì)，拓展?fàn)I銷傳播渠道，創(chuàng)建自主品牌，促進(jìn)中小企業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)，引導(dǎo)集群打造品牌服務(wù)平臺(tái)，指導(dǎo)集群內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)品牌塑造，通過完善標(biāo)準(zhǔn)、注冊集體商標(biāo)和證明商標(biāo)、加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)等方式提升產(chǎn)業(yè)競爭力和區(qū)域品牌影響力。鼓勵(lì)優(yōu)勢品牌中小企業(yè)開展國際交流合作，推動(dòng)提高品牌產(chǎn)品出口比重。扶持一批品牌培育和運(yùn)營專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站、行業(yè)協(xié)會(huì)等作用，為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護(hù)等服務(wù)。開展中國品牌日等活動(dòng)，拓寬中小企業(yè)品牌展示渠道，營造有利于中小企業(yè)品牌成長的社會(huì)氛圍。3、推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能中小企業(yè)支持設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)工作室，培育一批中小型工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮國家級工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國家工業(yè)設(shè)計(jì)研究院等工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)作用，提升工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)能力和水平，為中小企業(yè)提供覆蓋全生命周期的系統(tǒng)性工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。加快建設(shè)設(shè)計(jì)類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，面向中小企業(yè)建立開放共享的工業(yè)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫。鼓勵(lì)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等載體引入工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化、特色化工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)。推動(dòng)中小企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)由外觀造型設(shè)計(jì)向功能化設(shè)計(jì)發(fā)展，工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新范圍由產(chǎn)品設(shè)計(jì)向新材料新工藝設(shè)計(jì)、創(chuàng)新結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、品牌設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì)拓展，引導(dǎo)中小企業(yè)將工業(yè)設(shè)計(jì)理念貫穿到研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷、售后的全過程，提升企業(yè)品牌美譽(yù)度、產(chǎn)品和服務(wù)附加值。中小企業(yè)發(fā)展形勢當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題。十四五時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，中小企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)將發(fā)生新的變化。從機(jī)遇來看，十四五期間，新發(fā)展理念的貫徹落實(shí)，科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略以及制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國等戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，將推動(dòng)中小企業(yè)政策體系更加完善，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力提供有力的政策保障。新發(fā)展格局的逐步構(gòu)建，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，居民消費(fèi)水平和層次的不斷提升，將促進(jìn)國內(nèi)國際市場布局、產(chǎn)業(yè)循環(huán)、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式不斷優(yōu)化，有利于充分發(fā)揮我國國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為中小企業(yè)帶來更加廣闊的市場空間。有效市場和有為政府的更好結(jié)合，將推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系加快建設(shè)，公平競爭機(jī)制不斷完善，同時(shí)加速轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)放管服改革，為中小企業(yè)提供更為有利的發(fā)展環(huán)境。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展，將改變以往的資源配置方式、生產(chǎn)組織方式和價(jià)值創(chuàng)造方式，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、未來產(chǎn)業(yè)加速形成，推動(dòng)創(chuàng)新資源加速向中小企業(yè)匯聚，促進(jìn)中小企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，不斷提升核心競爭力和綜合實(shí)力。從挑戰(zhàn)來看，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷期，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)受阻，中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、市場開拓面臨的挑戰(zhàn)加大。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)艱巨，中小企業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。壟斷、資本無序擴(kuò)張等問題依然存在，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭的外部環(huán)境有待進(jìn)一步完善。中小企業(yè)自身主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中低端，資源能源利用效率、創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平不高；內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、財(cái)務(wù)不規(guī)范等問題普遍存在；抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，面對貿(mào)易摩擦、疫情沖擊等因素疊加影響，受到?jīng)_擊較大。綜合判斷，十四五時(shí)期中小企業(yè)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)共存，使命和責(zé)任同擔(dān)。中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，在新形勢下要承擔(dān)起更多新的重要使命，成為保市場主體、保居民就業(yè)的主力軍，推動(dòng)國內(nèi)國際雙循環(huán)的有力支撐，保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決關(guān)鍵核心技術(shù)問題的重要力量，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中小企業(yè)發(fā)展目標(biāo)1、整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長，運(yùn)營效益穩(wěn)步提升，吸納就業(yè)能力穩(wěn)步提高，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)步下降，在提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平方面的作用更加突出，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步鞏固。中小企業(yè)人均營業(yè)收入增長18%以上。2、創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長10%以上，專利申請數(shù)年均增長10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上。中小企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化綠色化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。推動(dòng)形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新小巨人企業(yè)。培育200個(gè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。3、經(jīng)營管理水平明顯提高中小企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才大幅增加，質(zhì)量管理水平、合規(guī)經(jīng)營水平和國際化水平持續(xù)提升，品牌影響力、核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，安全生產(chǎn)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步提高。4、服務(wù)供給能力全面提升政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系進(jìn)一步完善。培育一批影響力大、實(shí)力強(qiáng)、服務(wù)效果突出的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)方式更加優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。中小企業(yè)獲取服務(wù)更加便捷，滿意度穩(wěn)步提升。5、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入制度更加穩(wěn)定公開透明可預(yù)期，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益機(jī)制逐步建立，營商環(huán)境持續(xù)改善。金融促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的機(jī)制更加完善，小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，授信戶數(shù)持續(xù)增加，綜合融資成本穩(wěn)中有降，直接融資占比明顯提高。中小企業(yè)雙多邊合作機(jī)制進(jìn)一步深化和拓展。中小企業(yè)合法權(quán)益維護(hù)工程1、保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付全面實(shí)施《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，完善相關(guān)配套制度，建立預(yù)防和化解拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)長效機(jī)制。整合現(xiàn)有各類投訴平臺(tái)（系統(tǒng)），優(yōu)化投訴事項(xiàng)受理、處理流程，推動(dòng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)。依法建立實(shí)施失信懲戒制度，嚴(yán)格查處違反《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和直接責(zé)任人員。2、加強(qiáng)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)對中小企業(yè)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，通過源頭追溯、實(shí)時(shí)監(jiān)測、在線識(shí)別等方式，提升打擊侵犯中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的力度和精準(zhǔn)度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，為中小企業(yè)提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式綜合服務(wù)。將保護(hù)關(guān)口前移，開展商業(yè)秘密保護(hù)試點(diǎn)創(chuàng)新。3、開展中小企業(yè)維權(quán)援助服務(wù)暢通中小企業(yè)表達(dá)訴求渠道，受理中小企業(yè)對權(quán)益侵害等方面投訴。落實(shí)好涉企收費(fèi)目錄清單制度，開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理，加大對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、交通物流、水電氣暖等公用事業(yè)、商業(yè)銀行等領(lǐng)域不合理收費(fèi)問題的監(jiān)督查處力度。開展中小企業(yè)公益性法律援助服務(wù)活動(dòng)，通過線上公益培訓(xùn)幫助中小企業(yè)提高維權(quán)意識(shí)和能力。發(fā)揮應(yīng)急救援救助組織機(jī)構(gòu)作用，幫助中小企業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等不可抗力事件。4、保障中小企業(yè)公平參與市場競爭深入實(shí)施公平競爭審查制度，完善第三方審查和評估機(jī)制，建立健全公平競爭審查抽查考核制度。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，放開競爭性業(yè)務(wù)準(zhǔn)入，推動(dòng)取消工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，深入推進(jìn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾改革。加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，研究制定互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)價(jià)格行為規(guī)則，著力規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)。嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品、侵權(quán)、假冒等違法犯罪行為的打擊力度，嚴(yán)厲查處一些具有相對優(yōu)勢地位的企業(yè)惡意補(bǔ)貼、低價(jià)傾銷，擠壓中小企業(yè)市場份額的行為。（二）中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程1、推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展，培育一批數(shù)字化可信服務(wù)商，面向中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，開發(fā)和推廣一批數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)；引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)字化服務(wù)商面向技術(shù)、管理、生產(chǎn)、產(chǎn)品、服務(wù)等全過程的細(xì)分場景，開發(fā)使用便捷、成本低廉的場景數(shù)字化解決方案，以場景數(shù)字化帶動(dòng)中小企業(yè)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同，支持中小企業(yè)加快傳統(tǒng)制造設(shè)備上云和業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，滿足中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等云化服務(wù)需求；支持大型企業(yè)立足中小企業(yè)共性需求，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)搭建資源和能力共享平臺(tái)，通過觀摩、體驗(yàn)、試用等多種形式為中小企業(yè)開放和提供數(shù)字化應(yīng)用場景，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)設(shè)備共享、產(chǎn)能對接、生產(chǎn)協(xié)同，促進(jìn)中小企業(yè)深度融入大型企業(yè)的供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈，打造產(chǎn)業(yè)鏈共同體。推動(dòng)中小企業(yè)智能化升級，深化新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合，著力推進(jìn)智能制造，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)過程柔性化及系統(tǒng)服務(wù)集成化，建設(shè)智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠，實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)、敏捷制造、精細(xì)管理和智能決策，發(fā)展智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)。2、推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鼓勵(lì)中小企業(yè)參與新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用，積極融入5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件等領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)平臺(tái)服務(wù)型中小企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品和內(nèi)容等的資源整合共享，擴(kuò)大在線教育、協(xié)同辦公、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線文旅等在線服務(wù)覆蓋面，提升企業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。深化共享經(jīng)濟(jì)在生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，依托互聯(lián)網(wǎng)搭建新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字資源權(quán)益保護(hù)。推動(dòng)中小企業(yè)加快智能化產(chǎn)品、服務(wù)的優(yōu)化和價(jià)值拓展，培育智慧零售、無人配送、智能制造等新增長點(diǎn)。3、夯實(shí)中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)基礎(chǔ)推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段，通過結(jié)成跨企業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)與成本優(yōu)勢，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群搭建虛擬產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，分階段分步驟推進(jìn)資源要素?cái)?shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)共享化、創(chuàng)新服務(wù)集約化、集群治理協(xié)同化。鼓勵(lì)培育虛擬產(chǎn)業(yè)集群，依靠現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過平臺(tái)資源共享，為中小企業(yè)搭建跨區(qū)域協(xié)作的虛擬化集合體，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷協(xié)同聯(lián)動(dòng)。引導(dǎo)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等建設(shè)中小企業(yè)數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，面向中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展特點(diǎn)，提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)。組織發(fā)布一批中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型經(jīng)驗(yàn)和案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，帶動(dòng)全行業(yè)加速推廣。健全政策支持體系全面實(shí)施《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》，依法加快出臺(tái)公平競爭、促進(jìn)就業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、融資促進(jìn)等法律配套政策和制度，修訂出臺(tái)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》。提高財(cái)政支持的精準(zhǔn)度和有效性，通過中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)引導(dǎo)支持國家級專精特新小巨人企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)強(qiáng)化服務(wù)水平。強(qiáng)化政府采購支持中小企業(yè)政策機(jī)制，落實(shí)預(yù)留份額、價(jià)格評審優(yōu)惠等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。落實(shí)有利于小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，依法對符合條件的小微企業(yè)實(shí)行緩征、減征、免征企業(yè)所得稅、增值稅等措施，簡化稅收征管程序。落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)清費(fèi)降費(fèi)政策，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)。中小企業(yè)融資促進(jìn)工程1、提高間接融資供給質(zhì)量綜合運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)信貸資金支持力度，大幅增加小微企業(yè)首貸、信用貸、無還本續(xù)貸和中長期貸款，推廣隨借隨還貸款。進(jìn)一步提升商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力，推動(dòng)其優(yōu)化資源配置、考核激勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)部機(jī)制，落實(shí)不良貸款容忍、授信盡職免責(zé)等政策，進(jìn)一步細(xì)化完善盡職免責(zé)的內(nèi)部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施流程。發(fā)揮國家融資擔(dān)保基金、政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)加大銀擔(dān)合作，研究對資本實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營穩(wěn)健、財(cái)務(wù)狀況良好的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的銀行貸款，結(jié)合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)際承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任比例，適當(dāng)降低風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重。2、促進(jìn)中小企業(yè)直接融資穩(wěn)步開展區(qū)域性股權(quán)市場制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)，優(yōu)化新三板市場化融資機(jī)制和并購重組機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)上市條件。完善和發(fā)揮好上海、深圳、北京三個(gè)證券交易所功能和作用，拓寬優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市融資渠道。組織開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)上市培育，鼓勵(lì)地方加大對小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持，推動(dòng)符合條件的企業(yè)對接資本市場。加強(qiáng)債券市場品種創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的公司信用類債券，完善中小企業(yè)債券融資增信機(jī)制。組織