持續(xù)推動大氣污染治理切實提高城市空氣質(zhì)量研究

持續(xù)推動大氣污染治理，切實提高城市空氣質(zhì)量研究

踐行綠水青山就是金山銀山理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，大力推進(jìn)清新空氣示范區(qū)建設(shè)；以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理；以PM2．5和O3協(xié)同控制為主線，深化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，抓好VOCs和NOx協(xié)同治理，推進(jìn)空氣質(zhì)量改善取得新成效，切實增強人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感。在保證安全前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格按照石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。到2025年，重點縣（市、區(qū)）全面開展LDAR數(shù)字化管理。注重綜合治理、系統(tǒng)治理，著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加大能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度；強化數(shù)字賦能，建立健全數(shù)字治氣工作體系，加強大氣監(jiān)測監(jiān)控新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用。深化VOCs綜合治理工程大力推進(jìn)VOCs源頭替代。全面推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料，加大非溶劑型低VOCs含量原輔材料替代溶劑型原輔材料的力度，引導(dǎo)技術(shù)和工藝創(chuàng)新，促進(jìn)源頭減排。全面排查使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，按照可替盡替、應(yīng)代盡代的原則，實施一批源頭替代項目。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達(dá)到國家要求。（一）不斷提高廢氣收集效率在保證安全前提下，加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格按照石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）工作。到2025年，重點縣（市、區(qū)）全面開展LDAR數(shù)字化管理。（二）有效提高廢氣處理率推動企業(yè)合理選擇治理技術(shù)，對現(xiàn)有VOCs低效治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級改造，提高廢氣治理設(shè)施去除率。到2025年，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的VOCs綜合去除效率達(dá)到國家要求。逐步推動取消非必要的VOCs排放系統(tǒng)旁路，保留的旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強監(jiān)管。加強石化、化工等行業(yè)企業(yè)開停車、檢維修等非正常工況下的大氣環(huán)境管理。加強油品儲運銷和汽修行業(yè)VOCs治理。打好兩大攻堅戰(zhàn)，加強區(qū)域協(xié)作應(yīng)對污染天氣打好夏秋季O3污染阻擊戰(zhàn)。以環(huán)杭州灣和金衢盆地城市為重點區(qū)域，以4-9月為重點時段，深入開展NOX和VOCs協(xié)同治理。完善VOCs強化減排正面清單，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖等為重點領(lǐng)域，實施差異化減排。道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉及噴涂的施工作業(yè)，盡量避開O3污染易發(fā)時段。加強O3污染天氣監(jiān)測預(yù)警，視情采取人工影響天氣作業(yè)等手段，努力減少污染天氣。加大涉VOCs企業(yè)治理情況專項檢查力度，加強機動車和非道路移動機械多部門聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。（一）持續(xù)深入開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點區(qū)域，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及非電行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯整治和面源污染治理等重點任務(wù)，有序推動各項措施落實到位。加強污染天氣監(jiān)測預(yù)報和應(yīng)對，因地制宜、因企施策，突出鋼鐵、水泥、玻璃、鑄造等重點行業(yè)治理和揚塵污染防控。以施工揚塵、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、柴油貨車等為重點，開展多部門聯(lián)合、異地交叉執(zhí)法、督查督辦等形式的專項執(zhí)法檢查、巡查。（二）深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作推進(jìn)長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強區(qū)域大氣環(huán)境數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)測、共享和空氣質(zhì)量聯(lián)合會商。加強排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范對接，開展區(qū)域大氣污染專項治理和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。加強重大活動環(huán)境空氣質(zhì)量保障，做好世界互聯(lián)網(wǎng)大會、杭州亞運會等重大活動期間環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作。（三）加強區(qū)域污染天氣應(yīng)對加強區(qū)域、省、市三級環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)報準(zhǔn)確率，實現(xiàn)7-10天預(yù)報能力。建立健全省-市-縣污染天氣應(yīng)對三級預(yù)案體系，及時啟動重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。落實長三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急啟動標(biāo)準(zhǔn)，開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。動態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，逐步擴大重點行業(yè)績效分級范圍，實施差異化應(yīng)急減排措施。研究建立輕、中度污染天氣應(yīng)對機制，加強環(huán)杭州灣和金衢盆地治氣聯(lián)動?？諝赓|(zhì)量改善目標(biāo)指標(biāo)1、空氣質(zhì)量改善目標(biāo)到2025年，O3上升趨勢得到有效控制，基本消除中度污染天氣，縣級以上城市空氣質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)，85%的縣級以上城市建成清新空氣示范區(qū)。完成國家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)?？諝赓|(zhì)量改善十三五主要成效十三五期間，全省深入開展大氣污染防治行動，高標(biāo)準(zhǔn)部署推進(jìn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，創(chuàng)新開展清新空氣示范區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)能源、產(chǎn)業(yè)、運輸和用地四大結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和秋冬季攻堅、柴油貨車治理、工業(yè)爐窯整治、揮發(fā)性有機物（VOCs）整治和重點領(lǐng)域臭氣異味治理五大專項行動，大氣污染防治工作取得顯著成效。1、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善十三五期間，全省超額完成大氣污染防治行動計劃和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境空氣質(zhì)量逐年改善。2018年，在長三角等全國重點區(qū)域率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。2019年，設(shè)區(qū)城市首次全部消除重污染天氣。2020年，設(shè)區(qū)城市細(xì)顆粒物（PM2．5）平均濃度為25微克/立方米，較2015年下降43．2%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率為93．3%，較2015年上升9．5個百分點，首次實現(xiàn)縣級以上城市空氣質(zhì)量全達(dá)標(biāo)和重污染天氣全消除，6個設(shè)區(qū)城市和44個縣級城市建成清新空氣示范區(qū)。2、PM2．5和臭氧（O3）雙控雙減成效初顯開展PM2．5和O3雙控雙減行動，聚焦環(huán)杭州灣和金衢盆地重點區(qū)域、VOCs治理重點領(lǐng)域、夏秋季重點時段，分區(qū)分時分類精準(zhǔn)采取強化減排措施。推進(jìn)VOCs和氮氧化物（NOx）協(xié)同控制，強化源頭削減、過程控制、末端治理等全過程管控，加強季節(jié)性O(shè)3污染應(yīng)對，編制首份季節(jié)性VOCs強化減排措施正面清單，加強引導(dǎo)，大力推進(jìn)低VOCs原輔材料替代，實施VOCs源頭替代百萬工程，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污。2020年，全省設(shè)區(qū)城市O3平均濃度同比下降5．8%，PM2．5平均濃度同比下降19．4%。3、四大結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，推進(jìn)清潔能源示范省建設(shè)，在全國率先完成煤電超低排放改造；強化煤炭總量控制，實現(xiàn)縣以上城市高污染燃料禁燃區(qū)全覆蓋，煤炭占一次能源消費結(jié)構(gòu)比例為39．8%，比2015年下降12．6個百分點；累計淘汰改造燃煤小鍋爐2．5萬臺，淘汰關(guān)停高耗能發(fā)電機組72臺，淘汰煤氣發(fā)生爐474臺。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，嚴(yán)控高耗能、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能，完成城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造83家，淘汰工業(yè)行業(yè)落后和過剩產(chǎn)能涉及企業(yè)9503家，完成2．2萬家涉氣散亂污企業(yè)清理整頓。運輸結(jié)構(gòu)不斷改善，集裝箱海鐵聯(lián)運、內(nèi)河集裝箱吞吐量雙雙突破百萬標(biāo)箱，累計淘汰老舊營運柴油貨車5．16萬輛，公交車和出租車清潔能源比例達(dá)80%，全省新能源汽車保有量達(dá)到42萬輛；基本實現(xiàn)京杭運河水系水上服務(wù)區(qū)岸電設(shè)施全覆蓋，累計建成岸電設(shè)施1101套。用地結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，嚴(yán)格落實7個100%揚塵防控長效機制，全省裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)30．26%。加強秸稈綜合利用和露天禁燒，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率95%以上。累計完成788個露天礦山綜合整治，建成綠色礦山346家，完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)三年專項行動。4、工業(yè)廢氣治理深入推進(jìn)制定發(fā)布工業(yè)涂裝、燃煤電廠、制鞋等大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)和燃煤電廠固定污染源廢氣低濃度排放檢測技術(shù)規(guī)范，全面執(zhí)行國家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值。積極推進(jìn)超低排放改造，全省大型煤電機組和在用燃煤熱電鍋爐全面達(dá)到超低排放，開展鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造。實施工業(yè)廢氣治理十百千工程，以石化、化工、包裝印刷等10個行業(yè)為重點，完成102個重點工業(yè)園區(qū)廢氣整治、3223個工業(yè)廢氣治理項目。開展工業(yè)爐窯排查治理，淘汰改造工業(yè)爐窯3321臺。全省371家石化和連續(xù)生產(chǎn)化工企業(yè)全面開展泄露檢測與修復(fù)（LDAR）。5、大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力不斷加強積極建立覆蓋所有縣級以上城市的天、地、空一體的大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系，基本建成浙江省大氣復(fù)合污染立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量7天的預(yù)報能力。建成環(huán)境空氣自動監(jiān)測站171個，其中國控站47個、省控站106個、超級站3個、背景站2個、區(qū)域站11個、遙感站1個和移動站1個?；鶎哟髿猸h(huán)境監(jiān)測能力顯著增強。推進(jìn)環(huán)境空氣自動監(jiān)測逐步向工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，累計建成工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站100個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站600多個、沿海沿江主要港口和重要物流通道環(huán)境空氣自動監(jiān)測站41個。加強VOCs監(jiān)測能力建設(shè)，11個設(shè)區(qū)市全部建成VOCs分析實驗室。建成遙感監(jiān)測（黑煙抓拍）設(shè)備200余套，每年監(jiān)測柴油車800萬輛次以上。空氣質(zhì)量改善存在的主要問題當(dāng)前，全省環(huán)境空氣質(zhì)量改善取得積極成效，持續(xù)深入推進(jìn)大氣污染防治工作，但仍面臨以下問題。一是空氣質(zhì)量持續(xù)改善基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。2020年，受疫情影響，疊加有利氣象條件，全省環(huán)境空氣質(zhì)量大幅改善，進(jìn)一步改善的難度也隨之加大。經(jīng)空氣質(zhì)量模型模擬評估，2020年全省PM2．5受疫情、有利氣象條件影響，分別下降2．8微克/立方米、1．2微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率分別上升1．8個百分點、1個百分點。二是O3污染逐漸凸顯。十三五期間，全省各項大氣主要污染物指標(biāo)濃度和超標(biāo)天數(shù)持續(xù)下降，但是O3平均濃度呈波動上升趨勢，O3超標(biāo)天數(shù)占比增加，2020年O3平均超標(biāo)天數(shù)19．7天，占總超標(biāo)天數(shù)的80．7%。三是能源結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求進(jìn)一步降低化石燃料使用，但我省煤炭占一次能源消費占比仍較高，天然氣高度依賴省外調(diào)入和進(jìn)口，可再生能源受資源稟賦制約，能源保障壓力和煤炭消費總量控制難度較大。四是運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨深層次壓力。以公路貨運為主的運輸結(jié)構(gòu)沒有根本轉(zhuǎn)變，公路貨運量占比仍過高，內(nèi)河航運瓶頸依然突出，大宗貨運鐵路專用線接入比例較低，柴油貨車仍是移動源污染防治的重中之重。五是臨港重化工業(yè)布局高度集中。環(huán)杭州灣區(qū)域重化工等傳統(tǒng)高能耗、高排放產(chǎn)業(yè)占比較高，以及產(chǎn)能快速增加，大幅抵消了該地區(qū)其他行業(yè)大氣污染物減排成果，對大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善帶來挑戰(zhàn)。大氣污染防治保障措施（一）加大資金投入各地根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，將大氣污染防治經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制，拓寬融資渠道，創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財政、稅收、物價、信貸、用地等政策措施。各地應(yīng)加大大氣污染防治及研究資金投入，重點用于工業(yè)污染治理、移動源污染治理、城鄉(xiāng)面源污染治理，以及大氣污染防治能力建設(shè)。（二）加強科技支撐加強區(qū)域大氣復(fù)合污染特征、形成機制、來源分析、傳輸通道、大氣污染預(yù)報和治理技術(shù)等方面研究。推進(jìn)非電行業(yè)超低排放、VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。制修訂化纖、制藥、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝、水泥、鍋爐等地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定重點行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)指南（規(guī)范）。（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管建立健全大氣污染問題發(fā)現(xiàn)機制，提高問題發(fā)現(xiàn)能力。積極開展大氣執(zhí)法檢查，始終保持打擊各類環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊大氣違法行為。進(jìn)一步強化環(huán)保稅征收管理，重點加大對施工、堆場等揚塵環(huán)保稅的征管力度，積極研究推進(jìn)對VOCs征收環(huán)保稅。建立健全網(wǎng)格化大氣環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系。（四）動員社會參與充分利用世界環(huán)境日、浙江生態(tài)日等，積極開展多種形式的宣傳教育，普及大氣污染防治的知識，不斷提升全民大氣污染防治意識。加強信息公開、暢通舉報渠道，推進(jìn)公眾參與監(jiān)督。引導(dǎo)公眾從自身做起、從點滴做起，積極參與大氣污染防治，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費方式和生活習(xí)慣，共同推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。推進(jìn)數(shù)字治氣（一）建立健全大氣環(huán)境感知網(wǎng)絡(luò)按照科學(xué)布點、分級實施、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警的原則，進(jìn)一步加強大氣自動監(jiān)測站點建設(shè)。加強區(qū)域及城市O3和VOCs傳輸和溯源監(jiān)測。完善縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，全省工業(yè)園區(qū)建設(shè)完善清新園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系。推進(jìn)道路、港口空氣質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。（二）提高大氣污染源監(jiān)測監(jiān)控水平綜合運用多種手段提升大氣污染源監(jiān)測能力，加強衛(wèi)星遙感、無人機、在線監(jiān)測、VOCs便攜式監(jiān)測儀、走航車等科技手段對大氣污染源的監(jiān)測應(yīng)用。加強機動車遙感（黑煙抓拍）監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)露天焚燒高空瞭望設(shè)施和城市道路揚塵自動監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。（三）推進(jìn)治氣數(shù)字集成和應(yīng)用以數(shù)字化改革為牽引，強化整體智治，依托生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同平臺，加強各類大氣環(huán)境和污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)、平臺系統(tǒng)的集成、分析、應(yīng)用和迭代升級，建設(shè)PM2．5和O3雙控雙減作戰(zhàn)圖等應(yīng)用場景，提高預(yù)測預(yù)警能力、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題能力，強化部門協(xié)同、省市縣協(xié)同，實現(xiàn)治氣工作和問題處置高效閉環(huán)管理。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（一）推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展加快培育壯大新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、高端裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，推動綠色制造產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。加快工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，抑制高碳排放行業(yè)過快增長。以鋼鐵、鑄造、建材、有色、石化、化工、制藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷、制革、紡織印染等行業(yè)為重點，開展全流程清潔化、低碳化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級。實施能源和資源利用高效化改造工程。實施綠色制造工程，構(gòu)建制造業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)鏈，到2025年，建成綠色制造園區(qū)20家。積極推進(jìn)全省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)石化、化工、鋼鐵、建材、有色金屬等重點行業(yè)合理布局，禁止新建化工園區(qū)。（二）嚴(yán)控兩高行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、耗能、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》。嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換實施辦法。禁止建設(shè)生產(chǎn)VOCs含量限值不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項目。加大鋼鐵、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、化工、印染、煉化等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，嚴(yán)格控制化纖、制革、橡膠、塑料等行業(yè)產(chǎn)能。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級或退出。（三）開展清新園區(qū)建設(shè)對標(biāo)先進(jìn)治氣，制定實施清新園區(qū)建設(shè)指南和評價辦法，以省級以上工業(yè)園區(qū)為重點，從園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)水平、能源利用、清潔運輸、污染治理、監(jiān)測監(jiān)控、數(shù)字治氣等方面，推進(jìn)全省開發(fā)區(qū)（園區(qū)）開展新一輪園區(qū)大氣污染綜合治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展，進(jìn)一步提升全省園區(qū)治氣能力和水平，穩(wěn)步改善園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。（四）深化涉氣企業(yè)集群整治按照標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批的原則，推進(jìn)建材、家具、鑄造、包裝印刷等企業(yè)集群提升改造，全面提升企業(yè)集群區(qū)域大氣污染治理水平。建設(shè)提升小微企業(yè)園，到2025年，小微企業(yè)園達(dá)到1200個。積極探索小微企業(yè)園區(qū)廢氣治理。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群因地制宜建設(shè)涉VOCs綠島項目，建設(shè)一批集中涂裝中心、鈑噴共享中心、活性炭集中處理中心、溶劑回收中心等，實現(xiàn)車間、治污設(shè)施共享，推進(jìn)區(qū)域VOCs高效治理。持續(xù)推動大氣環(huán)境質(zhì)量改善2013—2022年，全國GDP增長69%，PM2．5平均濃度下降57%，重污染天數(shù)下降92%。我國是世界上第一個全面治理PM2．5污染的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟(jì)高速增長的同時，環(huán)境空氣質(zhì)量顯著改善。（一）推動大氣環(huán)境質(zhì)量向好新時代這十年，我國大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，打出一套壓減燃煤、調(diào)整產(chǎn)業(yè)、聯(lián)防聯(lián)控、依法治理的政策措施組合拳，推動大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整深入推進(jìn)。我國大規(guī)模推進(jìn)天然氣替代煤炭，全國燃煤鍋爐由2013年的52萬臺下降到不足10萬臺。十幾條長距離跨區(qū)輸電線路建成投運，減少輸送煤炭2．5億噸。全國能源消費增量中近2/3來自清潔能源。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整大力推進(jìn)。截至目前，全國累計淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能鋼鐵約3億噸、煤炭10億噸、水泥3億噸、平板玻璃1．5億重量箱，1．4億噸地條鋼全部清零。累計推動京津冀及周邊地區(qū)分類淘汰散亂污企業(yè)及集群6．2萬余家。截至2022年底，全國已有10．6億千瓦燃煤機組完成超低排放改造，形成