干燥裙帶菜葉行業(yè)市場(chǎng)突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

干燥裙帶菜葉行業(yè)市場(chǎng)突圍戰(zhàn)略研究報(bào)告

務(wù)實(shí)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫、食源性疾病防控、營(yíng)養(yǎng)健康等科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳工作機(jī)制和專家人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸納多行業(yè)、多專業(yè)領(lǐng)域人才，支持日?？破招麄骱洼浨樘幹孟嚓P(guān)風(fēng)險(xiǎn)交流。積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)交流工作對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作的全過程覆蓋。開發(fā)科學(xué)易懂的風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳材料，建立食品安全科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流資料庫(kù)，充分發(fā)揮權(quán)威媒體平臺(tái)作用，提高科學(xué)性和權(quán)威性。借鑒國(guó)際相關(guān)學(xué)科發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流方法學(xué)研究，逐步建立具有我國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)交流方法策略。做好食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的科普宣傳。分重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、時(shí)段、人群等，結(jié)合主要健康危害因素，充分利用信息化、新媒體等手段，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳深入基層。建設(shè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制特色實(shí)驗(yàn)室按照我國(guó)食品安全通用標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)管理分類，設(shè)置食品污染物、生物毒素、微生物、添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食、功能成分與食品原料等特色實(shí)驗(yàn)室，定位于國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合作中心，與現(xiàn)有食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、參比實(shí)驗(yàn)室和食源性疾病病因鑒定實(shí)驗(yàn)室職責(zé)作用有機(jī)整合，重點(diǎn)解決先進(jìn)檢測(cè)技術(shù)、信息數(shù)據(jù)分析利用、高層次專家隊(duì)伍、毒理學(xué)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)能力的支撐作用。食品安全形勢(shì)與挑戰(zhàn)食品安全與營(yíng)養(yǎng)作為傳統(tǒng)公共衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，具有民生底線、社會(huì)焦點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)保障、健康基礎(chǔ)的特點(diǎn)，貫穿人的生命全周期、健康全過程。當(dāng)前，我國(guó)食品安全與營(yíng)養(yǎng)工作仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，微生物和重金屬污染，農(nóng)藥獸藥殘留、食品添加劑不規(guī)范使用、制假售假等問題時(shí)有發(fā)生，環(huán)境污染對(duì)食品安全的影響逐漸顯現(xiàn)，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，食品行業(yè)新業(yè)態(tài)、新資源潛在風(fēng)險(xiǎn)增多，營(yíng)養(yǎng)缺乏和營(yíng)養(yǎng)過剩等問題共存，不僅嚴(yán)重影響國(guó)民的健康壽命和生活質(zhì)量，也直接影響健康中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。十四五時(shí)期公眾健康保護(hù)訴求提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新調(diào)整變化，現(xiàn)代化治理對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作提出了新任務(wù)、新要求。相比之下，當(dāng)前衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康工作與高質(zhì)量發(fā)展和人民群眾不斷增長(zhǎng)的健康需求還有一定差距。在體系和能力建設(shè)方面，國(guó)家和省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估條件保障尚不能適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，市縣級(jí)人才隊(duì)伍和技術(shù)能力尚難以滿足食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查、食源性疾病防控、醫(yī)防融合的需要。在工作機(jī)制方面，部門聯(lián)動(dòng)、資源利用、信息整合共享還不夠充分，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與標(biāo)準(zhǔn)研制銜接有待強(qiáng)化，食源性疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制尚待完善。在增強(qiáng)人民群眾的獲得感方面，工作的社會(huì)性、群眾性需要進(jìn)一步加強(qiáng)，科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流的手段與方法亟需創(chuàng)新。順應(yīng)合理膳食需要，強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)工作基礎(chǔ)持續(xù)開展食物成分監(jiān)測(cè)，建立中國(guó)居民的食物成分、人群營(yíng)養(yǎng)健康、食品標(biāo)簽等相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建全國(guó)油、鹽和肥胖率等營(yíng)養(yǎng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)地圖并推動(dòng)屬地應(yīng)用，推動(dòng)減鹽、減油、減糖的減目標(biāo)與新一代營(yíng)養(yǎng)健康食品的加效應(yīng)形成雙輪驅(qū)動(dòng)格局，提升消費(fèi)者科學(xué)認(rèn)知，促進(jìn)平衡膳食。積極推動(dòng)在食品包裝上使用包裝正面標(biāo)識(shí)（FOP）信息，強(qiáng)化預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與實(shí)施。制定營(yíng)養(yǎng)素及營(yíng)養(yǎng)相關(guān)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南，為營(yíng)養(yǎng)干預(yù)策略和營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定提供科學(xué)支撐，推動(dòng)食品、營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)學(xué)等多學(xué)科交叉創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，鍛造更多復(fù)合型專業(yè)人才。構(gòu)建營(yíng)養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)受益評(píng)估模型，開展?fàn)I養(yǎng)素及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)—收益、成本—效益分析評(píng)估，建立基于中國(guó)人群數(shù)據(jù)的營(yíng)養(yǎng)特膳標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)模型。食品安全發(fā)展目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)管理制度機(jī)制更加完善，管理流程更加優(yōu)化，科學(xué)評(píng)估基礎(chǔ)更加夯實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量有效提升，宣貫解讀、跟蹤評(píng)價(jià)等水平明顯提高，形成更加完備的標(biāo)準(zhǔn)管理閉環(huán)。國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)合作交流更加深入。覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的最嚴(yán)謹(jǐn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成并有效實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估能力和技術(shù)水平適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需求，食品污染物風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力實(shí)現(xiàn)新突破，中國(guó)人群膳食暴露特征基本摸清，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)庫(kù)和分析系統(tǒng)構(gòu)建完成。食源性疾病調(diào)查溯源能力得到全面提升，重點(diǎn)人群的食源性疾病和高危食品的風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)監(jiān)測(cè)、預(yù)警。營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全，營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)員制度全面推行，居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)得到明顯提升。初步形成國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)智能化信息平臺(tái)，國(guó)家、省級(jí)、地市、區(qū)縣級(jí)互聯(lián)互通的四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)領(lǐng)先、勇于創(chuàng)新、具有國(guó)際視野及溝通協(xié)調(diào)能力的高層次人才隊(duì)伍。推廣應(yīng)用十三五時(shí)期科研成果，繼續(xù)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)?？破招麄骱惋L(fēng)險(xiǎn)交流工作更具系統(tǒng)性、群眾性、社會(huì)性。全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)各級(jí)衛(wèi)生健康食品安全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)、事故和信息處理的能力需求，加大人力資源配置，充實(shí)食品安全、營(yíng)養(yǎng)、檢驗(yàn)分析、統(tǒng)計(jì)學(xué)、流行病學(xué)等領(lǐng)域的專業(yè)人才。發(fā)揮衛(wèi)生健康系統(tǒng)食品安全首席專家作用，創(chuàng)新人才培訓(xùn)模式，有重點(diǎn)地開展分級(jí)、分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。加強(qiáng)與高校、科研院所等合作，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心在全國(guó)省級(jí)（包括計(jì)劃單列市）培養(yǎng)300名左右具備醫(yī)防管融合綜合素質(zhì)、能夠開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查等方面工作的技術(shù)骨干。各地要提升疾控機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)分析研判和流行病學(xué)調(diào)查處置能力，并以校醫(yī)、基層衛(wèi)生人員為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，開展各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)食源性疾病報(bào)告人員培訓(xùn)。建設(shè)和儲(chǔ)備國(guó)際化食品安全與營(yíng)養(yǎng)專家隊(duì)伍，培育掌握食品安全國(guó)際前沿技術(shù)的核心團(tuán)隊(duì)，為國(guó)際合作和一帶一路建設(shè)服務(wù)。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新作用，統(tǒng)籌推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測(cè)評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)健康管理信息化建設(shè)。依托全民健康信息平臺(tái)，構(gòu)建食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)庫(kù)。建設(shè)國(guó)家食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，融合匯聚食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，充分利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)支撐科學(xué)決策。積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康深度融合的關(guān)鍵技術(shù)研究。建立食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康一體化、協(xié)同化共享互通的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和信息資源目錄。鼓勵(lì)各省建設(shè)有自身業(yè)務(wù)特色的食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康信息平臺(tái)，積極推進(jìn)國(guó)家—省兩級(jí)平臺(tái)、國(guó)家―省—市—縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系。提升網(wǎng)絡(luò)體系支撐水平依托現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系改革與建設(shè)，補(bǔ)齊各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)食品安全與營(yíng)養(yǎng)能力缺口，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)滿足風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估和營(yíng)養(yǎng)工作需求，健全以國(guó)家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)疾控中心為骨干，市縣兩級(jí)疾控中心為基礎(chǔ)的食品安全技術(shù)支撐體系。國(guó)家、省級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和衛(wèi)生健康食品營(yíng)養(yǎng)健康專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與科研院所和大專院校等的合作，加快提升食品安全和營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新能力。系統(tǒng)梳理十三五期間承擔(dān)的科技項(xiàng)目研究成果，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用，推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)制定、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作成果作為科研成效的重要內(nèi)容，并進(jìn)一步強(qiáng)化生物安全管理。務(wù)實(shí)開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫、食源性疾病防控、營(yíng)養(yǎng)健康等科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳工作機(jī)制和專家人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛吸納多行業(yè)、多專業(yè)領(lǐng)域人才，支持日?？破招麄骱洼浨樘幹孟嚓P(guān)風(fēng)險(xiǎn)交流。積極推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)交流工作對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作的全過程覆蓋。開發(fā)科學(xué)易懂的風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳材料，建立食品安全科普宣傳和風(fēng)險(xiǎn)交流資料庫(kù)，充分發(fā)揮權(quán)威媒體平臺(tái)作用，提高科學(xué)性和權(quán)威性。借鑒國(guó)際相關(guān)學(xué)科發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流方法學(xué)研究，逐步建立具有我國(guó)特色的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和風(fēng)險(xiǎn)交流方法策略。做好食品安全宣傳周、全民營(yíng)養(yǎng)周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的科普宣傳。分重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、時(shí)段、人群等，結(jié)合主要健康危害因素，充分利用信息化、新媒體等手段，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)交流和科普宣傳深入基層。立足食品安全治理需求，提高食品安全標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性與嚴(yán)謹(jǐn)性對(duì)現(xiàn)有食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系開展系統(tǒng)分析研究，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，契合國(guó)際先進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念和我國(guó)發(fā)展實(shí)際，打造更高質(zhì)量的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。跟蹤種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)、餐飲等各環(huán)節(jié)食品安全標(biāo)準(zhǔn)需要，加快制修訂食品中污染物限量、致病菌限量、食品添加劑使用、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等通用標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，更新增補(bǔ)理化、微生物和毒理檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，完善食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)性和完備性不斷提升，全面涵蓋我國(guó)居民日常消費(fèi)食品類別，涉及主要健康危害因素。創(chuàng)新營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)，引導(dǎo)營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展以提高營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品研發(fā)能力為目標(biāo)，支持地方建設(shè)營(yíng)養(yǎng)創(chuàng)新平臺(tái)和營(yíng)養(yǎng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，探索建立面向全社會(huì)的產(chǎn)學(xué)研鏈條式服務(wù)路徑，解析不同人群特殊營(yíng)養(yǎng)需求，有針對(duì)性地推動(dòng)食品研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)提升產(chǎn)品健康內(nèi)涵。加大力度創(chuàng)新加工技術(shù)工藝，加快促進(jìn)食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型。提升營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)評(píng)估、營(yíng)養(yǎng)干預(yù)和篩查診斷以及營(yíng)養(yǎng)檢驗(yàn)鑒定能力，逐步構(gòu)建形成我國(guó)營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)與監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，促進(jìn)生產(chǎn)、消費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)、健康綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以預(yù)防為主、防治結(jié)合的營(yíng)養(yǎng)運(yùn)動(dòng)健康管理模式。創(chuàng)新營(yíng)養(yǎng)科普信息表達(dá)形式，針對(duì)性拓展傳播渠道，建立免