東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路可行性研究報告

PAGEPAGE40目錄TOC\o"1-2"\u第一章總述 1一、項目概況 1二、項目申報單位概況 2三、可研報告編制單位 4四、可研報告編制依據(jù) 4五、研究范圍 4六、項目提出的理由和過程 5七、可研報告的基本結(jié)論 6第二章項目背景與建設的必要性 7一、東明縣概況 7二、項目建設的必要性 13第三章交通量預測 16第四章建設規(guī)模與建設條件 18一、技術(shù)標準 18二、建設規(guī)模 19三、建設條件 19第五章環(huán)境保護 23一、環(huán)境保護編制依據(jù)及執(zhí)行標準 23二、建設地點環(huán)境現(xiàn)狀 23三、施工期污染源和污染因素分析 24四、環(huán)境保護措施 24五、生態(tài)環(huán)境保護措施 26六、環(huán)境影響評價 26第六章節(jié)能方案分析 28一、評價范圍和依據(jù) 28二、節(jié)能效果評價 30第七章項目實施進度安排與工程管理 31一、實施進度計劃安排 31二、工程管理 31第八章投資估算和資金籌措 31一、編制依據(jù) 33二、投資估算 34三、資金籌措 34第九章社會效益分析 35第十章項目組織管理 37第十一章結(jié)論與建議 39一﹑結(jié)論 39二﹑有關建議和說明 39第一章總述一、項目概況1.項目名稱東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路2.項目建設地點東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路南起山東省東明縣城關街道辦事處北關社區(qū)，北至高村黃河浮橋，途經(jīng)東明縣城關街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)，全長12公里，項目建設利用原有路線，路基滿足項目建設要求，不需新增土地，具體地點如下圖：3.建設規(guī)模及標準道路全長12公里，建設標準均為三級路，路面寬8米，其中浮橋至高村段長6.5公里，路面結(jié)構(gòu)類型為25cmC30水泥混凝土＋2×16cm石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石＋2*15cm石灰穩(wěn)定土；高村至北關段長5.5公里，路面結(jié)構(gòu)類型為8cm瀝青混凝土＋下封層＋2×16cm石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石＋16cm冷再生水泥穩(wěn)定土。二、項目申報單位概況1．項目申報單位：東明縣交通運輸局。2．申報單位簡介：東明縣交通運輸局是東明縣政府職能部門之一，其職責是貫徹執(zhí)行國家交通工作的方針政策；負責全縣整體交通運輸工作的開展。(1)貫徹執(zhí)行國家和省、市關于交通工作的方針、政策和法律、法規(guī)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，制定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)定，并監(jiān)督實施。(2)根據(jù)全國、全省、全市交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及我縣國民經(jīng)濟總體布局，組織編制我縣公路交通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定交通行業(yè)的固定資產(chǎn)投資、運輸、工業(yè)、科技、教育等中長期計劃和年度計劃，并組織實施。(3)負責全縣交通的行業(yè)管理和運輸組織管理，對交通運輸經(jīng)濟和供求關系進行宏觀調(diào)控，協(xié)調(diào)道路與其他運輸方式的銜接，組織實施上級下達的重點物資運輸、緊急物資運輸和軍事運輸。(4)會同有關部門培育管理交通運輸市場和交通基礎設施建設市場，規(guī)劃市場體系布局，制定市場規(guī)劃，監(jiān)督市場經(jīng)營行為，建立和完善信息、服務體系，引導交通運輸業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)發(fā)展。(5)負責全縣縣鄉(xiāng)道路的投標、招標等管理工作，組織重點交通工程建設的實施；協(xié)同有關部門負責交通工程定額管理和交通基本建設工程的質(zhì)量管理和監(jiān)督。(6)負責全縣縣鄉(xiāng)公路及其配套設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理；負責路政管理，依法保護公路產(chǎn)權(quán)；負責全縣道路營業(yè)性運輸站、點、場建設的規(guī)劃；負責全縣道路旅客、貨物運輸、聯(lián)運以及與道路運輸相關的機動車維修、搬運裝卸、運輸服務業(yè)、駕駛員培訓工作的行業(yè)管理，指導城鄉(xiāng)客貨運輸?shù)你暯訁f(xié)調(diào)工作。(7)負責全縣交通規(guī)費的稽征、管理和使用；負責全縣各項交通規(guī)費和建設項目的審計監(jiān)督。(8)指導全縣交通行業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作，組織科技開發(fā)，推動行業(yè)科技進步，負責局屬單位的國有資產(chǎn)管理。(9)指導交通行業(yè)的精神文明建設、黨風廉政建設、行風建設和職工隊伍建設，組織指導交通行業(yè)教育和培訓工作。(10)配合有關部門做好交通戰(zhàn)備工作，貫徹實施國防交通建設計劃。從以上政府賦予東明縣交通運輸局的職能來看，按照國家及省市有關規(guī)定開展交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設，保障交通戰(zhàn)備建設順利進行，推動交通戰(zhàn)備建設全面發(fā)展和軍事交通保障的落實系該單位的業(yè)務范圍，同時該單位也具備建設省際交通戰(zhàn)備公路工程所必備的組織保障及執(zhí)法管理能力。三、可研報告編制單位可研編制單位：山東中慧咨詢管理有限公司咨詢資格證書：工咨丙11820060059發(fā)證機關：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會四、可研報告編制依據(jù)1．《山東省“十二五”規(guī)劃綱要》；2．《東明縣城市總體規(guī)劃》（2005-2020年）；3．《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》；4．《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2007年本）；5.《建設項日經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)；6.《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》；7．《公路工程技術(shù)標準》（JTGB01-2003）；8.現(xiàn)行的其它有關公路工程技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。五、研究范圍本單位在廣泛收集既有公路設計、施工、養(yǎng)護及交通量調(diào)查資料的基礎上，對工程地質(zhì)、河流水文情況進行了調(diào)查。結(jié)合影響區(qū)的社會經(jīng)濟、交通運輸、國防戰(zhàn)備等有關資料，分析了現(xiàn)有公路的技術(shù)狀況、交通量的適應程度、該線路在戰(zhàn)時所能發(fā)揮的戰(zhàn)備作用、建設項目與經(jīng)濟發(fā)展和戰(zhàn)備需要的內(nèi)在聯(lián)系。以“全面規(guī)劃、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針為指導，特別是建設的必要性、交通量預測、路線方案、建設規(guī)模、工程造價、國防經(jīng)濟地位等方面的問題進行了認真的研究。六、項目提出的理由和過程為開展交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設，適應新時期軍事斗爭準備的需要，確保道路暢通和交通安全，貫徹好《國防交通條例》和《民用運力國防動員條例》，保障交通戰(zhàn)備建設順利進行，推動交通戰(zhàn)備建設全面發(fā)展和軍事交通保障的落實，經(jīng)東明縣政府研究，計劃對縣內(nèi)重要的交通戰(zhàn)備公路東明-濮陽公路進行改造，并經(jīng)高村黃河浮橋與S212連接至河南省濮陽市，具體情況如下：東明-濮陽公路在本縣境內(nèi)連接G106、S262、S346、日東高速、東新高速等干線公路，經(jīng)高村黃河浮橋連接河南省S212、S307等干線公路通往濮陽市、滑縣等地，長期以來一直是重要的交通戰(zhàn)備公路，始建于1999年，建設標準三級路，路面寬8米，路基寬12米，路面結(jié)構(gòu)型式為3cm瀝青碎石＋18cm水泥穩(wěn)定碎石+15cm石灰土，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，重型車輛通行較多，加之超期服役，目前該路損壞嚴重，已不能滿足新時期軍事交通戰(zhàn)備保障的要求，急待改建。同時，因作為東明北上重要通道的東明黃河大橋目前正在封閉維修，預計維修期3年，期間大型、重型車輛禁止通行，造成東明至河南方向客貨運輸中斷，嚴重影響了東明北向至河南的交通戰(zhàn)備保障能力，為提高濟南軍區(qū)交通戰(zhàn)備保障及戰(zhàn)備物資運轉(zhuǎn)效率，確保大橋維修期間及今后換裝部隊機動道路暢通，東明-濮陽戰(zhàn)備公路的改造迫在眉睫。東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路建成后將成為重要的交通戰(zhàn)備公路，對濟南軍區(qū)交通戰(zhàn)備運輸保障及兩省間民間經(jīng)濟交流起著重要作用，該路的建成將極大促進魯豫兩省交通戰(zhàn)備物資運輸效率，并能完善東明－菏澤－蘭考－長垣－濮陽環(huán)形交通帶，服務新時期交通戰(zhàn)備基礎設施及魯南經(jīng)濟帶的建設。七、可研報告的基本結(jié)論本項目建設符合國家、省、市相關的政策精神，選址符合《土地管理法》、《建設用地管理辦法》及東明縣城市總體規(guī)劃要求，符合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的需要，具有顯著的經(jīng)濟和社會效益。經(jīng)多方位科學論證及調(diào)查研究，該項目建設只要本著嚴格管理、勤儉節(jié)約的原則，按照相關規(guī)定進行建設，完全能夠圓滿完成本項投資的預期目的，取得良好的社會效益。經(jīng)分析，該項目建設是必要和可行的。第二章項目背景與建設的必要性一、項目背景1、東明縣基本情況山東省東明縣位于魯西南平原黃河南岸，是黃河入魯?shù)谝豢h。東與菏澤市牡丹區(qū)、曹縣毗鄰，南與河南蘭考接壤，西、北分別與河南長垣、濮陽隔河相望?，F(xiàn)轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng)1個省級開發(fā)區(qū)，407個行政村，總面積1370平方公里，耕地115萬畝，總?cè)丝?7.7萬人。東明歷史文化悠久。有史記載可追溯至夏朝，秦始皇命名為東昏，西漢王莽改制置東明縣。先秦思想家莊周、西漢丞相陳平、東漢丞相卞壺、唐英國公徐懋公、唐宰相劉晏、唐朝農(nóng)民起義領袖黃巢、北宋宰相張齊賢、明兵部尚書石星以及當代亞洲巨人穆鐵柱等東明籍人物在歷史長河中各領風騷，為東明增添了燦爛光輝。東明物產(chǎn)資源豐富。東明縣地處中原油田腹地，富含石油、天然氣。東明縣屬北溫帶季風型大陸性氣候，四季分明，光照充足，農(nóng)副產(chǎn)品種類齊全，量大質(zhì)優(yōu)。東明勞動力資源豐富，名勝古跡眾多。利用這些優(yōu)勢發(fā)展石油天然氣化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工和觀光旅游業(yè)得天獨厚。東明盛產(chǎn)綠色環(huán)保西瓜、小麥、玉米、大豆等農(nóng)副產(chǎn)品，是全國唯一的縣級“中國西瓜之鄉(xiāng)”、全國商品糧基地縣、平原綠化先進縣。東明交通、通訊便利。新石鐵路橫穿東西，京九公路縱貫南北，106國道、東蘭公路連接魯豫，日東高速公路全線貫通，京九鐵路沿境而過，史有“三省通衢”之稱，今為蘇魯豫皖四省人流、物流、資金流、信息流的黃金通道。程控電話裝機容量達到15萬門，政府局域網(wǎng)已經(jīng)建成，寬帶可隨時接到用戶，基本實現(xiàn)了信息網(wǎng)上查詢、文件網(wǎng)上傳輸、資源共享。東明水電供應充裕。境內(nèi)黃河流長67公里，年均可引用黃河水13.7億立方米；地表水年可利用量860萬立方米；地下水年可利用量2.31億立方米。全縣有變電站15座，年供電量3.5億千瓦時。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)5萬千瓦自備電廠和石化集團熱電機組5萬千瓦擴能改造已經(jīng)建成，全縣生產(chǎn)、生活用水用電供應充足。2、東明縣國民經(jīng)濟、基礎設施概況(1)東明縣國民經(jīng)濟概況近年來，東明縣堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以經(jīng)濟建設為中心，大力實施開放帶動和工業(yè)興縣戰(zhàn)略，著力培植石油化工、制藥、紡織服裝、建材和食品加工等幾大產(chǎn)業(yè)，促進了全縣經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。2012年國民生產(chǎn)總值達到161億元，增長20.3%；實現(xiàn)財政收入6.5億元，增長18.2%；社會消費品零售總額37.38億元，增長19.7%；城鎮(zhèn)居民年可支配收入達到18618元，農(nóng)民人均純收入5031元，分別增長9.4%和9.8%。千萬元以上固定資產(chǎn)投資完成52億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值達到64.3億元：規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入達到131億元。農(nóng)業(yè)基礎較好。現(xiàn)已形成畜牧、棉花、瓜菜、林果四大主導產(chǎn)業(yè)。正常年份種植棉花80萬畝，總產(chǎn)120萬擔左右。種植西瓜100萬畝，先后被國家確定“中國西瓜之鄉(xiāng)”、全國優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊，是國家“魯西黃?！狈庇?，青山羊、長毛兔生產(chǎn)基地。魯西黃牛、青山羊、小尾寒羊并稱三大“國寶”。大牲畜存欄10萬頭、羊130萬只、豬35萬頭左右。現(xiàn)有林地面積7.6萬公頃，果樹面積9.63萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)果品6.5萬噸，全縣木材儲積量251.7萬方，是全國平原綠化達標示范縣之一。工業(yè)形成多樣，石油化工、制藥等企業(yè)規(guī)模膨脹，發(fā)展勢頭良好。2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到207家，東明石化集團、玉皇化工、洪業(yè)化工、方明制藥、五得利面粉、淄博工業(yè)園等企業(yè)完成工業(yè)增加值64.3億元，實現(xiàn)銷售收入131億元，實現(xiàn)利稅8.5億元。初步形成了石油產(chǎn)品加工、化工、糧油加工、食品釀造、建材、棉紡服裝加工等10多個行業(yè)30個生產(chǎn)門類的工業(yè)體系；工業(yè)產(chǎn)品1OOO鄉(xiāng)種，其中部優(yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品20多種?？h內(nèi)通過省級認證的棉花加工企業(yè)達到年可加工原棉150萬擔。大型紡紗企業(yè)6處，擁有紗錠30萬錠；大型面粉加工企業(yè)發(fā)展到3家，日加工能力達到1200噸。“五得利”面粉暢銷全國各地；油料年加工能力達到36.5萬噸，日加工棉籽或大豆都在150噸以上。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。2012年，全縣實現(xiàn)服務業(yè)增加值16.34億元，限額以上服務業(yè)企業(yè)達到66家，新增44家。商業(yè)服務業(yè)生意興隆?？h內(nèi)有5處涉外旅游定點賓館，可同時接納5000多人。深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，連鎖超市覆蓋率達到8526以上。各類專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展到20余處。旅游業(yè)發(fā)展較快，萬福公園、莊子廟、黃河國家生態(tài)園、萬福景觀長廊等景點改造陸續(xù)完成。書畫一條街、化工客貨運物流園等一批重點服務業(yè)項目建成啟用或正在加緊建設。房地產(chǎn)、金融、保險、信息、物流等現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。(2)東明縣基礎設施概況按照以構(gòu)筑現(xiàn)代交通運輸體系為目標，加快綜合交通網(wǎng)絡和樞紐建設，到“十二五”中期，形成以日東、日南、東新等高速公路為龍頭，以新石鐵路為支撐，以國、省道干線公路為骨架，以內(nèi)河航運和地方鐵路為補充的綜合交通運輸格局。公路建設。以日東、日南、東新高速公路骨架，提高公路網(wǎng)技術(shù)水平和密度為重點，建設區(qū)域經(jīng)濟干線，改造和完善干線公路，形成覆蓋全縣的快速道路網(wǎng)，加強縣鄉(xiāng)村公路建設，提高通達水平，充分發(fā)揮路網(wǎng)和通道的整體功能和效益?！笆濉敝?，公路路網(wǎng)總里程達到1879公里，公路密度達到136公里／百平方公里。一是加快高速公路建設步伐。抓好東新高速公路建設，積極協(xié)助上級部門開展好前期工作。二是抓好干線公路建設。圍繞路網(wǎng)升級改造，重點進行美化、標準化建設，建成東明-豐縣一級公路，省道東蘭線拓寬，同時確保國道106線的安全暢美，實現(xiàn)與其它省縣間公路連通。搞好黃五路、長金路、四馬路等升級改造工作。三是全面搞好縣鄉(xiāng)村公路建設和養(yǎng)護。新、改建縣鄉(xiāng)公路584公里，提高路網(wǎng)整體水平，按二級路標準改建縣道300公里，改造老油路200公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接道路100公里，新建改造農(nóng)村公路232公里，實現(xiàn)全縣自然村通油路。行政村通客車。制訂公路養(yǎng)護辦法，確立分級養(yǎng)護體系。鐵路建設。完善鐵路客貨運體系，抓好新石鐵路電氣化及擴能改造工程。積極開展縱貫煤田南北、橫向連接新石鐵路的地方鐵路建設前期工作。航運建設。著手京杭運河萬福河航道前期準備工作，力爭“十二五”末內(nèi)河航道通航里程達到80公里，港口貨物吞吐能力達到500萬噸。利用現(xiàn)有焦園浮橋、新店集浮橋、老君堂浮橋、沙窩浮橋、長興浮橋的優(yōu)勢，加強與外省市縣的流通。水利基礎設施建設。按照“全面規(guī)劃、標本兼治、綜合治理、因地制宜”的原則，以保障水資源供給、保障飲水安全、提高水資源利用效率、改善水環(huán)境為重點，推進水資源，的開發(fā)利用、防洪減災、節(jié)水改造，推動水利的改革與發(fā)展，促進節(jié)水型社會的建立。一是搞好水資源的開發(fā)利用、節(jié)約與保護。積極開發(fā)利用雨洪資源、再生水及微咸水等非常規(guī)資源，抓好菜園集水庫的建設。加強水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，實行用水定額管理，嚴格水資源保護，加強水資源費征收。二是加大防洪減災工作力度，做好河道堤防治理及城市防洪體系建設，按照主要河道三年一遇除澇、二十年一遇防洪，其它河道三年一遇除澇、十年一遇防洪的標準進行治理的目標，重點抓好萬福河、一干渠、二干渠等河道治理工程建設。三是加強以灌區(qū)配套和節(jié)水改造為主的農(nóng)村水利基礎設施建設，對全縣節(jié)制閘進行改造，建立三溝暢通機制，抓好引黃灌區(qū)的配套節(jié)水工程，加強噴灌、滴灌、管灌、渠道防滲處理工程，到2015年，全部完成引黃灌區(qū)節(jié)水改造與續(xù)建配套任務，大力發(fā)展農(nóng)田節(jié)水灌溉，努力搞好人畜飲水工程建設。四是做好水利改革。建立以水權(quán)為基礎的水資源管理制度，逐步利用市場機制優(yōu)化配置水資源，建立節(jié)水型社會保障體制，推進水利投融資體制改革，實現(xiàn)水利建設的持續(xù)發(fā)展。信息基礎設施建設。以建成具有國內(nèi)先進水平、功能完備的信息基礎設施為目標，整合網(wǎng)絡資源，構(gòu)筑適應信息化建設的基礎信息平臺。在網(wǎng)通、電信、廣電和聯(lián)通四個信息傳輸骨干網(wǎng)的基礎上，繼續(xù)建設寬帶主干網(wǎng)，逐步實現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶。進一步建設完善全縣公用信息平臺的服務功能，形成多種接入方式，滿足各種網(wǎng)絡互聯(lián)需求和適應開展多種信息業(yè)務的寬帶信息傳輸平臺。加強通信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的相互融合，逐步普及數(shù)字電視廣播業(yè)務，積極發(fā)展電子商務、遠程教育、網(wǎng)上辦公等業(yè)務，形成覆蓋全縣的共享型、集約化信息網(wǎng)絡體系，以促進政府、企業(yè)、社區(qū)和家庭信息化。到“十二五”末，固定電話普及率達到98%，移動電話普及率達到60%以上，因特網(wǎng)用戶數(shù)達到15萬戶，有線電視入戶率達到80%，有線數(shù)字電視入戶率達到50%以上，基本形成適應我縣經(jīng)濟社會發(fā)展需要的信息網(wǎng)絡基礎設施體系。二、建設的必要性1、全面落實2013年全國交通工作會議精神和《菏澤市“十二五”交通規(guī)劃》，完善國防公路戰(zhàn)備建設的需要。東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路建成后將成為重要的交通戰(zhàn)備公路，對濟南軍區(qū)交通戰(zhàn)備運輸保障及兩省間民間經(jīng)濟交流起著重要作用，將提高濟南軍區(qū)交通戰(zhàn)備保障及戰(zhàn)備物資運轉(zhuǎn)效率，并確保東明黃河大橋維修期間及今后換裝部隊機動道路暢通，同時該路的建成將極大促進魯豫兩省交通戰(zhàn)備物資運輸效率，并能完善東明－菏澤－蘭考－長垣－濮陽環(huán)形交通帶，服務新時期交通戰(zhàn)備基礎設施及魯南經(jīng)濟帶的建設，為日益增大的交通運輸量和國防建設提供有力的保障，更為東明縣資源外運提供一條黃金通道，其建設的政治、軍事、經(jīng)濟意義尤其突出。該路是連接山東與河南的交通要塞，更是歷來兵家必爭之地，該路拓寬改造后，將成為連接濮陽、東明兩市縣甚至豫魯兩省的一條重要通道，同時為地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要的作用，在戰(zhàn)時又可以成為軍需物質(zhì)和人員集散的重要通道，保障作戰(zhàn)兵力的迅速集結(jié)和后勤物質(zhì)的及時供應。菏澤市和東明縣人民發(fā)揮解放戰(zhàn)爭時期支前的革命傳統(tǒng)，牢固樹立在和平時期大國防觀念，大力支持國防公路建設，盼望本項目盡早實施。2、完善公路網(wǎng)布局，適應交通量增長，保障公路戰(zhàn)略功能，服務沿線及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路建于1999年，建設標準三級路，路面寬8米，路基寬12米，路面結(jié)構(gòu)型式為3cm瀝青碎石＋18cm水泥穩(wěn)定碎石+15cm石灰土，由于地方財政困難，當時修建標準低，通行能力差，目前，已不能適應戰(zhàn)備交通和經(jīng)濟發(fā)展的需要。根據(jù)山東省委、省政府提出的“全面開放、重點突破、梯次推進、東西結(jié)合、加快發(fā)展”的戰(zhàn)備方針，為保障公路戰(zhàn)備功能，修建該路具有重要的戰(zhàn)備意義。同時，也是落實全國交通工作會議精神和省委、省政府的指示精神，加快魯西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，服務沿線及周邊地區(qū)經(jīng)濟文化發(fā)展的需要。3、加強與周邊地區(qū)的交通聯(lián)系，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展，改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況的需要。東明縣位于魯西南，是黃河入魯?shù)谝豢h，東與菏澤市牡丹區(qū)、曹縣毗鄰，南與河南蘭考接壤，西、北分別與河南長垣、濮陽隔河相望，現(xiàn)轄8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)2個街道辦事處1個省級開發(fā)區(qū)，406個行政村，總面積1370平方公里。該路修建通車后，將促進與周邊縣市的交通連接，同時提高部隊快速反應及物資運輸?shù)群笄诒Ｕ夏芰Γ_保東明黃河大橋維修期間及今后換裝部隊機動道路暢通。該路建成后，對于濮陽融入山東半島經(jīng)濟圈和山東沿海經(jīng)濟向西梯度轉(zhuǎn)移，拉動兩縣乃至兩省經(jīng)濟發(fā)展都將發(fā)揮不可替代的作用。更為東明經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通環(huán)境，改善該地區(qū)落后的交通面貌，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展，改善沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通狀況的需要。4、滿足黃河防汛工作的需要。黃河灘區(qū)原有道路等級較低，已經(jīng)不能滿足黃河防汛工作的需要。以前該路段為建設標準較低，路面高洼不平，雨后道路泥濘，車輛難以通行，嚴重影響防汛工作的開展。該路建成后將成為黃河下游防汛工程的重要組成部分，為兩岸灘區(qū)群眾提供一條方便快捷的防汛撤退和遷安救護道路，為該河段的汛情工作提供便利，同時緩解了灘區(qū)交通閉塞的狀況。第三章交通量預測東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路遠景交通量發(fā)展預測以沿線交調(diào)站近幾年來觀測的數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，同時考慮到S346、S262、G106等國省干線的通車交通量的增加。交通量預測基年為2012年工程竣工通車年，遠景預測為2026年，預測年限為15年。由《山東省公路交通情況調(diào)查資料匯編》提供的2009年～2012年的交通量調(diào)查資料如表3-1。交通量與年份的關系為公式：Ne=N(1+r)n。式中：Ne—未來交通量N—竣工第一年交通量n—預測的年份r—交通量增長率由此公式可預測設計年限內(nèi)的交通量如表3—2。表中可以看出前四年的已知交通量，計算的增長率分別為：13%、10%、33%，考慮到周邊道路建設影響的不穩(wěn)定性及國民經(jīng)濟發(fā)展的影響，增長率按8%的平均增長值計算。東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路的改建，可進一步溝通臨近地區(qū)的交通運輸與經(jīng)濟交流，同時加強了戰(zhàn)備路網(wǎng)的通行能力?？删C合開發(fā)東明縣的社會經(jīng)濟與商品交流，也為戰(zhàn)時交通保證戰(zhàn)斗集結(jié)，后勤供應迅速、及時，提供了可靠的保障。表3-12009年～2012年交通量調(diào)查資料(輛/日)年份小型載貨汽車中型載貨汽車大型載貨汽車小型客車大型貨車載貨拖拉機小型拖拉機大中型拖拉機2009142131549015211010044201020514860101155122111462011213160731101561301285020122321718313015815014960表3-2交通量預測表(輛/日)年份201320142015201620172018折算成小客車116332003240331512281283年份201920202021202220232024折算成小客車138114281496158016941774年份20252026折算成小客車18241950第四章建設規(guī)模與建設條件一、技術(shù)標準按15年遠景設計年限預測交通量，到2026年該段汽車交通量折合成小客車為1950輛/日。依照JTGB01-2003《公路工程技術(shù)標準》雙車道三級公路應能適應將各種汽車折合成小客車的年平均日交通量200～2000輛。從交通量預測結(jié)果分析，綜合考慮路網(wǎng)布局和沿線經(jīng)濟、交通發(fā)展的需要，按設計行車速度為40公里/小時的三級公路修建。根據(jù)該路段遠景交通量預測，隨著黃河公路大橋的改造完成，沿線各國道、省道的拓寬以及東明－菏澤－蘭考－長垣－濮陽環(huán)形交通帶的逐步完善，該路交通量將進一步增大，根據(jù)該公路特殊的交通戰(zhàn)略需要，擬按三級公路標準修建。由于該路穿越2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行人和非機動車輛較多，從交通量的組成和城鎮(zhèn)建設的實際需要考慮，路面寬度達到8米，路面劃分為2個機動車道。1、設計行車速度：40公里/小時。2、路基寬度12米，路面寬度8米，小橋涵與路基同寬。3、汽車荷載等級：公路—Ⅱ級。4、道路設計洪水頻率1/50。5、路面結(jié)構(gòu)類型：浮橋至高村段長6.5公里，路面結(jié)構(gòu)類型為25cmC30水泥混凝土＋2×16cm石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石＋2*15cm石灰穩(wěn)定土；高村至北關段長5.5公里，路面結(jié)構(gòu)類型為8cm瀝青混凝土＋下封層＋2×16cm石灰粉煤灰穩(wěn)定碎石＋16cm冷再生水泥穩(wěn)定土。6、圓曲線一般最小半徑200米，緩和曲線最小長度50米。7、路線最大縱坡2.2%。二、建設規(guī)模東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路南起山東省東明縣城關街道辦事處北關社區(qū)，北至高村黃河浮橋，途經(jīng)東明縣城關街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)，全長12公里，項目建設利用原有路線，路基滿足項目建設要求，不需新增土地。三、建設條件1.地理位置南起山東省東明縣城關街道辦事處北關社區(qū)，北至高村黃河浮橋，途經(jīng)東明縣城關街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)，全長12公里。2、氣候、氣象東明縣屬溫帶半濕潤季風大陸性氣候，冬冷夏熱，四季分明。春季風大干旱，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥，全年光照充足，光熱資源豐富，溫差較大，無霜期長，雨熱同季，適于各種農(nóng)作物生長。全縣歷年平均氣溫13.6℃，歷年最高氣溫42℃、最低氣溫-24℃，無霜期歷年平均為213天；全年日照量平均小時數(shù)為2531.1小時；歷年平均降水量為645.5mm，日最大降雨量63.0mm；歷年平均蒸發(fā)量為1629.7mm，最大年蒸發(fā)量2139.7mm，最小年蒸發(fā)量為1318.6mm；平均氣壓為1011.0hpa；年主導風向為S風，風頻為9.66%，靜風頻率為13.12%，全年平均風速3.3m/s；歷年平均相對濕度為69%；年均地溫為15.5℃；極端最高地溫67℃、最低地溫-19.9℃；最大凍土厚度35cm。3、地形、地貌擬建項目所在地位于東明縣北部，為黃河沖積平原，屬于華北平原，東北低，西南高，地勢比降為1/3000至1/5000，海拔53.9～67.9米。地貌分為平坡地、洼坡地、淺洼坡地、背河槽狀洼地等4種微地貌類型。4、地震烈度擬建項目所在地位于華北地臺魯西斷塊之菏澤一濟寧緩慢沉降平原區(qū)。依據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》(1990)，全線地震烈度基本值為Ⅶ度?！督ㄖ拐鹪O計規(guī)范》（2002）抗震設防烈度為Ⅶ度。因此，沿線屬地震穩(wěn)定區(qū)，對沿線路基及橋涵、設施等無影響。5、不良地質(zhì)沿線無重大不良地質(zhì)。6、筑路材料及運輸條件項目所在區(qū)域總體上附近筑路材料比較缺乏，石材、沙礫料和石灰等筑路材料均大多來源于梁山、新鄉(xiāng)等地。除路基填料可以就近解決滿足需要之外，其余均需要遠運解決。1、四大主材鋼材：普通鋼材大部分可于東明、長垣、濮陽等材料市場就近購買，少部分普通鋼材及剛強鋼絲需從外省市購進或進口。瀝青：可于開封、菏澤材料市場購買，面層瀝青考慮使用進口瀝青。木材：由東明、濮陽、長垣的附近材料市場解決。水泥：新鄉(xiāng)市周邊有多個生產(chǎn)水泥的廠家，生產(chǎn)大量不同標號的高質(zhì)量水泥，可以滿足工程建設需要。2、砂項目所在區(qū)域內(nèi)條形砂壟地區(qū)有粉細砂分布，砂質(zhì)較純凈，可直接采挖利用，或稍作處理后即可利用。中粗砂擬從嘉祥、梁山購買，材料產(chǎn)地儲量豐富，砂的質(zhì)量符合相關技術(shù)要求。產(chǎn)地與路線所經(jīng)各地區(qū)均有公路連接，運輸方便。3、石料、石灰石料和石灰可由新鄉(xiāng)北站區(qū)的采石場及石灰廠解決，這些產(chǎn)地石料質(zhì)量均符合要求，貨源供應有良好保證，且運距較近。4、工程用水用電項目所在區(qū)域內(nèi)有黃河流過，地表水系較為發(fā)達，水資源豐富，施工用水可就近抽取河水，也可直接抽取地下水。工程施工用電可與沿線電力部門協(xié)商就近解決，同時自備發(fā)電機組，共同滿足施工用電的需要。5、交通運輸條件擬建項目所在區(qū)域內(nèi)有S262、G106、S346、S32等干線公路及多條地方道路，路況良好，能夠滿足筑路材料運輸?shù)囊?。第五章環(huán)境保護一、環(huán)境保護編制依據(jù)及執(zhí)行標準1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；2.《建設項目環(huán)境保護管理條件》國務院令253號；3.《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》；4.《開發(fā)建設活動環(huán)境管理人員行為規(guī)范》；5.《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）；6.《污水綜合排放標準》（GB3838-2002）；7.《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）。二、建設地點環(huán)境現(xiàn)狀1.環(huán)境空氣評價區(qū)執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-96）的二級標準。評價區(qū)自然環(huán)境較好、附近沒有工業(yè)污染源、環(huán)境優(yōu)美，環(huán)境空氣質(zhì)量良好。2.聲環(huán)境擬建項目地處兩省交界處，沿線主要為農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟條件及交通條件相對較差，調(diào)查范圍內(nèi)沒有工業(yè)噪聲污染源，聲環(huán)境現(xiàn)狀完全滿足《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-93）的Ⅰ類標準，沿線聲環(huán)境良好。3.地表水環(huán)境質(zhì)量黃河執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）的Ⅲ類標準?，F(xiàn)狀監(jiān)測黃河段水質(zhì)化學需氧量、石油類、氨氮超標，石油類超標主要是船舶航運造成，化學需氧量、氨氮超標主要為面源污染造成，其余監(jiān)測因子滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）的Ⅲ類標準。4.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價區(qū)受人類活動的影響，缺乏天然森林植被，植被類型少，植物群落結(jié)構(gòu)簡單；區(qū)內(nèi)自然植被較少，外圍以農(nóng)田為主，兼有少量人工林。木本植物種類少，草本植物較多；評價區(qū)所在地野生動物種類較少，獸類主要是野兔、鼠類，其他為鳥類、昆蟲類和魚類等。評價區(qū)人類活動頻繁、干擾強度大，據(jù)調(diào)查，在評價區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)國家級和省級重點保護動物；擬建工程所在的黃河下游流域有魚類191種，評價區(qū)內(nèi)有魚類洄游通道。評價區(qū)內(nèi)無自然保護區(qū)，風景名勝區(qū)、文物古跡等環(huán)境敏感區(qū)域。三、施工期污染源和污染因素分析1.施工期廢水來源主要為工程施工廢水和生活污水。2.施工期對環(huán)境空氣污染主要為施工時灰土拌和，土石方開挖、回填與施工車輛等作業(yè)的二次揚塵。3.施工機械和施工車輛產(chǎn)生的噪聲對周邊環(huán)境的影響。4.施工垃圾和生活垃圾對局部環(huán)境的影響。四、環(huán)境保護措施本項目為公路基礎設施建設項目，項目建成后不會對當?shù)丨h(huán)境造成不良影響，但須注意施工過程中的環(huán)境保護和衛(wèi)生。(一)施工期廢氣污染控制措施1.施工期間的料堆、土堆等應加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應及時清運，運輸車輛要采用防止散落和塵土飛揚的措施；工地周圍用圍墻或防護板圍護，減少工地揚塵對環(huán)境的影響；2.保持出入口的路面清潔、濕潤，以減少汽車車輪滾動引起的揚塵。并盡量減緩行駛速度；3.加強施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。(二)施工期噪聲污染控制措施 1.執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）對各施工階段噪聲限值的要求。要合理安排施工時間，夜間（22：00-6：00）及午間（12.00-14：00）不進行高噪音的施工作業(yè)，如需夜間施工，須提前向環(huán)境保護部門提出申請，或批準后方可在指定日期內(nèi)進行；在高噪聲設備周圍設置掩遮物；盡量將攪拌機運行時間控制到最低限度，最大限度地減少因施工而產(chǎn)生的高噪聲對周圍聲環(huán)境的影響。2.將施工現(xiàn)場的固定噪聲源，如臨時加工車間、建筑料場等相對集中，并盡可能布置于遠離周邊聲敏感點處；采用商品混凝土，避免混凝土現(xiàn)場攪拌。3.工地周圍設立圍護；4.規(guī)定運輸車輛出入路線，盡量避開居民區(qū)。(三)施工廢水、建筑垃圾污染控制措施1.施工期工地廢棄物應指定地點堆放并及時組織清運，以避免大雨時被地面徑流沖入下水道，流入水體；2.施工現(xiàn)場要嚴格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴禁污水遍地橫流；3.嚴禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。(四)施工期清潔生產(chǎn)與綜合污染防治對策1.采用先進的施工技術(shù)；2.加強施工管理；3.適當采用預制裝配施工方案；4.采用先進的施工機械設備；5.采用優(yōu)質(zhì)、環(huán)保型的工程材料。在施工時，積極采用以上5種對策，可將施工造成的影響減少并限定到較小范圍內(nèi)。五、生態(tài)環(huán)境保護措施地基開挖工程直接破壞植被，擾動土壤，在施工范圍內(nèi)造成一定的水土流失。對裸露面在施工中或竣工后應進行整治、做好公路綠化設計，及時加固，最大限度的恢復植被。完善施工期的臨時工棚、料場等臨時占地，待施工結(jié)束后，應立即全部進行復墾和綠化，增加植被覆蓋度。六、環(huán)境影響評價通過對項目的污染源進行分析，該項目本身污染較小，施工期及運營期均有相應的環(huán)保措施進行有效控制，即環(huán)境后果不嚴重，對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小，滿足環(huán)保要求。該項目建設地址環(huán)境質(zhì)量良好，符合國家有關政策要求。第六章節(jié)能方案分析為落實科學發(fā)展觀，貫徹《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)、《山東省節(jié)約能源條例》等有關規(guī)定，從源頭上減少能源浪費，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，項目在設計實施過程中注重能源綜合的利用、節(jié)能、環(huán)境保護、安全、衛(wèi)生措施。一、評價范圍和依據(jù)1、節(jié)能評價范圍公路運輸節(jié)能是指在完成相同運輸生產(chǎn)任務的前提下，通過采取一定的措施，使能源的消耗量減少，其實質(zhì)是提高能源利用效率。主要包括以下內(nèi)容：(1)公路建設期間的節(jié)能公路建設期間的能源消耗是一次性投入，主要為人力、物力，雖然存在對能源的直接消耗，但其比例相對較小，節(jié)能潛力不大。(2)公路營運期間的節(jié)能公路營運期間的能源消耗是一種長期的連續(xù)投入，主要體現(xiàn)在運輸過程中各種公路運輸工具的燃耗。隨著公路交通的日益發(fā)展，汽車的燃油消耗愈來愈大，因此，在項目運營過程中采取措施節(jié)約運輸燃油對社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。公路營運過程匯總由于擬建項目的修建，使路況得以改善，汽車在較為經(jīng)濟的運行速度內(nèi)行駛，同時縮短了車輛的運行距離，從而減少燃油消耗。節(jié)能分析主要從此方面分析項目的節(jié)能效果。另外，營運期間通過大力推行節(jié)能科技進步，研究推廣應用高速公路養(yǎng)護技術(shù)及公路沿線設施太陽能綜合利用技術(shù)等節(jié)能技術(shù)，也可以提高能源利用效率。2、節(jié)能評價依據(jù)加強節(jié)能工作室交通行業(yè)一項重要而長期的戰(zhàn)略任務。交通行業(yè)是為國民和社會發(fā)展提供公益服務的基礎性產(chǎn)業(yè)，是我國能源消耗大戶，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基礎設施日益的完善，道路使用者對公路運輸提出更安全舒適、便捷通暢、經(jīng)濟可靠的客觀要求，交通行業(yè)作為我國終端用能行業(yè)，面對石油資源緊缺、能源問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展瓶頸的形勢，交通行業(yè)應成為節(jié)能領域的重要行業(yè)之一。本項目節(jié)能評價的主要依據(jù)是交通部《關于交通行業(yè)全面貫徹落實國務院關于加強節(jié)能工作的決定的指導意見》。擬建項目應根據(jù)《指導意見》的要求，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建公路大通道，提供能源利用效率。東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路是重要的交通戰(zhàn)備公路，本項目的建設，對濟南軍區(qū)交通戰(zhàn)備運輸保障及兩省間民間經(jīng)濟交流起著重要作用，對于公路網(wǎng)的完善、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和沿線城市便捷聯(lián)系具有重要意義。從節(jié)能的角度，符合構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長由主要依靠工業(yè)帶動和數(shù)量擴張帶動，向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動和優(yōu)化升級帶動轉(zhuǎn)變，立足節(jié)約能源推動發(fā)展等要求。二、節(jié)能效果評價1、建設期節(jié)能分析擬建項目建設期間主要有水、電、汽油、柴油等的消耗，同時會占有一定的公用設施。節(jié)電措施包括以下幾個方面：改進施工工藝，提高能源利用率以降低能耗、節(jié)約用電；充分考慮供電緊張的國內(nèi)現(xiàn)狀，在7-9月份盡量減少安排一些耗電量大的施工工序，必要時可考慮部分自發(fā)電，以減少供電緊張對工程的制約；保障施工設備的完好率和正常使用率，盡量采用低耗油的新型設備，不斷探索積累節(jié)油經(jīng)驗和施工方法，以達到節(jié)約汽油、柴油等消耗的效果。2、營運期節(jié)能分析公路建設項目的節(jié)能主要指汽車燃油的節(jié)約。對于本項目的建設實施，節(jié)能主要指由于東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路的建成，確保大橋維修期間及今后換裝部隊機動道路暢通，增加濮陽市與東明縣的連接道路個數(shù)及連接渠道，提高濟南軍區(qū)交通戰(zhàn)備保障及戰(zhàn)備物資運轉(zhuǎn)效率，減少區(qū)域間行駛車輛的繞行距離，提高了區(qū)域公路的服務水平，交通狀況得到改善，剎車和擁堵的現(xiàn)象減少，汽車得以在較為經(jīng)濟的運行速度范圍內(nèi)行駛，從而使燃油得以節(jié)約。第七章項目實施進度安排與工程管理一、實施進度計劃安排按照國家關于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的有關規(guī)定，本項目嚴格執(zhí)行建設程序，確保工程質(zhì)量，做到精心勘測、設計，強化施工質(zhì)量，并對工程實行全面社會監(jiān)督，以保證工程質(zhì)量、進度和安全。本項目本著早建設、早使用的原則，抓緊項目的實施。工程可研報告批復立項后，計劃于2013年6月完成初步設計和施工圖設計；2013年6月底完成施工招標前期工作；2014年9月底完成全部工程的施工。二、工程管理根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《山東?。贾腥A人民共和國招標投標法＞實施辦法》、《山東省基本建設項目招標投標工作的暫行規(guī)定》和國家有關項目建設規(guī)劃實施意見等規(guī)定，要加強項目建設的管理。1、實行項目法人責任制和責任追究制，由項目法定代表人對建設的全過程和工程質(zhì)量負總責。2、實行項目招投標制，對建設項目勘察設計、施工和主要設備、材料采購實行公開招標。3、實行項目合同制，建設單位應按照中標結(jié)果和建設內(nèi)容與施工單位、設備安裝單位、裝飾裝修隊伍、設備供應商簽訂相關合同，認真會審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責、權(quán)、利及約束措施。4、實行工程監(jiān)理和竣工驗收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪費，切實杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。5、實行工程項目開工、竣工審計制，較大工程可委托審計機構(gòu)實行項目跟蹤審計，并按國家和省有關規(guī)定要求辦理。工程竣工決算應經(jīng)項目單位內(nèi)部審核后，委托有相應資質(zhì)的審計機構(gòu)復審。6、實行項目投資包干制，按批準的預算投資額包干使用，立項批復的建設內(nèi)容與各項投資必須到位，建設任務必須如期保質(zhì)保量完成，超支部分及時解決。7、實行工程竣工驗收備案制度。工程竣工后建設單位必須及時組織工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后，按規(guī)定報有關部門備案。未辦理竣工驗收的工程，不準交付使用。第八章投資估算和資金籌措一、編制依據(jù)1、估算依據(jù)(1)交公路發(fā)[2005]230號文件《關于完善公路基本建設工程概算預算編制法有關內(nèi)容的通知》；(2)交公路發(fā)[1996]611號文件《公路基本建設工程投資估算編制辦法》、《公路工程估算指標》；(3)《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06—2007）；(4)山東省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（2004年修正）；(5)山東省執(zhí)行交通部《公路基本建設工程概、預算編制辦法》的補充規(guī)定（1996年7月）；(6)山東省交通基礎建設投資估算編制的其他有關規(guī)定；(7)國家發(fā)改委、建設部頒布的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》(第三版)。2、有關說明(1)人工費按《公路工程基本建設項目概算預算編制辦法》（JTGB06—2007）規(guī)定，人工工資61.04元/工日。(2)材料單價通過市場調(diào)查并結(jié)合當?shù)匦赂慕üこ痰膶嶋H情況確定。其中原木：1000元/立方米；鋼材：4600元/噸；中(粗)砂：110元/立方米；石油瀝青：5300元/噸；水泥：360元/噸;碎石：90元/立方米。(3)工程建設其他費用包括建設單位管理費、勘察設計費、工程監(jiān)理費等費用組成。(4)預備費按一、二部分費用之和的5%計。二、投資估算道路全線長12公里，估算總投資6450萬元，其中路面工程2050萬元，浮橋及碼頭工程4400萬元，平均每平方路面造價210元，其中建安工程費5815.32萬元，占投資估算總金額的90.16%；建設單位管理費118.68萬元，占總投資的1.84%；監(jiān)理費129萬元，占總投資的2%；勘測設計費64.5萬元，占總投資的1%；預備費用322.5萬元，占總投資的5.0%。三、資金籌措本項目總投資6450萬元人民幣，其中路面工程擬申請上級補助投資720萬元，浮橋及碼頭工程擬申請上級補助資金2000萬元，地方配套資金3730萬元，工程資金有保障。第九章社會效益分析東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路南起山東省東明縣城關街道辦事處北關社區(qū)，北至高村黃河浮橋，途經(jīng)東明縣城關街道辦事處、菜園集鎮(zhèn)，全長12公里，在本縣境內(nèi)連接G106、S262、S346、日東高速、東新高速等干線公路，經(jīng)高村黃河浮橋連接河南省S212、S307等干線公路通往濮陽市、滑縣等地，長期以來一直是重要的交通戰(zhàn)備公路，對濟南軍區(qū)交通戰(zhàn)備運輸保障及兩省間民間經(jīng)濟交流起著重要作用。始建于1999年，建設標準三級路，路面寬8米，路基寬12米，路面結(jié)構(gòu)型式為3cm瀝青碎石＋18cm水泥穩(wěn)定碎石+15cm石灰土，隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，重型車輛通行較多，加之超期服役，目前該路損壞嚴重，已不能滿足新時期軍事交通戰(zhàn)備保障的要求，急待改建。東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路的修建將為日益增大的運輸量和國防建設做好有力的保障，其建設的政治、軍事意義尤其突出，同時也具有顯著的經(jīng)濟意義，具體表現(xiàn)在：1、該建設項目是山東省的軍事要道，戰(zhàn)略地位十分重要，在綜合考慮平、戰(zhàn)結(jié)合的原則下，改建該段公路具有顯著的經(jīng)濟效益。2、東明黃河大橋目前正在封閉維修，預計維修期3年，期間大型、重型車輛禁止通行，嚴重影響了東明北向至河南的交通戰(zhàn)備保障能力，東明-濮陽國防戰(zhàn)備公路及高村黃河浮橋的建設可確保大橋維修期間及今后換裝部隊機動道路暢通。隨著黃河公路大橋的改造完成，沿線各國道、省道的拓寬以及東明－菏澤－蘭考－長垣－濮陽環(huán)形交通帶的逐步完善，公路交通量將進一步增大。該路可以吸引部分交通流量，緩解國、省道壓力，充分發(fā)揮該路的投資效益。3、改善區(qū)域公路網(wǎng)絡和目前交通擁擠狀況，使該道路與國省道相匹配，形成布局合理，便利快捷的交通網(wǎng)絡，有利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。4、該路建成后，對于濮陽市融入山東半島經(jīng)濟圈和山東沿海經(jīng)濟向西梯度轉(zhuǎn)移，拉動兩縣乃至兩省經(jīng)濟發(fā)展都將發(fā)揮不可替代的作用。更為東明經(jīng)濟發(fā)展提供良好的交通環(huán)境，改善該地區(qū)落后的交通面貌，帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展。5、黃河灘區(qū)原有道路等級較低，已經(jīng)不能滿足黃河防汛工作的需要。該路建成后將為兩岸灘區(qū)群眾提供一條方便快捷的防汛撤退和遷安救護道路，同時也緩解了灘區(qū)交通閉塞的狀況。第十章項目組織管理該道路等級較高，規(guī)模較大，政治、軍事、經(jīng)濟意義兼?zhèn)洹＝ㄔO單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位必須密切配合，協(xié)調(diào)一致，加強管理，各負其責，使工程經(jīng)濟、安全、優(yōu)質(zhì)、高效建設，盡早發(fā)揮投資效益。為了確保項目順利建設和工程質(zhì)量，擬制定相應的保障措施：一、健全機構(gòu)，加強領導項目啟動后，為了切實加強對此項工作的領導，組織成立由交通運輸局等部門主要負責人為成員的項目建設工程領導小組，直接負責項目建設的實施與管理。同時，抽調(diào)專人具體負責項目實施全過程監(jiān)督把關。并聘請技術(shù)人員對工程進行監(jiān)理，全面保證工程質(zhì)量。首先做到領導力量有保證，組織管理及時到位。項目實施時，應及時做好規(guī)劃設計編制、資金準備、工程招投標等前期工作，確保各項工作的順利進行。在工程質(zhì)量管理方面，要實行項目法人負責制。同時，確定項目主管部門領導為第一責任人，項目實施單位領導為直接責任人，明確各自職責，促使項目早日建成。二、嚴格管理，保證質(zhì)量項目建設過程中，嚴格按照項目管理辦法進行管理，推行項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制和竣工驗收等各項制度，由項目法人對項目全過程負總責。項目的勘測設計、施工、監(jiān)理和材料等都要實行公開招標，充分體現(xiàn)公開、公平、公正、擇優(yōu)、誠信原則，確保項目建設質(zhì)量。質(zhì)監(jiān)部門對工程質(zhì)量進行行政監(jiān)督，委托有資質(zhì)等級的工程監(jiān)理機構(gòu)進行工程監(jiān)理，對項目實行全過程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。三、遵照計劃，加快速度嚴格按照批準的規(guī)模和標準實施，堅決阻止自行變更項目建設方案，隨意壓縮和擴大投資規(guī)模、拖延工期等現(xiàn)象發(fā)生，著力控制投資降低工程造價，牢固樹立質(zhì)量第一、安全第一的觀念，加快工程進度，確保項目按計劃建成。四、嚴格資金管理，提高效益項目建設資金做到專戶貯存，?？顚Ｓ茫瑔为毥◣?，單獨核算，不準任何單位和個人扣留、擠占、截留、挪用建設資金。項目單位按上級要求，編制資金到位和投資完成情況月報表，定期上報。按工程進度撥付建設資金、同時嚴格財務管理，把好資金使用關，提高建設資金使用效益，保證項目順利實施。五、規(guī)范驗收，程序管理項目建成后，嚴格按照有關規(guī)定邀請省、市相關部門驗收，并及時辦理交接手續(xù)，明確管理主體，制定管理措施，建立健全工程維修、養(yǎng)護等各項規(guī)章制度，確保項目充分發(fā)揮效益。第十一章結(jié)論與建議一﹑結(jié)論通過項目的分析可見，該建設項目是可行的，并將帶來較好的經(jīng)濟和社會效益。1、本項目的建設系根據(jù)國家、山東省有關政策精神和東明縣整體發(fā)展規(guī)劃要求進行，東明縣委、縣政府的大力支持是項目順利實施的有力保障，為項目提供了良好的外部條件。2、項目組織管理工作到位，有關領導高度重視，成立專門工作領導小組，明確職責、嚴格管理，制定管理措施，建立健全各項規(guī)章制度，確保各項工作的順利實施。3、項目資金保障較好，抗風險能力強，即使在較為不利的環(huán)境下，也能獲得較穩(wěn)定的資金來源，保證項目按時保質(zhì)完成。4、本項目擁有良好的社會效益，有利于交通戰(zhàn)備正規(guī)化建設工作的開展，適應新時期軍事斗爭準備的需要，確保道路暢通和交通安全，保障交通戰(zhàn)備建設的順利進行，從而促進社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二﹑有關建議和說明1、雖然項目擁有良好的經(jīng)濟社會效益，但是項目建設需要投入大量資金，能否籌集到足夠的資金將是項目成敗的關鍵。因此，項目申報單位應盡可能通過多種渠道籌集足夠的資金，并盡可能的降低資金成本。2、本項目在實施中應重視相關信息的收集和整理，在方案設計中可根據(jù)相關部門的要求進行適當調(diào)整，滿足實際需求。3、本報告結(jié)論是在詳細的調(diào)查、估算、分析、預測后得出，項目在實施中尚有可變因素，存在以下不確定性：本項目前期策劃、經(jīng)營效果和相關技術(shù)方案等問題還未全部完成，各種費用估算和效益評價均帶有初步性。因此，實際的投資成本將根據(jù)項目實施情況作進一步調(diào)整。目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項目概況 1317891.2建設單位概況 3162241.3項目提出的理由與過程 3311231.4可行性研究報告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結(jié)論與建議 665262項目建設背景和必要性 9302042.1項目區(qū)基本狀況 9237942.2項目背景 11327472.3項目建設的必要性 11265903市場分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場供求現(xiàn)狀 1669963.3目標市場定位 17108883.4市場競爭力分析

17160544項目選址和建設條件 1950564.1選址原則 1969314.2項目選址 19544.3場址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設條件 20123545主要功能和建設規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設方案 27137726.1設計依據(jù) 27219396.2物流空間布局的要求 27262516.3空間布局原則 2853886.4總體布局 2936766.5工程建設方案 30235856.6給水工程 33115596.7排水工程 3553126.8電力工程 38288986.9供熱工程 46314656.10電訊工程 47153607工藝技術(shù)和設備方案 51276227.1物流技術(shù)方案 5142607.2制冷工藝技術(shù)方案 6769868節(jié)能方案分析 7336228.1節(jié)能依據(jù) 7317