航空機(jī)載設(shè)備專題調(diào)研報(bào)告

航空機(jī)載設(shè)備專題調(diào)研報(bào)告

建立健全民航行業(yè)節(jié)能減排法規(guī)體系，建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)用能與排放責(zé)任主體履行節(jié)能減排降碳責(zé)任義務(wù)。建立健全行業(yè)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系，制定出臺(tái)綠色機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展行業(yè)能效領(lǐng)跑者行動(dòng)。建立行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督和考核體系，出臺(tái)行業(yè)節(jié)能減排考核管理辦法；強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，鼓勵(lì)推動(dòng)企業(yè)建立內(nèi)部節(jié)能減排考核激勵(lì)機(jī)制。研究建立空管部門節(jié)能減排考核激勵(lì)機(jī)制。研究建立航空公司、機(jī)場(chǎng)等民航排放主體節(jié)能減排年度評(píng)價(jià)機(jī)制。聚焦行業(yè)節(jié)能減排重大專項(xiàng)，加強(qiáng)資金支持，完善節(jié)能減排項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目審核一項(xiàng)目建設(shè)一效果評(píng)估全鏈條監(jiān)管機(jī)制。十三五時(shí)期是中國(guó)民航落子當(dāng)下、收獲未來的重要戰(zhàn)略窗口期，實(shí)現(xiàn)十三五時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。全行業(yè)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，科學(xué)高效地謀劃改革創(chuàng)新之路，給行業(yè)發(fā)展植入與民航強(qiáng)國(guó)相匹配的先進(jìn)基因，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)民航發(fā)展新局面。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)適航審定信息化工作平臺(tái)，集成現(xiàn)有適航審定信息系統(tǒng)各功能模塊，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享，提升信息化工作水平。開展適航培訓(xùn)體系建設(shè)，開發(fā)專業(yè)技術(shù)課程，提高監(jiān)察員業(yè)務(wù)水平。實(shí)施航空產(chǎn)品、機(jī)載設(shè)備和系統(tǒng)等重大適航審定科研項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。拓展雙邊適航合作，創(chuàng)新多邊適航合作機(jī)制。全面深化民航改革（一）提升民航行政管理能力按照統(tǒng)一、精簡(jiǎn)、高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化民航行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，清理中介服務(wù)事項(xiàng)，制定并公布行政審批權(quán)力清單，完善行政審批事項(xiàng)承接落實(shí)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。建立行政審批大廳，積極推行網(wǎng)上申請(qǐng)和在線審批。進(jìn)一步優(yōu)化民航扶持政策，有效保障行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求，盤活存量資金。（二）創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控完善航空公司籌建評(píng)審機(jī)制，科學(xué)調(diào)控新設(shè)公司市場(chǎng)準(zhǔn)入，使之與各類資源人員保障能力相適應(yīng)。繼續(xù)施行航線資源分級(jí)分類管理，逐步實(shí)施國(guó)內(nèi)登記航線和國(guó)內(nèi)核準(zhǔn)航線航班備案管理，最終不再審批具體航班計(jì)劃。與建設(shè)國(guó)際樞紐和完善國(guó)家綜合機(jī)場(chǎng)體系相結(jié)合，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃，有序開放國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)，充分挖掘航線、航權(quán)資源價(jià)值。進(jìn)一步深化機(jī)場(chǎng)收費(fèi)、空管服務(wù)收費(fèi)、航油銷售價(jià)格改革。擴(kuò)大民航國(guó)內(nèi)航線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)范圍。完善航班時(shí)刻資源市場(chǎng)配置模式和調(diào)控機(jī)制。加快航空油料供應(yīng)市場(chǎng)開放，進(jìn)一步放松民航訂座、離港、結(jié)算等信息產(chǎn)品準(zhǔn)入。（三）全面深化空管體制改革按照國(guó)家空管委《空管調(diào)整改革工作總體方案》要求，扎實(shí)推進(jìn)改革總體方案、法律法規(guī)、空域規(guī)劃、解決繁忙地區(qū)空域緊張問題、低慢小飛行管理、空管委辦公室實(shí)體化論證、中南地區(qū)空域精細(xì)化改革試點(diǎn)等七個(gè)方面的具體工作，推動(dòng)空管委加快推進(jìn)低空空域開放進(jìn)程。推進(jìn)空管系統(tǒng)體制機(jī)制改革，逐步建立符合空管實(shí)際、適應(yīng)民航發(fā)展需要的企業(yè)化管理體制。創(chuàng)新空管系統(tǒng)薪酬制度、定崗定編和用工制度，優(yōu)化人員收入分配的激勵(lì)機(jī)制。建立民航運(yùn)行效率考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提高民航現(xiàn)有可用空域使用效率。（四）深化企事業(yè)單位改革貫徹落實(shí)《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，積極開展混合所有制改革試點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)有大型航空企業(yè)不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。不斷深化民航局直屬企業(yè)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，進(jìn)一步為企業(yè)松綁，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)。穩(wěn)步實(shí)施直屬事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)類后勤事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作，支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)中介組織和行業(yè)自律的作用。提高空管運(yùn)行效能（一）推進(jìn)空管運(yùn)行一體化在管制單位設(shè)置空域管理和流量管理席位，完善運(yùn)行程序，初步實(shí)現(xiàn)空域管理、流量管理、管制服務(wù)一體化運(yùn)行。建立全國(guó)空中交通流量管理中心，完善與航空公司、機(jī)場(chǎng)之間協(xié)同決策程序。引接各地綜合航跡及飛行動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)航班運(yùn)行態(tài)勢(shì)集中監(jiān)控。（二）提高空中交通管制水平推進(jìn)相鄰管制單位問實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信應(yīng)用，提高管制協(xié)調(diào)移交可靠性和工作效率。全面建設(shè)管制運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)管理系統(tǒng)，建立管制運(yùn)行安全與效率評(píng)價(jià)體系。中高密度機(jī)場(chǎng)統(tǒng)籌建設(shè)進(jìn)場(chǎng)管理與離場(chǎng)管理系統(tǒng)、塔臺(tái)集成自動(dòng)化系統(tǒng)。實(shí)施新型尾流間隔標(biāo)準(zhǔn)，提高跑道容量和進(jìn)離場(chǎng)效率。推進(jìn)多跑道機(jī)場(chǎng)運(yùn)行模式、管制策略的優(yōu)化。在具備條件的機(jī)場(chǎng)終端區(qū)，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施目視間隔和目視進(jìn)近運(yùn)行。（三）提高航空氣象和情報(bào)服務(wù)能力建設(shè)新一代航空氣象服務(wù)體系。完善中高密度機(jī)場(chǎng)自動(dòng)氣象觀測(cè)系統(tǒng)配置、天氣雷達(dá)配備和高性能機(jī)場(chǎng)氣象雷達(dá)建設(shè)。建設(shè)區(qū)域航路天氣探測(cè)信息綜合處理平臺(tái)。建設(shè)區(qū)域飛行氣象支持系統(tǒng)，完成氣象信息與航路管制運(yùn)行信息、航跡信息融合。初步建立全球數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)和覆蓋全國(guó)及亞太的區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)系統(tǒng)。穩(wěn)步提高重要天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及氣象信息共享能力。建設(shè)航空情報(bào)自動(dòng)化系統(tǒng)。升級(jí)改造現(xiàn)有航空情報(bào)系統(tǒng)，打造一體化航空情報(bào)生產(chǎn)平臺(tái)。實(shí)施國(guó)際民航組織航空情報(bào)管理過渡路線圖。提高航空數(shù)據(jù)和信息質(zhì)量。（四）提高應(yīng)急容災(zāi)能力合理控制超大型管制中心規(guī)模，降低集中運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；建立大型區(qū)域管制中心應(yīng)急容災(zāi)互備模式和區(qū)域管制中心對(duì)終端／進(jìn)近管制中心的備份模式；加強(qiáng)主要設(shè)施設(shè)備的應(yīng)急備份系統(tǒng)建設(shè)，完善移動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的三級(jí)設(shè)備運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)集中分析和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。完善設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。航空機(jī)載維修產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)國(guó)內(nèi)高端航空維修市場(chǎng)份額仍被外企占據(jù)，高技術(shù)附加值的精密部件往往只能送到國(guó)外OEM廠商修理，使得航空企業(yè)的維修成本支出大量增加，也為政府部門的安全監(jiān)管帶來了許多困難。因此，加強(qiáng)航空機(jī)載設(shè)備的深度維修能力不僅是維修企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，也是相關(guān)監(jiān)管部門的引導(dǎo)方向。未來民航維修業(yè)將會(huì)積極擴(kuò)充國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量大、技術(shù)含量高、附加值高的各種部附件的深度維修能力。另一方面，隨著航空機(jī)隊(duì)規(guī)模的壯大和新機(jī)型的不斷引入，飛機(jī)附件的種類和數(shù)量均在增加，航空企業(yè)更加傾向于選擇能夠涵蓋多種維修件號(hào)的維修企業(yè)為其提供綜合的部附件維修服務(wù)。同時(shí)，作為衡量企業(yè)部附件維修能力的關(guān)鍵指標(biāo)，未來維修企業(yè)仍會(huì)持續(xù)地更新維修能力清單，擴(kuò)充維修能力的廣度。民航局也會(huì)積極鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)稀缺項(xiàng)目和新項(xiàng)目的申請(qǐng)，加大對(duì)通用航空器和關(guān)鍵部附件的維修能力建設(shè)。結(jié)合國(guó)家在航空領(lǐng)域的政策支持方向以及目前的市場(chǎng)情況，未來航空維修行業(yè)的增量市場(chǎng)將更多地體現(xiàn)在市場(chǎng)需求大、技術(shù)含量高的部附件上。對(duì)于具備深度維修能力的企業(yè)來說，將會(huì)有更加廣闊的市場(chǎng)空間，而對(duì)于不具備深度維修能力、缺乏技術(shù)壁壘的小型維修企業(yè)來說，它們將面臨著市場(chǎng)容量狹窄、甚至被淘汰兼并的危機(jī)。未來航空維修行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更多地體現(xiàn)在對(duì)航空機(jī)載設(shè)備的深度維修能力之中。提升航路網(wǎng)絡(luò)容量（一）軍民航空管融合發(fā)展緊密圍繞法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、空域資源、信息資源、運(yùn)行協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全軍民航空管融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。加強(qiáng)軍民航空管設(shè)施設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化全國(guó)空域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)空管信息共享，完善運(yùn)行協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成資源共享、協(xié)調(diào)順暢的軍民航空管保障體系。（二）科學(xué)合理規(guī)劃空域推動(dòng)建立國(guó)家空域體系，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施空域分類劃設(shè)。制定并組織實(shí)施全國(guó)民航干線航路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化緩解繁忙地區(qū)空域矛盾。按照東部擴(kuò)展、西部延伸、南部分流、北部拉直和中部疏通的思路，優(yōu)化航路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，均衡干支線飛行流量，改善空域結(jié)構(gòu)性矛盾。推進(jìn)京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環(huán)大通道建設(shè)，基本形成以單向運(yùn)行為主的民航干線航路網(wǎng)格局。推進(jìn)我國(guó)航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)際航路航線優(yōu)化整合，適應(yīng)國(guó)際航空的快速增長(zhǎng)需求。優(yōu)化繁忙機(jī)場(chǎng)空域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中高密度機(jī)場(chǎng)進(jìn)離場(chǎng)航線分離運(yùn)行，高密度機(jī)場(chǎng)終端區(qū)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔順暢。優(yōu)化終端區(qū)與骨干航路間的過渡區(qū)航路結(jié)構(gòu)，提升空域資源配置精細(xì)化水平。（三）靈活高效使用空域構(gòu)建國(guó)家、地區(qū)和運(yùn)行三級(jí)空域管理單元，完善基于國(guó)家空域政策與結(jié)構(gòu)、空域逐日分配以及空域?qū)崟r(shí)使用的三級(jí)空域管理體系。完善空域靈活使用機(jī)制，推進(jìn)臨時(shí)航線劃設(shè)和使用，推動(dòng)空域整體高效使用。全面實(shí)現(xiàn)航班PBN運(yùn)行。持續(xù)優(yōu)化管制扇區(qū)構(gòu)型。建立空域常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)靈活的單雙向航路運(yùn)行模式。建立空域使用評(píng)估機(jī)制，建成空域運(yùn)行監(jiān)控評(píng)估系統(tǒng)，精準(zhǔn)分析空域利用情況，準(zhǔn)確評(píng)估調(diào)整方案實(shí)施效能。有效緩解北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等地區(qū)空域緊張問題，協(xié)同做好中南地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)。（四）加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成民航運(yùn)行管理中心、氣象中心、情報(bào)管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺(tái)管制室以及各類培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。完善甚高頻覆蓋，構(gòu)建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供可靠地空通信服務(wù)。補(bǔ)充完善陸基導(dǎo)航設(shè)施，滿足傳統(tǒng)導(dǎo)航及最低PBN運(yùn)行需求。加快完善雷達(dá)、ADS-B、場(chǎng)面監(jiān)視雷達(dá)及多點(diǎn)定位系統(tǒng)布局，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新建、改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)同步建設(shè)空管工程。航空航天行業(yè)壁壘（一）航空航天行業(yè)資質(zhì)壁壘由于航空維修及制造業(yè)務(wù)直接關(guān)系到飛機(jī)航行的安全性，因此各國(guó)民航主管部門和國(guó)防主管部門對(duì)航空維修及設(shè)備制造均制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入許可資格審核機(jī)制。在航空維修領(lǐng)域，我國(guó)采用了維修許可證管理制度，該制度主要由維修單位許可和維修項(xiàng)目許可兩級(jí)管理制度組成。維修許可證由中國(guó)民用航空總局統(tǒng)一審核、頒發(fā)、監(jiān)管，航空維修單位獲得維修許可證后才可從事航空維修業(yè)務(wù)。維修許可證的合格審定要求維修單位不僅需要具備滿足維修要求的廠房設(shè)施、工具設(shè)備、器材、人員、資料，還需根據(jù)適航規(guī)定建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理、工程技術(shù)、生產(chǎn)控制和培訓(xùn)系統(tǒng)。中國(guó)民用航空局每年會(huì)對(duì)維修單位進(jìn)行定期或不定期的審查和現(xiàn)場(chǎng)檢查。從事航空機(jī)載設(shè)備維修的企業(yè)在取得維修許可證后，還需要逐項(xiàng)對(duì)所要維修的機(jī)載設(shè)備項(xiàng)目件號(hào)進(jìn)行適航取證。獲得民航適航監(jiān)管部門的項(xiàng)目許可后，才能開展對(duì)應(yīng)維修件號(hào)的維修工作。適航取證要求航空維修單位向民航適航監(jiān)管部門提交《維修許可證申請(qǐng)書》《維修能力清單》以及滿足本次申請(qǐng)維修項(xiàng)目的符合性說明文件等資料。民航適航監(jiān)管部門會(huì)從申請(qǐng)件號(hào)技術(shù)資料的有效性、所需具備的工具設(shè)備、廠房設(shè)施維修條件、航材來源、人員組織等方面對(duì)維修單位進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查和逐項(xiàng)評(píng)估。相較于檢測(cè)難度小的維修能力件號(hào)，高附加值的件號(hào)更難獲批。對(duì)于技術(shù)含量高和關(guān)系航行安全的維修項(xiàng)目，監(jiān)管部門有苛刻的審查流程和標(biāo)準(zhǔn)。若涉及民航領(lǐng)域，我國(guó)民航局規(guī)定廠商須具備民航局授權(quán)的PMA證書持有人和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項(xiàng)目批準(zhǔn)書證書持有人資質(zhì)，其生產(chǎn)銷售的機(jī)載設(shè)備需經(jīng)民航局審批取得型號(hào)合格證、生產(chǎn)許可證及適航證。（二）航空航天行業(yè)技術(shù)壁壘在航空機(jī)載設(shè)備維修領(lǐng)域，根據(jù)維修技術(shù)的不同，機(jī)載設(shè)備的維修能力可分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)三個(gè)等級(jí)。維修等級(jí)越高，故障定位越精確，更換單元越小，維修成本越低，對(duì)檢測(cè)設(shè)備、維修技術(shù)和維修人員的要求越高。航空維修是一個(gè)高技術(shù)高門檻的行業(yè)，尤其三級(jí)維修能力直接體現(xiàn)技術(shù)能力，例如：在一個(gè)機(jī)載電子設(shè)備中的上萬(wàn)個(gè)元器件中定位到某個(gè)芯片的損壞并修復(fù)，或?qū)σ粋€(gè)機(jī)載機(jī)械設(shè)備的已磨損0．001mm的鍍層進(jìn)行精準(zhǔn)修復(fù)。國(guó)內(nèi)民航飛機(jī)主要是波音飛機(jī)和空客飛機(jī)，機(jī)載設(shè)備都是由國(guó)外OEM廠家生產(chǎn)，由于技術(shù)壟斷，維修檢測(cè)所專用的工具設(shè)備和技術(shù)資料價(jià)格昂貴，部分設(shè)備需要數(shù)百萬(wàn)甚至上千萬(wàn)人民幣，國(guó)內(nèi)航空維修企業(yè)需要付出高昂的代價(jià)才能獲取所需的設(shè)備和資料。而且近年來隨著國(guó)內(nèi)民航制造業(yè)的發(fā)展以及國(guó)際形勢(shì)的變化，感受到競(jìng)爭(zhēng)威脅的OEM廠家對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)施了技術(shù)封鎖，逐步減少出售專用的高技術(shù)設(shè)備和詳細(xì)的技術(shù)資料給國(guó)內(nèi)維修廠家。少數(shù)國(guó)內(nèi)維修企業(yè)憑借自身過硬的技術(shù)實(shí)力以及長(zhǎng)年累積的維修經(jīng)驗(yàn)，自行研發(fā)維修所需要的設(shè)備、工藝和資料。隨著現(xiàn)代飛機(jī)機(jī)載設(shè)備的集成度、綜合度、智能化程度越來越高，新材料、新工藝的使用也越來越廣泛，開發(fā)測(cè)試設(shè)備和工藝是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的高精尖技術(shù)工作，不僅要求研發(fā)人員具備深厚的航空專業(yè)知識(shí)以及航空維修涉及到的多個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，還需要其具備多年航空維修一線工作經(jīng)驗(yàn)，精通航空領(lǐng)域各類的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?？傮w而言，航空機(jī)載設(shè)備的維修及制造涉及數(shù)學(xué)、力學(xué)、熱學(xué)、電子學(xué)、計(jì)算機(jī)學(xué)、材料學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、信息學(xué)等諸多領(lǐng)域，技術(shù)覆蓋面廣，專業(yè)性強(qiáng)，是典型的技術(shù)密集型行業(yè)。企業(yè)必須具備深厚的專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)能力和豐富的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，才能從事與該產(chǎn)業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。由于航空航天技術(shù)的不斷突破，新材料、新技術(shù)和新工藝的快速迭代要求從事航空航天維修及制造的企業(yè)必須不斷進(jìn)行技術(shù)升級(jí)以滿足下游客戶需求，這使得航空機(jī)載設(shè)備制造、維修行業(yè)存在較高的技術(shù)壁壘。（三）航空航天行業(yè)人才壁壘行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)。航空機(jī)載設(shè)備的維修及制造涉及多個(gè)領(lǐng)域，與傳統(tǒng)工業(yè)相比具有更高的技術(shù)含量，企業(yè)需要大量的專業(yè)人才和復(fù)合人才，通過較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐與技術(shù)積累才能逐步達(dá)到行業(yè)的人才要求。在航空維修領(lǐng)域，維修人員的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平是決定維修質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一，CCAR-145部對(duì)維修單位的主要管理人員、主要維修人員以及放行人員的工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)資質(zhì)都提出了嚴(yán)格的要求。因此，高水平的維修技術(shù)人員是各維修廠商核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是本行業(yè)的壁壘之一。（四）航空航天行業(yè)客戶壁壘由于航空器安全質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)民人身安全，各大航空企業(yè)傾向于與維修服務(wù)、維修質(zhì)量已通過市場(chǎng)檢驗(yàn)的供應(yīng)商長(zhǎng)期合作。而軍品制造業(yè)務(wù)涉及國(guó)防安全，技術(shù)能力與保密要求決定下游客戶具有較高的產(chǎn)品粘性，對(duì)于新進(jìn)企業(yè)而言，要在短時(shí)間內(nèi)取得客戶的認(rèn)可較為困難，航空機(jī)載設(shè)備制造及維修業(yè)務(wù)的客戶壁壘較高。（五）航空航天行業(yè)資金壁壘航空機(jī)載設(shè)備制造及維修企業(yè)在進(jìn)行飛機(jī)設(shè)備及零部件的研制、維修時(shí)必須借助專業(yè)的設(shè)備，自制或購(gòu)置該類設(shè)備前期投入較大，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全以及新材料等科學(xué)技術(shù)在航空器及其零部件運(yùn)用的逐步加深，航空機(jī)載設(shè)備制造及維修企業(yè)需對(duì)技術(shù)、設(shè)備不斷進(jìn)行升級(jí)，使得企業(yè)維護(hù)成本較高；同時(shí)航空機(jī)載設(shè)備制造及維修企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)也需要儲(chǔ)備一定航材及維修備件，技術(shù)、設(shè)備的升級(jí)和安全庫(kù)存的儲(chǔ)備均對(duì)企業(yè)的資金能力提出較高要求。因此，資金投入也是本行業(yè)進(jìn)入的壁壘之一。提升應(yīng)急和調(diào)查能力完善民航空管系統(tǒng)搜尋救援協(xié)調(diào)機(jī)制，建立國(guó)際問搜尋救援合作機(jī)制。加強(qiáng)民航各級(jí)行政執(zhí)法部門突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善應(yīng)急處置預(yù)案。有效整合行業(yè)內(nèi)外資源，推動(dòng)將機(jī)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案納入地方應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。著力加強(qiáng)地形復(fù)雜和高原地區(qū)的民航應(yīng)急處置能力建設(shè)。完善航空事故調(diào)查的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立調(diào)查員隊(duì)伍及專家?guī)?，加?qiáng)技術(shù)裝備配備，加強(qiáng)事故預(yù)防研究，提升事故調(diào)查能力。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)（一）推動(dòng)實(shí)施重大人才工程加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提升公務(wù)員隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)水平、執(zhí)法能力和綜合素養(yǎng)。實(shí)施重點(diǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場(chǎng)等緊缺專門人才培養(yǎng)。實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域人才支持計(jì)劃，支持中西部及東北等地區(qū)中小機(jī)場(chǎng)、特別是新疆、西藏地區(qū)民航人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施國(guó)際化人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批熟悉國(guó)際民航規(guī)則、能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的復(fù)合型人才。依托民航企事業(yè)單位推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建設(shè)若干民航空管培訓(xùn)基地。積極推進(jìn)行業(yè)在線教育培訓(xùn)。（二）完善現(xiàn)代民航教育培訓(xùn)體系以行業(yè)需求為導(dǎo)向，建成與民航持續(xù)安全和民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)相匹配的教育和培訓(xùn)體系。強(qiáng)化民航專業(yè)學(xué)科建設(shè)，拓寬飛行、機(jī)務(wù)、空管、機(jī)場(chǎng)等專業(yè)人才培養(yǎng)渠道，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)質(zhì)量。建立多層次的教育培訓(xùn)體系。民航大學(xué)以建設(shè)支持行業(yè)發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)體系和技術(shù)支持體系為目標(biāo)，著重加強(qiáng)民航特色重點(diǎn)學(xué)科、教師培養(yǎng)與發(fā)展、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、校企聯(lián)合協(xié)同創(chuàng)新等方面建設(shè)。民航飛行學(xué)院以建設(shè)民航特色高水平大學(xué)為目標(biāo)，著力培養(yǎng)以飛行技術(shù)為主的各類民航專業(yè)技術(shù)人才。民航管理干部學(xué)院重點(diǎn)推進(jìn)成人學(xué)歷教育向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)型和相關(guān)教學(xué)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)管理素質(zhì)提升，創(chuàng)新干部培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)民航行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。鼓勵(lì)地方職業(yè)院校積極舉辦航空運(yùn)輸類專業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域民航業(yè)發(fā)展需求的技術(shù)技能人才。（三）強(qiáng)化行業(yè)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)條件建設(shè)推進(jìn)行業(yè)院?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足與未來培養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的教學(xué)基本條件需求。支持高水平專家引進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。完善專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，滿足教學(xué)研究及培訓(xùn)發(fā)展需要。推動(dòng)建設(shè)民航教師發(fā)展中心，培養(yǎng)一批高素質(zhì)教師隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)辦行業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。航空航天行業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)趨勢(shì)隨著國(guó)內(nèi)航空市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，航空機(jī)載設(shè)備維修及制造需求呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，客戶需求增長(zhǎng)較快。同時(shí)由于航空機(jī)載設(shè)備制造和維修行業(yè)具備較高的技術(shù)壁壘，行業(yè)利潤(rùn)維持在較高水平。但由于行業(yè)內(nèi)各企業(yè)獲批維修系統(tǒng)、項(xiàng)目和件號(hào)數(shù)量、檢測(cè)水平以及制造工藝、產(chǎn)品種類存在差異，也使得各企業(yè)利潤(rùn)水平有所不同。航空航天行業(yè)概況（一）航空器制造行業(yè)概況航空制造業(yè)包含航空器的研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、試飛及組裝生產(chǎn)等過程；根據(jù)航空器的物理構(gòu)造，航空制造業(yè)可分為發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)、機(jī)載設(shè)備制造業(yè)、機(jī)體制造業(yè)等。1、發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)行業(yè)概況航空發(fā)動(dòng)機(jī)為航空器提供飛行所需動(dòng)力，系航空器的心臟，直接影響飛機(jī)的性能、可靠性及經(jīng)濟(jì)性。世界三大航空發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商分別是美國(guó)通用電氣、英國(guó)羅爾斯?羅伊斯和美國(guó)普拉特?惠特尼，而國(guó)內(nèi)的發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)商則由中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)下屬各發(fā)動(dòng)機(jī)制造商組成。航空發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、高壁壘的特性。2、機(jī)載設(shè)備制造業(yè)行業(yè)概況機(jī)載設(shè)備指對(duì)飛機(jī)飛行中的各種信息、指令和操縱進(jìn)行測(cè)量、處理、傳遞、顯示和控制的設(shè)備；飛機(jī)機(jī)載設(shè)備還包括火力控制、電子對(duì)抗、偵察、預(yù)警、反潛等設(shè)備。機(jī)載設(shè)備制造業(yè)包括對(duì)機(jī)載電子設(shè)備及機(jī)械設(shè)備等部件的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)。其中，機(jī)載設(shè)備又可分為機(jī)載電子設(shè)備和機(jī)載機(jī)械設(shè)備。機(jī)載電子設(shè)備主要包括：飛控系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、光電探測(cè)系統(tǒng)、座艙顯示控制系統(tǒng)、機(jī)載計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、火力控制與指揮任務(wù)系統(tǒng)、懸掛物管理系統(tǒng)、綜合數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、電子戰(zhàn)系統(tǒng)等，是飛機(jī)環(huán)境感知、信息處理、信息計(jì)算以及操縱控制的保障設(shè)備。機(jī)載機(jī)械設(shè)備主要包括電力系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、空降空投系統(tǒng)、第二動(dòng)力系統(tǒng)等，是實(shí)現(xiàn)飛機(jī)整體性能和安全所必需的基礎(chǔ)和關(guān)鍵功能系統(tǒng)。電源系統(tǒng)為飛機(jī)的所有用電系統(tǒng)提供電能，保證各種用電設(shè)備的正常運(yùn)行；第二動(dòng)力系統(tǒng)用于滿足飛機(jī)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)起動(dòng)，空中應(yīng)急，電、液或其他輔助能源的不同需要；液壓系統(tǒng)提供液壓能源，保證起落架的收放和各種操縱功能的實(shí)現(xiàn)；燃油系統(tǒng)的功能是儲(chǔ)存燃油，保證飛機(jī)飛行時(shí)向發(fā)動(dòng)機(jī)連續(xù)不斷地供油。為保證航空器的安全飛行，機(jī)載設(shè)備的設(shè)計(jì)及生產(chǎn)具有較嚴(yán)格的技術(shù)及質(zhì)量安全要求。對(duì)民用航空而言，機(jī)載設(shè)備的研制要通過民用航空適航管理當(dāng)局的適航審查，獲得型號(hào)合格證及生產(chǎn)許可證書，目前民航機(jī)載設(shè)備生產(chǎn)多被歐美廠商壟斷；對(duì)航空而言，機(jī)載設(shè)備制造廠商需經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)及質(zhì)量審查。因此，只有技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量高的企業(yè)才能獲得生產(chǎn)航空機(jī)載設(shè)備業(yè)務(wù)。國(guó)外主要機(jī)載設(shè)備制造商包括霍尼韋爾、泰雷茲、利勃海爾航空、柯林斯等，國(guó)內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造商主要以總裝單位下屬各承制單位為主。隨著PMA的興起，第三方民營(yíng)企業(yè)逐